《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

主編單位：中交第一公路勘察設(shè)計研究院有限公司

參編單位：中交第二公路工程局有限公司

交通運輸部公路科學(xué)研究院

四川省交通運輸廳

長安大學(xué)

1

前言

交通運輸部科學(xué)研究院

安徽省公路管理服務(wù)中心

西安中交環(huán)境工程有限公司

天津市交通科學(xué)研究院

保利長大工程有限公司

主編：汪雙杰

參編人員：

參加人員：

主審：黃成造

參與審查人員：

2

目次

目次

1總則..................................................................................................................................1

2術(shù)語..................................................................................................................................2

3基本規(guī)定..........................................................................................................................3

3.1一般規(guī)定.................................................................................................................3

3.2施工準(zhǔn)備.................................................................................................................4

3.3施工過程.................................................................................................................4

3.4監(jiān)測與驗收.............................................................................................................6

4臨時工程..........................................................................................................................7

4.1一般規(guī)定................................................................................................................7

4.2施工營地.................................................................................................................8

4.3拌和場與臨時預(yù)制場.............................................................................................9

4.4臨時便道、臨時便橋、臨時碼頭.......................................................................12

4.5臨時取土棄土（渣）場.......................................................................................13

5路基路面........................................................................................................................15

5.1一般規(guī)定..............................................................................................................15

5.2材料要求..............................................................................................................15

5.3路基施工..............................................................................................................15

5.4瀝青路面施工......................................................................................................16

5.5水泥混凝土路面施工..........................................................................................17

6橋梁涵洞........................................................................................................................18

6.1一般規(guī)定..............................................................................................................18

6.2基本作業(yè)..............................................................................................................18

6.3基礎(chǔ)與墩臺..........................................................................................................21

6.4鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土梁式橋..................................................................23

6.5特殊結(jié)構(gòu)橋梁......................................................................................................23

6.6涵洞......................................................................................................................24

6.7橋面及附屬工程..................................................................................................25

1

目次

7隧道................................................................................................................................27

7.1一般規(guī)定..............................................................................................................27

7.2洞口、明洞與淺埋段工程...................................................................................28

7.3開挖.......................................................................................................................28

7.4出渣與運輸...........................................................................................................29

7.5支護與襯砌...........................................................................................................29

8管理服務(wù)設(shè)施.................................................................................................................30

8.1一般規(guī)定..............................................................................................................30

8.2建筑工程..............................................................................................................30

8.3機電工程..............................................................................................................31

9專項環(huán)保措施................................................................................................................32

9.1噪聲防治措施......................................................................................................32

9.2水污染防治措施..................................................................................................32

10景觀綠化......................................................................................................................33

10.1綠化種植............................................................................................................33

10.2硬質(zhì)景觀............................................................................................................33

10.3施工場地恢復(fù)....................................................................................................34

11環(huán)境監(jiān)測......................................................................................................................35

12施工驗收......................................................................................................................36

12.1一般規(guī)定............................................................................................................36

12.2驗收工作程序....................................................................................................36

12.3驗收資料............................................................................................................36

12.4驗收審查要點....................................................................................................37

本規(guī)范用詞用語說明........................................................................................................38

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《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

1總則

1.0.1為統(tǒng)一規(guī)范公路工程施工環(huán)境保護工作，做好污染防治和生態(tài)保護，制

定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于新建、改擴建高速公路、一級及二級公路工程施工環(huán)境保

護工作。

1.0.3公路工程施工環(huán)境保護工作應(yīng)堅持預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、強

化監(jiān)測的原則，避免或減少公路工程建設(shè)期間對環(huán)境造成的不良影響。。

1.0.4公路工程施工建設(shè)期間應(yīng)貫徹國家綠色發(fā)展理念，合理占用土地資源，

嚴(yán)禁使用有毒有害材料和已淘汰的技術(shù)、工藝和設(shè)備，污染物排放應(yīng)符合國家或

地方排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1.0.5公路工程環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)與主體工程同時建設(shè)。確因建設(shè)條件尚不具備

的，可分期實施，分期工程應(yīng)做好銜接。

1.0.6公路建設(shè)項目施工環(huán)保投資應(yīng)合理配置，包括施工期間所采取的環(huán)保措

施、環(huán)保工程、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測等投資。

1.0.7公路工程施工環(huán)境保護除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家和行業(yè)

現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

2術(shù)語

2.0.1公路橋梁建設(shè)水土保持

在施工期的公路橋梁區(qū)域、取棄土場、臨時工程等范圍內(nèi)預(yù)防和治理水土流

失的綜合性技術(shù)措施。

2.0.2施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

按照國家有關(guān)法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，依據(jù)項目環(huán)

境影響評價文件，對施工所排放的污染物及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響實施監(jiān)測的

活動。

2

《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

3基本規(guī)定

3.1一般規(guī)定

3.1.1公路工程施工環(huán)境保護是指施工過程中有關(guān)臨時工程、路基路面、橋梁

涵洞、隧道、管理服務(wù)設(shè)施、專項環(huán)保措施、景觀綠化等方面的環(huán)境保護工作，

并通過環(huán)境監(jiān)測以及施工驗收核驗環(huán)境保護執(zhí)行情況。

3.1.2應(yīng)注重對環(huán)境敏感區(qū)的保護，落實項目環(huán)境影響評價、水土保持和施工

圖設(shè)計文件的環(huán)保要求，減輕施工階段對環(huán)境的擾動影響。

3.1.3應(yīng)保護自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，有效控制建設(shè)過程中噪聲、廢氣、污水、

固體廢棄物等污染物排放，滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

條文說明

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指國家頒布的環(huán)境保護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等。樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，努

力實現(xiàn)人與自然的和諧相處，有效控制控制污染物的排放，是公路工程建設(shè)中要

考慮的主要因素之一。

3.1.4應(yīng)結(jié)合工程項目自然環(huán)境、社會環(huán)境、交通需求等條件制定相應(yīng)的污染

防治對策。污染防治措施應(yīng)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、便于養(yǎng)護。

