2024年醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案（共8篇）

2024年醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案（共8篇）

目錄

篇一、2024年醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案.................2

篇二、2024年醫(yī)院落實(shí)政府應(yīng)急處置措施.........4

篇三、2024年學(xué)校反恐防范應(yīng)急工作方案.......12

篇四、2024年衛(wèi)生健康系統(tǒng)反恐防控衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案20

篇五、2024年幼兒園防恐防暴安全應(yīng)急預(yù)案......26

篇六、2024年醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案................28

篇七、2024年醫(yī)院反恐醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案…..…37

篇八、2024年學(xué)校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案............40

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篇一、2024年醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、有效、妥善處置有可能發(fā)生在我院的恐怖襲擊

事件，最大程度地預(yù)防和減少恐怖襲擊事件造成的損害，保

護(hù)人民生命和國家、公民的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)我院的政治穩(wěn)定

和社會(huì)安定，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院所在地發(fā)生或可能發(fā)生恐怖襲擊事

件給職工和患者人身安全和國家、公民財(cái)產(chǎn)造成危害的。本

預(yù)案涉及醫(yī)院各部門。

主要包括：

1、利用恐怖手段襲擊本院供水、供電、供氧、電梯等

重點(diǎn)要害部位的；

2、利用恐怖手段襲擊各辦公場(chǎng)所、病房的；

3、在院內(nèi)及醫(yī)院舉辦的各項(xiàng)大型活動(dòng)中實(shí)施爆炸、縱

火、投毒等危害公眾安全的；

4、利用暴力手段劫持人質(zhì)或傷害、殺害醫(yī)院內(nèi)人員的。

二、啟動(dòng)條件

當(dāng)醫(yī)院或醫(yī)院所在地區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生恐怖襲擊事件

時(shí)，或接上級(jí)部門發(fā)布相關(guān)指令后，啟動(dòng)本預(yù)案。

三、實(shí)施責(zé)任人

醫(yī)院所在地發(fā)生或可能發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，在醫(yī)院反

恐應(yīng)急指揮部組長的指揮下，由醫(yī)院下設(shè)的反恐應(yīng)急辦公室

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及各職能小組按本預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急工作，實(shí)施醫(yī)院的反恐

應(yīng)急預(yù)案。

四、恐情判斷當(dāng)有可疑人物進(jìn)入到醫(yī)院范圍內(nèi)，無

論發(fā)現(xiàn)其是否攜帶武器、毒藥、縱火器具時(shí)；當(dāng)有人員在醫(yī)

院范圍內(nèi)有明顯企圖進(jìn)行或已經(jīng)實(shí)施進(jìn)行破壞、傷害行為時(shí);

上級(jí)部門發(fā)布相關(guān)指令后。發(fā)現(xiàn)可疑人物進(jìn)入醫(yī)院范圍內(nèi)時(shí),

發(fā)現(xiàn)人有義務(wù)立即報(bào)告保衛(wèi)科，必要時(shí)在保障人身安全的前

提下對(duì)可疑人物進(jìn)行跟蹤。保衛(wèi)科接到報(bào)告時(shí)必須立即作出

應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)事情的發(fā)展情況判斷是否向我院反恐應(yīng)急辦

公室匯報(bào)。

五、指揮部主要職責(zé)：

(1)指揮長負(fù)責(zé)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，并在啟動(dòng)本預(yù)

案后負(fù)責(zé)總體指揮。

(2)反恐應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)通知應(yīng)急指揮部部門成員及

各職能小組成員用最快速度到指定集結(jié)地點(diǎn)報(bào)到，有客觀原

因不能參加集結(jié)的人員，由所在部門按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

(3)傳達(dá)上級(jí)政府的決定，研究布置應(yīng)急行動(dòng)方案，

指揮各小組展開應(yīng)急工作，對(duì)各反恐應(yīng)急小組的工作進(jìn)行分

析指導(dǎo)。

(4)負(fù)責(zé)保持與衛(wèi)健局、人民政府的聯(lián)系，保證醫(yī)院

指揮部組長及時(shí)參加相關(guān)會(huì)議。

(6)必要時(shí)請(qǐng)求有關(guān)部門的支援。

(7)了解、收集、匯總我院恐怖襲擊事件或疑似恐怖

襲擊事件情況，及時(shí)上報(bào)醫(yī)院反恐應(yīng)急情況。組織事后損失

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調(diào)查和快速評(píng)估，并做好匯總上報(bào)工作。

應(yīng)急指揮小組

組長：

副組長：

組員:**各科室科主任及護(hù)士長

下設(shè)反恐應(yīng)急辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在安全保衛(wèi)科。

反恐應(yīng)急聯(lián)系電話：

院總值班電話**

保衛(wèi)科電話**

篇二、2024年醫(yī)院落實(shí)政府應(yīng)急處置措施

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成

社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因

疾病、重大食物加職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事

件。為預(yù)防控制重大傳染病的傳播與流行，結(jié)合我院實(shí)際工

作情況，制定《醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》，請(qǐng)

遵照?qǐng)?zhí)行。

一、總則

突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈

的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、

加強(qiáng)管理。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,

依照《中華人民共和國傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事

件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律、法規(guī)完成醫(yī)院應(yīng)急各項(xiàng)工作。

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二、組織領(lǐng)導(dǎo)

院長是本院應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，任醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)

導(dǎo)小組組長，院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，落實(shí)預(yù)防

和控制的各項(xiàng)工作。

（-）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）下設(shè)應(yīng)急

辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，日常工作由應(yīng)急管

理辦公室承擔(dān)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。

1.醫(yī)療救治組

負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作的組織實(shí)施、疫情監(jiān)控與報(bào)告、各項(xiàng)

管理制度的制定和監(jiān)督落實(shí)、組織疑難病例的會(huì)診及轉(zhuǎn)診、

組建醫(yī)療救治隊(duì)伍、人員培訓(xùn)等。

2.院感防控組

負(fù)責(zé)有關(guān)疫情監(jiān)控、消毒隔離技術(shù)指導(dǎo)及實(shí)施、配合開

展流行病學(xué)調(diào)查等。

3.后勤保障組

負(fù)責(zé)后勤物資（被服、防護(hù)品、設(shè)備等）、藥品、醫(yī)療

器械的籌措、調(diào)集、維修；隔離區(qū)域的圍護(hù)、安全保衛(wèi)、人

員出入管理；伙食、生活用品的保障供給等，保證水、暖、

電、氣供應(yīng)及通訊暢通。

4.宣傳信息組

負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道、指示標(biāo)牌的設(shè)立、醫(yī)院情況

的公示、醫(yī)院信息的收集與整理等。

三、各相關(guān)科室職責(zé)

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（一）院部辦公室

L協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。

2,保證醫(yī)院總值班工作制度落實(shí)。

3.保證通信暢通，并具有隨時(shí)增加通信的能力。

（二）宣傳科職責(zé)

1.負(fù)責(zé)宣傳、接觸媒體，由醫(yī)院指定人員對(duì)外通報(bào)或接

受采訪。

2.負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作。

3.協(xié)助做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作，及對(duì)醫(yī)務(wù)人員家

屬的解釋與安撫工作，并協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。

（三）醫(yī)院總值班職責(zé)

負(fù)責(zé)處理醫(yī)院非辦公時(shí)間的突發(fā)公共事件，及時(shí)接受傳

達(dá)上級(jí)行政部門關(guān)于突發(fā)公共事件的緊急通知，負(fù)責(zé)啟動(dòng)綠

色通道。

（四）醫(yī)務(wù)部職責(zé)

L負(fù)責(zé)組織救災(zāi).反恐,中毒.各類傳染病和放射事故等突

發(fā)公共衛(wèi)生事件中重大人員傷亡事故的醫(yī)療救治工作。

2,負(fù)責(zé)全院范圍內(nèi)應(yīng)急事件相關(guān)信息收集、整理、分析

和通報(bào)，組織對(duì)報(bào)告的應(yīng)急事件相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)和

分級(jí)。

3.負(fù)責(zé)組織醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)和衛(wèi)

生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配各專業(yè)醫(yī)療人員。

4.定期對(duì)醫(yī)療對(duì)成員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí).

技能的培訓(xùn)，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和

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先進(jìn)技術(shù)，提高隊(duì)伍整體應(yīng)急處置能力。

5?負(fù)責(zé)匯總年度醫(yī)院應(yīng)急工作預(yù)算，擬定醫(yī)院物資儲(chǔ)備.

