DB45T 2628-2023 生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作規(guī)范

ICS13.200CCSA90452023-02-17發(fā)布IDB45/T2628—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4事故調(diào)查管轄權(quán) 25事故調(diào)查工作流程 36與紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合 7事故調(diào)查評(píng)估 附錄A（資料性）人民政府關(guān)于成立事故調(diào)查組通知示例 附錄B（資料性）牽頭部門建議成立事故調(diào)查組請(qǐng)示示例 附錄C（資料性）技術(shù)組調(diào)查報(bào)告示例 附錄D（資料性）管理組調(diào)查報(bào)告示例 附錄E（資料性）事故應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告示例 18附錄F（資料性）事故調(diào)查報(bào)告示例 19附錄G（資料性）召開(kāi)事故調(diào)查組全體會(huì)議通知示例 22附錄H（資料性）事故調(diào)查處理工作方案 23附錄I（資料性）現(xiàn)場(chǎng)勘查內(nèi)容 24附錄J（資料性）提供證據(jù)清單通知示例 25附錄K（資料性）書(shū)證收集內(nèi)容 28附錄L（資料性）詢問(wèn)筆錄 29附錄M（資料性）事故直接損失估算表 30附錄N（資料性）事故性質(zhì)認(rèn)定示例 31附錄O（資料性）事故類型 32附錄P（資料性）事故責(zé)任分析 33附錄Q（資料性）事故調(diào)查組向人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告請(qǐng)示示例 34附錄R（資料性）人民政府同意事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)示例 35附錄S（資料性）開(kāi)展事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估請(qǐng)示示例 36附錄T（資料性）邀請(qǐng)同步開(kāi)展對(duì)事故整改措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查請(qǐng)示示例 38附錄U（資料性）事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告 39DB45/T2628—2023參考文獻(xiàn)..............................................................................40DB45/T2628—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳提出、歸口并宣貫。本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳、廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。本文件主要起草人：黃上強(qiáng)、李文妍、黃業(yè)才、陳靜、韋鈞元、馬理、張致寧、何淑華、莫佳琳、王全永、莫冬麗。1DB45/T2628—2023生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作規(guī)范本文件規(guī)定了生產(chǎn)安全事故調(diào)查（簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查”）的事故調(diào)查管轄權(quán)、事故調(diào)查工作流程、與紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合、事故調(diào)查評(píng)估等工作要求。本文件適用于廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查和評(píng)估工作。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T6721企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T9704黨政機(jī)關(guān)公文格式GB/T13861生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T15499事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)GB/T15834標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法GB/T15835出版物上數(shù)字用法GB/T16180勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)GB/T23865比例照相規(guī)則GB/T29349現(xiàn)場(chǎng)照相、錄像要求GB/T29352物證檢驗(yàn)照相錄像規(guī)則GB/T50103總圖制圖規(guī)則DA/T22歸檔文件整理規(guī)則GA/T222近距離照相方法規(guī)則GA/T582現(xiàn)場(chǎng)照相方法規(guī)則GA/T1162法醫(yī)生物檢材的提取、保存、送檢規(guī)范GA/T1382基于多旋翼無(wú)人駕駛航空器的道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查系統(tǒng)GA/T1564法庭科學(xué)現(xiàn)場(chǎng)勘查電子物證提取技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1生產(chǎn)安全事故worksafetyaccidents生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2DB45/T2628—20233.2事故調(diào)查investigationofworkaccidents根據(jù)事故等級(jí)，由相應(yīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的各級(jí)地方人民政府直接組成或授權(quán)、委托有關(guān)部門牽頭組成事故調(diào)查組，按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和事故責(zé)任，評(píng)估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改和防范措施，并對(duì)事故責(zé)任單位和人員提出處理建議的活動(dòng)。3.3事故等級(jí)gradeofaccidents3.3.1特別重大事故extremelyseriousaccidents造成30人以上死亡，或l00人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.3.2重大事故seriousaccidents造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上l億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.3.3較大事故largeraccidents造成3人以上10人以下死亡，或l0人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.3.4一般事故ordinaryaccidents造成3人以下死亡，或l0人以下重傷，或l000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4事故調(diào)查管轄權(quán)4.1重大事故調(diào)查4.1.1重大事故由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。4.1.2自治區(qū)人民政府可直接組織事故調(diào)查組調(diào)查，亦可授權(quán)或委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)4.2較大事故調(diào)查4.2.1較大事故由設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。4.2.2設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府可直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，亦可授權(quán)或委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。4.3一般事故調(diào)查4.3.1一般事故由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。4.3.2縣級(jí)人民政府可直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，亦可授權(quán)或委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。4.3.3未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府可委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3DB45/T2628—20234.4提級(jí)調(diào)查上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可調(diào)查由下級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。5事故調(diào)查工作流程5.1事故初查5.1.1初步核查5.1.1.1接到事故報(bào)告后，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)察看事故現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)事故發(fā)生單位和事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員，了解事故發(fā)生的有關(guān)情況，并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析，初步認(rèn)定屬于生產(chǎn)安全事故的，按事故調(diào)查權(quán)限建議各級(jí)人民政府組織開(kāi)展調(diào)查處理。5.1.1.2自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，按事故調(diào)查權(quán)限應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。5.1.2成立事故調(diào)查組5.1.2.1自事故發(fā)生之日起5日內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查。負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府直接成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理的，印發(fā)成立事故調(diào)查組通知（示例見(jiàn)附錄A）開(kāi)展事故調(diào)查處理。5.1.2.2負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府授權(quán)或委托有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查的，由事故調(diào)查牽頭部門向負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府建議成立事故調(diào)查組（示例見(jiàn)附錄B），經(jīng)同意后成立事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查處理。5.1.2.3事故調(diào)查組成立應(yīng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方人民政府或地方人民政府辦公室正式發(fā)文，不應(yīng)以有關(guān)部門或安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)文。5.1.2.4事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府指定，主持事故調(diào)查組工作。5.1.2.5事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)等派人組成。5.1.2.6事故調(diào)查組成立時(shí)，有關(guān)部門和單位中與所調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；事故調(diào)查組成立后，發(fā)現(xiàn)事故調(diào)查組成員與該事故有直接利害關(guān)系的，應(yīng)將該成員予以更換或停止其事故調(diào)查工作。5.1.2.7事故調(diào)查組成員應(yīng)為固定人員，不能隨意更換。如確需更換，由派出單位報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府同意。5.1.2.8事故調(diào)查組成員應(yīng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，不得擅自對(duì)外發(fā)布事故有關(guān)信息。5.1.2.9事故調(diào)查組主要職責(zé)：a)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；b)認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；c)查清事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人）、有關(guān)安全管理人員和崗位作業(yè)人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況；d)查清事故涉及地方黨委政府和職能部門、相關(guān)單位，以及黨員干部、監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況；e)根據(jù)查明的事實(shí)提出應(yīng)追責(zé)問(wèn)責(zé)的地方黨委政府和職能部門、相關(guān)單位，以及黨員干部、監(jiān)察對(duì)象建議名單；4DB45/T2628—2023f)根據(jù)查明的事實(shí)提出對(duì)事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人）、有關(guān)安全管理人員和崗位作業(yè)人員的處理建議；g)對(duì)事故發(fā)生單位和地方人民政府應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估；h)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出事故整改和防范措施建議；i)提交事故調(diào)查報(bào)告。