安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)課件

加強(qiáng)安全法治保障安全生產(chǎn)——學(xué)法、知法、用法、守法1法律基礎(chǔ)知識(shí)2《安全生產(chǎn)法》3其他主要法律條文解讀目錄CONTENTS什么是“法”？法的含義廣義狹義國(guó)家機(jī)關(guān)制定并由國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱(chēng)專(zhuān)指國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的在全國(guó)范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件中共十五大確立了“依法治國(guó)”建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的方略，并在2004年3月22日制定了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究

——中共十一屆三中全會(huì)法的含義安全生產(chǎn)需要立法嗎？2013年11月22日凌晨3點(diǎn)，位于青島市秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊分公司輸油管線破裂，事故發(fā)現(xiàn)后，約3點(diǎn)15分關(guān)閉輸油，齋堂島街約1000平方米路面被原油污染，部分原油沿著雨水管線進(jìn)入膠州灣，海面過(guò)油面積約3000平方米。黃島區(qū)立即組織在海面布設(shè)兩道圍油欄。處置過(guò)程中，當(dāng)日上午10點(diǎn)30分許，黃島區(qū)沿海河路和齋堂島路交匯處發(fā)生爆燃，同時(shí)在入?？诒挥臀廴竞Ｃ嫔习l(fā)生爆燃。事故共造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。

損失慘重勞民傷財(cái)2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，本次事故中爆炸總能量約為450噸TNT當(dāng)量。造成165人遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人）、8人失蹤（其中天津消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人），304幢建筑物、12428輛商品汽車(chē)、7533個(gè)集裝箱受損。2015年8月16日李克強(qiáng)總理在臨時(shí)靈堂向遇難英烈鞠躬敬禮。鄭重指出：徹查追責(zé)，給遇難者家屬和全國(guó)人民一個(gè)交代2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬(wàn)元。31人被追究刑事責(zé)任。生命只有一次，沒(méi)有從頭再來(lái)，只有來(lái)生再見(jiàn)！——隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。（1986年）——堅(jiān)持以人為本關(guān)注安全關(guān)愛(ài)生命，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。（2006年）——人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。（2013年）——“樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?！保?017年）發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)，不要帶“血”的GDP“人沒(méi)了發(fā)展還有什么意義”“我們要安全發(fā)展，不要血淋淋的發(fā)展”——《人民日?qǐng)?bào)》十年磨劍“全面推進(jìn)依法治安”“法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也”——《管子·

明法解》法是治國(guó)的標(biāo)尺，是社會(huì)的客觀準(zhǔn)則，是衡量人言行是非、功過(guò)、曲直的客觀標(biāo)準(zhǔn)和必須遵守的行為規(guī)范。利劍高懸安全生產(chǎn)立法重視和保護(hù)人的生命制裁各類(lèi)安全生產(chǎn)違法犯罪行為依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工作提高從業(yè)人員素質(zhì)增強(qiáng)全體公民法律意識(shí)法的意義法的層級(jí)憲法法律行政法規(guī)、條例規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章全國(guó)人大全國(guó)人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院地方人大國(guó)務(wù)院各部委地方政府《安全生產(chǎn)法》層級(jí)較高，法律效力強(qiáng)1法律基礎(chǔ)知識(shí)2《安全生產(chǎn)法》3其他主要法律條文解讀目錄CONTENTS安全生產(chǎn)法總則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障附則法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議修改通過(guò)，2014年12月1日起施行修改前后條款對(duì)比原《安全生產(chǎn)法》七章97條新《安全生產(chǎn)法》七章114條增加17條修改70多個(gè)條款安全生產(chǎn)法2014年8月31日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議修改通過(guò)，2014年12月1日起施行適用本法另有規(guī)定的，適用其規(guī)定2消防安全道路交通安全鐵路交通安全水上交通安全民用航空安全核與輻射安全特種設(shè)備安全總則安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主