裝備與設(shè)備的管理使用計(jì)劃，并組織實(shí)施。

6.根據(jù)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和上級(jí)指示選派醫(yī)療隊(duì)，負(fù)責(zé)

院內(nèi)應(yīng)急人員調(diào)配、管理和急救車輛的調(diào)用。

7.負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查研究，為緊急事件處理提供決策依

據(jù)。

8.負(fù)責(zé)與臨床科室負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員聯(lián)絡(luò)，并保持通

暢。

（五）護(hù)理部職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急事件醫(yī)療救治中心護(hù)理人員的調(diào)配。

2.負(fù)責(zé)護(hù)理人員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)、消毒隔離技

術(shù)及護(hù)理安全工作。

3,配合醫(yī)療部組織的應(yīng)急隊(duì)伍演練，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)配合。

（六）門診部職責(zé)

1.協(xié)助組織應(yīng)急事件的醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)門診區(qū)的布局、

工作流程、人員安排。

2,負(fù)責(zé)安排好門診醫(yī)師的值班。

（七）感染管理科職責(zé)

負(fù)責(zé)指導(dǎo).監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、

醫(yī)療垃圾和污物處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。

（A）人力資源部職責(zé)

L派出人員的統(tǒng)計(jì)及分類管理。

2.調(diào)配院內(nèi)人力資源。

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3.任何人不得拒絕參加應(yīng)急救治工作。

（九）藥學(xué)部職責(zé)

1.負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件治療用及消毒用藥品的采購儲(chǔ)

備供應(yīng)；

2.參與藥物治療方案的制定；

3.參與藥物安全性檢測(cè)方案的制定；

4.提供其他藥學(xué)技術(shù)服務(wù)。

（十）醫(yī)學(xué)裝備部職責(zé)

1.醫(yī)學(xué)裝備部保證重點(diǎn)部門設(shè)備完好，隨時(shí)可用。

2.隨搶救進(jìn)程及時(shí)提供所需設(shè)備。

3.隨時(shí)進(jìn)行搶救設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)維修。

（十一）信息科職責(zé)

負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析和

傳遞等，做好信息系統(tǒng)的維護(hù)，保證運(yùn)行正常、信息準(zhǔn)確。

（十二）病案管理科職責(zé)

負(fù)責(zé)收集相關(guān)疾病的病例資料，整理、審核。

（十三）后勤服務(wù)部職責(zé)

1.后勤服務(wù)部保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品

的供給。

2.保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)。

（十四）保潔職責(zé)

負(fù)責(zé)院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的清潔，必要時(shí)進(jìn)行滅蟲害處理。

（十五）保衛(wèi)科職責(zé)

1.遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時(shí)，保衛(wèi)部及時(shí)

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提供人員，并設(shè)立專人進(jìn)行保安，阻止無關(guān)人員進(jìn)入隔離區(qū)，

患者及可疑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開救治區(qū)域。

2.遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會(huì)治安事件時(shí)，保衛(wèi)部必須及

時(shí)對(duì)通訊等公共設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備采取保護(hù)措施。

3.與公安部門保持聯(lián)系，實(shí)施對(duì)嫌疑人的監(jiān)控。

四、專家會(huì)診

實(shí)行首診醫(yī)師責(zé)任制，接診中不放過一個(gè)疑似病例，發(fā)

現(xiàn)同一地區(qū)（現(xiàn)住址或工作單位）發(fā)生多個(gè)同樣病例，接診

醫(yī)生立即向院行攻主管部門報(bào)告，正常工作時(shí)間報(bào)醫(yī)務(wù)部、

夜間及節(jié)假日?qǐng)?bào)醫(yī)院總值班人員。

1.上級(jí)醫(yī)院專家會(huì)診

正常工作時(shí)間內(nèi)由醫(yī)務(wù)部（夜間及節(jié)假日由總值班人員）

通知上級(jí)醫(yī)院專家組會(huì)診，專家組參加會(huì)議的專家不得少于

3名。

2.請(qǐng)市級(jí)專家會(huì)診

院專家組會(huì)診確定為疑似或確診病人者，經(jīng)分管院長及

醫(yī)務(wù)部批準(zhǔn)后，傳真給市衛(wèi)生健康委醫(yī)政科及疾控中心，然

后等待市衛(wèi)生健康委組織的市級(jí)專家會(huì)診意見。

五、聯(lián)系轉(zhuǎn)院

發(fā)現(xiàn)疑似病人或者確診病例后，應(yīng)立即:將病人采取隔離

措施。隨后將疑似病人或確診病人即刻送往指定醫(yī)院隔離治

療，并做好診室或者病區(qū)的消毒處理。

醫(yī)務(wù)部（夜間及節(jié)假日由總值班人員）負(fù)責(zé)聯(lián)系由市衛(wèi)

生健康委確定的轉(zhuǎn)診醫(yī)院及“120”等相關(guān)事宜。同時(shí)通知

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首診醫(yī)師做好病人轉(zhuǎn)院準(zhǔn)備，通知并協(xié)助感染管理科在市疾

控中心的指導(dǎo)下做好終末消毒及接觸人員的隔離觀察工作。

通知首診醫(yī)師在做好個(gè)人防護(hù)的同時(shí)將病人轉(zhuǎn)往指定醫(yī)院。

六、疫情報(bào)告

1.經(jīng)有關(guān)專家組或衛(wèi)生健康委專家組確診后，首診醫(yī)生

應(yīng)立即填寫傳染病報(bào)告卡，并在30分鐘之內(nèi)上交公共衛(wèi)生

科，公共衛(wèi)生科直報(bào)室立即網(wǎng)上報(bào)告，然后將診斷證明（首

診醫(yī)師填寫）迅速送往疾控中心，整個(gè)過程必須在2小時(shí)內(nèi)

完成。

2.在突發(fā)應(yīng)急處理工作中，首診醫(yī)生未依照本規(guī)定履行

報(bào)告指責(zé)、對(duì)突發(fā)事件隱瞞、漏報(bào)或者謊報(bào)或者不配合調(diào)查、

采樣、技術(shù)分析天口檢驗(yàn)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處

分、紀(jì)律處分。觸犯國家法律的由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；

構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

七、應(yīng)急措施

1.成立以院長為組長，有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門科室主任

為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我院的應(yīng)急處理和疫情報(bào)告工

作，制定本院的工作預(yù)案。各相關(guān)科室主任為該科落實(shí)防治

的第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早

隔離、早治療。

2.門、急診嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，初步排除特定傳染

病后再到相應(yīng)的科室就診。門診部主任及急診科主任為本部

門責(zé)任人。

3.全員培訓(xùn)：當(dāng)衛(wèi)生行政部門宣布疫情后，根據(jù)衛(wèi)生行

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政部門有關(guān)疫情防治工作的文件及診療規(guī)范，及時(shí)請(qǐng)有關(guān)專

家講解疾病流病學(xué)及防治知識(shí)，使每位醫(yī)務(wù)人員對(duì)該病有充

分的認(rèn)識(shí)，掌握診斷標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)疫程序，保證病人能夠盡快明

確診斷和治療，做到不漏診、不誤診。

4.根據(jù)衛(wèi)生行政部門公布的疫情防護(hù)要求，啟用防護(hù)用

品及藥品應(yīng)急儲(chǔ)備，為醫(yī)護(hù)人員配備必要的防護(hù)和消毒隔離

設(shè)備，配備必要的藥品，確保醫(yī)務(wù)人員的身體健康。

5.廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識(shí)和能力，采

用多種形式，如簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等，廣泛開展防治知識(shí)的宣傳

和健康教育，提高自我防病意識(shí)和能力，引導(dǎo)教育群眾（包

括職工、患者及家屬等）養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

6.做好病區(qū)、門診及院內(nèi)環(huán)境的消毒工作：做好病區(qū)的

空氣、地面和物體表面消毒。門診診室定時(shí)通風(fēng)，定時(shí)進(jìn)行

消毒。對(duì)候診大廳、電梯間、餐廳、洗衣部制定相應(yīng)的消毒

措施。

八、在突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照衛(wèi)生行政管理部門的相關(guān)

規(guī)定對(duì)感染特定傳染病的病人實(shí)行醫(yī)療救助，以最大限度降

低事件影響為原則，開放綠色醫(yī)療通道。

九、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

本預(yù)案在發(fā)生造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p

害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職

業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件時(shí)由醫(yī)院院長宣

布啟動(dòng)。

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篇三、2024年學(xué)校反恐防范應(yīng)急工作方案

為確保高中及周邊安全穩(wěn)定，及時(shí)有效預(yù)防各種恐怖活

動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，制定反恐防范應(yīng)急方案。

一、指導(dǎo)思想：為深入貫徹落實(shí)上級(jí)反恐怖防范工作通

知精神及各項(xiàng)部署和要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防

治結(jié)合”的工作方針，強(qiáng)化學(xué)校安全監(jiān)管，不斷提高反恐處

突應(yīng)急及妥善處置能力，確保我校全體師生及財(cái)產(chǎn)平安，創(chuàng)

造平安、和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境。

二、高中概況

（一）學(xué)校概況

L位置和面積：學(xué)校位于魯興路以西、文興路以北、振

興路以東、綠地國際以南，占地面積88660平方米，學(xué)校建

筑面積約100000平方米。

2.整體布局：學(xué)校整體采用分區(qū)設(shè)計(jì)，學(xué)校東側(cè)為教學(xué)

區(qū)和生活區(qū)，學(xué)校西側(cè)為運(yùn)動(dòng)區(qū)區(qū)，南側(cè)為教學(xué)區(qū)和廣場(chǎng)，

學(xué)校北側(cè)為辦公區(qū)和學(xué)生宿舍。

3.出入口分布（共28個(gè)）：

教學(xué)樓有8個(gè)出入口，行政樓有3個(gè)出入口，綜合樓有

3個(gè)出入口，宿舍樓，有10個(gè)出入口，餐廳有4個(gè)出入口，

共計(jì)25個(gè)。

（二）反恐怖防范資源概況

L內(nèi)部應(yīng)急力量：學(xué)校員工196人，其中學(xué)校保衛(wèi)人員

6人。學(xué)校保衛(wèi)人員分3班，每班2人分別負(fù)責(zé)校園內(nèi)重點(diǎn)