5.1.3事故調(diào)查組的分工5.1.3.1分組要求5.1.3.1.1事故調(diào)查組可分為技術(shù)組、管理組和綜合組。視具體情況，事故調(diào)查組可增加或減少分組。5.1.3.1.2事故調(diào)查組可根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)相關(guān)專家和有關(guān)單位專業(yè)人員參與調(diào)查。5.1.3.1.3技術(shù)組應(yīng)提交由技術(shù)組成員簽名的技術(shù)組調(diào)查報(bào)告（示例見(jiàn)附錄C）。5.1.3.1.4管理組應(yīng)提交由管理組成員簽名的管理組調(diào)查報(bào)告（示例見(jiàn)附錄D）。5.1.3.1.5綜合組負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告（示例見(jiàn)附錄E）并由全體成員簽名，在匯總技術(shù)組調(diào)查報(bào)告、管理組調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，編寫事故調(diào)查報(bào)告（示例見(jiàn)附錄F），事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽名。事故調(diào)查報(bào)告格式應(yīng)符合GB/T9704的要求，事故調(diào)查報(bào)告的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和數(shù)字用法應(yīng)符合GB/T15834和GB/T15835的要求。5.1.3.2技術(shù)組技術(shù)組主要職責(zé)：a)負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的直接原因和技術(shù)方面的間接原因；b)查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)，事故死傷人數(shù)及原因、直接經(jīng)濟(jì)損失等；c)對(duì)事故發(fā)生單位工藝流程及設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)行等進(jìn)行分析認(rèn)定；d)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，搜集事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)，指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)鑒定和檢驗(yàn)檢測(cè)工作；e)提出對(duì)事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定意見(jiàn)；f)根據(jù)事故直接原因和技術(shù)問(wèn)題提出針對(duì)性的整改和防范措施建議。5.1.3.3管理組管理組主要職責(zé)：a)負(fù)責(zé)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及間接原因；b)查明事故發(fā)生單位（或項(xiàng)目）立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）、審批（許可）、運(yùn)營(yíng)、評(píng)價(jià)的合規(guī)合法情況；c)查清事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人）、有關(guān)安全管理人員和崗位作業(yè)人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，并根據(jù)查明的事實(shí)提出應(yīng)追責(zé)問(wèn)責(zé)的事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人）、有關(guān)安全管理人員和崗位作業(yè)人員的處理建議；d)查明事故涉及地方黨委政府和職能部門、相關(guān)單位，以及黨員干部、監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況；并根據(jù)查明的事實(shí)提出應(yīng)追責(zé)問(wèn)責(zé)的單位和公職人員建議名單；e)根據(jù)間接原因和管理問(wèn)題提出針對(duì)性整改和防范措施建議。5.1.3.4綜合組綜合組主要職責(zé)：a)負(fù)責(zé)事故調(diào)查組綜合協(xié)調(diào)和后勤保障等日常工作；b)督促各工作組按照事故調(diào)查處理工作方案要求按時(shí)完成調(diào)查工作；5DB45/T2628—2023c)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各級(jí)人民政府、紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)等銜接工作；d)統(tǒng)一發(fā)布、報(bào)送和處置事故調(diào)查相關(guān)信息，協(xié)調(diào)開(kāi)展事故輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)；e)收集、管理、保存有關(guān)證據(jù)資料，以及事故調(diào)查組有關(guān)材料；f)對(duì)事故發(fā)生單位和地方人民政府應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。5.1.4召開(kāi)事故調(diào)查組成立會(huì)議5.1.4.1應(yīng)及時(shí)召開(kāi)事故調(diào)查組成立會(huì)議，全體成員參加，會(huì)議通知示例見(jiàn)附錄G。5.1.4.2事故調(diào)查組成立會(huì)議由事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持，主要內(nèi)容包括宣布成立事故調(diào)查組文件、討論確定事故調(diào)查處理工作方案（見(jiàn)附錄H）等。5.1.4.3事故調(diào)查組成立會(huì)議、全體成員會(huì)議及其他重要會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要并保存。5.2調(diào)查取證5.2.1現(xiàn)場(chǎng)勘查5.2.1.1基本要求5.2.1.1.1確定事故調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘查人員及負(fù)責(zé)人，明確工作任務(wù)，每次勘查人員不應(yīng)少于2人?？筛鶕?jù)勘查工作情況，聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員協(xié)助。5.2.1.1.2常用勘查器材有照相器材、攝像器材、繪圖器材、檢驗(yàn)測(cè)量?jī)x器、清理工具、提取痕跡物證的儀器和工具、檢驗(yàn)儀器等。5.2.1.1.3勘查內(nèi)容（見(jiàn)附錄I）主要包括事故現(xiàn)場(chǎng)破壞情況，運(yùn)載工具、設(shè)備設(shè)施本體失效及損壞情況，安全設(shè)施、安全附件、安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)備失效或者破壞情況，事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)情況，事故發(fā)生單位現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員情況。5.2.1.2勘查方式5.2.1.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)照相5.2.1.2.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)照相應(yīng)符合GB/T29349、GB/T23865、GB/T29352、GA/T222和GA/T582的要求。5.2.1.2.1.2使用無(wú)人機(jī)駕駛航空器進(jìn)行航拍的，航拍設(shè)備應(yīng)符合GA/T1382的規(guī)定。5.2.1.2.2事故現(xiàn)場(chǎng)攝像應(yīng)符合GB/T29349的要求。5.2.1.2.3事故現(xiàn)場(chǎng)制圖事故現(xiàn)場(chǎng)制圖步驟如下：a)事故現(xiàn)場(chǎng)制圖應(yīng)包括掌握事故情況所必需的信息，確定事故發(fā)生地點(diǎn)坐標(biāo)、傷亡人員位置圖，確定涉及事故設(shè)備各構(gòu)件散落位置并作出標(biāo)記；b)事故調(diào)查人員應(yīng)確定事故現(xiàn)場(chǎng)圖的種類、數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)方位、合適的比例等，選定河道、道路等參照物；c)選定參照物后，應(yīng)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖的草圖，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況對(duì)草圖核對(duì)、修改，確認(rèn)無(wú)誤后方可描圖，事故現(xiàn)場(chǎng)制圖應(yīng)符合GB/T50103的規(guī)定；d)填寫發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、繪圖人等信息，由繪圖人簽名并由現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)指揮人、見(jiàn)證人或當(dāng)事人審核簽名，并注明繪圖日期。6DB45/T2628—20235.2.1.3現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束后，應(yīng)編寫現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告，簽名并存檔。如聘請(qǐng)技術(shù)人員應(yīng)注明。5.2.2物證收集5.2.2.1基本要求5.2.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)勘查人員應(yīng)及時(shí)提取現(xiàn)場(chǎng)物體及相關(guān)痕跡，封存與事故有關(guān)的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。5.2.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)提取物證時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)勘查人員不應(yīng)少于2人。5.2.2.2物證種類生物檢材的收集應(yīng)符合GA/T1162的規(guī)定，電子物證的提取應(yīng)符合GA/T1564的規(guī)定，物證主要包括：a)調(diào)取的現(xiàn)場(chǎng)或附近監(jiān)控錄像等音頻、視頻原始數(shù)據(jù)；b)事故現(xiàn)場(chǎng)照片和事故所涉及的任何機(jī)械、設(shè)備、安全設(shè)施等的照片；c)與事故有關(guān)的設(shè)備本體、安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)施等的破損部件、碎片；d)人們可能吞服、吸入或接觸的能導(dǎo)致中毒或傷害的致害物和殘留物的樣本；e)涉嫌引起事故的物質(zhì)或材料的樣本或照片。5.2.2.3物證提取5.2.2.3.1現(xiàn)場(chǎng)勘查中需抽樣取證的物品，應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)勘查負(fù)責(zé)人決定，并當(dāng)場(chǎng)制作《抽樣取證憑證》。5.2.2.3.2《抽樣取證憑證》應(yīng)記載被抽樣取證單位名稱、地址、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、抽樣取證時(shí)間、地點(diǎn)，物品的序號(hào)、物品描述、位置、名稱、數(shù)量、規(guī)格及批號(hào)。5.2.2.3.3《抽樣取證憑證》應(yīng)經(jīng)被抽樣取證單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)勘查人員分別簽名確認(rèn)。如聘請(qǐng)技術(shù)人員應(yīng)注明。5.2.3書(shū)證收集5.2.3.1基本要求5.2.3.1.1收集的資料一式兩份，一份交綜合組存檔，另一份交提出調(diào)閱要求的工作組。收集的資料不予退還，應(yīng)提醒提供單位自留底稿。5.2.3.1.2資料為復(fù)印件的，應(yīng)在復(fù)印件首頁(yè)簽署“與原件核對(duì)一致”并經(jīng)被取證單位負(fù)責(zé)人簽名、加蓋被取證單位公章，多于一頁(yè)的加蓋騎縫章。5.2.3.1.3材料送達(dá)人應(yīng)在材料清單上簽署姓名、日期時(shí)間予以確認(rèn)，材料接收人簽收回執(zhí)。5.2.3.2書(shū)證收集程序收集有關(guān)書(shū)證證據(jù)時(shí)，各工作組應(yīng)制定調(diào)取文件資料清單，以事故調(diào)查組名義向事故發(fā)生企業(yè)、事故涉及相關(guān)單位（部門）及有關(guān)人民政府提出證據(jù)清單（見(jiàn)附錄J），書(shū)證收集內(nèi)容見(jiàn)附錄K。5.2.4人員詢問(wèn)5.2.4.1基本要求5.2.4.1.1事故調(diào)查組應(yīng)盡快找到事故現(xiàn)場(chǎng)所有脫險(xiǎn)人員，詢問(wèn)事故真相。有詢問(wèn)需求的工作組應(yīng)及時(shí)提交需要詢問(wèn)的人員名單，由事故調(diào)查組向被詢問(wèn)人所在單位出具談話通知單。5.2.4.1.2詢問(wèn)時(shí)，詢問(wèn)人員不應(yīng)少于2人。7DB45/T2628—20235.2.4.1.3詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)制作詢問(wèn)筆錄。記錄詳細(xì)內(nèi)容，不失原意，盡量保持被詢問(wèn)人原話。5.2.4.1.4詢問(wèn)時(shí)應(yīng)全程錄音、錄像，并保持錄音、錄像資料的完整性。