條文說明

公路工程要以生態(tài)環(huán)境保護為核心，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，突

出預(yù)防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理的指導(dǎo)思想，保證經(jīng)濟、社會、環(huán)

境的均衡發(fā)展。

3.1.5應(yīng)遵循因地制宜、就地取材的原則，積極采用綠色環(huán)保材料、設(shè)備、工

藝及環(huán)境保護新技術(shù)。

條文說明

交通運輸部“關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意

見”（交規(guī)劃發(fā)[2018]81號）要求推進新能源和清潔能源應(yīng)用。

3.1.6施工現(xiàn)場應(yīng)在醒目位置設(shè)環(huán)境保護標(biāo)識。

3.1.7應(yīng)調(diào)查當(dāng)?shù)赝恋刭Y源情況，結(jié)合土地利用規(guī)劃和當(dāng)?shù)鼗巨r(nóng)田情況，嚴(yán)

格控制施工營地等臨時工程用地規(guī)模，少占或不占用耕地，注意避繞基本農(nóng)田保

護區(qū)和主要經(jīng)濟作物區(qū)，保護土地資源。

3

《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

3.1.8應(yīng)對用地范圍內(nèi)重大風(fēng)險源和重大安全隱患進行調(diào)查，與通信光纜、地

下管道、高壓線、爆破區(qū)等保持安全距離。

3.1.9應(yīng)進行環(huán)境風(fēng)險評價，對突發(fā)事件可能引起的有毒有害、易燃易爆等物

質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生新的有毒有害物質(zhì)造成的對人及環(huán)境影響進行評估，制

訂應(yīng)急預(yù)案。

3.2施工準(zhǔn)備

3.2.1公路施工前必須進行現(xiàn)場調(diào)查，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣

象、環(huán)境保護目標(biāo)等，制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施。

3.2.2施工前應(yīng)對施工范圍內(nèi)所涉及的道路和各種地下管線進行詳細(xì)調(diào)查，優(yōu)

化調(diào)整施工方案，不影響沿線地區(qū)水、電、氣、通訊等設(shè)施的正常供應(yīng)。

3.2.3施工組織設(shè)計中應(yīng)編制綠色施工技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，總體規(guī)劃施

工道路、材料堆放場、設(shè)備停放場和生產(chǎn)、生活設(shè)施等用地，進行土石方平衡和

棄渣規(guī)劃，明確控制重點和大氣、水土、噪聲污染等環(huán)境保護和防治措施。

3.2.4應(yīng)建立健全環(huán)境保護責(zé)任體系，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和管理辦法，并對

施工人員進行環(huán)境保護進場教育和階段性培訓(xùn)。

3.3施工過程

3.3.1應(yīng)根據(jù)受工程施工影響的環(huán)境因素及其影響的性質(zhì)、范圍和程度，對重

要環(huán)境因素和環(huán)境敏感點應(yīng)采取環(huán)境保護措施，并符合下列規(guī)定：

1施工便道的選擇應(yīng)盡量遠(yuǎn)離養(yǎng)殖場。

2施工場地宜避開自然保護區(qū)、濕地保護區(qū)、野生動物棲息地。

3公路施工應(yīng)保護珍稀野生植物。

4施工場地宜繞避醫(yī)院、學(xué)校、住宅、機關(guān)等噪聲敏感區(qū)域。

5公路建設(shè)應(yīng)加強對路域施工范圍及取棄土場地的表土收集與利用，做好對

取棄土場、施工便道等臨時用地的植被保護與恢復(fù)。

3.3.2施工材料應(yīng)優(yōu)先選用綠色、環(huán)保材料，宜充分利用廢舊材料和當(dāng)?shù)刭Y源。

3.3.3應(yīng)采用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用的施工工藝和施工設(shè)備。

3.3.4施工期間應(yīng)定期對施工設(shè)備進行檢修。

3.3.5公路工程施工應(yīng)加強對臨時用地的環(huán)境保護，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1施工期應(yīng)合理布置臨時工程的位置，減少對地表植被的破壞。

2臨時施工營地、施工材料堆場應(yīng)布置在遠(yuǎn)離地表水體的區(qū)域，避免施工期

生活污水和施工廢水對地表水體造成的不利影響。

4

《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

3施工便道宜利用現(xiàn)有的道路，減少地表擾動面積。

3.3.6公路工程應(yīng)充分利用棄方和棄渣，最大限度做到“零棄方”；并應(yīng)符合下

列要求：

1當(dāng)路基棄方、隧道棄渣量大時，應(yīng)做好項目施工組織設(shè)計，合理調(diào)配土石。

2難以利用時，應(yīng)合理選擇棄方位置，并利用棄方造地；隧道棄渣可作為建

材資源，集中堆放，以便再利用。

3.3.7施工期水污染控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

1施工廢水、路面水、生活污水不得排入飲用水源保護區(qū)。

2路基、橋梁下部施工廢水不得污染沿線養(yǎng)殖水體。

3公路必須穿越濕地保護區(qū)時，不得阻斷濕地原地表水系。

4橋梁下部結(jié)構(gòu)、混凝土攪拌站施工泥漿水應(yīng)設(shè)置沉淀池，處理達(dá)標(biāo)后排放。

5隧道工程應(yīng)避免對山體地下水系的破壞和污染。

6隧道施工應(yīng)設(shè)置完整通暢的防排水系統(tǒng)。

7施工營地生活污水應(yīng)進行處理達(dá)標(biāo)后排放或再利用。

3.3.8施工噪聲控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

1施工期應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《建筑施工

場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理安排施工方式和施工時間。

2噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間施工應(yīng)取得夜間施工許可證，并應(yīng)采取