綜合治理安全生產(chǎn)理念以人為本堅(jiān)持安全發(fā)展展安全生產(chǎn)工作機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會(huì)監(jiān)督總則——《安全生產(chǎn)法》第三條總則1遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)2加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理3

建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度4

改善安全生產(chǎn)條件5推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任——《安全生產(chǎn)法》第四條主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障——《安全生產(chǎn)法》第五條576督促、檢查安全生產(chǎn)工作及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故12主要負(fù)責(zé)人職責(zé)34第二章<第十八條>各崗位的責(zé)任人員責(zé)任范圍考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督考核保證責(zé)任制的落實(shí)第二章<第十九條>成本安全生產(chǎn)費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定第二章<第二十條>建筑施工金屬冶煉礦山道路運(yùn)輸危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員

100+專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員兼職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員100-其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

設(shè)置設(shè)置設(shè)置第二章<第二十一條>組織或者參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案組織或者參與安全培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)建議督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施組織或者參與應(yīng)急救援演練安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)第二章<第二十二條>安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員恪盡職守依法履行職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)聽(tīng)取安全管理人員依法履行職責(zé)降低工資、福利等待遇或者解除勞動(dòng)合同不得應(yīng)當(dāng)作出涉及安全的經(jīng)營(yíng)決策第二章<第二十三條>主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力具備主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)礦山、金屬冶煉建筑施工、道路運(yùn)輸單位危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)(GBT4754—2017)3612考核合格安全知識(shí)管理能力礦山金屬冶煉危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)/儲(chǔ)存注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)配備

鼓勵(lì)

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第二章<第二十四條>產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)不合格從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全制度和操作規(guī)程掌握本崗位的安全操作技能了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù)安全培訓(xùn)不得上崗培訓(xùn)合格上崗作業(yè)生保證具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)第二章<第二十五條>新工藝新技術(shù)新材料新設(shè)備必須了解、掌握其安全技術(shù)特性采取有效的安全防護(hù)措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)第二章<第二十六條>必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)特種作業(yè)人員范圍由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定第二章<第二十七條>有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)?shù)诙?lt;第三十二條>符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制造安裝使用檢測(cè)維修改造報(bào)廢安全設(shè)備12進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)3維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄并由有關(guān)人員簽字生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第二章<第三十三條>重大危險(xiǎn)源第二章<第三十七條>登記建檔定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控制定應(yīng)急預(yù)案告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方

人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實(shí)記錄排查治理情況及時(shí)通報(bào)從業(yè)人員技術(shù)第二章<第三十八條>應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患管理措施縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。爆破規(guī)程和措施吊裝其他危險(xiǎn)作業(yè)專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理第二章<第四十條>作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的√ 危險(xiǎn)因素√ 防范措施√ 事故應(yīng)急措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如實(shí)告知從業(yè)人員遵守安全制度安全操作規(guī)程第二章<第四十一條>依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)合同√保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全√防止職業(yè)危害的事項(xiàng)√為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)生死合同不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其√ 對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故

傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任第三章<第四十九條>√354126從業(yè)人員權(quán)利知情權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施建議權(quán)對(duì)本單位的安全工作提出建議索賠權(quán)因安全事故受到損害的，除享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，有權(quán)向本單位提出賠償要求批評(píng)、控告權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告拒絕違章權(quán)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)停止作業(yè)權(quán)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款③④⑤而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同第三章<第五十一條>應(yīng)當(dāng)√接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)√掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)√提高安全生產(chǎn)技能√增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力從業(yè)人員義務(wù)在作業(yè)過(guò)程中√遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程√服從管理√正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素√應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者負(fù)責(zé)人報(bào)告√接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理第三章<第五十四、五十五、五十六條>重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地應(yīng)急救援隊(duì)伍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他社會(huì)力量鼓勵(lì)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援裝備和物資提高應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)化水平國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)√建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)√建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)<第七十六條>第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期演練制定應(yīng)急預(yù)案相銜接所在地縣級(jí)以上政府應(yīng)急預(yù)案第七十八條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉

對(duì)事故的依法調(diào)查處理第五章<第八十五條>法律責(zé)任法外無(wú)情第六章<第八十七條>第六章<第八十八條>第六章<第八十九條>責(zé)任主體違法行為違法后果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

個(gè)人經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)人 投資人√未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入√致使不具備安全生產(chǎn)條件

主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分導(dǎo)致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故追究刑事責(zé)任投資人處2萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款責(zé)令限期改正提供必需資金逾期未改正責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓未構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪第六章<第九十條>責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違法行為未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)違法后果自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)導(dǎo)致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪撤職處分追究刑事責(zé)任處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓責(zé)令限期改正逾期未改正第六章<第九十一條>責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違法行為未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)違法后果0%20%40%60%80%100%一般事故較大事故重大事故特別重大事故上一年年收入30%40%60%80%罰導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故第六章<第九十二條>責(zé)任主體違法行為違法后果安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪責(zé)令限期改正暫?；虺蜂N(xiāo)其安全生產(chǎn)有關(guān)資格追究刑事責(zé)任第六章<第九十三條>第六章<第九十四條>第六章<第九十五條>第六章<第九十六條>第六章<第九十七條>第六章<第九十八條>第六章<第九十九條>第六章<第一百條>第六章<第一百條>第六章<第一百零一條>第六章<第一百零二條>第六章<第一百零三條>責(zé)任主體違法行為違法后果

不服從管理，違反安全

生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員構(gòu)成犯罪由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分追究刑事責(zé)任第六章<第一百零四條>第六章<第一百零五條>第六章<第一百零六條>第六章<第一百零七條>第六章<第一百零八條>第六章<第一百零九條>責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款違法后果處罰金額20萬(wàn)-50萬(wàn)罰50萬(wàn)-100萬(wàn)100萬(wàn)-500萬(wàn)500萬(wàn)-1000萬(wàn)1000萬(wàn)-2000萬(wàn)情節(jié)特別嚴(yán)重第六章<第一百一十條>第六章<第一百一十一條>1法律基礎(chǔ)知識(shí)2《安全生產(chǎn)法》3其他主要法律條文解讀目錄CONTENTS中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)消防法

任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)?！谖鍡l任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警；任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。<第四十四條>2018年7月9日四川南充私家車(chē)違停阻礙救火，網(wǎng)友大呼“撞得好”中華人民共和國(guó)建筑法禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。第二十八條施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。第四十五條中華人民共和國(guó)建筑法建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。第四十六條建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。第七十一條中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)；2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂；十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議4月21日至24日在北京舉行，備受關(guān)注的《環(huán)境保護(hù)法修訂案(草案)》進(jìn)入第四次審議。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過(guò)，新修訂《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》于2015年1月1日起施行。新環(huán)保法共七章，70條……舊環(huán)保法共六章，47條……總則監(jiān)督管理保護(hù)和改善環(huán)境防治污染和其他公害信息公開(kāi)和公眾參與法律責(zé)任12151213611附則1總則環(huán)境監(jiān)督管理保護(hù)和改善環(huán)境防治環(huán)境污染和其他公害法律責(zé)任附則87811112新舊新增1-23-56-89-101.創(chuàng)新環(huán)保理念2.社會(huì)多元共治3.強(qiáng)化政府責(zé)任4.環(huán)境信息公開(kāi)5.強(qiáng)化執(zhí)法手段6.嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)7.增加環(huán)保授權(quán)8.公眾健康評(píng)估9.污防生態(tài)并重10.完善經(jīng)濟(jì)政策十項(xiàng)進(jìn)展……新《環(huán)保法》新增內(nèi)容第一章總則中增加的內(nèi)容：第4條第1款：保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。第5條：環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。第6條第3款：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。第4款：公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。第8條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金的使用效益。第9條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。第12條：每年6月5日為環(huán)境日?；驹瓌t環(huán)保理念宣傳教育第二章監(jiān)督管理中增加的內(nèi)容：第13條第1款：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第4款：環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。第14條：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽(tīng)取有關(guān)方面和專(zhuān)家的意見(jiàn)。第17條第2、3款：有關(guān)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)等各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第18條：省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。第19條：編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。環(huán)保規(guī)劃環(huán)境影響環(huán)境監(jiān)測(cè)第二章監(jiān)督管理中增加的內(nèi)容：第20條第1款：國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。第21條：國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第22條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。第23條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為改善環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。第25條：企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)保主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。增加關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)瑖?yán)重污染事故罪第26條：國(guó)家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。第27條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。防污措施環(huán)保授權(quán)經(jīng)濟(jì)政策考核監(jiān)督第三章保護(hù)和改善環(huán)境中增加的內(nèi)容：第28條第2款：未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。第29條第1款：國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。第31條：國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。國(guó)家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。國(guó)家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。第32條：國(guó)家加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等的保護(hù)，建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)制度。第33條第2款：縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。第34條：國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止和減少對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。按期達(dá)標(biāo)保護(hù)紅線生態(tài)補(bǔ)償環(huán)境修復(fù)綜合整治海洋保護(hù)第三章保護(hù)和改善環(huán)境中增加的內(nèi)容：第35條：城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景觀，加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。第36條：國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。