5.2.4.1.5詢問(wèn)相關(guān)人員，涉及技術(shù)問(wèn)題時(shí)，技術(shù)組應(yīng)派員參加。5.2.4.2詢問(wèn)內(nèi)容5.2.4.2.1對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的詢問(wèn)應(yīng)詢問(wèn)事故發(fā)生前狀況，事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生單位應(yīng)急處置和地方黨委政府及有關(guān)部門應(yīng)急救援等情況。主要包括事故發(fā)生前基本情況、事故發(fā)生的順序、現(xiàn)場(chǎng)目擊情況、現(xiàn)場(chǎng)人員情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、異常變化情況以及與事故相關(guān)聯(lián)的其他情況，現(xiàn)場(chǎng)人員和其他單位人員對(duì)事故應(yīng)急救援和處置等情況。5.2.4.2.2對(duì)事故發(fā)生單位管理者和相關(guān)人員的詢問(wèn)應(yīng)詢問(wèn)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任制落實(shí)情況，注冊(cè)登記、立項(xiàng)審批、選址、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等情況，日常檢查、巡查、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，以及事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練等情況。5.2.4.2.3對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的詢問(wèn)應(yīng)詢問(wèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在涉事企業(yè)或工程、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)履職情況。5.2.4.2.4對(duì)負(fù)責(zé)審批許可的有關(guān)部門人員的詢問(wèn)應(yīng)詢問(wèn)企業(yè)或工程、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、建設(shè)、評(píng)價(jià)等審批經(jīng)辦人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在辦理審批許可和日常監(jiān)管中履職情況。查明相關(guān)人員在辦理審批許可和日常監(jiān)管中履職情況。5.2.4.2.5對(duì)地方黨委政府有關(guān)部門人員的詢問(wèn)應(yīng)詢問(wèn)地方黨委政府及其相關(guān)單位和人員履行有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和部門職責(zé)等情況。5.2.4.3詢問(wèn)筆錄的制作5.2.4.3.1詢問(wèn)筆錄的結(jié)構(gòu)包括開(kāi)始、正文和結(jié)尾三個(gè)部分（見(jiàn)附錄L）。5.2.4.3.2開(kāi)頭部分包括：詢問(wèn)的地點(diǎn)、時(shí)間；詢問(wèn)人的工作單位、姓名；被詢問(wèn)人的姓名、性別、年齡、身份證明、職業(yè)、民族、住址、工作單位、聯(lián)系電話、是否為人大代表、政協(xié)委員等情況。5.2.4.3.3正文部分包括：提問(wèn)和回答內(nèi)容，特別是與事故有關(guān)的人、事、物、時(shí)間、地點(diǎn)等要素應(yīng)記錄全面、客觀、清楚、準(zhǔn)確。5.2.4.3.4結(jié)尾部分內(nèi)容及要求：a)詢問(wèn)筆錄應(yīng)交被詢問(wèn)人核對(duì)，沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)向其宣讀；b)詢問(wèn)筆錄記載有遺漏或者差錯(cuò)的，被詢問(wèn)人可以提出補(bǔ)充或者更正；c)被詢問(wèn)人確認(rèn)記錄無(wú)誤后，應(yīng)在詢問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽名（或捺指?。┎⒃诠P錄末頁(yè)結(jié)束頂格簽署“以上記錄共*頁(yè)，我已看過(guò)，與我說(shuō)的一致”等字樣；拒絕簽名或捺指印的，應(yīng)在詢問(wèn)筆錄中注明；d)被詢問(wèn)人要求自行書(shū)寫陳述材料的，調(diào)查人員應(yīng)準(zhǔn)許，并將陳述材料作為筆錄附件內(nèi)容。5.2.5檢測(cè)鑒定5.2.5.1檢驗(yàn)檢測(cè)5.2.5.1.1設(shè)備、儀器、致害物等現(xiàn)場(chǎng)提取物需要進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的，事故調(diào)查組應(yīng)組織專業(yè)人員或委8DB45/T2628—2023托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作。5.2.5.1.2事故調(diào)查組委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)出具《檢驗(yàn)檢測(cè)/技術(shù)鑒定委托書(shū)》，明確需要委托檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)鑒定的物品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、鑒定要求及鑒定期限。5.2.5.1.3樣品的采集可由事故調(diào)查組組織，也可委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢驗(yàn)檢測(cè)承擔(dān)單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。5.2.5.2技術(shù)鑒定5.2.5.2.1技術(shù)鑒定單位要求事故技術(shù)鑒定單位應(yīng)符合下列條件：a)具有獨(dú)立的法律主體資格；b)依法取得從事相關(guān)技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定資質(zhì)；c)具有與技術(shù)鑒定相適應(yīng)的固定場(chǎng)所及相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和條件；d)有符合相關(guān)技術(shù)鑒定要求的專業(yè)技術(shù)人員；e)依法取得物價(jià)部門的收費(fèi)許可，并具有相應(yīng)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)對(duì)收費(fèi)沒(méi)有明確規(guī)定的，雙方協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。5.2.5.2.2技術(shù)鑒定報(bào)告技術(shù)鑒定單位出具的技術(shù)鑒定報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)技術(shù)鑒定分析所依據(jù)的具體標(biāo)準(zhǔn)；b)采用的技術(shù)鑒定分析方法；c)技術(shù)鑒定分析（或者事故技術(shù)原因認(rèn)定）的過(guò)程；d)技術(shù)鑒定分析的結(jié)論意見(jiàn)。5.2.5.2.3技術(shù)鑒定時(shí)間根據(jù)工作需要，事故調(diào)查組應(yīng)與鑒定機(jī)構(gòu)約定鑒定完成的期限，技術(shù)鑒定時(shí)間不納入事故調(diào)查時(shí)間。5.2.5.2.4專家論證必要時(shí)組織技術(shù)鑒定報(bào)告的審查和專家論證工作。5.2.6損失評(píng)估5.2.6.1人員死亡5.2.6.1.1事故造成人員當(dāng)場(chǎng)死亡的，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行法醫(yī)鑒定，或現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)生確認(rèn)死亡，并開(kāi)具死亡證明。5.2.6.1.2經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡的，應(yīng)有醫(yī)院出具的證明及有關(guān)法醫(yī)開(kāi)具的死亡證明。5.2.6.2人員傷殘5.2.6.2.1人體傷殘檢驗(yàn)包括：損傷程度（輕傷、重傷）鑒定、傷殘等級(jí)和勞動(dòng)能力喪失鑒定等。5.2.6.2.2損傷程度（輕傷、重傷）鑒定以有關(guān)醫(yī)務(wù)部門或法醫(yī)出具的診斷書(shū)或鑒定書(shū)為準(zhǔn)。5.2.6.2.3傷殘等級(jí)和喪失勞動(dòng)能力程度鑒定以勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論書(shū)為準(zhǔn)。5.2.6.2.4損傷程度鑒定參照相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)符合GB/T6441的規(guī)定。9DB45/T2628—20235.2.6.3人員下落不明事故發(fā)生后，造成人員下落不明，經(jīng)過(guò)7天搜尋、救助仍然下落不明的，在無(wú)法確定下落不明人員生亡的情況下，損失評(píng)估按人員死亡損失評(píng)估的原則處理。5.2.6.4經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估事故直接經(jīng)濟(jì)損失（見(jiàn)附錄M）和間接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)符合GB/T6721的規(guī)定，事故傷害工作日的計(jì)算應(yīng)符合GB/T15499的規(guī)定，勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)符合GB/T16180的規(guī)定。具體內(nèi)容如下：a)直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍包括：1)人身傷亡后所支出的費(fèi)用（醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資）；2)善后處理費(fèi)用（處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和賠償費(fèi)用）；3)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值（固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值）；b)間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍包括：停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值，工資損失價(jià)值，資源損失價(jià)值，處理環(huán)境污染的費(fèi)用，補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用和其他損失費(fèi)用。5.3事故分析5.3.1事故原因分析事故原因分為直接原因和間接原因，分析應(yīng)按GB/T13861的規(guī)定。5.3.2事故性質(zhì)認(rèn)定5.3.2.1在對(duì)事故調(diào)查所確定的事實(shí)、事故發(fā)生原因和責(zé)任屬性進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照生產(chǎn)安全責(zé)任事故和非生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定（見(jiàn)附錄N），事故類型見(jiàn)附錄O。5.3.2.2事故性質(zhì)表述為：事故調(diào)查組認(rèn)定事故名稱）事故是一起因（事故直接原因）導(dǎo)致（或引發(fā)）的（事故類型）的（事故等級(jí)）生產(chǎn)安全責(zé)任事故。5.3.3事故責(zé)任認(rèn)定5.3.3.1基本要求5.3.3.1.1應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因、間接原因等，結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員（崗位）的職責(zé)和行為，對(duì)事故責(zé)任加以分析判斷，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并根據(jù)事故的后果，對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議。5.3.3.1.2對(duì)事故發(fā)生單位、地方人民政府和部門、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)象的責(zé)任分析見(jiàn)附錄P。5.3.3.1.3對(duì)于責(zé)任單位的確定，如果涉事企業(yè)關(guān)系復(fù)雜，應(yīng)編制企業(yè)內(nèi)部架構(gòu)（含經(jīng)營(yíng)層、管理層、執(zhí)行層、操作層等）圖、事故責(zé)任關(guān)系（含涉及的政府及行業(yè)主管、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門、綜合監(jiān)管部門、屬地監(jiān)管、行政管理、審批許可等）圖，確定責(zé)任單位和責(zé)任人員。5.3.3.2事故責(zé)任類型包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任、黨紀(jì)責(zé)任和其他應(yīng)當(dāng)給予的處理措施，按相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行。5.3.3.3刑事司法銜接包括案件移送、法律監(jiān)督、證據(jù)收集、證據(jù)使用和協(xié)作配合，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。DB45/T2628—20235.3.4應(yīng)急處置評(píng)估5.3.4.1基本要求5.3.4.1.1應(yīng)急處置評(píng)估包括對(duì)事故發(fā)生單位的評(píng)估、對(duì)事發(fā)地人民政府的評(píng)估。