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部位的日常反恐防范工作。

2.外部應(yīng)急力量：派出所駐校警務(wù)室片警1人,北側(cè)100

處后營社區(qū)警務(wù)室警力3名。派出所關(guān)鍵時(shí)期每日安排2名

警力進(jìn)行常態(tài)化反恐安保巡邏，執(zhí)勤民警在人員密集時(shí)段采

用步行巡邏、警車巡邏相結(jié)合的巡邏方式；民警可使用移動(dòng)

核查設(shè)備，隨時(shí)對(duì)可疑人員、物品進(jìn)行盤查。魯山縣交警大

隊(duì)在學(xué)生離校、返校時(shí)出動(dòng)交警在學(xué)校門口道路維持秩序，

安排1-2名警力在學(xué)校周邊開展反恐怖巡邏，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種

恐怖襲擊事件。

3.反恐物資裝備資源：學(xué)校配備公車2部可用作應(yīng)急車

輛。金屬探測(cè)門1臺(tái)，大門警衛(wèi)室配備了防暴棍、盾牌、防

爆網(wǎng)槍、防刺服、防割手套、喇叭等。

（三）涉恐風(fēng)險(xiǎn)分析

學(xué)校可能面對(duì)的涉恐案事件：主要指遭遇小股恐怖分子

實(shí)施爆炸，破壞教學(xué)設(shè)施，刀斧砍殺，汽車沖撞，造成秩序

混亂，人員傷亡暴恐事件，信息網(wǎng)絡(luò)恐怖事件，環(huán)境污染恐

怖事件等。

三、反恐怖防范應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）

（三）各部門的職責(zé)

1.辦公室的應(yīng)急職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)向政府及地方主管部門匯報(bào)反恐防范工作情

況；

（2）負(fù)責(zé)接收公眾對(duì)涉恐案事件情況的咨詢；

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（3）做好防范及先期處置所需車輛的調(diào)度工作；

（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量和政府各有關(guān)部門的關(guān)

系；

2.總務(wù)處的應(yīng)急職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境污染涉恐案事件的防范與演

練工作；

（2）負(fù)責(zé)供電設(shè)備涉恐案事件的防范與演練工作；

（3）協(xié)助搞好染涉恐案事件的信息收集工作，負(fù)責(zé)向

反恐防范辦公室報(bào)告工作情況；

（4）做好防范及先期處置所需物資的調(diào)度工作；

（5）配合政教處做好調(diào)查與取證工作；

3.政教處的應(yīng)急職責(zé)

（1）在涉恐社會(huì)安全事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各

部門開展工作；

（2）負(fù)責(zé)督促各部門做好反恐防范工作所需應(yīng)急物資

的準(zhǔn)備；

（3）做好相關(guān)事故的現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員、物資疏散安置

工作；

（4）負(fù)責(zé)組織涉恐社會(huì)安全事件的組織應(yīng)急演練工作;

4.各年級(jí)、教導(dǎo)處的應(yīng)急職責(zé)

（1）協(xié)助搞好染涉恐案事件的信息收集工作，負(fù)責(zé)向

反恐防范辦公室報(bào)告工作情況；

（2）協(xié)助搞好涉恐案事件發(fā)生時(shí)學(xué)生疏散等工作；

（3）環(huán)境污染涉恐案事件的防范與演練工作；

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（4）配合政教處做好調(diào)查與取證工作；

5.團(tuán)委、工會(huì)、婦委的應(yīng)急職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)搞好染涉恐案事件的后勤保障工作；

（2）協(xié)助搞好涉恐案事件發(fā)生時(shí)人員疏散、救護(hù)等工

作；

（3）涉恐案事件發(fā)生時(shí)，做好與媒體的溝通工作；

四、可能發(fā)生的涉恐突發(fā)事件及處置預(yù)案

（一）刀斧砍殺事件

1.先期處置：當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生刀斧砍殺時(shí)，就近的教師或

員工應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W生發(fā)出預(yù)警信息，利用電話向大門保

安、值班領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出救援信息。值班領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間撥打110

報(bào)警并報(bào)告反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2.反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長在收到信息時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

案。應(yīng)急小組、其它力量迅速向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)，由現(xiàn)場(chǎng)組長

統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

3,預(yù)警、疏散組：利用大聲呼叫、電話等方式提醒反圍

學(xué)生、工作人員疏散至安全地帶，配合做好控制、抓捕不法

分子工作。

4.周旋、控制組：在保證自身安全的同時(shí)，用已配備的

防暴器材與不法分子進(jìn)行干預(yù)周旋，設(shè)法阻止不法分子進(jìn)行

大規(guī)模的破壞活動(dòng)，配合做好控制、抓捕不法分子工作。

5.封控組：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)立即封控所有的出入口，嚴(yán)禁人員

隨意出入，布設(shè)用關(guān)安全防護(hù)設(shè)施，認(rèn)真排查進(jìn)出人員及物

品，并配合做好控制、抓捕不法分子工作。

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6,配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)

致的檢查清理，對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行排查，防止不法分子再次襲

擊破壞；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告處置情況，組

織恢復(fù)正常秩序。

7.公安人員、專業(yè)指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)所有參與

處置人員要服從指揮。

（二）汽車沖撞事件

1.先期處置：汽車沖撞事件常發(fā)生于學(xué)校大門口或校園

內(nèi)，人員比較密集的地方，當(dāng)發(fā)生后要注意第一時(shí)間預(yù)警處

置。學(xué)校大門保安人員或第一發(fā)現(xiàn)人在第一時(shí)間按下報(bào)警裝

置發(fā)出預(yù)警，隨即打110報(bào)警并報(bào)告反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2.反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶領(lǐng)應(yīng)急小組乘員攜帶防護(hù)裝備，

進(jìn)行搬抬木質(zhì)花箱、鋼管拒馬等防沖撞設(shè)施，阻止沖撞汽車

繼續(xù)沖撞；或利用巡邏車輛將沖撞汽車逼停，并有效控制現(xiàn)

場(chǎng)等手段，開展反侵襲自保。

3.救援小組帶領(lǐng)小組成員攜帶防護(hù)（醫(yī)療）裝備迅速前

往事發(fā)地點(diǎn)，在確保自身安全的前提下，立即組織救治傷員,

并撥打120,請(qǐng)求專業(yè)醫(yī)療力量支援。

4.由封控小組長帶領(lǐng)小組成員立即疏散人員，引導(dǎo)至汽

車無法沖撞碾壓的安全區(qū)域，做到有效、快速疏散。

5.配合公安、交通等相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)救援、交通疏導(dǎo)

及現(xiàn)場(chǎng)清理工作，快速恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，解除管制。

6.公安人員、專業(yè)指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)所有參與

處置人員要服從指揮。

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（三）突發(fā)爆炸事件

1.先期處置：當(dāng)學(xué)校突發(fā)爆炸事件時(shí)，保安人員或現(xiàn)場(chǎng)

教職工要在第一時(shí)間撥打110報(bào)警并報(bào)告反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2.反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長在收到信息時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急小組、保安、值班領(lǐng)導(dǎo)、班主任全體人員等其他力量迅

速向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)，由現(xiàn)場(chǎng)組長統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

3.預(yù)警、疏散組：在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，疏散學(xué)

生，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。

4.救援小組帶領(lǐng)小組成員攜帶防護(hù)（醫(yī)療）裝備迅速前

往事發(fā)地點(diǎn)，在確保自身安全的前提下，立即組織救治、撤

離傷員，并撥打120,請(qǐng)求專業(yè)醫(yī)療力量支援。

5.發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人保安立即將其控制，并移交

公安機(jī)關(guān)。認(rèn)真配合公安部門做好搜尋物證，排除險(xiǎn)情等工

作。

6.公安人員、專業(yè)指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)所有參與

處置人員要服從指揮。

（四）突發(fā)縱火事件

1.先期處置：當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生縱火時(shí)，就近的教師或員工

應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W生發(fā)出預(yù)警信息，利用電話向值班領(lǐng)導(dǎo)發(fā)

出救援信息。值班領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間撥打110、119報(bào)警尹報(bào)

告反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2.反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長在收到信息時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

案。應(yīng)急小組、其它力量迅速向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)，由現(xiàn)場(chǎng)組長

統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

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3,預(yù)警、疏散組：利用大聲呼叫、電話等方式提醒反圍

學(xué)生、工作人員疏散至安全地帶，配合做好控制、抓捕不法

分子工作。

4.處置組：在消防人員到達(dá)前，根據(jù)燃燒物采用不同的

滅火方法、使用不同的滅火設(shè)備。若發(fā)現(xiàn)小火，及時(shí)用滅火

器滅火。若遭遇大火，迅速撤離，走安全的樓梯，千萬別走

電梯。若人員身上起火，趕緊把外套脫掉。在地上打滾或讓

他人潑水來消滅身上的火。若困于濃煙，用口罩或毛巾捂鼻,

俯身低于濃煙盡快撤離。

敞開大門，清理消防通道，引導(dǎo)消防車，消防人員順利

到達(dá)著火地點(diǎn)。

5,周旋、控制組：在保證自身安全的同時(shí)，用已配備的

防暴器材與不法分子進(jìn)行干預(yù)周旋，配合做好控制、抓捕不

法分子工作。

6,配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)

致的檢查清理，對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行排查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，

