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文檔簡介

ICS65.020CCSB6545TechnicalregulationforInspectionofforestlandoccupiedandexpropriatedbyIDB45/T2642—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局提出、歸口并宣貫。本文件起草單位:廣西壯族自治區(qū)森林資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。本文件主要起草人:莫奇京、李震、梁波、黃發(fā)、陳寶暉、譚俊、劉志斌、鄭永魁、黃春、農(nóng)宏貴、蒙可泉、程日貴、楊桂賢。2DB45/T2642—2023建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地檢查技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地檢查的術(shù)語和定義、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、資料準(zhǔn)備、遙感判讀區(qū)劃、外業(yè)調(diào)查核實(shí)、檢查成果、質(zhì)量檢查與成果提交等。本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地檢查、核查工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T26424森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程DZ/T0143衛(wèi)星遙感圖像產(chǎn)品質(zhì)量控制規(guī)范LY/T1812林地分類LY/T1954森林資源調(diào)查衛(wèi)星遙感影像圖制作規(guī)程LY/T1955林地保護(hù)利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程LY/T1956縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程LY/T2492建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告編制規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。建設(shè)項(xiàng)目使用林地forestlandusingforconstructionproject在林地上建造永久性、臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物,以及其他改變林地用途形成的林地占用行為。包括:進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用林地;建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地;森林經(jīng)營單位在所在經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地。使用林地類型forestlandusetype根據(jù)《森林法實(shí)施條例》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批權(quán)限,使用林地類型分為:防護(hù)林林地、特種用途林林地、用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地和其他林地。其中,用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地均包含其采伐跡地。占用征地審核reviewofoccupiedforestland指自治區(qū)級以上林業(yè)主管部門對各項(xiàng)建設(shè)工程占用征收林地辦理審核同意手續(xù)。占用林地審批approvalofoccupiedforestland指縣級以上林業(yè)主管部門按照審批權(quán)限對臨時(shí)占用林地及森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用的林地,辦理批準(zhǔn)手續(xù)。3依法占用征收林地occupyingand掌握各縣(市、區(qū),下同)林地保護(hù)管理、征占用林地審核(批)和林地使用單位是否依法使用林地情況,督促地方政府和林業(yè)主管部門履行林地保護(hù)管理職責(zé),貫徹占用征收林地審核(批)制度,加4.2任務(wù)檢查執(zhí)行占用征收林地審核(批)制度情況,查清各類工程項(xiàng)目占用征收林地的性質(zhì)和數(shù)量以及違4.4檢查內(nèi)容1)查清建設(shè)項(xiàng)目占用林地是否合法情況。檢查項(xiàng)目用地圖斑的前期地類、現(xiàn)狀地類、核實(shí)變化原因和使用林地審批(批)文號(hào)、確定使用林地認(rèn)定結(jié)果。2)調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目使用林地的基本情況。