5.3.4.1.2事故發(fā)生單位和事發(fā)地人民政府應(yīng)向事故調(diào)查組提交應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)a)事故基本情況；b)先期處置情況及事故信息接收、流轉(zhuǎn)與報(bào)送情況；c)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況；d)組織指揮情況；e)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案制定及執(zhí)行情況；f)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況；g)現(xiàn)場(chǎng)管理和信息發(fā)布情況；h)應(yīng)急物資保障情況；i)防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行情況；j)救援成效、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)及相關(guān)建議。5.3.4.1.3事故發(fā)生單位和事發(fā)地人民政府（現(xiàn)場(chǎng)指揮部）應(yīng)妥善保存并整理與應(yīng)急處置有關(guān)的書(shū)證和物證，提交事故調(diào)查組。5.3.4.2對(duì)事故發(fā)生單位的評(píng)估對(duì)事故發(fā)生單位的評(píng)估，應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)應(yīng)急響應(yīng)情況，包括事故基本情況、信息報(bào)送情況等；b)先期處置情況，包括自救情況、控制危險(xiǎn)源情況、防范次生災(zāi)害發(fā)生情況；c)應(yīng)急管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況；d)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查情況；e)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、執(zhí)行情況；f)應(yīng)急救援隊(duì)伍、人員、裝備、物資儲(chǔ)備、資金保障等方面的落實(shí)情況。5.3.4.3對(duì)事發(fā)地人民政府的評(píng)估對(duì)事發(fā)地人民政府的評(píng)估，應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)應(yīng)急響應(yīng)情況：包括事故發(fā)生后信息接收、流轉(zhuǎn)與報(bào)送情況、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)情況；b)指揮救援情況：包括應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備資料調(diào)動(dòng)情況、應(yīng)急處置方案制定情況；c)應(yīng)急處置措施執(zhí)行情況：包括現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況、應(yīng)急資源保障情況、防范次生衍生及事故擴(kuò)大采取的措施情況、防控環(huán)境影響措施執(zhí)行情況；d)現(xiàn)場(chǎng)管理和信息發(fā)布。5.3.4.4應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)事故應(yīng)急處置基本情況；b)事故發(fā)生單位應(yīng)急處置責(zé)任落實(shí)情況；c)事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置責(zé)任落實(shí)情況；d)評(píng)估結(jié)論；e)相關(guān)工作建議。DB45/T2628—20235.4事故調(diào)查報(bào)告5.4.1事故調(diào)查報(bào)告的編寫事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括標(biāo)題、正文、附件三部分。5.4.1.1標(biāo)題事故發(fā)生地＋事故發(fā)生單位＋事故發(fā)生日期＋事故級(jí)別＋事故類型＋事故調(diào)查報(bào)告。5.4.1.2正文正文包括以下內(nèi)容：a)事故基本情況：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，事故發(fā)生單位名稱、事故類別、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置、事故調(diào)查組組成等情況；b)事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)：對(duì)事故直接原因和對(duì)事故性質(zhì)的分析論證；c)事故應(yīng)急救援處置情況：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)描述事故發(fā)生單位和事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置情況，包括信息接報(bào)及響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、醫(yī)療救治和善后處理以及事故應(yīng)急處置評(píng)估結(jié)論等；d)有關(guān)單位基本情況：描述事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位基本情況，包括事故發(fā)生單位基本情況及運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可或行政審批、日常監(jiān)管等情況；e)有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題：1)提出事故發(fā)生單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有關(guān)地方黨委政府及部門存在的主要問(wèn)題；2)對(duì)違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，應(yīng)在腳注中注明具體條目。f)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見(jiàn)：1)應(yīng)對(duì)事故發(fā)生單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任人員和單位提出處理意見(jiàn)；2)對(duì)地方黨委政府和各有關(guān)職能部門、相關(guān)單位，事故涉及的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象的處置、問(wèn)責(zé)意見(jiàn)應(yīng)由紀(jì)委監(jiān)委提出；3)應(yīng)詳細(xì)注明責(zé)任人員和單位違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的名稱及具體條款，并在腳注中注明該條款項(xiàng)的具體內(nèi)容。g)事故整改和防范措施建議：應(yīng)針對(duì)技術(shù)和管理方面存在的問(wèn)題，提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的整改和防范措施建議，措施建議應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性。5.4.1.3附件附件應(yīng)附以下材料：a)事故調(diào)查組成立文件；b)事故調(diào)查組全體成員簽名表；c)技術(shù)組調(diào)查報(bào)告、管理組調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告；d)專家組簽名表，專家身份證、職稱復(fù)制件；e)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告、技術(shù)鑒定報(bào)告；f)其他證據(jù)材料。5.4.1.4編寫事故調(diào)查報(bào)告注意事項(xiàng)編寫事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意以下事項(xiàng)：a)事故調(diào)查報(bào)告正文內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)、數(shù)據(jù)為依據(jù)，全文邏輯清晰、繁簡(jiǎn)適度、前后呼應(yīng)，表述不應(yīng)出現(xiàn)可能、也許、或者等不確定詞語(yǔ)；DB45/T2628—2023b)事故責(zé)任單位存在主要問(wèn)題和責(zé)任單位、責(zé)任人員的處理意見(jiàn)應(yīng)詳細(xì)注明違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的名稱以及具體條款，并注明該條款項(xiàng)的具體內(nèi)容；c)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)參考借鑒現(xiàn)有法律法規(guī)中的規(guī)范用語(yǔ)，分類進(jìn)行責(zé)任表述，直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者表述各有不同；d)事故調(diào)查報(bào)告簽名人員應(yīng)為負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府成立或批復(fù)成立的事故調(diào)查組全體成員，非事故調(diào)查組成員不應(yīng)簽名；e)簽名應(yīng)由事故調(diào)查組成員本人簽署，特殊情況下由他人代簽的，應(yīng)注明經(jīng)本人同意，事故調(diào)查中的不同意見(jiàn)應(yīng)在簽名時(shí)一并注明。5.4.2提交事故調(diào)查報(bào)告5.4.2.1負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，由事故調(diào)查組提交事故調(diào)查報(bào)告；負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府授權(quán)或委托有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查的，由事故調(diào)查牽頭部門提交事故調(diào)查報(bào)告（示例見(jiàn)附錄Q）。5.4.2.2事故調(diào)查組應(yīng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)（不包括技術(shù)鑒定的時(shí)間）提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)請(qǐng)示負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。上級(jí)掛牌督辦的事故，事故調(diào)查牽頭部門（或安全委員會(huì)辦公室、事故調(diào)查組）應(yīng)將延期情況報(bào)告上級(jí)部門。5.4.2.3下列時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限，但應(yīng)在報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告時(shí)向負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理的地方人民政府說(shuō)明：a)因事故救援無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的時(shí)間；b)掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的審核備案時(shí)間；c)特殊疑難問(wèn)題技術(shù)鑒定所需的時(shí)間。5.4.3事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)5.4.3.1負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府應(yīng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)（示例見(jiàn)附錄R）；特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。5.4.3.2負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府不批復(fù)同意事故調(diào)查報(bào)告的，事故調(diào)查組應(yīng)按要求進(jìn)行復(fù)審或調(diào)查。5.4.3.3負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府批復(fù)同意事故調(diào)查報(bào)告后，事故調(diào)查結(jié)束，事故調(diào)查組自行解散。5.5信息公開(kāi)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府批復(fù)同意事故調(diào)查報(bào)告后，事故調(diào)查牽頭部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)全文公布事故調(diào)查報(bào)告（依法應(yīng)保密的除外），接受社會(huì)監(jiān)督。5.6檔案管理事故檔案的管理應(yīng)與事故報(bào)告、事故調(diào)查和處理同步進(jìn)行，資料歸檔應(yīng)符合DA/T22的規(guī)定。6與紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合6.1事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的各級(jí)人民政府依法組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查或提級(jí)調(diào)查的，事故調(diào)查牽頭部門應(yīng)立即以事故調(diào)查組名義邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赝?jí)紀(jì)委監(jiān)委介入事故調(diào)查。DB45/T2628—20236.2紀(jì)委監(jiān)委可列席事故調(diào)查組有關(guān)會(huì)議，根據(jù)工作需要借閱和復(fù)制事故調(diào)查組有關(guān)材料，旁聽(tīng)談話、詢問(wèn)等，但不參與、不干涉事故調(diào)查組調(diào)查工作。