2024年招標(biāo)競(jìng)標(biāo)與協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)版B版

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年招標(biāo)競(jìng)標(biāo)與協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)版B版本合同目錄一覽1.招標(biāo)條件與程序1.1招標(biāo)條件的滿足1.2招標(biāo)程序的啟動(dòng)與進(jìn)行1.3招標(biāo)文件的準(zhǔn)備與發(fā)布2.競(jìng)標(biāo)者資格與要求2.1競(jìng)標(biāo)者的資格條件2.2競(jìng)標(biāo)者應(yīng)提交的材料2.3競(jìng)標(biāo)者的權(quán)利與義務(wù)3.競(jìng)標(biāo)文件的提交與評(píng)審3.1競(jìng)標(biāo)文件的提交要求3.2競(jìng)標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)3.3競(jìng)標(biāo)文件的評(píng)審流程4.協(xié)議的簽訂與生效4.1協(xié)議的簽訂程序4.2協(xié)議的主要條款內(nèi)容4.3協(xié)議的生效條件5.協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與管理5.1協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別5.2協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估5.3協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)的管理措施6.招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的監(jiān)督與投訴處理6.1招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)6.2投訴的處理程序與要求6.3違規(guī)行為的處理措施7.合同的履行與監(jiān)督7.1合同的履行要求7.2合同的監(jiān)督與檢查7.3合同的變更與解除8.違約責(zé)任與賠償8.1違約行為的認(rèn)定8.2違約責(zé)任的具體規(guī)定8.3賠償?shù)挠?jì)算與支付9.爭(zhēng)議解決的方式與程序9.1爭(zhēng)議的解決方式9.2爭(zhēng)議解決的程序與時(shí)間限制9.3仲裁或訴訟的地點(diǎn)與法院10.合同的終止與解除10.1合同終止的條件10.2合同解除的程序與后果10.3合同終止或解除后的權(quán)利與義務(wù)處理11.保密條款11.1保密信息的定義與范圍11.2保密責(zé)任的承擔(dān)11.3保密信息的泄露后果12.法律適用與爭(zhēng)議解決12.1合同適用的法律12.2法律沖突的處理12.3國(guó)際合同的法律適用與爭(zhēng)議解決13.其他條款13.1合同的變更與補(bǔ)充13.2合同的繼承與轉(zhuǎn)讓13.3合同的解除與終止14.合同的簽署與生效14.1合同簽署的程序與要求14.2合同生效的時(shí)間與條件14.3合同簽署后的備案與公告第一部分：合同如下：第一條招標(biāo)條件與程序1.1招標(biāo)條件的滿足（1）項(xiàng)目合法，符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求；（2）項(xiàng)目具備實(shí)施條件，如場(chǎng)地、資金、技術(shù)等；（3）招標(biāo)人具備相應(yīng)的招標(biāo)資格，且信譽(yù)良好。1.2招標(biāo)程序的啟動(dòng)與進(jìn)行（1）編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等；（2）發(fā)布招標(biāo)公告，并在指定媒體上公示；（3）出售招標(biāo)文件，提供給符合條件的競(jìng)標(biāo)者；（4）組織競(jìng)標(biāo)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，解答疑問；（5）接收并審核競(jìng)標(biāo)文件；（6）組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人；（7）簽訂協(xié)議，公布中標(biāo)結(jié)果。1.3招標(biāo)文件的準(zhǔn)備與發(fā)布（1）招標(biāo)文件應(yīng)包含但不限于項(xiàng)目概況、技術(shù)要求、投標(biāo)須知、合同條款等；（2）招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等；（3）招標(biāo)文件發(fā)布后，招標(biāo)人應(yīng)確保競(jìng)標(biāo)者有足夠的時(shí)間獲取文件并準(zhǔn)備投標(biāo)；（4）招標(biāo)文件發(fā)布應(yīng)在指定媒體上進(jìn)行，確保公開、透明。第二條競(jìng)標(biāo)者資格與要求2.1競(jìng)標(biāo)者的資格條件（1）具有獨(dú)立法人資格，持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（2）具備與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)技術(shù)能力；（4）符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.2競(jìng)標(biāo)者應(yīng)提交的材料（1）投標(biāo)申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)人基本信息、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等；（2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（3）有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等；（4）相關(guān)業(yè)績(jī)證明文件；（5）投標(biāo)保證金。2.3競(jìng)標(biāo)者的權(quán)利與義務(wù)（1）平等參加招標(biāo)活動(dòng)，公平競(jìng)爭(zhēng)；（2）獲取招標(biāo)文件，了解招標(biāo)項(xiàng)目詳情；（3）提出疑問，要求澄清或補(bǔ)充招標(biāo)文件；（4）依法提出投訴或舉報(bào)。（1）遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)；（2）按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件；（3）中標(biāo)后，按照約定履行合同義務(wù)；（4）中標(biāo)后，不得轉(zhuǎn)讓或分包合同項(xiàng)目。第三條競(jìng)標(biāo)文件的提交與評(píng)審3.1競(jìng)標(biāo)文件的提交要求競(jìng)標(biāo)者應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交競(jìng)標(biāo)文件，包括：（1）投標(biāo)申請(qǐng)書；（2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（3）有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等；（4）相關(guān)業(yè)績(jī)證明文件；（5）投標(biāo)保證金；（6）其他招標(biāo)文件要求提供的材料。