及時(shí)向上級(jí)報(bào)告處置情況，組織恢復(fù)正常秩序。

7.公安人員、專業(yè)指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)所有參與

處置人員要服從指揮。

（五）預(yù)防投毒事件

L平時(shí)預(yù)防

（1）嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的要求，加強(qiáng)對(duì)餐廳工

作人員的防止投毒的知識(shí)教育和管理。

（2）嚴(yán)禁非餐廳工作人員進(jìn)入餐廳操作間。

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（3）采購人員定人定點(diǎn)、索證索票索化驗(yàn)結(jié)果。

（4）嚴(yán)格引用水源管理，水房要及時(shí)上鎖。

（5）嚴(yán)格餐廳夜間值班制度，檢查落實(shí)情況。

2.先期處置：當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生投毒時(shí)，就近的教師或員工

應(yīng)在第一時(shí)間利用電話向值班領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出救援信息。值班領(lǐng)導(dǎo)

要在第一時(shí)間撥打110報(bào)警并報(bào)告反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2.反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長在收到信息時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

案。應(yīng)急小組、其它力量迅速向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)，由現(xiàn)場(chǎng)組長

統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

3.救援小組帶領(lǐng)小組成員攜帶醫(yī)療裝備迅速前往事發(fā)地

點(diǎn)，立即組織救治，并撥打120,將中毒人員送醫(yī)院治療。

4,發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人立即將其控制，并移交公安

機(jī)關(guān)。認(rèn)真配合公安部門做好搜尋物證，排除險(xiǎn)情等工作。

5.公安人員、專業(yè)指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)所有參與

處置人員要服從指揮。

五.緊急情況下自救和互救

1.止血。若輕微出血，可用手指按壓；情況嚴(yán)重的，可

用領(lǐng)帶、腰帶、絲巾等進(jìn)行捆扎。

2.燒傷。若傷口不深，可用清水清洗。不能直接冰敷。

洗凈后用干凈的、沒有黏性的布加以覆蓋，起水泡了不要刺

破。

3.心臟復(fù)蘇。讓傷員仰臥，如果按壓沒有反應(yīng)，應(yīng)交叉

雙手，十指相扣，按壓傷員肋骨的中下方，深度5厘米左右。

必要時(shí)配合人工呼吸。

19

篇四、2024年衛(wèi)生健康系統(tǒng)反恐防控衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、有效地控制和降低恐怖事件對(duì)廣大人民群眾造

成的生命與健康危害，保障公眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，通過進(jìn)一步強(qiáng)化

反恐怖防范工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，細(xì)化工作措施,

整合工作資源，有效管控危險(xiǎn)物品、重要目標(biāo)和重點(diǎn)部位,

提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力和水平，特制定本預(yù)

案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于處置恐怖組織和恐怖分子在我市區(qū)域范

圍內(nèi)利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑、核與輻射、水污染、爆炸、

劫持人質(zhì)等手段進(jìn)行恐怖襲擊，給公眾生命和國家、公民財(cái)

產(chǎn)造成危害的恐怖襲擊事件及發(fā)生恐怖事件后的醫(yī)療救援

和衛(wèi)生防疫工作。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一指揮原則。按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在

市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的組織指揮下，充分發(fā)揮醫(yī)療救

治工作職責(zé)，積極開展醫(yī)療救援工作。

（二）及時(shí)處置原則。堅(jiān)持“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及

時(shí)治療、及時(shí)控制”的原則，做到處置工作的統(tǒng)一、有序、

快速、高效。

（三）條塊結(jié)合原則。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)全市反恐衛(wèi)生

應(yīng)急工作，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合

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和服從衛(wèi)生健康行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度。

三、防范、監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（一）防范

1、大力加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、敏感場(chǎng)所的安全防

范工作。全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)本單位內(nèi)部，尤其是

水、電、氣、熱、油、危險(xiǎn)化學(xué)品以及儀器設(shè)備、設(shè)施等重

點(diǎn)部位、敏感場(chǎng)所的安全防范工作。做到迅速啟動(dòng)處置預(yù)案,

增加保衛(wèi)力量，從嚴(yán)部署，嚴(yán)密防范，加強(qiáng)安全職責(zé)，落實(shí)

人防、物防、技防。不給恐怖分子可乘之機(jī)。

2、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心是反恐重點(diǎn)目標(biāo)。各單位

要主動(dòng)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)治安、內(nèi)保、消防部門，向其提供地理

位置、建筑平面圖、功能圖、現(xiàn)有保安制度、保安力量和保

安措施等基本信息，形成合力，保障安全。

3、各單位要明確反恐工作定位，履行反恐工作職能。

協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極參與反恐防范工作，形成整體聯(lián)動(dòng)的工作

格局。

（二）監(jiān)測(cè)

1、在認(rèn)真做好現(xiàn)有疾病監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)

上，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)鼠疫、炭疽、禽流感等傳染病疫情和化學(xué)毒素、

生物毒素等引發(fā)的中毒事件。

2、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)敏感區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的不明原因疾

病、常見病治療無效或效果不良、疾病發(fā)病或死亡增多等異

?，F(xiàn)象，并及時(shí)分析報(bào)告有關(guān)情況。

3、加強(qiáng)重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息的分析,

21

及時(shí)發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，排除或確認(rèn)生物、化學(xué)、核和輻射、水

污染恐怖襲擊事件。

4、協(xié)同有關(guān)部門，對(duì)儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸生物戰(zhàn)劑、化

學(xué)危險(xiǎn)品、放射源的有關(guān)單位以及易造成環(huán)境污染、人體危

害和社會(huì)恐慌的重要場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)可能出現(xiàn)的情

況進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

（三）報(bào)告

恐怖事件發(fā)生并造成人員傷病后，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其

工作人員必須按照《衛(wèi)生健康局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

辦法》等預(yù)案規(guī)定的報(bào)告時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。市衛(wèi)生健康

行政部門在接到報(bào)告后迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)及

現(xiàn)場(chǎng)處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生

健康行政主管部門。

四、預(yù)案的啟動(dòng)與終止

（-）啟動(dòng)預(yù)案

當(dāng)發(fā)生恐怖事件并造成人員傷病，反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)

小組啟動(dòng)相關(guān)反恐怖應(yīng)急預(yù)案時(shí)，是衛(wèi)生健康行政部門報(bào)經(jīng)

市政府批準(zhǔn)后立即啟動(dòng)本預(yù)案。

（二）終止預(yù)案

傷病人員得到及時(shí)救治，恐怖事件得到有效控制，市衛(wèi)

生健康行政部門適時(shí)向市人民政府提出終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)

的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后終止。

五、組織機(jī)構(gòu)

成立衛(wèi)生健康局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下

22

設(shè)辦公室和2個(gè)專業(yè)工作組。各單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本

區(qū)域內(nèi)的反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作。市級(jí)各專業(yè)工作組按市衛(wèi)生

健康局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，與市有關(guān)部門共同

開展工作。

(-)反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：保健市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長

副組長：衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長

衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長

市衛(wèi)生健康局副局長

市衛(wèi)生健康局副科長級(jí)干部

成員：各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人，市直各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。

主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)恐怖事件期間的衛(wèi)生應(yīng)急組織協(xié)調(diào)、

現(xiàn)場(chǎng)急救、臨床治療、疾病預(yù)防控制等工作；統(tǒng)一安排、調(diào)

用醫(yī)療物資、設(shè)備和人員；向市政府及上級(jí)衛(wèi)生健康行政部

門報(bào)告工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局應(yīng)急辦，由**兼任辦公室主任，

成員:

主要職責(zé)：隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向市政府和市反恐

領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；組織預(yù)案制定及各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備的檢查工作；

組織召開相關(guān)會(huì)議，起草有關(guān)文件；組織進(jìn)行反恐怖衛(wèi)生應(yīng)

急演練；組織實(shí)施本預(yù)案，制定應(yīng)急控制措施；在恐怖事件

發(fā)生后，迅速了解、收集、匯總和報(bào)告衛(wèi)生應(yīng)急情況；與現(xiàn)

場(chǎng)各專業(yè)組以及各有關(guān)部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時(shí)傳遞

23

有關(guān)信息、傳達(dá)有關(guān)決定和指示；審查有關(guān)的宣傳報(bào)道內(nèi)容;

處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

（二）各專業(yè)工作組

1、醫(yī)療救治組

由市直醫(yī)療單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服

務(wù)中心相關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)恐怖事件傷病人

員，立即實(shí)施救治并報(bào)告；

（2）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急救治能力建設(shè)和設(shè)備、物資、

技術(shù)、人力貯備；

（3）積極救治病人，組織專家對(duì)疑難病人進(jìn)行會(huì)診，

制定科學(xué)合理的治療方案；

（4）保證傷病人員床位需求；

（5）組織調(diào)度急救車輛轉(zhuǎn)送病人；

（6）確定恐怖事件定點(diǎn)醫(yī)院。

2、衛(wèi)生防疫組

由市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。

主要職責(zé)：

（1）組建防控應(yīng)急隊(duì)伍，安排應(yīng)急防疫物資；

（2）開展恐怖事件期間的疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫

情；

（3）組織專家進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷是否為生物或

生化恐怖事件造成的人員傷亡；

24

（4）開展恐怖事件期間的流行病學(xué)調(diào)查、采樣、技術(shù)