6.3紀(jì)委監(jiān)委在事故調(diào)查組調(diào)查基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展對(duì)涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題調(diào)查，或啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查，進(jìn)一步核查認(rèn)定地方黨委政府和各級(jí)職能部門、相關(guān)單位，事故涉及的黨員、干部及監(jiān)察對(duì)象責(zé)任，提出處理處置、問(wèn)責(zé)意見(jiàn)并按規(guī)定報(bào)批后落實(shí)。6.4事故調(diào)查組審議通過(guò)技術(shù)組調(diào)查報(bào)告、管理組調(diào)查報(bào)告后（未設(shè)技術(shù)組、管理組的，則審議通過(guò)事故調(diào)查報(bào)告初稿后應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告連同根據(jù)查明的事實(shí)建議追責(zé)問(wèn)責(zé)的地方黨委政府和職能部門、相關(guān)單位，以及黨員干部、監(jiān)察對(duì)象名單，以及有關(guān)證據(jù)材料等移交紀(jì)委監(jiān)委。6.5對(duì)事故涉及地方黨委政府及有關(guān)部門、公職人員的處罰，可在事故調(diào)查報(bào)告中表述為：對(duì)于在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門、公職人員履職方面的問(wèn)題線索及相關(guān)材料，已移交紀(jì)委監(jiān)委。對(duì)有關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)處分和有關(guān)單位的處理意見(jiàn)，由紀(jì)委監(jiān)委提出；涉嫌刑事犯罪人員，由紀(jì)委監(jiān)委移交司法機(jī)關(guān)處理。6.6事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方人民政府批復(fù)后，事故調(diào)查牽頭部門應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告以正式函件形式提供給紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)。7事故調(diào)查評(píng)估7.1事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后10個(gè)月至1年內(nèi)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方人民政府和同級(jí)有關(guān)部門要組織開(kāi)展事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估，具體工作可以由相應(yīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施（示例見(jiàn)附錄S）。7.2評(píng)估工作組原則上由參加事故調(diào)查組的單位組成，評(píng)估工作牽頭單位應(yīng)以評(píng)估工作組名義邀請(qǐng)同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委同步開(kāi)展對(duì)有關(guān)處理處置、問(wèn)責(zé)意見(jiàn)執(zhí)行以及紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議中的整改措施落實(shí)的監(jiān)督檢查工作（示例見(jiàn)附錄T）。7.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作方式主要有資料審查、座談查詢、查閱文件、走訪核查等。7.4評(píng)估工作組依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)照事故防范和整改措施逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：a)針對(duì)事故調(diào)查報(bào)告提出的問(wèn)題，事故發(fā)生單位、相關(guān)企業(yè)和事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門采取的整改措施及工作成效；b)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人行政處罰落實(shí)情況；c)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作情況；d)紀(jì)委監(jiān)委參加評(píng)估工作的，對(duì)有關(guān)處理處置、問(wèn)責(zé)意見(jiàn)執(zhí)行以及紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議中的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。7.5評(píng)估工作組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)反饋地方人民政府和有關(guān)部門。7.6現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估工作組應(yīng)形成事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告，并于60日內(nèi)向負(fù)責(zé)事故調(diào)查評(píng)估的地方人民政府提交（示例見(jiàn)附錄U）。7.7評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案，并通過(guò)媒體或以人民政府信息公開(kāi)方式及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。DB45/T2628—2023人民政府關(guān)于成立事故調(diào)查組通知示例以下給出人民政府成立事故調(diào)查組通知的示例?！痢寥嗣裾P(guān)于成立（事故名稱、等級(jí)）事故調(diào)查組的通知××（有關(guān)部門），××（事故發(fā)生地人民政府）：××年×月×日×?xí)r×分，××市××（區(qū)縣）發(fā)生了一起（事故名稱）事故，造成×人死亡、×人受傷。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，成立××人民政府（事故名稱、等級(jí)）事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查處理，并以事故調(diào)查組名義邀請(qǐng)××紀(jì)委監(jiān)委介入事故調(diào)查。事故調(diào)查組要按規(guī)定時(shí)間完成調(diào)查任務(wù)并形成事故調(diào)查報(bào)告報(bào)××人民政府批復(fù)。調(diào)查任務(wù)完成后，事故調(diào)查組自行解散。調(diào)查組組成人員如下：組長(zhǎng)：×××職務(wù)工作單位（有關(guān)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或人民政府辦副主任或牽頭部門正職領(lǐng)副組長(zhǎng)：×××職務(wù)工作單位（應(yīng)急管理部門正職領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)）×××職務(wù)工作單位（行業(yè)監(jiān)管部門正職領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)）×××職務(wù)工作單位（事發(fā)地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)）（應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)和事發(fā)地人民政府為常規(guī)成員，其他成員根據(jù)調(diào)查需要選定）抄送：事故調(diào)查組各成員單位DB45/T2628—2023牽頭部門建議成立事故調(diào)查組請(qǐng)示示例以下給出牽頭部門建議成立事故調(diào)查組請(qǐng)示的示例?！痢痢粒ㄊ鹿收{(diào)查牽頭部門）關(guān)于建議成立××公司“××?××”事故調(diào)查組的請(qǐng)示××年×月×日×點(diǎn)×分左右，位于××市××區(qū)的××公司進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)發(fā)生××事故，造成×名工人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，建議××人民政府成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。組長(zhǎng)由×××擔(dān)任，副組長(zhǎng)由×××擔(dān)任。成員由應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)和事發(fā)地人民政府有關(guān)人員組成。邀請(qǐng)××紀(jì)委監(jiān)委介入事故調(diào)查。事故調(diào)查處理工作結(jié)束后，事故調(diào)查組自行解散。妥否，請(qǐng)批示。附件事故名稱、等級(jí)）事故調(diào)查組建議名單（事故名稱、等級(jí)）事故調(diào)查組建議名單根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和事故調(diào)查處理工作需要，成立事故調(diào)查組。建議名單如下：工作單位（有關(guān)人民政府領(lǐng)導(dǎo)或政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)或牽頭部門正職領(lǐng)導(dǎo)）工作單位（應(yīng)急管理部門正職領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)）工作單位（行業(yè)監(jiān)管部門正職領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)）工作單位（事發(fā)地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)）工作單位工作單位（應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)和事發(fā)地人民政府為常規(guī)成員，其他成員根據(jù)調(diào)查需要選定）下設(shè)技術(shù)組（專家組）、管理組、綜合組（應(yīng)急評(píng)估組聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。DB45/T2628—2023（資料性）技術(shù)組調(diào)查報(bào)告示例以下給出技術(shù)組調(diào)查報(bào)告的示例?！痢聊辍猎隆寥?，××市××區(qū)××公司發(fā)生一起××事故，造成×人死亡?！痢潦鹿收{(diào)查組技術(shù)組經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定、調(diào)查取證和人員問(wèn)詢等方式，查明了事故基本事實(shí)和技術(shù)原因?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、事故發(fā)生企業(yè)基本情況（一）基本概況。（二）主要工藝流程。（三）事故當(dāng)天生產(chǎn)運(yùn)行情況。（四）事故相關(guān)施工作業(yè)情況。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)（一）事故基本情況。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查情況。三、事故傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失截止×××年×月×日，事故共造成×人死亡、×人受傷；直接經(jīng)濟(jì)損失×××萬(wàn)元。四、事故原因（一）事故直接原因。（二）事故技術(shù)方面的間接原因。五、事故性質(zhì)認(rèn)定事故調(diào)查組認(rèn)定事故名稱）事故是一起因（事故直接原因）導(dǎo)致（或引發(fā)）的（事故類型）的（事故等級(jí)）生產(chǎn)安全責(zé)任事故。六、事故防范的技術(shù)性措施建議DB45/T2628—2023管理組調(diào)查報(bào)告示例以下給出管理組調(diào)查報(bào)告的示例?！痢聊辍猎隆寥?，××發(fā)生一起××事故，造成×人死亡，×人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失×萬(wàn)元。事故調(diào)查組管理組按照事故調(diào)查分工部署，通過(guò)調(diào)閱資料、人員問(wèn)詢等，查明了事故發(fā)生管理方面原因和應(yīng)急處置等情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、事故涉及企業(yè)基本情況二、企業(yè)或工程、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)、使用及審批、監(jiān)管情況（一）審批情況。（二）建設(shè)情況。（三）使用情況。（四）辦理工商登記情況。（五）相關(guān)部門督導(dǎo)檢查情況等。三、事故原因四、有關(guān)單位存在主要問(wèn)題（一）有關(guān)企業(yè)主要問(wèn)題。（二）有關(guān)職能部門主要問(wèn)題。（三）有關(guān)地方黨委政府主要問(wèn)題。（四）其他有關(guān)單位主要問(wèn)題。五、對(duì)事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議（一）司法機(jī)關(guān)已采取強(qiáng)制措施人員。（二）有關(guān)公職人員（只查履職及違法違規(guī)事實(shí)，不提處理建議）。（三）有關(guān)企業(yè)人員處理建議。（四）有關(guān)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）行政處罰建議。六、管理層面事故防范措施和建議DB45/T2628—2023事故應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告示例以下給出事故應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告的示例。