調(diào)查項(xiàng)目名稱、用途、臨時(shí)用地類別、其他具體用3)查清建設(shè)項(xiàng)目使用林地涉及保護(hù)地情況。調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目使用林地變化圖斑是否落在自然4)調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目使用林地是否涉及公益林天然林:調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目使用林地圖斑的森林類別、5)森林植被恢復(fù)費(fèi)繳納情況。包括規(guī)定繳費(fèi)額、實(shí)際繳費(fèi)額,有關(guān)費(fèi)用低于規(guī)定的原因,查b)到期臨時(shí)占用林地回收情況調(diào)查c)核實(shí)群眾舉報(bào)。對群眾舉報(bào)的違法使用林地行為進(jìn)行核實(shí)。4包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造a)依審核(批)使用林地:用地單位按規(guī)定辦理了使用林地審核(批)手續(xù),并按照審核(批)文件中的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、用途等規(guī)定使用林地,代碼為1;b)違法使用林地:用地單位未按規(guī)定辦理使用林地審核(批)收悉,或者未按審核(批)文件找那個(gè)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和用途等規(guī)定使用林地,代碼為2;c)未經(jīng)林業(yè)主管部門審核(批):用地單位未按規(guī)定辦理使用林地審核(批)手續(xù)就使用林地,或辦理了使用林地審核(批)手續(xù)而未按審核(批)地點(diǎn)使用林地,代碼為3;d)超林業(yè)主管部門審核(批)范圍:實(shí)際使用林地面積超出林業(yè)主管部門審核(批)同意面積,代碼為4;e)未按林業(yè)主管部門審核(批)用途:未按林業(yè)主管部門審核(批)手續(xù)批復(fù)用途使用林地,代碼為5;代碼為6。土地利用類型劃分依據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》和LY/T1812林地分類進(jìn)行劃分,包括18個(gè)一級地類,林地劃分為劃分為遙感變化圖斑的遙感判讀地類及代碼分為按耕地(0210)、喬木林(0111)、竹林地(0113)、紅樹林地(0112)、灌木林(130)、跡地(火燒跡地)(0162)、其他林地(0170)、建設(shè)用地(0250)5.4項(xiàng)目用途5.5建設(shè)項(xiàng)目類型a)工程建設(shè):指永久使用林地進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目。包括進(jìn)行勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊的工程,房地產(chǎn)開公用設(shè)施、國防建設(shè)等工程,以及森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑的非直接為林業(yè)b)鄉(xiāng)村建設(shè):指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和村民小組建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè),農(nóng)村居民住宅5c)臨時(shí)占用林地:指占用林地期限不超過兩年,不在占用的林地上修筑永久性建筑物,用地單d)直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程:指森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服e)土地整理:指在一定區(qū)域內(nèi)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,對田、水、路、渠、林、村等實(shí)行綜合整治,調(diào)整土地關(guān)系,改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)條件,增加可利用土地面積和有效耕地面積,提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動(dòng)。包括低丘緩坡改造、低質(zhì)低效林改造、土a)1-工程施工用地:包括施工營地、臨時(shí)加工車間、攪拌站、預(yù)制場、材料堆場、施工用電、b)2-電力線路、油氣管線、給排水管網(wǎng)臨時(shí)用地:包括架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線和其他需c)3-工程建設(shè)配套的取(棄)土場用地:包括采石、挖砂、取土等和棄土棄渣用地,以及堆放d)4-工程勘察、地質(zhì)勘查用地:包括廠址、壩址、鐵路公路選址等需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)5.7判讀變化原因判讀原因分為3類,判讀原因及代碼為:10-建設(shè)項(xiàng)目使用林地、30-土地整理、40-災(zāi)害因素。