分析和檢驗(yàn)，為臨床診斷和治療提供參考；

（5）負(fù)責(zé)恐怖事件期間所發(fā)生疾病的技術(shù)調(diào)查、取證、

處置、控制、評(píng)價(jià)和分析工作，為政府制定各項(xiàng)防控策略提

供科學(xué)參考；

（6）負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)的終末消毒和相關(guān)部門的消毒技

術(shù)指導(dǎo)以及消毒效果的檢測(cè)工作；對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院內(nèi)感

染進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，減少醫(yī)源性感染的發(fā)生；

（7）及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)、分析疫情及流行趨勢(shì)，制定有

效的防控措施；

（8）負(fù)責(zé)恐怖事件相應(yīng)疫苗的儲(chǔ)備和供應(yīng)；

（9）負(fù)責(zé)恐怖事件期間飲用水及公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督

執(zhí)法工作；

（10）協(xié)助臨床救治專業(yè)組開展防控工作。

七、保障措施

（一）技術(shù)保障

協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極開展病因?qū)W、流行病學(xué)、防治對(duì)策、

臨床治療、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方面的科學(xué)研究工作。

（二）物資保障

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位必須做好恐怖事件傷員救治的有關(guān)

藥品、設(shè)備、器械、疫情控制所需的消毒藥品、現(xiàn)場(chǎng)處置所

需防護(hù)用品等物費(fèi)的儲(chǔ)備工作。

（三）人員保障

各醫(yī)療救護(hù)、疫情處置、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等應(yīng)急處理隊(duì)伍要

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開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)工

作自上而下，逐級(jí)進(jìn)行，使參與者都能熟悉業(yè)務(wù)、掌握技術(shù)，

勝任工作。

八、工作要求

（一）各單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)

的問題進(jìn)行修訂補(bǔ)充。

（二）市衛(wèi)生健康局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

及各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，其職務(wù)由替任人員自動(dòng)接

替。

（三）在反恐衛(wèi)生應(yīng)急處置工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人

必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)；因擅自脫崗、玩忽職守造成

嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。

篇五、2024年幼兒園防恐防暴安全應(yīng)急預(yù)案

一、幼兒園防恐防暴應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

幼兒園防恐防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長:園長

成員:各班級(jí)教師

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)幼兒園恐怖暴力事故的應(yīng)急指揮、協(xié)

調(diào)、保衛(wèi)、救援等處置工作。

二、報(bào)告（警）程序：

L事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)教職員工立即報(bào)告幼兒園反恐防暴

應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)場(chǎng)教師或負(fù)責(zé)人要根據(jù)事態(tài)盡可

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能的保護(hù)幼兒安全并馬上組織幼兒有序疏散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2?恐怖暴力傷害事故重大時(shí)，責(zé)任人立即撥打醫(yī)療救助

電話和報(bào)警電話“110”和“120”，報(bào)警內(nèi)容為：“**中心幼

兒園(地點(diǎn))發(fā)生恐怖暴力傷害事故，紡害情況是……，請(qǐng)迅

速前來救助，地址是**隔壁:待對(duì)方放下電話后再掛機(jī)。

3.應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間內(nèi)立即向中心校報(bào)

告。

4.幼兒園應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各工作小組到

位，按照預(yù)案規(guī)定職責(zé)開展處置救援工作。

三、應(yīng)急處置：

1.幼兒園防恐防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在警方未

到時(shí)保衛(wèi)師生安全，控制事態(tài)發(fā)展，按預(yù)案有計(jì)劃地組織教

師、幼兒撤離受傷害地點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域，班級(jí)教師清點(diǎn)人數(shù)。

2.救助：

(1)立即組織有關(guān)人員攜帶醫(yī)療器械趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救助。

(2)如有需要，醫(yī)療救護(hù)組要同時(shí)撥打醫(yī)療急救電話120o

并根據(jù)學(xué)生受傷情況，通知有關(guān)幼兒家長、教師家屬到達(dá)現(xiàn)

場(chǎng)或指定醫(yī)院。

(3)教師維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏通校園內(nèi)的道路，

保安員在指定路口等待引導(dǎo)120醫(yī)療救助車到達(dá)指定地點(diǎn)。

(4)準(zhǔn)備有關(guān)用品，協(xié)助搶救受傷教師及幼兒。

3.善后:做好受到傷害幼兒、家屬的親屬的安撫、安置工

作，妥善處理相關(guān)善后事宜，進(jìn)行或配合進(jìn)行事故的調(diào)查、

調(diào)解等工作，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

27

篇六、2024年醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、有效、妥善處置有可能發(fā)生在我院的恐怖襲擊

事件，最大程度地預(yù)防和減少恐怖襲擊事件造成的損害，保

護(hù)人民生命和國家、公民的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)我院的政治穩(wěn)定

和社會(huì)安定，特制定本預(yù)案。

一、目的、適用范圍、啟動(dòng)條件、責(zé)任人及恐情判斷

（一）目的

根據(jù)醫(yī)院各部門職責(zé)，履行各自的應(yīng)急工作職能，使應(yīng)

急工作快速啟動(dòng)，高效有序，最大限度地減少恐怖襲擊事件

及其次生災(zāi)害造成的損失。切實(shí)做好發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)對(duì)

患者、陪伴家屬及醫(yī)院工作人員的安全疏散，實(shí)施有效應(yīng)對(duì)，

保護(hù)所有人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，利用醫(yī)院現(xiàn)有條件

和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為事后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院所在地發(fā)生或可能發(fā)生恐怖襲擊事

件給公眾人身安全和國家、公民財(cái)產(chǎn)造成危害，需要縣人民

政府處置或者參與處置時(shí)的應(yīng)急工作。本預(yù)案涉及醫(yī)院各部

門，并視事件嚴(yán)重程度由醫(yī)院確定參加應(yīng)急支援的有關(guān)單位、

動(dòng)員規(guī)模。

主要包括：

1、利用恐怖手段襲擊本院供水、供電、等重點(diǎn)要害部

位的；

2、利用恐怖手段襲擊門診、病房的；

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3、在院內(nèi)及醫(yī)院舉辦的各項(xiàng)大型活動(dòng)中實(shí)施爆炸、縱

火、投毒等危害公眾安全的；

4、利用暴力手段劫持人質(zhì)或傷害、殺害醫(yī)院內(nèi)人員的。

（三）啟動(dòng)條件

當(dāng)醫(yī)院或醫(yī)院所在地區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生恐怖襲擊事件

時(shí)，或接上級(jí)部門發(fā)布相關(guān)指令后，啟動(dòng)本預(yù)案。

（四）實(shí)施責(zé)任人

醫(yī)院或醫(yī)院所在地發(fā)生或可能發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，在

醫(yī)院反恐應(yīng)急指揮部指揮長的指揮下，由醫(yī)院下設(shè)的反恐應(yīng)

急辦公室及各職能小組按本預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急工作，實(shí)施醫(yī)

院的反恐應(yīng)急預(yù)案。

（五）恐情判斷

當(dāng)有可疑人物進(jìn)入到醫(yī)院范圍內(nèi)，無論發(fā)現(xiàn)其是否攜帶

武器、毒藥、縱火器具時(shí)；當(dāng)有人員在醫(yī)院范圍內(nèi)有明顯企

圖進(jìn)行或已經(jīng)實(shí)施進(jìn)行破壞、傷害行為時(shí)；上級(jí)部門發(fā)布相

關(guān)指令后。

發(fā)現(xiàn)可疑人物進(jìn)入醫(yī)院范圍內(nèi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)人有義務(wù)立即報(bào)

告反恐應(yīng)急辦公室，必要時(shí)在保障人身安全的前提下對(duì)可疑

人物進(jìn)行跟蹤。反恐應(yīng)急辦公室接到報(bào)告時(shí)必須立即作出應(yīng)

對(duì)措施，并報(bào)告給院領(lǐng)導(dǎo)。

二、應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

1、指揮部

總指揮：

副指揮長：

29

成員：

集結(jié)地點(diǎn)：視具體通知，盡量保證避開襲擊現(xiàn)場(chǎng)、避免

不必要的人身傷害。

下設(shè)反恐應(yīng)急辦公室，辦公室主任：（副院長）、副主任：。

辦公地點(diǎn)設(shè)在院辦公室。

指揮部主要職責(zé)：

（1）指揮長負(fù)責(zé)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，并在啟動(dòng)本預(yù)

案后負(fù)責(zé)總體指揮。

（2）反恐應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)通知應(yīng)急指揮部部門成員及

各職能小組成員用最快速度到指定集結(jié)地點(diǎn)報(bào)到，有客觀原

因不能參加集結(jié)的人員，由所在部門按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

（3）傳達(dá)上級(jí)政府的決定，研究布置應(yīng)急行動(dòng)方案，

指揮各小組展開應(yīng)急工作，對(duì)各反恐應(yīng)急小組的工作進(jìn)行分

析指導(dǎo)。

（4）負(fù)責(zé)保持與市衛(wèi)健局、市人民政府的聯(lián)系，保證

醫(yī)院指揮部指揮長及時(shí)參加相關(guān)會(huì)議。

（6）必要時(shí)請(qǐng)求有關(guān)部門的支援。

（7）了解、收集、匯總我院恐怖襲擊事件或疑似恐怖

襲擊事件情況，及時(shí)上報(bào)醫(yī)院反恐應(yīng)急情況。組織事后損失

調(diào)查和快速評(píng)估，并做好匯總上報(bào)工作。

2、緊急疏散組

組長：（副院長）

副組長：

成員：

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集結(jié)地點(diǎn)：北排辦公區(qū)出口及一、二病區(qū)門口集結(jié)，如