一、事故基本情況××年×月×日×?xí)r×分左右，位于××的××公司進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)發(fā)生××事故，導(dǎo)致×名受傷人員經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故發(fā)生后，××人民政府和××公司積極組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)將事故應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告如下：二、事故應(yīng)急處置情況（一）事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況。（二）地方政府及有關(guān)部門應(yīng)急處置情況。1.應(yīng)急管理部門應(yīng)急處置情況。2.××人民政府應(yīng)急處置情況。三、事故應(yīng)急處置評(píng)估意見(jiàn)通過(guò)察看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料和詢問(wèn)有關(guān)人員。調(diào)查組認(rèn)為，事故發(fā)生后，××人民政府和有關(guān)部門，以及××公司信息報(bào)送及時(shí)，應(yīng)急救援迅速，善后處置得當(dāng)，社會(huì)秩序穩(wěn)定。四、工作建議DB45/T2628—2023（資料性）事故調(diào)查報(bào)告示例以下給出事故調(diào)查報(bào)告的示例。事故發(fā)生地＋事故發(fā)生單位＋事故發(fā)生日期＋事故等級(jí)＋事故類型＋事故調(diào)查報(bào)告××年×月×日，位于××市事故發(fā)生地＋事故發(fā)生單位＋事故發(fā)生日期＋事故級(jí)別＋事故類型事故。事故發(fā)生后，……（有關(guān)黨委、政府應(yīng)急處置情況）。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)（國(guó)務(wù)院或地方人民政府）批準(zhǔn)，成立事故發(fā)生地＋事故發(fā)生單位＋事故發(fā)生日期＋事故級(jí)別＋事故類型事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由××同志（職務(wù)）任組長(zhǎng)，××、××和××人民政府為成員單位，全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。同時(shí)，聘請(qǐng)××、××等方面的專家參與事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查工作。通過(guò)反復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢測(cè)鑒定、調(diào)查取證、模擬實(shí)驗(yàn)、專家論證，查明了事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露出的突出問(wèn)題和教訓(xùn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。事故調(diào)查組認(rèn)定，事故發(fā)生地＋事故發(fā)生單位＋“××·××”（事故發(fā)生日期事故類型事故是一起由于××導(dǎo)致的××（事故級(jí)別）生產(chǎn)安全責(zé)任事故。一、事故基本情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)?！痢聊辍猎隆寥铡?xí)r×分×秒，位于××（事故發(fā)生詳細(xì)地址）的××（事故發(fā)生單位）發(fā)生××（事故類型）事故。（二）事故現(xiàn)場(chǎng)情況。（三）人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。事故造成×人遇難，×人失蹤，×人受傷住院治療（重傷×人、輕傷×人）；××周邊建（構(gòu)）筑物或設(shè)備設(shè)施損毀。（道路運(yùn)輸事故對(duì)車輛、道路受損等情況進(jìn)行說(shuō)明）截至××年×月×日，事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T6721）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì)，已核定的事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失×元人民幣，其中：人身傷亡后支出的費(fèi)用×元，善后處理費(fèi)用×元，財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值×元。二、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)（一）事故直接原因。對(duì)事故直接原因認(rèn)定和分析。（二）事故性質(zhì)。對(duì)事故性質(zhì)認(rèn)定。三、事故應(yīng)急處置情況（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況。（二）事故應(yīng)急處置情況。（三）事故應(yīng)急處置評(píng)估結(jié)論。四、事故責(zé)任單位相關(guān)情況DB45/T2628—2023（一）事故發(fā)生企業(yè)基本情況。（道路運(yùn)輸事故如涉及雙方責(zé)任，需分別表述）（二）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可或行政審批情況。（三）日常監(jiān)管情況。五、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題（對(duì)責(zé)任單位違法違規(guī)的表述需以腳注的形式說(shuō)明違反××法律或規(guī)定××條的具體內(nèi)容）六、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見(jiàn)（一）事故發(fā)生企業(yè)（×人）。（二）相關(guān)職能部門（×人）。（三）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（×人）。（四）建議給予行政處罰的單位（×個(gè)）。（行政處罰的內(nèi)容需按照依據(jù)的法規(guī)準(zhǔn)確表述，依據(jù)的法規(guī)及具體條款內(nèi)容需以腳注的形式進(jìn)行說(shuō)1.事故發(fā)生企業(yè)。依據(jù)××法規(guī)吊銷××公司有關(guān)證照并處罰款，企業(yè)相關(guān)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（××人民政府或部門負(fù)責(zé)）。2.中介和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)?！痢凉?。依法沒(méi)收××公司違法所得，并處罰款（××人民政府或部門負(fù)責(zé)）；吊銷××公司的××資質(zhì)，依法吊銷××公司參與××項(xiàng)目有關(guān)人員的××執(zhí)業(yè)資格（××部門負(fù)責(zé)）。（五）其他建議。七、事故防范和整改措施建議注1：事故調(diào)查報(bào)告標(biāo)題字號(hào)字體為二號(hào)方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體，回行時(shí)做到詞意完整、排列對(duì)稱、長(zhǎng)短適宜，標(biāo)題多行事故調(diào)查報(bào)告頁(yè)邊距設(shè)置為：上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；正文示例經(jīng)濟(jì)損失×萬(wàn)元?！寥嗣裾嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志參加的××酒店“××·××”事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并分設(shè)DB45/T2628—2023技術(shù)組、管理組、綜合組。同時(shí)設(shè)立專家組，聘請(qǐng)工程勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理等方面的專家參與事故調(diào)查工作?！痢良o(jì)委監(jiān)委成立責(zé)任追究審查調(diào)查組，對(duì)有關(guān)地方黨委政府、相關(guān)部門和公職人員涉嫌違法違紀(jì)及失職瀆職問(wèn)題開(kāi)展審查調(diào)查。事故調(diào)查組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、取樣檢測(cè)、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、人員問(wèn)詢、專家論證等，查明了事故經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)以及事故發(fā)生單位、中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的責(zé)任，查明了有關(guān)地方黨委政府和相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問(wèn)題，總結(jié)分析了事故主要教訓(xùn)，提出了防范整改的措施建議。事故調(diào)查組認(rèn)定，××酒店“××·××”坍塌事故是一起主要因違法違規(guī)建設(shè)、改建和加固施工導(dǎo)致建筑物坍塌的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。一、事故有關(guān)情況（一）事故發(fā)生和救援情況。（二）×××酒店建筑物基本情況。二、事故直接原因三、事故發(fā)生單位及有關(guān)企業(yè)主要問(wèn)題（三）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。四、有關(guān)部門主要問(wèn)題（一）國(guó)土規(guī)劃部門。（二）城市管理部門。（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。（四）消防救援機(jī)構(gòu)。（五）公安部門。五、地方黨委政府主要問(wèn)題六、對(duì)事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議（一）公安機(jī)關(guān)已采取強(qiáng)制措施人員（共×人）。（二）有關(guān)公職人員。對(duì)于在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問(wèn)題和涉嫌腐敗等線索及相關(guān)材料，已移交××紀(jì)委監(jiān)委“××·××”坍塌事故責(zé)任追究審查調(diào)查組。對(duì)有關(guān)人員的黨政紀(jì)處分和有關(guān)單位的處理意見(jiàn)，由××紀(jì)委監(jiān)委提出；涉嫌刑事犯罪人員，由××紀(jì)委監(jiān)委移交司法機(jī)關(guān)處理。（三）事故發(fā)生單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.××酒店。依照《××》第×條、《××規(guī)定》第×條，吊銷××酒店的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、××等證照。3.××公司。依照《××條例》第×條規(guī)定……。七、事故防范和整改措施建議DB45/T2628—2023（資料性）召開(kāi)事故調(diào)查組全體會(huì)議通知示例以下給出召開(kāi)事故調(diào)查組全體會(huì)議通知的示例。關(guān)于召開(kāi)（事故名稱、等級(jí)）事故調(diào)查組全體會(huì)議的通知各有關(guān)單位：經(jīng)研究，定于××年×月×日在××召開(kāi)（事故名稱、等級(jí)）事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組）全體會(huì)議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、會(huì)議內(nèi)容（一）宣布人民政府成立事故調(diào)查組的決定。（二）聽(tīng)取事故應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援等情況匯報(bào)。（三）明確事故調(diào)查組工作職責(zé)和各工作組負(fù)責(zé)人及工作任務(wù)。（四）討論確定事故調(diào)查處理工作方案。（五）宣布調(diào)查工作要求和紀(jì)律。二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)三、參會(huì)人員事故調(diào)查組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員（名單附后）。四、其他事項(xiàng)附件：事故調(diào)查組名單（事故名稱、等級(jí)）事故調(diào)查組（事故名稱、等級(jí)）事故調(diào)查組名單工作單位工作單位工作單位（事發(fā)地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)）工作單位工作單位DB45/T2628—2023（資料性）事故調(diào)查處理工作方案以下給出事故調(diào)查處理工作方案的示例。××事故調(diào)查處理工作方案為做好××事故調(diào)查處理工作，特制定本工作方案。一、事故調(diào)查基本原則（一）堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則。（二）堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則：原因未查清不放過(guò)；責(zé)任人員未處理不放過(guò)；責(zé)任人和群眾未受教育不放過(guò)；整改措施未落實(shí)不放過(guò)。二、事故調(diào)查組職責(zé)三、事故調(diào)查組組成及職責(zé)分工事故調(diào)查組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及其職責(zé)分工。事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組（含專家組）、管理組、綜合組（含應(yīng)急處置評(píng)估組），本著“協(xié)調(diào)合作、分工負(fù)責(zé)”的原則，全面開(kāi)展事故調(diào)查工作。邀請(qǐng)××紀(jì)委監(jiān)委介入事故調(diào)查處理。（一）技術(shù)組技術(shù)組成員及主要職責(zé)。（二）管理組管理組成員及主要職責(zé)。（三）綜合組綜合組成員及主要職責(zé)。四、工作要求（一）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在調(diào)查組組長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并按照事故調(diào)查處置工作方案要求按時(shí)完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。