5.8核實(shí)變化原因5.9.2.1采用高斯—克呂格投影。5.9.2.21:2000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖或數(shù)據(jù),按1.5度分帶。(可自定義中央子午線)5.9.2.31:5000、1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅或數(shù)據(jù),按3度分帶。5.10.1面積計(jì)量單位采用公頃(hm2),精確到0.0001hm2。5.10.2胸徑、地徑計(jì)量單位采用厘米(cm),精確到0.1cm。65.10.4各種比率采用百分比(%),精確到0.1%。5.10.5最小圖斑區(qū)劃面積400m2。a)航空數(shù)字正射影像(DOM)、高空間分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)字正射影像(分辨率優(yōu)于2.5m)。時(shí)相要求前后兩期數(shù)據(jù)時(shí)相要盡可能與檢查時(shí)間范圍相一致??紤]數(shù)據(jù)源限制,前期數(shù)據(jù)時(shí)相可適當(dāng)放寬,但不應(yīng)超過1年。為比較不同時(shí)期的地類和森林植被變化情況,兩期對應(yīng)的遙感b)最新森林資源管理“一張圖”辦公成果圖層(ESRIShapefile格式);c)最新森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查小班圖層(ESRId)最新公益林落界成果小班面圖層(ESRIShapefile格式);e)本年度建設(shè)項(xiàng)目征收占用林地紅線圖層(ESRIShapefile格式);f)本年度林木采伐審批、造林作業(yè)設(shè)計(jì)、森林病蟲害、地質(zhì)災(zāi)害等導(dǎo)致林地地表森林植被變化g)本年度占用征收林地審核(批)、林地案件查處材料或卷宗。6.2平板電腦和相關(guān)軟件準(zhǔn)備a)準(zhǔn)備系統(tǒng)內(nèi)存4GB以上,存儲(chǔ)容量128G以上,屏幕分辨率2560*1600以上,內(nèi)置GNSS導(dǎo)航b)安裝基于平板電腦的外業(yè)調(diào)查系統(tǒng),系統(tǒng)具備地圖顯示、導(dǎo)航定位、圖形編輯、屬性編輯、c)安裝基于臺(tái)式計(jì)算機(jī)的外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),系統(tǒng)具有統(tǒng)計(jì)匯總分析等功能。地塊影像特征為主要內(nèi)容的遙感判讀解譯標(biāo)志。制作建設(shè)項(xiàng)目7DB45/T2642—2023人工智能變化提取將解譯標(biāo)志庫和前后期遙感影像變化特征,分建設(shè)項(xiàng)目、土地整理判別變化類型,采用《廣西森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)》的“遙感影像變化智能檢測子系統(tǒng)”采集模型訓(xùn)練樣本,輸入到人工智能識(shí)別模型,進(jìn)行深入學(xué)習(xí)迭代訓(xùn)練,直到模型訓(xùn)練準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上。利用訓(xùn)練后的最優(yōu)模型,對檢查區(qū)域進(jìn)行人工智能識(shí)別,提取由建設(shè)項(xiàng)目使用林地和土地整理引起的變化圖斑。變化圖斑遙感區(qū)劃判讀7.4.1變化圖斑區(qū)劃將人工智能提取變化圖斑導(dǎo)入遙感判讀變化圖斑數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用GIS軟件將前后期遙感影像、人工智能提取變化圖斑、建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核(批)檔案等疊加在一起。對檢查范圍,按1km×1km進(jìn)行網(wǎng)格分割,形成判讀單元。以人工智能提取變化圖斑和建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核(批)檔案為輔助,對照前后期遙感影像變化特征,人工逐個(gè)判讀單元對人工智能提取的由建設(shè)項(xiàng)目占用林地發(fā)生變化的圖斑進(jìn)行復(fù)判。對人工智能漏識(shí)別的圖斑進(jìn)行補(bǔ)充,邊界不準(zhǔn)確的進(jìn)行修正,錯(cuò)識(shí)別的圖斑進(jìn)行刪除,得到建設(shè)項(xiàng)目使用林地遙感檢測變化圖斑數(shù)據(jù)庫。7.4.2屬性判讀應(yīng)用GIS將建設(shè)項(xiàng)目使用林地遙感判讀變化圖斑數(shù)據(jù)庫、前后期遙感影像、用征收林地審核(審批)檔案圖層、案件檔案圖層、災(zāi)害檔案圖層、土地整理圖層、行政區(qū)劃圖層、自然保護(hù)地圖層、公益林圖層等參考圖層疊加,按照遙感判讀根據(jù)區(qū)劃數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)判讀填寫各項(xiàng)因子。