減少聲環(huán)境影響的措施。

3施工場界噪聲排放晝間不應(yīng)超過70dB（A），夜間不應(yīng)超過55dB（A）。

4噪聲敏感區(qū)附近施工時宜采用低噪音、低振動的施工機械設(shè)備、技術(shù)和材

料，對噪聲控制要求較高的區(qū)域應(yīng)采取隔聲措施。

5施工場站（拌合站、料場）選址應(yīng)遠(yuǎn)離環(huán)境敏感區(qū)域；條件受限時，施工

設(shè)備應(yīng)采取聲屏障等降噪措施。

6施工車輛通過環(huán)境敏感區(qū)路段，嚴(yán)禁鳴笛。

條文說明

3-5根據(jù)《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》中規(guī)定的，地面交通線路的選

擇宜合理避讓噪聲敏感區(qū)域，治理措施應(yīng)當(dāng)采用間隔必要的距離、噪聲源控制、

傳聲途徑噪聲削減等有效措施。

3.3.9施工空氣污染控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

1細(xì)散顆粒材料、易揚塵材料應(yīng)密閉堆放、貯存和運輸。

2作業(yè)區(qū)揚塵不得擴散到工作區(qū)域外。

3施工現(xiàn)場使用的加熱設(shè)備宜使用清潔燃料，不得現(xiàn)場融化瀝青或焚燒油氈、

油漆及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

4嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒廢棄物以及有可能產(chǎn)生有毒、煙塵、臭氣的物質(zhì)。

3.3.10施工固體廢物應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)設(shè)集中式垃圾存放點，并及時清運處置。

2有毒有害廢棄物應(yīng)分類收集、單獨貯存，并設(shè)醒目標(biāo)識。

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《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

3垃圾清運應(yīng)采用密閉式運輸。

4施工現(xiàn)場移動式廁所，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理并定期清理。

3.3.11施工光污染控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)對施工場地直射光線和電焊眩光進行有效控制或遮擋。

2施工現(xiàn)場大型照明燈安裝應(yīng)有俯射角度，宜設(shè)置擋光板控制照明光的照射

角度，保證無直射光線射入非施工區(qū)。

3.3.12施工期應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)評及其批復(fù)文件進行施工期環(huán)

境監(jiān)理。

3.4監(jiān)測與驗收

3.4.1應(yīng)編制施工期環(huán)境監(jiān)測方案，開展施工期環(huán)境監(jiān)測。

3.4.2工程階段性驗收和工程竣工驗收時，應(yīng)進行相應(yīng)的環(huán)境保護驗收。工程

完工或部分完工相關(guān)方退場時，宜按原用地類型進行恢復(fù)。

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《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

4臨時工程

4.1一般規(guī)定

4.1.1臨時工程環(huán)境保護應(yīng)結(jié)合工程項目自然環(huán)境、社會環(huán)境、交通需求等建

設(shè)條件，盡量保持原有植被地貌，維護生態(tài)平衡、防止水土流失、降低環(huán)境污染。

條文說明

臨時工程環(huán)境保護臨時工程的許多具體措施不可能脫離對自然環(huán)境、社會環(huán)

境、交通需求等環(huán)境保護觀念的落實，環(huán)境保護與臨時工程設(shè)計、環(huán)境保護措施

又相互協(xié)調(diào)，維護生態(tài)平衡、防止水土流失、降低環(huán)境污染是臨時工程建設(shè)的一

個重要戰(zhàn)略和原則。

4.1.2臨時工程設(shè)計方案階段應(yīng)重視自然環(huán)境保護和水土保持工作，注重臨時

工程與永久工程相結(jié)合，結(jié)合工程分布、地質(zhì)分布、土石方調(diào)運和平衡、可循環(huán)

利用等進行臨時工程的布設(shè)。

條文說明

臨時工程環(huán)境保護設(shè)計方案與自然環(huán)境、地形、地貌、工程投資規(guī)模等建設(shè)

條件相關(guān)，應(yīng)綜合分析，做出切合實際的布設(shè)方案。

4.1.3臨時工程選址原則上應(yīng)避讓環(huán)境敏感區(qū)，如自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、

飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕

地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、

索餌場、水土流失重點防治區(qū)域等法定的其他保護區(qū)。由于客觀條件限制無法避

繞上述區(qū)域時，應(yīng)對臨時工程方案進行綜合比選后合理確定推薦方案，并提出滿

足保護要求的生態(tài)保護方案，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，方可進入自然保護區(qū)建立機構(gòu)和

修筑設(shè)施。

條文說明

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)保部令第44號，生態(tài)環(huán)境

部令1號）第三條規(guī)定本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)是指依法設(shè)立的各級各類保護區(qū)

域和對建設(shè)項目產(chǎn)生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，主要包括生態(tài)保護紅線范圍

內(nèi)或者其外的下列區(qū)域：（一）自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺

產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)；（二）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草

原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、野生動物重要棲息地、重點保

護野生植物生長繁殖地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游

通道、天然漁場、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉

海域；（三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的

區(qū)域，以及文物保護單位。

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《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

4.1.4臨時用地應(yīng)注重施工準(zhǔn)備期和施工期的水土保持措施，確保運營后期的

水土保持恢復(fù)效果。臨時占用期限屆滿后，應(yīng)對所占用地進行生態(tài)修復(fù)。

條文說明

臨時用地應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》中規(guī)定，應(yīng)加強對水土保持

的管理和維護，并在臨時用地屆滿后，將生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的耕地、林地、牧草

地等農(nóng)用地復(fù)墾恢復(fù)為原用途。

4.2施工營地

4.2.1施工營地用地應(yīng)貫徹執(zhí)行國家保護耕地、節(jié)約土地資源的原則，嚴(yán)控占

用基本農(nóng)田和基本草原，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)實現(xiàn)相對隔離，隔離用圍擋和圍墻宜采用可重