另有具體通知，按通知地點(diǎn)集結(jié)，需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)

場(chǎng)、避免不必要的人身傷害。

職責(zé)：緊急組織疏散分別在北排辦公室、一病區(qū)、

二病區(qū)門前空地負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疏散。

3、搶救組

組長：（副院長）

副組長：

成員：各科室主任、副主任、護(hù)士長及科室醫(yī)務(wù)人員。

集結(jié)地點(diǎn)：產(chǎn)生傷員的地點(diǎn)，如另有具體通知，按通知

地點(diǎn)集結(jié)，需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)場(chǎng)、避免不必要的人身

傷害。

職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)對(duì)傷病員實(shí)施緊急救治、護(hù)理及心

理疏導(dǎo)，做好事件后的監(jiān)控、登記、報(bào)告、防治等各項(xiàng)工作。

24小時(shí)待命，按醫(yī)院反恐應(yīng)急指揮部指令進(jìn)行活動(dòng)，無條件

服從調(diào)度，主要負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救、病員的轉(zhuǎn)送及院內(nèi)救

治等。

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長：（副院長）

副組長；

成員：后勤全體人員。

集結(jié)地點(diǎn)：財(cái)務(wù)科，如另有具體通知，按通知地點(diǎn)集結(jié)，

需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)場(chǎng)、避免不必要的人身傷害。

職責(zé)：對(duì)被破壞設(shè)施的搶修、登記、報(bào)告等各項(xiàng)工作。

31

必要時(shí)對(duì)病案室內(nèi)病案的保護(hù)、搶救、登記、報(bào)告等各項(xiàng)工

作。

5、聯(lián)絡(luò)及通訊保障組

組長：（副院長）

副組長：

成員：

集結(jié)地點(diǎn)：院財(cái)務(wù)科，如另有具體通知，按通知地點(diǎn)集

結(jié)，需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)場(chǎng)、避免不必要的人身傷害。

職責(zé)：上情下達(dá)，下情上報(bào)。保證院反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組、辦公室和各應(yīng)急合作組之間的通訊聯(lián)系，保證領(lǐng)導(dǎo)小組

與上級(jí)相關(guān)部門的通訊暢通，并設(shè)應(yīng)急聯(lián)系電話專線（**）,

禁止任何人占用。

三、應(yīng)急反應(yīng)和行動(dòng)：

（一）預(yù)案的啟動(dòng)程序

1.接上級(jí)部門發(fā)布相關(guān)指令后，由指揮長決定是否啟

動(dòng)本預(yù)案。如宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，醫(yī)院指揮部及各反恐職

能小組要立即進(jìn)入各自崗位，全院工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施

醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案，全院所有部門和人員無條件服從指揮部

新的調(diào)動(dòng)或待命。

2.如無接上級(jí)部門發(fā)布相關(guān)指令，院內(nèi)自行發(fā)現(xiàn)發(fā)生

或可能發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)者有義務(wù)立即向反恐應(yīng)急

辦公室報(bào)告，由反恐應(yīng)急辦公室主任或副主任向指揮長匯報(bào),

由指揮長批示是否啟動(dòng)本預(yù)案。

3.全體職工要樹立“災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命”

32

的觀念，明確的恐怖襲擊事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部所屬機(jī)構(gòu)

人員及醫(yī)院各反恐應(yīng)急小組人員接到通知后，都必須以最快

的方式趕到醫(yī)院，服從指揮。

（二）應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)

指揮部成員立即到達(dá)指揮位置行使反恐應(yīng)急指揮權(quán)。指

揮部召開急會(huì)議、部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各成員部門的救

災(zāi)工作，及時(shí)通報(bào)情況。

反恐指揮部位置：院長辦公室，如另有具體通知，按通

知地點(diǎn)集結(jié)，需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)場(chǎng)、避免不必要的人

身傷害。。

（三）通信聯(lián)絡(luò)的保障

接到通知后，聯(lián)絡(luò)及通訊保障組應(yīng)立即著手溝通醫(yī)院與

市公安局、大秦家派出所及其他相關(guān)部門的通信聯(lián)系，保證

通信暢通。

（四）搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織

指揮部統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)下緊急疏散組、搶救組、

搶險(xiǎn)救災(zāi)組進(jìn)入各自崗位履行職責(zé)。

啟動(dòng)本預(yù)案后反恐物資由反恐應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)

配，必要時(shí)各部門、人員可根據(jù)實(shí)際情況不經(jīng)請(qǐng)示先動(dòng)用，

以以人為本、生命至高為原則。

（五）消防力量的區(qū)域聯(lián)防

根據(jù)需要由搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)調(diào)集消防力量進(jìn)行消防滅

火工作，并請(qǐng)求消防部門幫助。

（六）防毒、除毒

33

如為疑似投毒事件，搶險(xiǎn)救災(zāi)組匯報(bào)反恐應(yīng)急辦公室，

由指揮長根據(jù)需要決定后指派反恐應(yīng)急辦公室聯(lián)系相關(guān)部

門進(jìn)行處置。

（七）尸體保管

涉事人員經(jīng)搶救組確認(rèn)死亡后，由反恐應(yīng)急辦公室指定

地點(diǎn)、專人看護(hù)保管。

四、具體應(yīng)急程序

方針原則：預(yù)防為主，措施得力，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，

患者至上，遇恐不亂，減少損失，避免傷亡。

（一）指揮長宣布啟動(dòng)本預(yù)案后：

以以人為本、生命至高為最高原則。

1.各病區(qū)醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)守崗位，穩(wěn)定患者情緒，讓患者

及陪人根據(jù)實(shí)際情況緊鎖門窗、疏散撤離、隨手帶護(hù)具、不

隨便進(jìn)食等，保護(hù)好患者，防止發(fā)生患者因恐慌摔傷、電擊

傷、踩傷等意外事故。

2.門診醫(yī)務(wù)人員立即停止各種檢查，根據(jù)實(shí)際情況緊

鎖門窗堅(jiān)守崗位或疏散撤離，關(guān)閉各種儀器及電源。將病人

就近躲避或疏散至安全區(qū)域。

3.財(cái)務(wù)人員立即將現(xiàn)鈔和支票鎖在保險(xiǎn)柜內(nèi)，帶好鑰

匙，鎖好門窗，根據(jù)實(shí)際情況緊鎖門窗就近隱蔽在安全區(qū)或

疏散撤離。

4.職能科室人員立即關(guān)閉電源，鎖好門窗，到達(dá)指定

位置，接受指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)遣。

5.藥房工作人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品，防止被盜、

34

丟失，根據(jù)實(shí)際情況緊鎖門窗就近隱蔽在安全區(qū)或疏散撤離。

事后及時(shí)檢對(duì)，并將情況報(bào)指揮部。

6.所有崗位在接到緊急疏散指令后方可下令疏散住院病

人。

（二）在接到緊急疏散指令后，按以下程序進(jìn)行疏散：

緊急疏散組即按本預(yù)案履行職責(zé)緊急組織疏散。

1.**分別在北排辦公室、一病區(qū)、二病區(qū)門前空地負(fù)

責(zé)協(xié)調(diào)疏散。各科主任、護(hù)士長負(fù)責(zé)科室所在科室的協(xié)調(diào)疏

散。

2.住院病人及病房工作人員：

有能力的患者以小跑（不得急速奔跑）方式，各病區(qū)經(jīng)

消防安全通道疏散至安全區(qū)（視具體情況而定）。醫(yī)務(wù)人員

需要協(xié)助行動(dòng)不便的患者進(jìn)行疏散。

3.其他工作人員：

以小跑（不得急速奔跑）方式經(jīng)消防安全通道疏散至安

全區(qū)（視具體情況而定）。必要時(shí)要聽從醫(yī)務(wù)人員指令協(xié)助

患者疏散，不得推諉、拒絕。

3.應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)按本預(yù)案集中，等待指揮長下

一步指令，準(zhǔn)備按本預(yù)案進(jìn)行反恐工作。

（四）事后措施

經(jīng)應(yīng)對(duì)，實(shí)施襲擊的人員不能繼續(xù)實(shí)施襲擊活動(dòng)后，即

進(jìn)入事后措施行動(dòng)。

1.搶救組組織、協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員迅速對(duì)疏散、轉(zhuǎn)移出的患

者及事件中傷員進(jìn)行檢傷分類，按輕、重、危重、死亡分類，

35

分別以“綠（輕）、黃（重）、紅（危重）、黑（死亡）”的腕

帶標(biāo)識(shí)，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取下一步相應(yīng)的治療措

施。重、危重的患者安置在搶救區(qū)域，死亡人員經(jīng)搶救組確

認(rèn)死亡后，由反恐應(yīng)急辦公室指定地點(diǎn)、專人看護(hù)保管。其

他人員安置在安全區(qū)域。

2.搶救組組織、協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員迅速對(duì)對(duì)搶救區(qū)域的輕

傷病員進(jìn)行相應(yīng)的搶救，嚴(yán)重的需聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院派120急救。

3.醫(yī)護(hù)人員除對(duì)住院患者實(shí)施救治外，還要承擔(dān)社會(huì)