具體方法如下:a)前影像判讀地類、后影像判讀地類判讀,根據(jù)前后期遙感影像特征,結(jié)合解譯標(biāo)志和森林資源管理“一張圖”、森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查等歷史檔案材料確定;b)判讀變化原因判讀,根據(jù)前后期遙感影像特征,結(jié)合解譯標(biāo)志和前影像判讀地類、后影像判讀地類進(jìn)行判讀確定;c)自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村、林班等位置信息的判讀,根據(jù)行政區(qū)劃圖層的位置信息字段填寫;d)成像時(shí)間、影像名稱根據(jù)影像接圖表進(jìn)行判讀填寫;e)橫坐標(biāo)、縱坐標(biāo)、面積的判讀,由GIS軟件進(jìn)行計(jì)算填寫;f)自然保護(hù)地名稱、自然保護(hù)級別及類型、自然保護(hù)地功能區(qū)名稱的判讀,通過GIS軟件疊加優(yōu)化整合后的自然保護(hù)地界線圖層信息進(jìn)行判讀填寫,自然保護(hù)地級別及類型由兩位數(shù)組成,十位代表級別,個(gè)位代表類型:1)級別分:1-國家級、2-省級、3-市級,4-縣級、5-其他;2)類型分:1-國家公園、2-自然保護(hù)區(qū)、3-森林公園、4-濕地公園、5-風(fēng)景名勝區(qū)、6-地質(zhì)公園、7-其他;g)森林類別、公益林事權(quán)等級、國家級公益林保護(hù)等級判讀,根據(jù)公益林區(qū)劃落界成果圖層信息進(jìn)行判讀填寫:1)森林類別分:11-重點(diǎn)公益林、12-一般公益林;2)公益林事權(quán)等級分為:10-國家級公益林、20-自治區(qū)級公益林;3)國家公益林保護(hù)等級分:1-一級國家公益林地、2-二級國家公益林地。h)審批情況判讀,根據(jù)用征收林地審核(審批)檔案圖層進(jìn)行填寫:1)審批(審批)檔案、案件檔案、災(zāi)害檔案與變化圖斑疊加誤差面積<5%認(rèn)可其為合法圖斑,審批情況分布填寫審批文號(hào)、案件辦結(jié)文號(hào)、災(zāi)害;2)誤差大于5%要區(qū)劃圖斑,與上述檔案疊加不上填寫無審批。8DB45/T2642—20238外業(yè)調(diào)查核實(shí)組織方式采取縣級全面調(diào)查、市級核查、自治區(qū)級抽查方式。調(diào)查對象本年度遙感判讀區(qū)劃出來疑似因建設(shè)項(xiàng)目違法使用林地或土地整理引起的變化圖斑。變化圖斑下發(fā)a)自治區(qū)林業(yè)局將建設(shè)項(xiàng)目占用征收遙感判讀變化圖斑通過《廣西森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)》按照附錄E的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)建立核實(shí)變化圖斑數(shù)據(jù)庫分發(fā)到各個(gè)單位。b)各縣林業(yè)局通過《廣西森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)》的外業(yè)分配功能將本縣的建設(shè)項(xiàng)目占用征收遙感判讀變化圖斑分發(fā)到外業(yè)調(diào)查人員平板的通用外業(yè)調(diào)查軟件端,外業(yè)人員通過平板下載任務(wù)進(jìn)行外業(yè)核實(shí)工作。外業(yè)檢查核實(shí)方法8.4.1建設(shè)項(xiàng)目變化圖斑調(diào)查a)核實(shí)細(xì)斑區(qū)劃。通過最新遙感影像圖斑、無人機(jī)航拍正射影像、GNSS定位儀繞測等,實(shí)地調(diào)查圖斑的范圍,疊加各類森林經(jīng)營檔案圖層區(qū)劃細(xì)斑。圖斑涉及使用林地認(rèn)定結(jié)果、地類、森林類別、事權(quán)等級、國家公益林保護(hù)等級不一致;涉及自然保護(hù)地內(nèi)外,或涉及不同保護(hù)地、同一個(gè)保護(hù)地不同功能區(qū)時(shí),要區(qū)劃細(xì)斑。核實(shí)細(xì)斑號(hào)要從1開始順序編號(hào)。b)地類調(diào)查。認(rèn)定前期地類填寫發(fā)生變化前的實(shí)際地類,通過前期調(diào)查資料或現(xiàn)地調(diào)查確定?,F(xiàn)狀地類為開展實(shí)地調(diào)查時(shí)現(xiàn)地的實(shí)際地類。地類分類及編碼見附錄A。c)核實(shí)變化原因。對認(rèn)定前地類為林地的圖斑,實(shí)地調(diào)查填寫變化原因。核實(shí)變化原因劃分標(biāo)準(zhǔn)及代碼見附錄C。d)建設(shè)項(xiàng)目情況調(diào)查。實(shí)地調(diào)查項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目用途、臨時(shí)用地類型、其他具體用途、使用林地審核(批)文號(hào)、實(shí)際使用林地面積、使用林地認(rèn)定結(jié)果等信息。1)項(xiàng)目名稱調(diào)查。有立項(xiàng)(核準(zhǔn)、備案)或?qū)徍耍▽徟┪募?,按文件上的名稱,無文件的填寫名稱要體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、范圍、單位、用途等。