（二）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。（三）事故調(diào)查組成員應(yīng)遵守以下調(diào)查工作紀(jì)律：1.實(shí)事求是，客觀公正。2.堅(jiān)持原則，高度負(fù)責(zé)。3.尊重科學(xué)，保證質(zhì)量。4.工作有序，程序規(guī)范。5.嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密。6.嚴(yán)格要求，廉潔自律。DB45/T2628—2023現(xiàn)場(chǎng)勘查內(nèi)容I.1事故現(xiàn)場(chǎng)破壞情況主要調(diào)查、測(cè)量并記錄生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的總體損害情況，周圍建筑物及其他破壞與范圍，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、傷亡者位置圖，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照攝像等取證工作。I.2運(yùn)載工具、設(shè)施設(shè)備本體失效及損壞情況檢查爆炸、燒傷、泄露、斷裂、損傷、碰撞、剪切、擠壓、故障等部位形狀、尺寸、內(nèi)外表面情況、故障代碼等，測(cè)量并記錄其位置、方向等數(shù)據(jù)，以及關(guān)鍵部位、故障代碼等保護(hù)和取證工作。I.3安全設(shè)施、安全附件、安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)備失效或者損壞情況測(cè)量并記錄其位置、方向和失效或損傷情況，以及重要部位的保護(hù)和攝影攝像等取證工作。I.4事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)情況事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施的性能和合規(guī)狀況；事故現(xiàn)場(chǎng)氣候、照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況、有毒有害物質(zhì)取樣分析記錄及其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素；有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件；規(guī)章制度、體系文件、操作規(guī)程、施工方案、工作指令、作業(yè)許可、工藝卡片、應(yīng)急預(yù)案等資料及執(zhí)行情況；施工記錄、運(yùn)行記錄、交接班記錄、巡檢記錄、監(jiān)督監(jiān)理記錄、相關(guān)會(huì)議記錄等證實(shí)性材料；有關(guān)合同及其他與事故相關(guān)的文件；調(diào)取的現(xiàn)場(chǎng)或附件監(jiān)控錄像原始數(shù)據(jù)；事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間在場(chǎng)人員（包括附近居民、路人等）的信息資料（包括照片、攝像、描述記錄等）。I.5事故發(fā)生單位及相關(guān)人員情況事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；事故發(fā)生單位的合規(guī)性資料；事故現(xiàn)場(chǎng)人員的姓名、性別、年齡、文化程度、健康狀況、崗位、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、用工方式；事故相關(guān)人員崗位資質(zhì)、接受教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)證（包括動(dòng)火作業(yè)證、受限空間作業(yè)證、抽堵盲板作業(yè)證等）；事故當(dāng)天，事故相關(guān)人員開(kāi)始工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作（或位置）、個(gè)人防護(hù)狀況。I.6現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員情況死亡、受傷人員人數(shù)，死亡人員的姓名、性別、年齡，傷亡狀況及其基本情況，死亡人員尸表狀態(tài)、受傷入院治療人員病情變化情況，個(gè)人防護(hù)措施狀況，事故發(fā)生前受害人、肇事者的身體狀況等。DB45/T2628—2023提供證據(jù)清單通知示例以下給出提供證據(jù)清單通知的示例。關(guān)于提供相關(guān)資料的通知××單位［事故涉及的相關(guān)單位（含第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)）］：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條第一款規(guī)定：“事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。”現(xiàn)將你單位需提供的有關(guān)資料通知如下：一、請(qǐng)?zhí)峁┮韵虏牧希?.企業(yè)名稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、業(yè)別、隸屬關(guān)系及出資人等企業(yè)基本情況；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)的法定資質(zhì)文件；3.安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)材料，安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度，安全操作規(guī)程，安全培訓(xùn)教育材料、記錄，安全檢查、隱患整改記錄，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，其他安全生產(chǎn)相關(guān)證明文件、資料；4.領(lǐng)導(dǎo)班子分工和歷史沿革、部門工作職責(zé)、崗位職責(zé)等；5.安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全資格證書(shū)；6.企業(yè)或工程、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)、選址（規(guī)劃、土地）、建設(shè)（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）、評(píng)價(jià)等報(bào)批資料和招投標(biāo)文件、承發(fā)包合同，廠房、場(chǎng)所、設(shè)備租賃合同，施工組織設(shè)計(jì)或者方案、安全協(xié)議、技術(shù)交底等材料；7.事故發(fā)生單位對(duì)人民政府日常監(jiān)管指令的落實(shí)情況；8.特殊工種及從業(yè)人員持證上崗情況（復(fù)審記錄）；9.事故設(shè)備的生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理等）出廠資料、許可證、使用登記證等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，運(yùn)行記錄和安全附件設(shè)施的巡檢記錄；安全設(shè)施、消防設(shè)施的布置、檢測(cè)、驗(yàn)收、維修試驗(yàn)記錄；10.勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)買、發(fā)放記錄、合格證明；11.其他有助于事故調(diào)查處理的相關(guān)資料。二、備注：1.以上提供資料未注明原件的只需提供復(fù)印件，復(fù)印件需單位主要負(fù)責(zé)人簽署并加蓋本單位公章注明“與原件一致”，多頁(yè)需加蓋騎縫章；2.請(qǐng)將以上材料于××年×月×日×?xí)r前送至××;3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提供的資料應(yīng)注明原因并以書(shū)面形式報(bào)事故調(diào)查組，無(wú)該項(xiàng)資料要書(shū)面說(shuō)明原4.單位對(duì)提交資料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。（事故名稱）事故調(diào)查組DB45/T2628—2023關(guān)于提供相關(guān)資料的通知××單位［事故涉及的相關(guān)單位（含第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)）］：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條第一款規(guī)定：“事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕?！爆F(xiàn)將你單位需提供的有關(guān)資料通知如下：一、請(qǐng)?zhí)峁┮韵虏牧希?.事故涉及的相關(guān)單位名稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、業(yè)別、隸屬關(guān)系及出資人等基本情況；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)的法定資質(zhì)文件；3.事故涉及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工和歷史沿革、組織架構(gòu)、部門工作職責(zé)、崗位職責(zé)等；4.相關(guān)人員從業(yè)資格證書(shū)；5.涉事企業(yè)或工程、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)圖、評(píng)價(jià)報(bào)告等資料。6.其他有助于事故調(diào)查處理的相關(guān)資料。二、備注：1.以上提供資料未注明原件的只需提供復(fù)印件，復(fù)印件需單位主要負(fù)責(zé)人簽署并加蓋本單位公章注明“與原件一致”，多頁(yè)需加蓋騎縫章；2.請(qǐng)將以上材料于××年×月×日×?xí)r前送至××;3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提供的資料應(yīng)注明原因并以書(shū)面形式報(bào)事故調(diào)查組，無(wú)該項(xiàng)資料要書(shū)面說(shuō)明原4.單位對(duì)提交資料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。（事故名稱）事故調(diào)查組DB45/T2628—2023關(guān)于提供相關(guān)資料的函××人民政府及有關(guān)部門：一、根據(jù)××事故調(diào)查工作需要，請(qǐng)你單位協(xié)助提供以下材料：1.有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子分工和歷史沿革、部門工作職責(zé)、崗位職責(zé)等；2.有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門“三定”方案相關(guān)文件；3.有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門貫徹落實(shí)國(guó)家、省安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況；4.企業(yè)或工程、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)、選址（規(guī)劃、土地）、建設(shè)（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）、評(píng)價(jià)等審批資料和招投標(biāo)文件；5.有關(guān)人民政府及相關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的會(huì)議記錄、規(guī)定、指示、通知等文件；6.有關(guān)人民政府及相關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生單位的安全檢查記錄；7.其他有助于事故調(diào)查處理的相關(guān)資料。二、備注：1.以上提供資料未注明原件的只需提供復(fù)印件，復(fù)印件需單位主要負(fù)責(zé)人簽署并加蓋本單位公章注明“與原件一致”，多頁(yè)需加蓋騎縫章；2.請(qǐng)將以上材料于××年×月×日×?xí)r前送至××;3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提供的資料應(yīng)注明原因并以書(shū)面形式報(bào)事故調(diào)查組，無(wú)該項(xiàng)資料要書(shū)面說(shuō)明原4.單位對(duì)提交資料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。（事故名稱）事故調(diào)查組DB45/T2628—2023書(shū)證收集內(nèi)容K.1事故發(fā)生單位資料a)單位名稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、業(yè)別、隸屬關(guān)系及出資人等企業(yè)基本情況；b)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)的法定資質(zhì)文件；c)事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工和歷史沿革、部門工作職責(zé)、崗位職責(zé)等；d)安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)材料，安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度，安全操作規(guī)程，安全培訓(xùn)教育材料、記錄，安全檢查、隱患整改記錄，事故應(yīng)急救援預(yù)案，其他安全生產(chǎn)相關(guān)證明文件、資料；e)安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全資格證書(shū)；f)企業(yè)或工程、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)、選址（規(guī)劃、土地）、建設(shè)（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）、評(píng)價(jià)等報(bào)批資料和招投標(biāo)文件、承發(fā)包合同，廠房、場(chǎng)所、設(shè)備租賃合同，施工組織設(shè)計(jì)或者方案、安全協(xié)議、技術(shù)交底等材料；g)事故發(fā)生單位對(duì)政府日常監(jiān)管指令的落實(shí)情況；h)特殊工種及從業(yè)人員持證上崗情況（復(fù)審記錄）；i)事故設(shè)備的生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理等）出廠資料、許可證、使用登記證等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，運(yùn)行記錄和安全附件設(shè)施的巡檢記錄；安全設(shè)施、消防設(shè)施的布置、檢測(cè)、驗(yàn)收、維修試驗(yàn)記錄；j)勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)買、發(fā)放記錄、合格證明；k)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況；l)其他有助于事故調(diào)查處理的相關(guān)資料。