復(fù)利用的材料和部件，并應(yīng)工具化、標(biāo)準(zhǔn)化。臨時建筑形體宜規(guī)整，應(yīng)有自然通

風(fēng)和采光，充分利用場地自然條件，并應(yīng)滿足節(jié)能要求。作業(yè)棚、庫房、材料堆

場布置宜靠近交通線路和主要用料部位。

2施工營地周圍選擇種植本地植物，防止施工營地周邊水土流失。禁止在水

土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域設(shè)立施工營地。

3完工項目應(yīng)按用地協(xié)議要求對場地進行恢復(fù)、復(fù)墾，并在當(dāng)?shù)赝恋刂鞴懿?/p>

門備案。

條文說明

1施工營地應(yīng)遵循《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十九條對辦公、生活

區(qū)分開設(shè)置要求。辦公生活區(qū)建筑采用被動節(jié)能措施，充分利用天然采光、自然

通風(fēng)，結(jié)合維護結(jié)構(gòu)保溫隔熱和遮陽措施，降低建筑的用能需求，同時，對生產(chǎn)

區(qū)廠房的布設(shè)綜合考慮綠色施工節(jié)地節(jié)材的要求。

2《中華人民共和國水土保持法》（中華人民共和國第三十九號主席令）第

十六規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護、自然修復(fù)

等措施，組織單位和個人植樹種草，擴大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減輕

水土流失。第十八條規(guī)定水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止

可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動，嚴(yán)格保護植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等。同時，

營地所在地區(qū)的不同，可根據(jù)當(dāng)?shù)刂参锾卣骱唾Y源，選擇性的種植本地植物。

3臨時用地的恢復(fù)是指在施工完成后可根據(jù)需要確定為農(nóng)用地、宅基地、交

通用地等多種用地形式，而不僅僅局限用于種植?；謴?fù)方案應(yīng)確定恢復(fù)的方式，

并列明相應(yīng)的費用。

4.2.2應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)聲環(huán)境保護的規(guī)定，合理規(guī)劃施工營地和噪聲敏

感點的布置。

條文說明

根據(jù)環(huán)境保護部交通（環(huán)發(fā)〔2010〕7號）《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政

策》交通噪聲污染防治應(yīng)遵循：堅持預(yù)防為主原則，合理規(guī)劃地面交通設(shè)施與鄰

近建筑物的布置。

8

《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

4.2.3辦公區(qū)、生活區(qū)宜避開存在粉塵、煙霧或?qū)θ梭w有害物質(zhì)的區(qū)域，無法

避開時應(yīng)設(shè)在粉塵、煙霧或?qū)θ梭w有害物質(zhì)所在區(qū)域最大頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。

4.2.4施工營地生活污水及排放應(yīng)符合以下規(guī)定：

1生活用水應(yīng)采用節(jié)水器具，宜建立雨水、中水或其他可利用水資源的收集

利用系統(tǒng)。

2污水排放應(yīng)符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)（CJ343）等有關(guān)要求。

3食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置過濾網(wǎng)，同時保證排水暢通，職

工食堂應(yīng)設(shè)置有效的隔油池進行預(yù)處理。

4工地廁所應(yīng)防止污染地下水，不得位于山區(qū)地域的巖石裂隙、落水洞等處；

化糞池應(yīng)采取防滲漏措施，防止污染當(dāng)?shù)赝寥篮退怠?/p>

5施工營地生活污水應(yīng)進行處理達(dá)標(biāo)后利用或排放。用于農(nóng)灌時應(yīng)滿足《農(nóng)

田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084）的規(guī)定；用于雜用水或景觀用水時應(yīng)滿足《城市污

水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920）及《城市污水再生利用景觀環(huán)境用

水水質(zhì)》（GB/T18921）的要求；排放時應(yīng)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）

或地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

6施工營地生活污水檢測指標(biāo)應(yīng)包括COD、SS（或濁度）、氨氮、總氮、總

磷、動植物油等。

4.2.5施工營地產(chǎn)生的固體廢物的收集及處置應(yīng)符合以下規(guī)定：

1施工生活駐地應(yīng)設(shè)置垃圾臨時堆放點，堆放點應(yīng)設(shè)防雨淋、防揚散措施；

生活垃圾應(yīng)交由環(huán)衛(wèi)部門或受委托單位及時清運至指定垃圾收集點或排放點處

置。

2辦公活動中產(chǎn)生的廢紙張等固體廢物，應(yīng)定期回收、集中分類處理。

3生活垃圾應(yīng)分類收集，根據(jù)垃圾產(chǎn)生量和運輸組織要求配置垃圾收集、轉(zhuǎn)

運設(shè)施，并交由環(huán)衛(wèi)部門或受委托單位及時運送至指定的垃圾收集點或排放點處

置。

4化糞池污泥及污水處理設(shè)施產(chǎn)生的剩余污泥應(yīng)交由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。

條文說明

3《生活垃圾分類制度實施方案》：“推進生活垃圾分類要遵循減量化、資源

化、無害化原則，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處

理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾

分類制度”。因此營地內(nèi)生活垃圾要指定地點，定期回收，分類處理。

4.3拌和場與臨時預(yù)制場

4.3.1在滿足4.1.3中內(nèi)容外，應(yīng)嚴(yán)格控制拌和場與臨時預(yù)制場的用地規(guī)模，減

少臨時占地，盡可能在工程永久用地范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排。

4.3.2臨時預(yù)制場噪聲控制應(yīng)在設(shè)備選型時，選擇低污染或低噪聲設(shè)備，并采

取消音、隔音等降噪措施。

條文說明

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工

9

《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。因此設(shè)備在選型

時選擇低噪聲設(shè)備或者對設(shè)備采取隔音消音措施。

4.3.3拌合場與臨時預(yù)制場施工噪聲污染防治應(yīng)符合以下規(guī)定：

1宜設(shè)在空曠地方，其位置應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點，與居

民區(qū)的距離不宜小于200m。

2拌合場施工需選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機械設(shè)備和運輸車輛，加強各

類施工設(shè)備的維護和保養(yǎng)，保持其良好的運轉(zhuǎn)。施工噪聲應(yīng)符合《建筑施工場界

環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523）的規(guī)定。對于場界噪聲不達(dá)標(biāo)的施工場地，應(yīng)