同一個(gè)項(xiàng)目涉及多個(gè)細(xì)斑的,名稱要完全一致。2)項(xiàng)目用途。對變化原因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目使用林地的圖斑,現(xiàn)地核實(shí)項(xiàng)目用途,對于永久使用林地和臨時(shí)使用林地填寫建設(shè)項(xiàng)目類別代碼;對于直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程填寫直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程類類別的代碼。見附錄B。3)臨時(shí)用地類別。對核實(shí)變化原因?yàn)榕R時(shí)使用林地的圖斑實(shí)地核實(shí)臨時(shí)用地類別,并填寫臨時(shí)用地類別代碼。4)其他具體用途。對于項(xiàng)目用途為其他或其他為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程的現(xiàn)地調(diào)查,并填寫具體用途。5)使用林地審核(批)文號(hào)。填寫縣級以上林業(yè)主管部門按照審核(批)權(quán)限,對使用林地項(xiàng)目辦理審核(批)同意的文號(hào)。6)實(shí)際使用林地面積?,F(xiàn)地輔助最新高空間分辨率遙感影像、無人機(jī)航拍正射影像勾繪或GNSS繞測,等方法確定實(shí)際用地范圍,用GIS軟件計(jì)算面積。9DB45/T2642—20237)使用林地認(rèn)定結(jié)果。對于建設(shè)項(xiàng)目使用林地圖斑,對比審核(批)檔案材料,填寫使用林地認(rèn)定結(jié)果,與審核(批)檔案重疊且面積誤差小于5%為依審核(批)使用林地,其他的依據(jù)5.2的劃分標(biāo)準(zhǔn)填寫。e)采伐林木情況調(diào)查。調(diào)查實(shí)際采伐面積、實(shí)際采伐蓄積、憑證采伐面積、憑證采伐蓄積。1)實(shí)際采伐面積。根據(jù)區(qū)劃的細(xì)斑,采用GIS求算得到的面積。2)實(shí)際采伐蓄積。實(shí)地調(diào)查實(shí)際采伐的蓄積量。若林木已被采伐,現(xiàn)狀已發(fā)生改變,可根據(jù)資源檔案,參照相鄰的相似林分狀況,合理推算實(shí)際采伐量。3)憑證采伐面積、憑證采伐蓄積。填寫按照采伐證規(guī)定批準(zhǔn)的地點(diǎn)、樹種、采伐方式、期限采伐的林木面積和蓄積。f)涉及自然保護(hù)地情況調(diào)查。調(diào)查圖斑是否落在保護(hù)地范圍內(nèi)、自然保護(hù)地名稱、自然保護(hù)地級別及類型、所處保護(hù)地功能區(qū)名稱等。通過GIS軟件疊加整合優(yōu)化后自然保護(hù)地界線范圍確定。自然保護(hù)地級別及類型由兩位數(shù)組成,十位代表級別,個(gè)位代表類型。級別分1-國家級、2-省級、3-市級,4-縣級、5-其他;類型分1-國家公園、2-自然保護(hù)區(qū)、3-森林公園、4-濕地公園、5-風(fēng)景名勝區(qū)、6-地質(zhì)公園、7-其他。g)涉及公益林情況調(diào)查。調(diào)查圖斑的森林類別,事權(quán)等級、國家級公益林保護(hù)等級等,調(diào)查方法按7.4.2執(zhí)行。h)涉及天然林情況調(diào)查。調(diào)查圖斑的林木起源。i)調(diào)查結(jié)論。最終質(zhì)量檢查把關(guān)人員對具體圖斑(細(xì)斑)是否存在違法進(jìn)行評判。分為:1-存在違法使用林地、2-不存在違法使用林地。j)圖斑照片拍攝。每個(gè)圖斑至少拍攝一張反映圖斑特征的近景、中景、遠(yuǎn)景照片。照片命名圖斑號(hào)+核實(shí)細(xì)斑號(hào)+近景(或中景、遠(yuǎn)景)。8.4.2到期臨時(shí)占用林地回收情況調(diào)查核實(shí)本年度到期的臨時(shí)占用林地返還被占用林地單位、村組和農(nóng)戶的情況,是否存在將永久占用林地變相作為臨時(shí)占用林地進(jìn)行審批的情況。實(shí)地核實(shí)返還后的林地恢復(fù)森林植被情況,査清未恢復(fù)森林植被措施原因。按要求填寫附錄F。8.4.3核實(shí)舉報(bào)在檢查工作中,應(yīng)認(rèn)真對待群眾舉報(bào)的問題,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)地核實(shí)。群眾舉報(bào)位置存在違法使用林地的勾繪變化圖斑,按照建設(shè)8.4.1調(diào)查方法進(jìn)行調(diào)查。9檢查成果檢查報(bào)告檢查報(bào)告包括自治區(qū)級抽查報(bào)告、市級檢查報(bào)告、縣級自查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括檢查工作開展情況、被檢查縣上年度林地管理情況、主要檢查結(jié)果、典型違法占用林地和擅自改變林地用途情況、檢查結(jié)果分析與評價(jià)、存在問題與建議等。