3.2競(jìng)標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）符合性審查：審查競(jìng)標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求；（2）技術(shù)評(píng)審：評(píng)價(jià)競(jìng)標(biāo)者的技術(shù)能力、技術(shù)方案的合理性等；（3）經(jīng)濟(jì)評(píng)審：評(píng)價(jià)競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、經(jīng)濟(jì)性等；（4）信譽(yù)評(píng)審：評(píng)價(jià)競(jìng)標(biāo)者的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、管理水平等；（5）其他評(píng)審因素：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，可增加其他評(píng)審因素。3.3競(jìng)標(biāo)文件的評(píng)審流程競(jìng)標(biāo)文件的評(píng)審流程如下：（1）成立評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)審工作；（2）評(píng)審委員會(huì)按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)競(jìng)標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；（3）評(píng)審委員會(huì)出具評(píng)審報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人；（4）招標(biāo)人依據(jù)評(píng)審報(bào)告確定中標(biāo)人；（5）公布評(píng)審結(jié)果，通知中標(biāo)人。第八條協(xié)議的簽訂與生效8.1協(xié)議的簽訂程序協(xié)議的簽訂程序如下：（1）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；（2）中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后，按照招標(biāo)文件的要求，提交履約保證金；（3）雙方按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，簽訂書面協(xié)議；（4）協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。8.2協(xié)議的主要條款內(nèi)容協(xié)議的主要條款內(nèi)容包括：（1）協(xié)議雙方的基本信息；（2）項(xiàng)目范圍、內(nèi)容和要求；（3）合同價(jià)格和支付方式；（4）合同履行的期限和要求；（5）違約責(zé)任；（6）爭(zhēng)議解決方式；（7）合同的終止和解除；（8）其他條款。8.3協(xié)議的生效條件協(xié)議的生效條件如下：（1）雙方簽字蓋章；（2）中標(biāo)人提交履約保證金；（3）符合招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的規(guī)定。第九條協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與管理9.1協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別包括：（1）法律風(fēng)險(xiǎn)：如政策變化、法律法規(guī)的適用等；（2）商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：如市場(chǎng)變化、價(jià)格波動(dòng)等；（3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：如技術(shù)難題、技術(shù)過時(shí)等；（4）履約風(fēng)險(xiǎn)：如中標(biāo)人無法按約定履行合同等。9.2協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估包括：（1）對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，確定風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度；（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的重要性；（3）制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。9.3協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)的管理措施協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)的管理措施包括：（1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防：通過合同條款的設(shè)計(jì)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；（2）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：通過合同條款，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給有能力承擔(dān)的一方；（3）風(fēng)險(xiǎn)減輕：通過合同條款，減輕風(fēng)險(xiǎn)的影響；（4）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：通過合同條款，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第十條招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的監(jiān)督與投訴處理10.1招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)如下：（1）招標(biāo)人：負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織和實(shí)施，保證招標(biāo)的公平、公正；（2）行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)合法合規(guī)；（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)過程中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。10.2投訴的處理程序與要求投訴的處理程序與要求如下：（1）投訴人應(yīng)向招標(biāo)人或者行業(yè)主管部門提出投訴；（2）收到投訴后，招標(biāo)人或者行業(yè)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理；（3）調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)書面通知投訴人。10.3違規(guī)行為的處理措施違規(guī)行為的處理措施如下：（1）對(duì)輕微的違規(guī)行為，給予警告或者罰款等行政處罰；（2）對(duì)嚴(yán)重的違規(guī)行為，取消競(jìng)標(biāo)資格，并在一定期限內(nèi)禁止參與招標(biāo)活動(dòng)；（3）對(duì)構(gòu)成犯罪的違規(guī)行為，依法追究刑事責(zé)任。