采取措施進行控制。

3混凝土拌合樓宜采取封閉方式，對砂石料篩分系統(tǒng)的震動篩等噪聲強大的

設(shè)備宜安裝隔聲罩，對傳送帶宜安裝消聲器。

4拌合站設(shè)備宜采用清潔能源設(shè)備。

條文說明

1《建筑施工場界噪聲限制》（GB12523）中標(biāo)準(zhǔn)所給出的噪聲值是指與敏感

區(qū)域相應(yīng)的建筑施工場地邊界線處的限制。參考公路交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價

中通常采用衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)值，確定臨時預(yù)制場距敏感點距離不宜小于200m。

2本條規(guī)定對施工機械和運輸車輛的選用和維護保養(yǎng)。明確施工場界噪聲必

須符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12523的規(guī)定，不達(dá)標(biāo)情況下應(yīng)采

取措施進行控制。

3當(dāng)施工機械對環(huán)境噪聲污染較大時，在施工場界設(shè)置聲屏障控制噪聲傳播。

聲屏障的長度可根據(jù)噪聲敏感區(qū)域的分布、地面因素等確定。

4.3.4拌和場與臨時預(yù)制場揚塵、煙氣控制應(yīng)符合以下規(guī)定：

1應(yīng)避開環(huán)境空氣功能區(qū)一類區(qū)，與二類區(qū)中的城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)的距離

不宜小于300m，并應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。

2城市主干道、風(fēng)景區(qū)、人口集中區(qū)域應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，圍擋高度不得低于

2m，道路地表、主要出入口應(yīng)硬化并設(shè)置清污沖洗裝置，非硬化區(qū)域應(yīng)綠化或

覆蓋。

3場站內(nèi)未密閉貯存的物料堆放場應(yīng)密閉貯存或采用防塵布覆蓋，物料貯堆

周圍應(yīng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，裝載、儲存應(yīng)采用密封容器、設(shè)備，

禁止采用敞篷車運輸、裝卸、堆放中應(yīng)防止物料流散。

4對排放廢氣、粉塵的生產(chǎn)設(shè)施進行除塵吸收等凈化措施設(shè)計。

5場站場界顆粒物排放需達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）的

相關(guān)要求。

6瀝青骨料混合料拌和設(shè)備應(yīng)具備除瀝青煙氣、除塵等設(shè)施。

條文說明

1拌合站是公路建設(shè)過程中污染物排放的關(guān)鍵節(jié)點，涉及到大量能源消耗與

粉塵排放，在公路環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范中提出對大氣環(huán)境防護距離300m原則，予

以延續(xù)。

2-4響應(yīng)《大氣污染防治法》中七十二條對不能密閉物料，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于

堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，材料采取覆蓋、灑水抑塵，搬運和裝卸物料時采用密封

或噴霧降塵方式，沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。

10

《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

5主要對施工場站揚塵控制目標(biāo)進行規(guī)定。關(guān)于大氣污染物排放檢測內(nèi)容，

GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)提出了現(xiàn)有污染源大氣污染物排放限值，規(guī)定

顆粒物無組織排放最高允許排放濃度150mg/m3，監(jiān)控點與參照點濃度差值為

5.0mg/m3，瀝青煙有組織排放最高允許排放濃度150mg/m3，生產(chǎn)源不得有明顯無

組織排放存在；對于新污染大氣污染物排放限值，規(guī)定顆粒物最高允許排放濃度

120mg/m3，無組織排放周界外濃度最高點1.0mg/m3，瀝青煙最高允許排放濃度

75mg/m3，生產(chǎn)源不得有明顯物質(zhì)組排放存在。本標(biāo)準(zhǔn)對拌合站大氣污染要求進

行了規(guī)定。

6《建筑施工機械與設(shè)備環(huán)保型混凝土攪拌站（樓）》（JB/T12816）、《建筑

施工機械與設(shè)備混凝土攪拌站（樓）拆裝式粉料筒倉》（JB/T12817）的行業(yè)規(guī)范，

此類清潔生產(chǎn)設(shè)備具有除瀝青煙氣、除塵等達(dá)標(biāo)排放能力。

4.3.5拌和場與臨時預(yù)制場污水的處理及排放應(yīng)符合以下規(guī)定：

1場站的廢水不得直接向水體排放，應(yīng)采用綜合防治措施，提高廢水的重復(fù)

利用率，減少廢水和污染物的排放量。

2在飲用水水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置瀝青混合料、混凝土拌和場；

在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)不得堆放和傾倒任何含有害物質(zhì)的材料或廢棄物。

3嚴(yán)禁向地表水體傾倒廢油料、瀝青等有毒有害物質(zhì)。

4混凝土拌合站施工廢水檢測指標(biāo)應(yīng)包括pH值、SS（或濁度）等。

5場站內(nèi)應(yīng)設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，養(yǎng)生用水和施工廢水應(yīng)盡可能循環(huán)利用或

處理達(dá)標(biāo)后排放。

條文說明

2根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》中要求應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)

合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染，積極推進生態(tài)

治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在飲用水水源二級保

護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建

設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

5場站用水主要為養(yǎng)生用水，應(yīng)盡可能的考慮循環(huán)利用，如無法利用的的施

工廢水，需要符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）中要求才可以排放。

4.3.6拌和場與臨時預(yù)制場固體廢物貯存及運輸應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，