K.2事故涉及相關(guān)單位資料a)事故涉及的相關(guān)單位名稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、業(yè)別、隸屬關(guān)系及出資人等基本情況；b)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)的法定資質(zhì)文件；c)事故涉及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工和歷史沿革、組織架構(gòu)、部門工作職責(zé)、崗位職責(zé)等；d)相關(guān)人員從業(yè)資格證書(shū)；e)涉事企業(yè)或工程、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)圖、評(píng)價(jià)報(bào)告等資料。f)其他有助于事故調(diào)查處理的相關(guān)資料。K.3有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門資料a)領(lǐng)導(dǎo)班子分工和歷史沿革、部門工作職責(zé)、崗位職責(zé)等；b)部門職責(zé)相關(guān)文件；c)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況；d)事故發(fā)生企業(yè)或工程、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)、選址（規(guī)劃、土地）、建設(shè)（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)審批資料；e)關(guān)于安全生產(chǎn)的會(huì)議記錄、規(guī)定、指示、通知等文件；f)對(duì)事故發(fā)生單位的安全檢查記錄；g)其他有助于事故調(diào)查處理的相關(guān)資料。DB45/T2628—2023詢問(wèn)筆錄以下給出了詢問(wèn)筆錄的示例。共×頁(yè)第×頁(yè)詢問(wèn)時(shí)間：××年×月×日×?xí)r×分至×日×?xí)r×分第×次詢問(wèn)政治面貌：電話：證件名稱：編號(hào)：地址（住址工作單位：我們是××事故調(diào)查人員（出示證件）現(xiàn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向你調(diào)查詢問(wèn)，請(qǐng)協(xié)助調(diào)查詢問(wèn)，如實(shí)回答并提供相應(yīng)材料。詢問(wèn)情況將作如下記錄，經(jīng)過(guò)您校閱后簽名或押印。作為證據(jù)，您將對(duì)本《詢問(wèn)筆錄》內(nèi)容和自己書(shū)寫內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。您有如實(shí)回答問(wèn)題的義務(wù)，也有陳述、申辯和申請(qǐng)回避的權(quán)利。答：聽(tīng)清楚了。答：?jiǎn)枺耗闶欠駷辄h代表、人大代表或政協(xié)委員？答：詢問(wèn)人員（簽名）：記錄人員：日期：被詢問(wèn)人簽署意見(jiàn)并簽字：日期：DB45/T2628—2023事故直接損失估算表以下給出事故直接損失估算表示例。表M.1事故直接經(jīng)濟(jì)損失估算表總計(jì)（大寫小寫萬(wàn)元估算人：事故發(fā)生單位意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人：事故責(zé)任單位意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人：DB45/T2628—2023事故性質(zhì)認(rèn)定示例以下給出事故性質(zhì)認(rèn)定的示例。示例1事故調(diào)查組認(rèn)定，××酒店“××·××”坍塌事故是一起主要因違法違規(guī)建設(shè)、改建和加固施工導(dǎo)致建筑物坍塌的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。示例2調(diào)查認(rèn)定，××公司“××·××”礦山坍塌事故是一起有組織長(zhǎng)距離非法越界進(jìn)入本企業(yè)礦山已封閉的采空區(qū)盜采殘礦，因采空區(qū)坍塌導(dǎo)致人員傷亡的重大責(zé)任事故。示例3事故調(diào)查組認(rèn)定，××公司“××·××”特別重大爆炸事故是一起長(zhǎng)期違法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。DB45/T2628—2023（資料性）事故類型O.1基本事故類型1物體打擊，2車輛傷害，3機(jī)械傷害，4起重傷害，5觸電，6淹溺，灼燙，8火災(zāi)，9高處墜落，10坍塌，11冒頂片幫，12滲水，13爆破，14火藥爆炸，15瓦斯爆炸，16鍋爐爆炸，17容器爆炸，18其他爆炸，19中毒和窒息，20其他傷害。O.2煤礦事故類型1頂板，2沖擊地壓，3瓦斯，4煤塵，5機(jī)電，6運(yùn)輸，7爆破，8水害，9火災(zāi)，10其他。O.3道路運(yùn)輸事故類型1碰撞，2碾壓，3刮擦，4翻車，5墜車，6爆炸，7失火。O.4漁業(yè)船舶事故類型1碰撞，2風(fēng)損，3觸損，4火災(zāi)，5自沉，6機(jī)械損傷，7觸電，8急性工業(yè)中毒，9溺水，10其他。O.5水上運(yùn)輸事故類型1碰撞，2擱淺，3觸礁，4觸碰，5浪損，6火災(zāi)、爆破，7風(fēng)災(zāi)，8自沉，9操作性污染，10其他。DB45/T2628—2023事故責(zé)任分析P.1對(duì)事故發(fā)生單位的責(zé)任分析P.1.1按照有關(guān)組織管理（如法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法）及生產(chǎn)技術(shù)因素（如規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指標(biāo)追究最初造成不安全狀態(tài)（事故隱患）的責(zé)任。P.1.2按照違法行為與事故因果關(guān)系，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因和直接責(zé)任者。P.1.3有下列情況之一，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任：a)違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故；b)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成事故；c)違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備造成事故。P.1.4有下列情況之一，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：a)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可循，造成傷亡事故；b)未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作，造成傷亡事故；c)機(jī)械設(shè)備超過(guò)檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故；d)作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故；e)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”造成傷亡事故；f)接到事故報(bào)告后，未迅速采取有效措施組織搶救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大；g)由于挪用安全技術(shù)措施費(fèi)用造成傷亡事故。P.2對(duì)政府及有關(guān)部門責(zé)任分析有下列情形之一，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：a)未貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；b)未履行部門工作職責(zé)、崗位職責(zé)；c)未按規(guī)定對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目立項(xiàng)、選址（規(guī)劃、土地）、建設(shè)（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管；d)未依法組織安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)檢查；e)未按規(guī)定監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”；f)未按規(guī)定監(jiān)督管理技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；g)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。P.3對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任分析對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任分析如下：a)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行政法規(guī)的執(zhí)業(yè)資格；b)是否具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件；c)是否出具虛假報(bào)告；d)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)使用硬件設(shè)備是否滿足國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)要求；e)技術(shù)服務(wù)是否準(zhǔn)確、公正。DB45/T2628—2023（資料性）事故調(diào)查組向人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告請(qǐng)示示例以下給出事故調(diào)查組向人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告請(qǐng)示的示例?！痢聊辍猎隆寥铡?xí)r×分，××公司位于××的××發(fā)生事故，造成×人死亡，×人重傷?！痢聊辍猎隆寥?，××人民政府成立了××事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查處理工作。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢測(cè)鑒定、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、人員問(wèn)詢、模擬實(shí)驗(yàn)、專家論證等，查明了事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，分析了事故暴露出的突出問(wèn)題，提出了防范整改的措施和建議，形成了《××公司“××·××”事故調(diào)查報(bào)告》。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》院令第493號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)求××人民政府同意××公司“××·××”事故調(diào)查報(bào)告。妥否，請(qǐng)批示。DB45/T2628—2023人民政府同意事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)示例以下給出人民政府同意事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)的示例?！痢寥嗣裾P(guān)于××事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)××應(yīng)急廳（牽頭單位）：《關(guān)于審定××事故調(diào)查報(bào)告的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、事故調(diào)查處置工作符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等規(guī)定。同意事故調(diào)查組對(duì)××事故原因、事故性質(zhì)認(rèn)定，以及對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。二、請(qǐng)你廳認(rèn)真督促××人民政府、相關(guān)部門和企業(yè)全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告中提出的整改和防范措施，防止類似事故發(fā)生，并舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)管控，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對(duì)事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。三、請(qǐng)你廳按照要求及時(shí)將調(diào)查報(bào)告以正式函件報(bào)××紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)。并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公布事故調(diào)查報(bào)告和處理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。DB45/T2628—2023