國(guó)家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。第37條：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對(duì)生活廢棄物的分類(lèi)處置、回收利用。第38條：公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類(lèi)放置，減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。第39條：國(guó)家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。園林管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估健康影響再生節(jié)能垃圾分類(lèi)第四章防治污染和其他公害中增加的內(nèi)容：第40條：國(guó)家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。第42條第2、3、4款：排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。第44條：國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

清潔生產(chǎn)按規(guī)監(jiān)測(cè)違法排污

總量控制第四章防治污染和其他公害中增加的內(nèi)容：第45條：國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。第46條第1款：國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。第47條第1、2、4款：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

污染事件評(píng)估排污許可

應(yīng)急處置第四章防治污染和其他公害中增加的內(nèi)容：第49條：各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。第50條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金，支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護(hù)工作。第51條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。第52條：國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

防止農(nóng)業(yè)污染

建設(shè)污水處理設(shè)施

環(huán)污責(zé)任險(xiǎn)第五章信息公開(kāi)和公眾參與增加的內(nèi)容：規(guī)定信息公開(kāi)和公眾參與及環(huán)境公益訴訟提起主體范圍內(nèi)容。第五十三條公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。第五十四條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息及其他重大環(huán)境信息。省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。第五十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家、政府發(fā)布信息企業(yè)公開(kāi)信息公民享有獲取信息權(quán)利第五章信息公開(kāi)和公眾參與增加的內(nèi)容：第五十六條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況，充分征求意見(jiàn)。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi)；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。第五十七條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。（環(huán)境保護(hù)舉報(bào)電話12369)公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。第五十八條對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟：(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記；(二)專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄。符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。環(huán)評(píng)征求意見(jiàn)環(huán)境污染訴訟環(huán)境污染舉報(bào)第六章法律責(zé)任中增加的內(nèi)容：第59條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類(lèi)。第60條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第61條：建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

按日計(jì)罰

責(zé)令停業(yè)關(guān)閉

責(zé)令停止建設(shè)第六章法律責(zé)任中增加的內(nèi)容：第62條違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi)，處以罰款，并予以公告。第63條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。第64條：因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

責(zé)令公開(kāi)處罰

拘留

承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任第六章法律責(zé)任中增加的內(nèi)容：第65條：環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。第66條：提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。第67條：上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以直接作出行政處罰的決定。

環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的連帶責(zé)任

環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督

損害賠償訴訟第六章法律責(zé)任中增加的內(nèi)容：第68條：地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；(二)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；(四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；(五)違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的；(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；(七)應(yīng)當(dāng)