同時應(yīng)符合以下規(guī)定：

1廢瀝青、廢機油等固體廢物，宜分類收集并綜合利用，不能利用的固體廢

物應(yīng)按國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放

或采取無害化處理措施。

2拌合場使用的施工機械清洗、檢修產(chǎn)生的油污，應(yīng)采取防流失、防滲漏等

措施防止場地污染，其殘余物應(yīng)分類存放于容器中。

3場站內(nèi)固體廢棄物應(yīng)分類收集至指定容器或地點，運輸途中不得丟棄、遺

散，收集的固體廢棄物必須做好防護管理，如防止雨淋、流失等措施。

4各類固體廢棄物應(yīng)定期處理。無害可回收固體廢棄物宜專員現(xiàn)場監(jiān)督回收；

有害固體廢棄物轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門規(guī)定處置。

條文說明

1《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令第三十一號）第三

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《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利

用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)

定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。建設(shè)工業(yè)固

體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所，必須符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。

2《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令第三十一號）第十

七條收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、

防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺

撒固體廢物。

4.4臨時便道、臨時便橋、臨時碼頭

4.4.1臨時便道的路線選擇應(yīng)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)道、機耕道等現(xiàn)有道路，盡量減

少新建便道；施工便道的建設(shè)應(yīng)結(jié)合地方政府規(guī)劃，綜合考慮后期作為縣鄉(xiāng)道改

造利用的可行性，做到永臨結(jié)合。做好臨時用地的植被保護與恢復(fù)。

條文說明

便道硬化方面進行規(guī)范，土地硬化在施工期間固然可以使得施工運輸?shù)犬a(chǎn)生

便利，不過也會造成難以恢復(fù)的損害，考慮到各類便道本身還涉及到恢復(fù)使用功

能的問，本條考慮其永臨利用這基本原則進行了規(guī)定。

4.4.2臨時便橋、臨時碼頭工程應(yīng)加強與水域、海域主體功能區(qū)劃、環(huán)境保護

等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，并根據(jù)水域、海域功能區(qū)劃合理布局，并盡量減少占用水域、

海域面積。

條文說明

湖泊、海洋是國家戰(zhàn)略資源的重要基地，湖泊、海洋主體功能區(qū)劃是《全國

主體功能區(qū)規(guī)劃》的重要組成部分，是科學(xué)開發(fā)和調(diào)整優(yōu)化國土空間的行動綱領(lǐng)，

是深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、實施主體功能區(qū)制度的重要戰(zhàn)略舉措。

4.4.3臨時便道、臨時便橋、臨時碼頭施工時宜選用低噪聲設(shè)備，振動較大的

固定機械設(shè)備應(yīng)加裝減振機座，固定強噪聲源應(yīng)考慮加裝隔音罩，同時應(yīng)加強各

類施工設(shè)備的維護和保養(yǎng)，保持其良好的運轉(zhuǎn)。

條文說明

本條規(guī)定在便道、便橋、碼頭施工過程中降低噪聲源的角度，應(yīng)結(jié)合工程特

點，選用低噪聲設(shè)備。

4.4.4臨時便道、臨時便橋、臨時碼頭揚塵控制應(yīng)符合以下規(guī)定：

1臨時便道、臨時便橋、臨時碼頭施工期間對場地清潔和灑水降塵，運輸材

料和泥土車輛做好沖洗、遮蔽、清潔等工作，防止散落污染周邊環(huán)境。

2臨時便道、臨時便橋、臨時碼頭裝卸、輸送和推存機械設(shè)備應(yīng)采用密封性

能好、運行費用低的除塵抑塵方式。

3應(yīng)加強公路及附屬設(shè)施的清掃保潔管理，路面清掃應(yīng)采用低塵作業(yè)方式。

4臨時便橋、碼頭除銹時，應(yīng)采取避免揚塵的措施。

條文說明

12

《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

1-2本條響應(yīng)《中華人民共和國大氣污染防治法》，對使用便道、便橋和碼

頭運輸材料車輛和推存機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成

揚塵污染；裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染的防治措施。

3主要對路面保潔進行規(guī)定?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第六十八

條規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)施工和運輸?shù)墓芾恚３值缆非鍧崳?/p>

控制料堆和渣土堆放，擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積，防治揚塵污染。

4規(guī)定除銹噴砂工藝過程中應(yīng)對粉塵進行控制。

4.4.5臨時便道、臨時便橋、臨時碼頭施工時產(chǎn)生的污水經(jīng)處理后宜分類回用，

回用時應(yīng)滿足再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。處理后排入自然水體時，水質(zhì)應(yīng)滿足相關(guān)污

染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)滿足受納水體的水環(huán)境質(zhì)量控制要求。

條文說明

根據(jù)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（BG8978）標(biāo)準(zhǔn)分級，排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)》（GB3838）Ⅲ類水域（劃定的保護區(qū)和游泳區(qū)除外）進而排入《海水水質(zhì)標(biāo)

準(zhǔn)》（GB3097）中二類海域的污水，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)；排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3838）Ⅳ、Ⅴ類水域和排入《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097）中三類海域的污水，

執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。

4.4.6臨時便道、臨時便橋、臨時碼頭施工棄渣不得隨意傾倒，向海洋傾倒廢

棄物應(yīng)取得國家海洋行政主管部門頒發(fā)的許可證；養(yǎng)護產(chǎn)生的拆除廢料應(yīng)盡量利

用，無法利用的剩余廢料應(yīng)運送至環(huán)衛(wèi)部門指定地點處置；固體廢棄物宜納入城

市垃圾處理系統(tǒng)，無條件時應(yīng)設(shè)垃圾處理站；有害固體廢棄物可采用焚燒法、填

埋法和固化法處理。

條文說明

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條禁止任何單位或者

個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、

法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。

4.5臨時取土棄土（渣）場

4.5.1取土棄土（渣）場應(yīng)堅持節(jié)約用地，減少對土地的擾動和破壞，原則上

按環(huán)評、水保及其批復(fù)的選址施工，當(dāng)上述選址不能滿足工程需求而必須另行選

址時，選址應(yīng)符合以下規(guī)定：

1應(yīng)結(jié)合土地利用規(guī)劃，重視土石方調(diào)配，在技術(shù)經(jīng)濟比較的基礎(chǔ)上，合理

選擇取、棄土（渣）場位位置及取、棄土方式；減少施工和取土坑、棄土場用地；

嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田取、棄土。

2取土場宜選擇在植被稀疏的丘陵、山包等荒地、荒坡，并應(yīng)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)

