冬季施工安全手冊

平安生產手冊

第一章總那么

第一條為加強平安生產監(jiān)視管理，防止和減少生產平安事故，

保障員工的人生平安和安康，防止經理部財產遭受損失。遵照國家有關

法律、法規(guī)和集團公司的?平安管理制度？，結合本工程的實際，制訂本

手冊。

第二條平安工作貫徹“平安第一，預防為主〃的方針，堅持管生

產必須管平安的原那么，實行國家監(jiān)察、行業(yè)管理、用人單位負責、群

眾監(jiān)視和勞動者遵章守紀相結合的平安管理體制。

第三條平安工作實行工程經理負責制，工程經理為本工程平安管

理第一責任人。

第四條平安工作實行各部門齊抓共管，運用法律的、行政的、教

育的、經濟的和科學技術的等多種手段，嚴格要求、嚴格管理。

第二章平安管理機構設置

第一條各單位必須按以下要求設置平安管理機構：

（一）工程經理部平安生產領導小組，工程經理任平安生產領導小組

組長。（見附見）

（二）各施工隊配備專（兼）職平安員。

（三）綜合辦公室辦理平安生產管理日常工作。

第三章平安生產綜合措施

第一條對參戰(zhàn)員工進展平安教育培訓，特種作業(yè)人員必須持證上崗，做到平

安生產、人人有責，從而提高全體員工的平安意識。

第二條建立健全生產平安管理制度，落實各級部門平安責任制。

第三條兒個特殊環(huán)節(jié)的預防保證措施。

(1)、場地建立必須按施工總平面圖布置，符合平安技術規(guī)那么，設備、材料、

臨時設施，臨時水電線路，生活設施等場地布置標準化。

(2)、道路穿插口及陡坡路段設明顯標志；嚴禁使用已報廢的運輸機械、嚴格控

制現(xiàn)場施工車輛的車速，即重車*15km/h,空車630km/h。

(3)、本合同段主要是隧道施工，在施工過程中做到“三定一堅持〃即一定人員，

專人負責設備的安裝，齊卸、檢修、操作、指揮、吊掛作業(yè)、二定責任。對以上各種

人員都應明確職責?，健全平安生產責任制；三定制度。建立保障平安作業(yè)的規(guī)章制度。

作業(yè)區(qū)域內掛醒目的標志；作業(yè)人員系平安帶，戴平安帽，制止穿拖鞋作業(yè)和酒后上

崗，特殊危險區(qū)域設置防護欄和明顯標志。

(4)、路基土石方：

A、作業(yè)人員必須保持足夠的平安間距。

B、靠近電桿挖土時，對不能取消的拉線地壟等桿身應留出土面保護。

C、開挖坡而上有松土和危石須及時去除。

D、棄土前方和滾石危及范圍內道路或行人應設警告標志。

E、滑坡地段開挖，應從滑體兩側向中部自上而下進展，嚴禁拉槽開挖。

F、不良地質段施工，應設專人負責平安戒備和險情觀察瞭望，如有險情應立即

停頓作業(yè)，人機撤至平安地帶，待險情排除后繼續(xù)。

G、開挖應采用由上而下逐層階梯式進展。

H、爆破作業(yè)須避開正對的電線，路口和建筑物；嚴禁在盲炮、殘眼上打眼：采

用機械打眼時，嚴禁用胸、肩部等頂把手；爆破器材要嚴格專人管理，嚴防喪失被盜

引發(fā)意外事故；爆破人員必須持證上崗；己裝好的炮火必須當班爆破，不能隔班隔夜

起爆；設置專人平安戒備防止飛散物傷人傷物。

(5)平安用電措施

①采用通用的平安配電箱，實行一機一閘一漏電保護置。主要配電箱均作接地以

防止感應電傷人。

②照明線路不能與動力線路混用，鋼筋木工機械、攪拌機等電動機械使用的電纜

必須嚴格檢查，不能使用絕緣性差的或有破損的電纜。

③機械設備移位、電器檢修時必須斷電操作，嚴禁帶電作業(yè)，并掛上警示牌。移

位時必須有專人指揮。專人照看電纜，防止電纜壓壞損傷。

④移動電器修理電器由專業(yè)人員進展，非專業(yè)人員嚴禁操作。

(6)防火措施

①食堂、宿舍及機料倉庫均設置滅火器，特別是油庫和炸藥庫。

②預制場、集料拌和場與生活區(qū)制止亂拉電線。

③各重點防火場所預備防火砂