第十一條合同的履行與監(jiān)督11.1合同的履行要求合同的履行要求如下：（1）中標(biāo)人應(yīng)按照協(xié)議約定的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量等要求履行合同；（2）招標(biāo)人應(yīng)按照協(xié)議約定的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量等要求接受履行的結(jié)果；（3）雙方應(yīng)相互配合，確保合同的順利履行。11.2合同的監(jiān)督與檢查合同的監(jiān)督與檢查如下：（1）雙方應(yīng)定期對(duì)合同的履行情況進(jìn)行檢查；（2）發(fā)現(xiàn)對(duì)方不符合協(xié)議約定的，有權(quán)要求對(duì)方改正；（3）發(fā)現(xiàn)對(duì)方有嚴(yán)重違約行為的，有權(quán)解除合同。11.3合同的變更與解除合同的變更與解除如下：（1）合同的變更需經(jīng)雙方協(xié)商一致；（2）合同的解除需符合協(xié)議約定的解除條件；（3）合同的變更或解除，應(yīng)簽訂書面協(xié)議。第十二條違約責(zé)任與賠償12.1違約行為的認(rèn)定違約行為包括：（1）不履行協(xié)議約定的義務(wù)；（2）履行義務(wù)不符合協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)；（3）遲延履行義務(wù)。12.2違約責(zé)任的具體規(guī)定違約責(zé)任的具體規(guī)定如下：（1）違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；（2）違約方的違約行為導(dǎo)致合同不能履行的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；（3）違約方的違約行為第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：招標(biāo)文件描述：包含招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)描述、技術(shù)要求、投標(biāo)須知、合同條款等。要求：競(jìng)標(biāo)者應(yīng)仔細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，確保其投標(biāo)文件符合要求。2.附件二：投標(biāo)文件描述：競(jìng)標(biāo)者根據(jù)招標(biāo)文件要求提交的投標(biāo)申請(qǐng)書、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明文件等。要求：投標(biāo)文件應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得有虛假信息。3.附件三：評(píng)標(biāo)報(bào)告描述：評(píng)審委員會(huì)對(duì)競(jìng)標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后出具的報(bào)告，包含評(píng)審結(jié)果和推薦的中標(biāo)候選人。要求：評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)客觀、公正，反映評(píng)審過程和結(jié)果。4.附件四：中標(biāo)通知書描述：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知，確認(rèn)中標(biāo)人的中標(biāo)資格。要求：中標(biāo)通知書是中標(biāo)人簽訂合同的依據(jù)。5.附件五：協(xié)議草案描述：雙方根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件擬定的協(xié)議草案，包含協(xié)議的主要條款內(nèi)容。要求：協(xié)議草案應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任等。6.附件六：履約保證金證明描述：中標(biāo)人提交的履約保證金證明，表明其已按照招標(biāo)文件要求繳納履約保證金。要求：履約保證金證明是協(xié)議生效的必要條件之一。7.附件七：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告描述：對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的報(bào)告，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)措施。要求：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告有助于雙方制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。8.附件八：監(jiān)督與投訴處理規(guī)定描述：招標(biāo)競(jìng)標(biāo)過程的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴處理程序和違規(guī)行為處理措施的規(guī)定。要求：監(jiān)督與投訴處理規(guī)定確保招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的公平、公正。9.附件九：合同履行監(jiān)督記錄描述：雙方在合同履行過程中進(jìn)行的監(jiān)督和檢查的記錄。要求：監(jiān)督記錄應(yīng)詳細(xì)記錄合同履行的情況，便于雙方跟蹤和管理。10.附件十：合同變更與解除協(xié)議描述：雙方在合同履行過程中就合同變更或解除達(dá)成的書面協(xié)議。要求：變更與解除協(xié)議應(yīng)明確變更或解除的條件和程序。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.違約行為：不履行協(xié)議約定的義務(wù)責(zé)任認(rèn)定：違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于繼續(xù)履行、支付違約金、賠償損失等。示例說明：若中標(biāo)人未按照協(xié)議約定的時(shí)間開始施工，視為違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.違約行為：履行義務(wù)不符合協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任認(rèn)定：違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于修復(fù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的部分、支付違約金、賠償損失等。示例說明：若中標(biāo)人施工的質(zhì)量不符合協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人修復(fù)或支付違約金。3.違約行為：遲延履行義務(wù)責(zé)任認(rèn)定：違約方應(yīng)承擔(dān)遲延履行的違約責(zé)任，包括但不限于支付遲延履行違約金、賠償損失等。示例說明：若中標(biāo)人未按照協(xié)議約定的時(shí)間完成施工，應(yīng)承擔(dān)遲延履行的違約責(zé)任。4.違約行為：未經(jīng)同意轉(zhuǎn)讓或分包合同項(xiàng)目責(zé)任認(rèn)定：違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于停止轉(zhuǎn)讓或分包、支付違約金、賠償損失等。示例說明：若中標(biāo)人未經(jīng)招標(biāo)人同意，將合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給第三方，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。說