因事件受傷及其他患者的心理疏導(dǎo)工作。

4.財(cái)務(wù)科人員及時(shí)核對(duì)賬目，向科長匯報(bào)，科長將賬

目情況向院長匯報(bào)。

5.搶險(xiǎn)救災(zāi)組對(duì)被破壞設(shè)施的搶修、登記、報(bào)告等各

項(xiàng)工作。對(duì)病案室內(nèi)病案的保護(hù)、搶救、登記、報(bào)告等各項(xiàng)

工作。

6.聯(lián)絡(luò)及通訊保障組上情下達(dá)，下情上報(bào)。保證醫(yī)院

反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和各應(yīng)急合作組之間的通訊聯(lián)系,

保證領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)部門的通訊暢通，并設(shè)應(yīng)急聯(lián)系電話專

線：**,禁止任何人占用。

7.社防科做好事件后的疫情監(jiān)控、登記、報(bào)告和防治

工作。

8.各科室負(fù)責(zé)人將本科事后人、物、財(cái)情況及時(shí)匯總

成書面報(bào)告上報(bào)反恐應(yīng)急辦公室主任。

五、應(yīng)急演習(xí)

利用現(xiàn)有的宣傳陣地和載體宣傳反恐、防恐安全知識(shí)，

36

宣傳防范和疏散、轉(zhuǎn)移、逃生途徑和方法，使每一個(gè)就醫(yī)人

員和陪護(hù)人員掌握預(yù)防、疏散、轉(zhuǎn)移和防護(hù)知識(shí)。隨時(shí)進(jìn)行

人員調(diào)整補(bǔ)缺，做好藥品、物資的儲(chǔ)備、更換工作。提高醫(yī)

院全體人員反恐應(yīng)急意識(shí)和在反恐應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)變處置

能力，使醫(yī)院全體人員知曉本預(yù)案內(nèi)容。

六、本預(yù)案解釋權(quán)歸**醫(yī)院反恐應(yīng)急指揮部。

七、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

篇七、2024年醫(yī)院反恐醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院是面向社會(huì)為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的公共場(chǎng)所。

為保障各種恐怖襲擊活動(dòng)發(fā)生后，醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作迅

速、高效、有序地恢復(fù)進(jìn)行，提高我院應(yīng)對(duì)各種恐怖襲擊活動(dòng)

的應(yīng)急反應(yīng)能力和衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡

和健康危害，保證醫(yī)院正常診療環(huán)境秩序，保障人民群眾及

醫(yī)務(wù)人員身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《反恐醫(yī)

療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，并結(jié)合我院實(shí)際,制定本

預(yù)案。

一、成立醫(yī)院內(nèi)部反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如

T：

組長：

副組長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（地點(diǎn)在醫(yī)務(wù)處），**兼辦公室主

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任。

工作職責(zé)

1、督促檢查突發(fā)事件及反恐應(yīng)急措施的落實(shí)及人員組

織落實(shí)到位情況。

2、當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件及恐怖事件0T,及時(shí)起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，

負(fù)責(zé)突發(fā)事件及反恐工作的指揮、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

3、研究解決突發(fā)事件及反恐工作中存在的主要問題，

保證機(jī)構(gòu)落實(shí)，人員及時(shí)到位。

4、組織對(duì)突發(fā)事件及反恐演練及突發(fā)事件及反恐知識(shí)

宣傳工作。

二、醫(yī)療救護(hù)組：

組長：

副組長：

組員：醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部及相關(guān)臨床科室人員

工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救、救治工作。

2、根據(jù)具體情況轉(zhuǎn)移、護(hù)送傷員到相關(guān)臨床科室救治。

三、起動(dòng)程序

1、科室或醫(yī)院職工發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或恐怖襲擊事件，在

第一時(shí)間立即撥打總值班電話；，把所發(fā)現(xiàn)的情況、地點(diǎn)準(zhǔn)

確無誤的告訴總值班人員。

2、總值班人員在接電話后，根據(jù)報(bào)警人所報(bào)的情況進(jìn)

行核實(shí)后，立即在第一時(shí)間向反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長作簡(jiǎn)短

詳細(xì)報(bào)告。

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3、根據(jù)反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指令執(zhí)行啟動(dòng)反恐突

發(fā)事件預(yù)案。

4、根據(jù)反恐突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指令，通知領(lǐng)導(dǎo)

小組成員和各工作組人員及時(shí)到位。

5、當(dāng)工作結(jié)束或基本結(jié)束時(shí)，由反恐突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小

組組長發(fā)布結(jié)束預(yù)案執(zhí)行令。

本預(yù)案適用于我院各種恐怖襲擊活動(dòng)發(fā)生時(shí)所致人員

傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援恢復(fù)工作。

四、工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、明確職責(zé);依靠科學(xué)、依法規(guī)范；

反應(yīng)及時(shí)、措施果斷;整合資源、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；服從

大局、主動(dòng)配合;加強(qiáng)協(xié)作、全員參與。

五、藥品、醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備

為防不時(shí)之需，醫(yī)院要充分做好急救藥品，急救器材及

其它物資的儲(chǔ)備工作，存放在庫房和科室備用,以便發(fā)生恐怖

襲擊活動(dòng)后急用。醫(yī)院要儲(chǔ)備一定數(shù)量的各類搶救藥品、常

用藥、?？扑帯⑻厥飧腥九c傳染病治療藥品等、儲(chǔ)備一定數(shù)

量的生化防護(hù)用品、防護(hù)衣、隔離衣、滅菌噴霧器、一次性

輸液器等衛(wèi)生材料；儲(chǔ)備一定數(shù)量的便攜式心電監(jiān)護(hù)儀、擔(dān)

架等急救設(shè)備器械。并經(jīng)常對(duì)滅火器材及其它安全物質(zhì)進(jìn)行

檢查，確保急用。

六、其它要求

醫(yī)院要不定期分別對(duì)醫(yī)療救護(hù)成員進(jìn)行有針對(duì)性的技

術(shù)訓(xùn)練，建立一支技術(shù)熟練、雷厲風(fēng)行的隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)全

39

員防恐斗爭(zhēng)意識(shí)和宣傳教育，組織醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)秩序搶

救控制的實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，熟悉疏散通道、路線，提高應(yīng)急醫(yī)

療衛(wèi)生救援水平和能力，發(fā)生情況大家才會(huì)不慌張，應(yīng)急才

會(huì)有秩序。

七、紀(jì)律要求

1、當(dāng)接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各工作組

成員必須無條件按照指令要求及時(shí)到位。

2、全院干部職工必須服從命令聽從指揮，有條不紊協(xié)

同配合，積極完成工作任務(wù)。

3、全體干部職工要做到內(nèi)緊外松，保持冷靜，均勿驚

慌，不得對(duì)外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好必要的保密

工作。

八、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

反恐突發(fā)事件工作結(jié)束后，醫(yī)院將根據(jù)反恐突發(fā)事件工

作進(jìn)行總結(jié)、表彰，對(duì)在反恐突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的科

室、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

篇八、2024年學(xué)校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

1.報(bào)警報(bào)告。學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品

等情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員要第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并立即開展

現(xiàn)場(chǎng)處置工作。必要時(shí)要立即撥打110、119、120,請(qǐng)求公

安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)力量參與處置和救援。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在接

到報(bào)告后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照“先控制，

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后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶

救。要在第一時(shí)間疏散現(xiàn)場(chǎng)師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，盡最大努力

保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，

做好善后處理，并及時(shí)向教育主管部門和屬地政府工作報(bào)告

情況。

2.一般處置程序

（1）學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品等情況

時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員要第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并立即開展現(xiàn)場(chǎng)處

置工作。

（2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案。如情況嚴(yán)重，發(fā)現(xiàn)人員要立即撥打110、119、120,

請(qǐng)求公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)力量參與處置和救援。

（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮組要立即選派應(yīng)變能力強(qiáng)、身體強(qiáng)壯的

職工與犯罪嫌疑人周旋，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行勸說，以拖延時(shí)

間，盡一切可能制止正在發(fā)生的暴力事件。應(yīng)急搶險(xiǎn)組要和

學(xué)校保安一起，利用各類安保器械盡力控制局面。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮組要通過校園廣播、工作群等途徑，立

即發(fā)布相關(guān)信息，讓師生做好緊急避險(xiǎn)工作。

（5）警戒疏散組要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)在警方未到時(shí)

保衛(wèi)師生安全，控制事態(tài)發(fā)展，按預(yù)案有計(jì)劃地組織師生撤

離受傷害地點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,

保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏通校園內(nèi)的道路。班級(jí)教師清點(diǎn)人數(shù)，上報(bào)學(xué)

校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（6）醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受到傷害的師生實(shí)施初步醫(yī)療救

41

助，并以最快的速度將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救，同時(shí)通

知家長或親屬。

(7)后勤保障組要準(zhǔn)備車輛和有關(guān)用品，協(xié)助搶救受

傷學(xué)生。

(8)調(diào)查處置組要協(xié)助警方維持秩序，配合警方調(diào)查，

記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情結(jié)，收集不法分子施

暴的兇器，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

(9)善后安撫組要做好師生的思想工作和心理疏導(dǎo)工

作，并組織校內(nèi)力量，配合有關(guān)部門，做好善后處置工作。

3.不同突發(fā)狀況的處置要點(diǎn)

(1)學(xué)校門口發(fā)生持兇器惡意傷害學(xué)生事件

此類事件的處置要點(diǎn)是迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，利用各類安

保器械制服和控制住犯罪分子，阻止犯罪分子繼續(xù)行兇，同

時(shí)疏散人群，避免事態(tài)擴(kuò)大。

①保安員要提高警惕，時(shí)刻關(guān)注學(xué)校門口形勢(shì)。一旦發(fā)