(7)施工現(xiàn)場操作區(qū)防護措施

①各種機械的傳動外露系統(tǒng)均應設置封閉防護罩。

②拌合機等大型機械移位應多墊枕木、墊牢枕木、機移位應將進料斗用鋼鏈鎖牢。

③吊機作業(yè)區(qū)嚴禁站人，靠近居區(qū)生活的施工作業(yè)面應在其周圍鐵絲網與外界隔

離。

④高空作業(yè)應設置相應的網和其它的平安設施。

(8)施工操作平安措施

①嚴格執(zhí)行各種平安操作規(guī)程和平安規(guī)章制度。

②加強平安生產的宣傳教育工作，做到“人人講平安，事事計平安，時時講平安〃。

③執(zhí)行崗位責任制，加強特種作業(yè)人員的上崗培訓。

④高空作業(yè)人員，一律配戴好平安帶、平安帽，

⑤嚴格執(zhí)行公路部門有關爆破作業(yè)的規(guī)定，健全火工用品申報、運偷、進庫、保

管、領料、使用、清點回收和核查銷帳等制度。

(9)交通平安措施

①各路段車輛出入口由專人指揮，防止施工段交通事故的發(fā)生。

②重型運輸機械的施工通道要及時養(yǎng)護，防止車輛傾覆。

③大型運輸車輛應請交通部門協(xié)助。

(10)夜間施工平安措施

①施工作業(yè)面的照明應有足夠的高度。

②施工人員安排應合理，不應過度疲勞。

③石方爆破作業(yè)，吊裝作業(yè)制止在夜間進展。

(11)石方爆破施工措施

①石方爆破應有報批手續(xù)。

②確保架空纜線，地下管線和施工區(qū)邊上建筑物、構筑物的平安。

⑩實行交接班制度：各工作班間，應實行標準的交接制度，交班負責人應將本

班工作情況及有關平安問題，向接班人詳細交待，并做好記錄，做到誰出問題誰負責。

?領導干部深入現(xiàn)場，檢查平安工作：領導應經常對隧道施工平安進展監(jiān)視檢

查，對嚴重違犯施工平安規(guī)那么、危及平安的工點,，應要求工點立即糾正，必要時停

工整頓，直至復查合格前方能復工，絕不能姑息遷就，麻痹大意。

?實行平安工作與經濟掛鉤：對平安工作好的班組或個人進展表揚或獎勵，對

平安工作差的班組或個人進展批評教育或懲罰。

?配備足夠防水、火、毒平安器材：在洞口或適當位置設置急救材料儲臧庫房,

儲藏防火、防水、防毒器材、支撐材料等，以防萬一。

?施工中應注意防火災：消除一切可能造成火災的事故根源，嚴格控制火源，

易燃物應設滅火器材，必須培訓專業(yè)滅火人員；一旦發(fā)生火情，要及時轉移器材、迅

速有序的疏散人員，及時組織滅火，當火情較大時及時報警。

?加強隧道的圍巖量測監(jiān)控工作：隨時掌握圍巖變化情況，以便及時采取措施,

嚴防平安事故的發(fā)生；用圍巖監(jiān)控量測的成果指導現(xiàn)場施工；及時加強初期支護或二

次襯砌，防止出現(xiàn)較大的塌方事故，作好超前預報工作，發(fā)現(xiàn)地質條件與設計不符時,

及時與監(jiān)理工程師協(xié)商，采取變更設計方案，保證隧道施工平安。

對隧道施工中的各類事故，均應嚴格按照“四不放過〃的原那么處理，即事故

原

因調查不清楚不放過；事故責任人沒得到處分不放過；事故責任人和施工人員未受到

應有的教育不放過；沒有制定出今后防范措施不放過。同時，按照規(guī)定發(fā)生事故應及

時報告。

堅持“平安施工〃的指導思想，實行“第一管理者親自抓平安〃，全體參戰(zhàn)員

工

共同保證平安，落實各項平安技術措施，激發(fā)全體人員平安生產的自覺性。必須做到

環(huán)境保護與水土保護工作，教育職工提高環(huán)保意識；嚴禁破壞植被，搞好環(huán)境保護。

(13)防洪度汛措施

工程部成立防洪搶險領導小組，負責領導和組織防洪防汛工作。各作業(yè)點段確定

小組成員，責任分工，有情況及時匯報，組成10?20人的搶險隊，配置必須的搶險