商，確定取土范圍和深度；棄土場宜選擇在儲量大、地形低的洼地，或不易受水

流沖刷的荒溝、荒地或低產(chǎn)田地，并分級填筑棄土。

3取、棄土（渣）場宜遠(yuǎn)離建筑物、管線等生活生產(chǎn)設(shè)施，不應(yīng)影響其安全；

在可能蓄水或集水時，應(yīng)合理的設(shè)置排水溝和截水溝。

4不應(yīng)在基本農(nóng)田區(qū)、林地，以及可能導(dǎo)致之地災(zāi)害或路基病害的區(qū)域設(shè)置

取、棄土場；嚴(yán)禁在泥石流溝、滑坡體上緣等位置設(shè)置棄土場。

13

《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

5取、棄土場宜選擇在地表植被生長差的地方并集中設(shè)置，施工結(jié)束后應(yīng)及

時綠化、覆土造田或考慮其他綜合利用。

條文說明

1對生產(chǎn)建設(shè)活動所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進行分層剝離、保存和利用，做

到土石方挖填平衡，減少地表擾動范圍，在劃定基本農(nóng)田保護區(qū)、土地開墾區(qū)、

建設(shè)用地區(qū)和禁止從事土地開發(fā)作業(yè)。

2-5取棄土場址的選擇均有水土保持措施，《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》

中對突出對取棄土場的重點防治，通過對場址選擇、對周邊的影響、植物設(shè)

置等進行了規(guī)定。

4.5.3取土棄土（渣）場揚塵、煙氣控制應(yīng)滿足4.3.3規(guī)范要求，并應(yīng)符合以下

規(guī)定：

1涉及土石方施工的各項作業(yè)應(yīng)加強噴淋降塵，四級或四級以上大風(fēng)天氣應(yīng)

停止相關(guān)作業(yè)，作業(yè)處同時應(yīng)以防塵網(wǎng)覆蓋。

2大型取、棄土（渣）場應(yīng)綜合利用分片取土、分層取土、分區(qū)恢復(fù)的取棄

土方式，敏感區(qū)域還應(yīng)采用濕法取棄土，同時渣土運輸車輛采取密閉、苫蓋或者

其他措施防止物料遺撒與揚塵，并應(yīng)按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，其行駛路線、時

間還應(yīng)遵照地方相關(guān)規(guī)定要求。

3一個月內(nèi)無法安排清運的土方、渣土等應(yīng)壓實或采用密閉式防塵網(wǎng)覆蓋。

條文說明

1本條主要對大風(fēng)揚塵天氣下停止相關(guān)土石方工程施工是控制揚塵污染的

一項重要舉措。

2主要針對取棄土土石方作業(yè)、渣土運輸?shù)犬?dāng)前存在的突出問題環(huán)節(jié)進行規(guī)

定。《大氣污染防治法》第六十九條規(guī)定了施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚塵污

染防治實施方案，同時實施對施工工地圍擋、覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水

抑塵、沖洗車輛等防塵降塵措施；第七十條對相關(guān)物料運輸、行駛路線、煙塵污

染控制進行了規(guī)定。

4.5.3施工階段產(chǎn)生的棄方、清淤渣土、鉆渣和廢棄建材等工程棄渣，應(yīng)定點

收集堆放，并盡量回收利用；無法利用時應(yīng)及時清運至審批后的棄渣場妥善處置；

對清淤、棄渣、棄土中有毒物質(zhì)或放射性物質(zhì)的固體廢物，應(yīng)限制利用并及時加

以防護，提出具體防護措施和工程量。

條文說明

施工階段產(chǎn)生的棄方和工程棄渣應(yīng)盡量利用，無法利用部分應(yīng)清運至審批后

的棄渣場妥善處理，必須滿足《固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定,不得在棄渣

場之外的區(qū)域內(nèi)擅自傾倒、對方、丟棄、遺撒。

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《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

5路基路面

5.1一般規(guī)定

5.1.1公路路基施工應(yīng)盡量保護原有植被地貌，防止噪音和粉塵污染，妥善處

理施工廢棄物。

5.1.2路面路面施工應(yīng)從原材料加工，混合料拌和、攤鋪、碾壓和養(yǎng)生全過程

注重環(huán)境保護。

5.2材料要求

5.2.1路基材料選用應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)綜合考慮現(xiàn)場交通條件、橋隧布設(shè)位置等因素，加強路基土石方的縱向

調(diào)配和綜合利用，做到統(tǒng)一規(guī)劃、分類利用、合理調(diào)運，提高資源利用效率，減

小對周邊環(huán)境的影響。

2使用粉煤灰等工業(yè)廢渣作為填料時，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)試驗，必要時還

應(yīng)進行環(huán)境影響評估，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。

5.2.2路面材料選用應(yīng)符合下列規(guī)定：

1遵循“因地制宜、就地取材”的原則，優(yōu)先選用地方性材料。

2開采天然砂必須取得當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的許可，并符合水利及環(huán)境保護的

要求。

3使用纖維必須符合環(huán)保要求，不危害身體健康。易影響環(huán)境及造成人體傷

害的石棉纖維不宜直接使用。

4應(yīng)充分利用石質(zhì)挖方、隧道洞渣生產(chǎn)路面集料，建立集中破碎加工中心，

減少建設(shè)成本、節(jié)約棄渣占地。

5煤、鐵礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)，可將煤矸石、鐵尾礦砂等礦山廢棄物應(yīng)用于路