現(xiàn)有持刀斧棍棒等兇器惡意傷害學(xué)生事件，保安員要第一時(shí)

間通過一鍵報(bào)警裝置或撥打110電話等方式報(bào)警，并同時(shí)向

安?？崎L、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(或帶班領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告，或者由學(xué)校門口

其他人員負(fù)責(zé)報(bào)警和報(bào)告，保安員立即進(jìn)行應(yīng)急處置。

②保安員要利用鋼叉、警棍、盾牌、辣椒水等安保器械，

立即上前制止犯罪分子行兇，周圍的工作人員也要立即另找

身邊可以利用的一切防身物品，和保安員一起制止犯罪分子。

③學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(或帶班領(lǐng)導(dǎo))迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案，宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)。一是通過校園廣播系

42

統(tǒng)、教職工工作群等渠道，發(fā)布相關(guān)信息，讓各工作組人員

各就各位，立即進(jìn)行應(yīng)急處置。二是通過校園廣播系統(tǒng)、班

級(jí)群等，發(fā)布相關(guān)信息，讓其他師生立即進(jìn)行疏散躲避，遠(yuǎn)

離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，躲入安全區(qū)域，并采取各種安全防護(hù)措施保障

自身安全。如是上下學(xué)時(shí)間，還要通過家長群通知家長立即

帶孩子離開現(xiàn)場(chǎng)，不要在校門口逗留。三是立即向教育、公

安、衛(wèi)生等部門報(bào)告，請(qǐng)求專業(yè)力量援助。

④警戒疏散組和應(yīng)急搶險(xiǎn)組要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，攜帶防衛(wèi)

器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，建立警戒線，

阻止犯罪分子靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)有計(jì)劃地組織

師生撤離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉學(xué)校大門，避免犯罪分子沖進(jìn)校園。

如有學(xué)生被劫持，要沉著、冷靜地對(duì)歹徒進(jìn)行勸導(dǎo)，防止歹

徒情緒惡化危及被劫持學(xué)生的人身安全，并機(jī)智、勇敢地與

歹徒進(jìn)行周旋，等待公安民警到來。

⑤各班級(jí)教師應(yīng)做好學(xué)生的秩序維護(hù)工作，確保學(xué)生呆

在安全區(qū)域內(nèi)，將所處區(qū)域的門窗關(guān)閉，并用桌椅等在門后

和靠窗位置做好多層安全防護(hù)，防止歹徒破門窗而入。若歹

徒強(qiáng)行進(jìn)入教室，教職員工應(yīng)用木椅等工具對(duì)其進(jìn)行打擊,

確保學(xué)生安全。指揮部人員接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織

教職員工用椅子、木柄掃帚等物作為防護(hù)和打擊工具，對(duì)歹

徒進(jìn)行威懾，盡量拖延時(shí)間，等待公安人員到來。

⑥醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受到傷害的師生實(shí)施初步醫(yī)療救助,

并以最快的速度將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救，同時(shí)通知家

長或親屬。

43

⑦事件得到控制后，警戒疏散組和調(diào)查處置組要配合公

安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)取證和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。同時(shí)要加強(qiáng)安全

防范，做好校園封閉管理，有序引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入學(xué)校

做好后續(xù)處置工作，同時(shí)阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，防范別有

用心的人肇事。

（2）駕車沖撞學(xué)生或?qū)W校大門事件

此類事件的處置要點(diǎn)是迅速設(shè)置隔離帶，阻止車輛進(jìn)入

校園，阻止車輛沖撞學(xué)生，并迅速將師生轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,

避免人員傷亡。

①保安員要提高警惕，時(shí)刻關(guān)注學(xué)校門口形勢(shì)。一旦發(fā)

現(xiàn)有駕車沖撞學(xué)生或?qū)W校大門事件，保安員要第一時(shí)間通過

一鍵報(bào)警裝置或撥打110電話等方式報(bào)警，并同時(shí)向安俁科

長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（或帶班領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)告?；蛘哂蓪W(xué)校門口其他人

員負(fù)責(zé)報(bào)警和報(bào)告，保安員立即進(jìn)行應(yīng)急處置。

②保安員要利用升降柱、拒馬、石墩等硬隔離設(shè)施設(shè)置

安全防線，阻止車輛駛?cè)胄@。周圍的工作人員要立即疏散

人群，避免人員聚集，同時(shí)尋找并使用桌椅板凳、花盆等物

品，砸向駕駛位，干擾駕駛員視線，降低車輛行駛速度，為

周圍人員疏散逃生贏得時(shí)間。

③學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（或帶班領(lǐng)導(dǎo)）迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案，宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)。一是通過校園廣播系

統(tǒng)、教職工工作群等渠道，發(fā)布相關(guān)信息，讓各工作組人員

各就各位，立即進(jìn)行應(yīng)急處置。二是通過校園廣播系統(tǒng)、班

級(jí)群等，發(fā)布相關(guān)信息，讓其他師生立即進(jìn)行疏散躲避，遠(yuǎn)

44

離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，躲入安全區(qū)域，并采取各種安全防護(hù)措施保障

自身安全。如是上下學(xué)時(shí)間，還要通過家長群通知家長立即

帶孩子離開現(xiàn)場(chǎng)，不要在校門口逗留。三是立即向教育、公

安、衛(wèi)生等部門報(bào)告，請(qǐng)求專業(yè)力量援助。

④后勤保障組和應(yīng)急搶險(xiǎn)組要立即尋找一切可以搭建

障礙的物品，搭建多道安全防線，避免車輛駛?cè)胄@。

⑤警戒疏散組要立即組織現(xiàn)場(chǎng)師生撤離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。如果

涉事車輛還在校門外，要迅速關(guān)閉學(xué)校大門，避免犯罪分子

沖進(jìn)校園。如果涉事車輛已經(jīng)沖入校園，要立即組織師生到

高層的教室、宿舍等易封閉管理的區(qū)域躲避。各班級(jí)教師要

維護(hù)好學(xué)生秩序，避免學(xué)生因驚恐亂跑亂竄，并將所處區(qū)域

的門窗關(guān)閉，并用桌椅等在門后和靠窗位置做好多層安全防

護(hù)，防止歹徒破門窗而入。

⑥如有人員受傷，醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員實(shí)施初步醫(yī)

療救助，并以最快的速度將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救，同

時(shí)通知家長或親屬。

⑦警方到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，警戒疏散組和調(diào)查處置組要配合公

安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)緊急處置、現(xiàn)場(chǎng)取證和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。

同時(shí)要加強(qiáng)安全防范，做好校園封閉管理，有序引導(dǎo)外部救

援人員進(jìn)入學(xué)校做好后續(xù)處置工作，同時(shí)阻止無關(guān)人員進(jìn)入

學(xué)校，防范別有用心的人肇事。

（3）恐怖分子、精神病人、報(bào)復(fù)社會(huì)人員、校內(nèi)工作

人員等校內(nèi)行兇襲擊師生事件

此類事件的處置要點(diǎn)是迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，利用各類安

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保器械制服和控制住犯罪分子，阻止犯罪分子繼續(xù)行兇，同

時(shí)疏散人群，避免事態(tài)擴(kuò)大。

①獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間撥打110報(bào)

警，并同時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)（或帶班領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)告。

②學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（或帶班領(lǐng)導(dǎo)）迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案，宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)。一是通過校園廣播系

統(tǒng)、教職工工作群等渠道，發(fā)布相關(guān)信息，讓各工作組人員

各就各位，立即進(jìn)行應(yīng)急處置。二是通過校園廣播系統(tǒng)、班

級(jí)群等，發(fā)布相關(guān)信息，讓其他師生立即進(jìn)行疏散躲避，遠(yuǎn)

離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，躲入安全區(qū)域，并采取各種安全防護(hù)措施保障

自身安全。如是上下學(xué)時(shí)間，還要通過家長群通知家長立即

帶孩子離開現(xiàn)場(chǎng)，不要進(jìn)入校園。三是立即向教育、公安、

衛(wèi)生等部門報(bào)告，請(qǐng)求專業(yè)力量援助。

③警戒疏散組和應(yīng)急搶險(xiǎn)組要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，攜帶防衛(wèi)

器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助

贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。同時(shí)有計(jì)劃地

組織師生撤離受傷害地點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)置警戒區(qū)域，維

護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。如有學(xué)生被劫持，要沉著、冷靜地對(duì)歹徒進(jìn)行

勸導(dǎo)，防止歹徒情緒惡化危及被劫持學(xué)生的人身安全，芳機(jī)

智、勇敢地與歹徒進(jìn)行周旋，等待公安民警到來。

④各班級(jí)教師應(yīng)做好學(xué)生的秩序維護(hù)工作，確保學(xué)生呆

在安全區(qū)域內(nèi)，將所處區(qū)域的門窗關(guān)閉，并用桌椅等在門后

和靠窗位置做好多層安全防護(hù)，防止歹徒破門窗而入。若歹

徒強(qiáng)行進(jìn)入教室，教職員工應(yīng)用木椅等工具對(duì)其進(jìn)行打擊,

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確保學(xué)生安全。指揮部人員接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織

教職員工用椅子、木柄掃帚等物作為防護(hù)和打擊工