9.2調(diào)查表內(nèi)容包括:1)占用征收林地工程項(xiàng)目調(diào)查表;2)到期臨時(shí)占用林地回收情況調(diào)查表;DB45/T2642—20239.3檢查數(shù)據(jù)庫文件檢查數(shù)據(jù)庫文件包括:a)空間數(shù)據(jù)庫1)建設(shè)項(xiàng)目使用林地遙感檢測變化圖斑庫;2)建設(shè)項(xiàng)目使用林地變化圖斑檢查成果庫。b)屬性數(shù)據(jù)庫1)建設(shè)項(xiàng)目使用林地外業(yè)檢查成果數(shù)據(jù)庫;2)建設(shè)項(xiàng)目使用林地遙感檢測變化圖斑判讀屬性庫。10質(zhì)量檢查與成果提交質(zhì)量檢查實(shí)行成果質(zhì)量分級控制制度,采取縣級自檢,市級檢查和自治區(qū)抽查的質(zhì)量分級檢查控制制度10.1.1組織形式實(shí)行分級檢查,包含縣級自檢、市級檢查、自治區(qū)級抽查。a)縣級自檢由縣級林業(yè)主管部門組織,會(huì)同承擔(dān)單位負(fù)責(zé)本縣級單位成果質(zhì)量檢查。b)市級檢查由市級林業(yè)主管部門組織,負(fù)責(zé)本市各縣級單位成果質(zhì)量檢查。c)自治區(qū)級檢查由自治區(qū)級林業(yè)主管部門組織,負(fù)責(zé)全區(qū)縣級單位成果質(zhì)量的抽查。10.1.2檢查內(nèi)容及合格標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容包括:a)圖斑區(qū)劃檢查。變化圖斑邊界與影像的吻合程度、是否存在漏劃、錯(cuò)劃;問題圖斑數(shù)小于檢查斑總數(shù)的5%為合格否則為不合格。b)外業(yè)核實(shí)成果檢查。檢查外業(yè)核實(shí)成果的邊界、地類是否正確,調(diào)查因子的準(zhǔn)確性、完整性檢查,問題圖斑數(shù)小于檢查圖斑總數(shù)的5%為合格否則為不合格。c)屬性數(shù)據(jù)因子填寫的完整性和邏輯關(guān)系檢查,必須通過的邏輯檢查不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。10.1.3檢查方法采用以現(xiàn)地調(diào)查為主,以遙感影像為輔的方式,對建設(shè)項(xiàng)目用地變化圖斑核實(shí)成果進(jìn)行檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)的問題反饋給調(diào)查單位,調(diào)查單位對成果修改完善后再次提交檢查,直至檢查合格,才對成果數(shù)據(jù)庫進(jìn)行驗(yàn)收。10.1.4檢查數(shù)量對縣級自檢、市級檢查、自治區(qū)級抽查數(shù)量規(guī)定如下:a)縣級自檢??h級林業(yè)主管部門對其外業(yè)核查成果和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)填寫進(jìn)行全面檢查。b)市級檢查。市級林業(yè)主管部門檢查縣級單位數(shù)量不少于全市縣級單位數(shù)量的20%,至少2個(gè)縣,每個(gè)單位抽變化圖斑總數(shù)的5%~6%開展現(xiàn)地調(diào)查檢查,應(yīng)優(yōu)先在縣級自查結(jié)果與遙感影像判讀結(jié)果不符圖斑較多的單位中抽取。c)自治區(qū)級抽查。自治區(qū)林業(yè)主管部門抽查縣級單位數(shù)量不少于全區(qū)縣級單位數(shù)量的10%,每個(gè)單位抽變化圖斑總數(shù)的2%~3%開展現(xiàn)地檢查,應(yīng)優(yōu)先在縣級自查結(jié)果與遙感影像判讀結(jié)果不符圖斑較多的單位中抽取。DB45/T2642—2023成果提交縣級建設(shè)項(xiàng)目使用林地檢查成果通過自治區(qū)級檢查后,縣級林業(yè)主管部門征求本縣各部門意見后通過《廣西森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)》提交到自治區(qū)林業(yè)局。成果驗(yàn)收由自治區(qū)林業(yè)局對建設(shè)項(xiàng)目使用林地變化圖斑核實(shí)結(jié)果進(jìn)行空間拓?fù)潢P(guān)系、屬性數(shù)據(jù)的完整性、合理性和邏輯性進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查合格的給予入庫歸檔。DB45/T2642—2023土地利用類型劃分土地利用類型劃分見表A.1表A.1土地利用類型劃分表DB45/T2642—2023表A.1土地利用類型劃分表(續(xù))DB45/T2642—2023項(xiàng)目用途項(xiàng)目用途見表B.1。表B.1項(xiàng)目用途劃分表一1234DB45/T2642—2023表B.1項(xiàng)目用途劃分表(續(xù))二1234567DB45/T2642—2023林地變化原因林地變化原因劃分標(biāo)準(zhǔn)及代碼見表C.1表C.1林地變化原因劃分標(biāo)準(zhǔn)及代碼表本期地類變?yōu)椴煞ホE地或疏林;前期地類為疏林地,由前期地類為一般灌木林、疏林或其他林地,由于間Ⅰ),Ⅱ前期地類為喬木林、國家特別規(guī)定灌木林、竹林、期內(nèi)采伐和更新,本期地類又變?yōu)閱棠玖?、?/p>

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