面結(jié)構(gòu)層，替代部分石料，減少廢棄物堆放對土地的占用。

5.3路基施工

5.3.1一般路基施工應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護要求，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃和排水設(shè)計進行

取棄土，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1路基施工不得任意挖取。

2取土應(yīng)利用公路視線以外的荒坡、荒地，取土深度應(yīng)結(jié)合地下水等因素考

慮，并與改田、造地、復(fù)墾相結(jié)合。

3原地面表層腐殖土、表土、草皮等宜集中存放、做好臨時防護。

4應(yīng)對開挖形成的裸露邊坡設(shè)置防護工程和排水工程，取土完成后應(yīng)進行覆

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《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

土綠化或復(fù)墾還田。

5路基施工產(chǎn)生的棄土不得占用耕地，棄土應(yīng)相對集中堆放，嚴(yán)禁隨意處理。

選擇地質(zhì)條件相對較好的低洼區(qū)域，或無水流、小水流的支溝、山間溝谷，荒山

或貧瘠土地，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5.3.2路基排水施工應(yīng)符合下列規(guī)定：

1路基排水設(shè)施的末端處理應(yīng)注意與涵洞或線外溝渠、自然水系等合理順接，

避免沖刷或水土流失等病害發(fā)生。

2路基排水應(yīng)與橋梁、隧道及沿線設(shè)施的排水系統(tǒng)有效銜接。

3路基施工應(yīng)做好臨時邊溝、臨時截水溝等臨時排水設(shè)施，臨時排水設(shè)施應(yīng)

與永久性排水設(shè)施綜合考慮，并與工程影響范圍內(nèi)的自然排水系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。

5.3.3特殊路基施工應(yīng)符合下列規(guī)定：

1沙漠公路路基施工應(yīng)注意保護施工區(qū)域的天然植被，工程建設(shè)和防沙治沙

應(yīng)同步進行。

2粗沙平地一般不得取土，并加以保護。施工期間應(yīng)注意保護環(huán)境，不得在

設(shè)計范圍以外地區(qū)采挖防沙材料。

3軟土地基路堤施工時，棄土應(yīng)合理堆放，妥善處理，宜利用荒地棄土。

4泥石流病害段路基利用植被治理泥石流時，植物物種應(yīng)選擇生長期短、見

效快、根須發(fā)達(dá)，適宜本地區(qū)生長的品種。

5積雪路段路基施工應(yīng)采用科學(xué)的施工工藝，盡量減少在施工過程中造成額

外的公路雪害。

6多年凍土地區(qū)路基施工應(yīng)采取有效措施保護或充分利用地表植被和表土

資源，宜采取有效措施，減少水對多年凍土的影響。

5.4瀝青路面施工

5.4.1瀝青混合料必須在瀝青拌合廠（場、站）采用拌合機械拌制。拌和廠的

設(shè)置應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)4.3的有關(guān)要求。

5.4.2應(yīng)使用天然氣等清潔能源拌和瀝青混合料，并在拌和站設(shè)置粉塵處理設(shè)

備。

5.4.3拌和機應(yīng)有二級除塵裝置，經(jīng)一級除塵部分可直接回收使用，二級除塵

部分可進入回收粉倉使用（或廢棄）。

5.4.4拌和過程中產(chǎn)生的瀝青煙應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。

5.4.5應(yīng)結(jié)合不同類型集料使用能力，在集料儲運中，將集料按類型、規(guī)格、

產(chǎn)地等分類，集料裝運采用大方量裝載機和大噸位自卸汽車，車廂采用篷布苫蓋，

防止運輸過程中集料撒落污染環(huán)境。

5.4.6瀝青路面施工設(shè)備應(yīng)處于正常工況狀態(tài)，尾氣和噪聲排放不得超標(biāo)。

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《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

5.5水泥混凝土路面施工

5.5.1拌合站蓄水池應(yīng)滿足拌和、清洗、養(yǎng)生用水及灑水防塵的需要。

5.5.2拌合站內(nèi)宜設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，水泥庫、備件庫及集料堆場應(yīng)重點進

行防排水設(shè)計，拌合站四周應(yīng)設(shè)置截水溝或排水溝。攪拌樓應(yīng)設(shè)置污水排放管溝、

沉淀池或污水回收處理設(shè)備。

5.5.3從拌和樓清理出的混凝土殘渣應(yīng)集中利用或掩埋處理。

5.5.4拌合樓（機）的水泥、粉煤灰或礦渣粉罐倉除應(yīng)防止拌和期間灑露外，

在水泥罐車運輸水泥時，罐倉頂部應(yīng)設(shè)置濾布。水泥粉或粉煤灰、礦渣粉嚴(yán)禁大

量從倉頂飛散入大氣中。

5.5.5混凝土運輸過程中應(yīng)防止漏漿、漏料和污染。

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《公路工程施工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

6橋梁涵洞

6.1一般規(guī)定

6.1.1應(yīng)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程項目建設(shè)條件制定相應(yīng)的污染防治對策。

污染防治措施應(yīng)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、便于養(yǎng)護，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)遵循因地制宜、就地取材、充分利用綠色環(huán)保新能源材料的原則編制施

工組織設(shè)計，選用先進的產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備、施工工藝和方法，減少資源浪費和

環(huán)境污染。

2應(yīng)根據(jù)建設(shè)條件，對施工機械和設(shè)備進行節(jié)能、減排和降耗指標(biāo)分析和比

較，采用高性能、低噪音和低能耗的機械設(shè)備。

條文說明

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指國家頒布的環(huán)境保護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3095）、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）等。

6.1.2施工用地應(yīng)堅持節(jié)約、集約用地和切實保護耕地的原則，最大限度的減

少施工對土地的擾動和破壞。施工階段對土地的保護應(yīng)符合以下規(guī)定：

1嚴(yán)格控制在設(shè)計的永久和臨時用地范圍內(nèi)施工，減少對施工用地