器材，進入雨季，二十四小時不連續(xù)轉流值班。在汛期降臨前，在水泥庫、炸藥庫、

生產房屋周圍修建物通排水渠，必要時筑檔水堰。

第四章平安操作規(guī)程

（一）爆破作業(yè)平安規(guī)定

一、進展爆破作業(yè)時，所有人員應撤離至不受有害氣體，振動及飛石

傷害的地方，其平安距離不少于200m；

二、火線起爆時，一個爆破上一次點燃的根數(shù)不宜超過5根，在有水

地段，不得使用火線起爆；

三、爆破后，必須有專業(yè)人進展看炮，經過以下檢查和妥善處理后，

其他工作人員才準進入工作面，爆破后如無人看炮，罰風槍班1000元/

次，其中發(fā)帶班300元。1、有無瞎炮及可疑現(xiàn)象；2、有無剩余炸藥或

雷管；3、頂板及兩幫有無松動石塊；4、支護有無損壞與變形；

四、當有瞎炮時，必須由爆破人員按照規(guī)定及時處理；

五、為防止點炮中途突然發(fā)生照明熄滅，爆破工應隨身攜帶手電筒；

六、裝炮時嚴禁火種，無關人員與機具等均應撤離至平安地點；

七、兩個工作面接近貫穿時，應加強兩端的聯(lián)系，進展統(tǒng)一指揮；

八、進展爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，嚴禁穿化纖衣服；

九、遇有以下情況時，嚴禁裝藥爆破：1、工作面巖石破碎尚未支護，

2、發(fā)現(xiàn)流砂、流泥現(xiàn)象，3、可能有大量溶洞及高壓水涌出地段，4、有

害氣體滲出或遇到煤層地段。

（二〕洞內出渣運輸平安作'也規(guī)定

一、洞內路面應派專人負責維修，保持路面平坦，防止車輛顛簸和碰

掛其它設施；

二、出渣司機進洞必須戴平安帽，防止倒車探頭時，碰傷頭部；

三、隧道內要限速行駛，成洞地段車速不得超過10km/t,遇有作業(yè)人

員或距開挖作業(yè)區(qū)l()()m內，車速不得超過5km/t,在穿越襯砌或掘進臺

架時，要慎重駕駛，以免刮碰臺架；

四、洞內車輛及自行機械行駛前。應檢瓷周圍有無障礙物，鳴號起步,

進出洞I」及經作業(yè)區(qū)時，應先鳴號，但嚴禁使用長、高音喇叭；

五、出渣時，應派專人負責指揮倒渣，并設擋土坎擋護方木，以防溜

車，夜間施工時，要加強照明，車輛要安裝倒車燈；

六、所有車輛要經常檢修，保持性能完好，嚴禁帶故障運行；

七、洞內所有的運輸車輛、裝載機、挖掘機嚴禁站人，如有違反者，

按照文件規(guī)定處分。

(三)文明施工管理規(guī)定

一、工程材料要按類堆放，砂石料要成方，鋼材要成垛，機械車輛要

成排，做到有條有理，整齊化一；

二、洞內外施工道路平整順暢，無積水、雜物；

三、施工現(xiàn)場設置明顯的“五牌一圖〃標板，條符，標語要醒目，檢

查后及時收回。

四、洞內的“三管兩線〃要按規(guī)定架設，平直圓順，標準標準；

五、工人進入施工現(xiàn)場，必須戴平安帽，如有違反者，不管什么原因，

按文件規(guī)定處分。

六、宿舍內務要天天整理，并定期檢查，如有不按規(guī)定整理內務者，

按文件規(guī)定處分。

七、加強食堂衛(wèi)生管理，保障職工膳食、飲水符合衛(wèi)生要求。

八、搞好地方關系，杜絕在施工現(xiàn)場出現(xiàn)打架、斗毆現(xiàn)象及其他非法

行為，有違反者，按文件規(guī)定處分。

九、工地要有保衛(wèi)制度

第五章平安事故管理

第十七條工程經理部平安生產和社會治安綜合治理小組是工程

經理部平安事故應急救援工作的領導機構。

第十八條工程經理部接到發(fā)生平安生產事故的報告時，應當及

時查明發(fā)生事故的時間、地點、性質、簡要經過、人員傷亡和組織救援

情況。

第十九條當接到發(fā)生造成或者可能造成人員死亡、多人重傷或

者經濟損失重大的事故報告進時，應