《廣東省建設(shè)工程人防設(shè)計(jì)、審查疑難問(wèn)題解析》

廣東省建設(shè)工程人防設(shè)計(jì)、審查

疑難問(wèn)題解析

（征求意見(jiàn)稿）

廣東省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)

廣東省民防協(xié)會(huì)

二〇二〇年九月

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目次

1總則-------------------------------------------03

2建筑-------------------------------------------08

3結(jié)構(gòu)-------------------------------------------54

4暖通-------------------------------------------97

5給排水----------------------------------------120

6電氣------------------------------------------139

7平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換--------------------------------------163

8附錄------------------------------------------166

附錄A單建式人防工程-------------------------166

附錄B軌道交通人防工程-----------------------170

附錄C地下綜合管廊人防工程-------------------173

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1總則

1.0.1本《疑難問(wèn)題參考解析》的適用范圍是否只適用于防空地下

室？可否將單建式人防工程、軌道交通人防工程、地下綜合管廊人防

工程等相關(guān)問(wèn)題也包括進(jìn)來(lái)？

【解答】

本解析主要適用于除四等及以上人防指揮工程之外的所有附建式

人防工程，但在附錄中給出了單建式人防工程、軌道交通人防工程、

地下綜合管廊人防工程的主要問(wèn)題解答，以供設(shè)計(jì)、審圖人員參考。

【釋疑】

除附建式的防空地下室外，各城市早已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)以地下空

間開(kāi)發(fā)為載體的單建式人防工程，另外，軌道交通人防工程、地下綜

合管廊人防工程也在一些城市出現(xiàn)，為滿足這一需要，故將單建式人

防工程、軌道交通人防工程、地下綜合管廊人防工程的內(nèi)容也包括進(jìn)

來(lái)，編入附錄，以資參考。

1.0.2本《疑難問(wèn)題參考解析》在不違反規(guī)范的前提下，可否給出落

實(shí)規(guī)范條文的具體建議及可操作的具體辦法？

【解答】

本《疑難問(wèn)題參考解析》在不違反規(guī)范的前提下，盡可能給出落

實(shí)規(guī)范條文的具體建議及可操作的具體辦法。

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【釋疑】

規(guī)范的強(qiáng)制性條文不得違反，規(guī)范的一般條文原則上也不應(yīng)違反。

但由于規(guī)范中的少數(shù)條文只作出了強(qiáng)制性規(guī)定及一般性規(guī)定的結(jié)論性

要求，很多設(shè)計(jì)與審圖人員不知道如何去實(shí)現(xiàn)這些要求，或?qū)崿F(xiàn)規(guī)范

要求的具體辦法是否合理合法。這是多年來(lái)一線的設(shè)計(jì)、審圖人員迫

切需要得到解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題在實(shí)際工作中大量出現(xiàn)，設(shè)計(jì)、審

圖人員又不可能繞開(kāi)，因此本解析按照規(guī)范的條文要求，根據(jù)防護(hù)工

程的基本原理并結(jié)合工程實(shí)踐，給出常見(jiàn)疑難問(wèn)題具體解決的技術(shù)方

法或途徑，是十分必要的，目的是更好地執(zhí)行與落實(shí)規(guī)范要求。

1.0.3本解析所包括的人防工程的防護(hù)級(jí)別是否為核5級(jí)、常5級(jí)及

以下的所有人防工程？

【解答】

是。目前，除四等及以上的人防指揮工程外，核5級(jí)、常5級(jí)及

以下的防護(hù)級(jí)別囊括了所有的人防工程類(lèi)型。

1.0.4在全省的人防設(shè)防城市中，人防工程是否均按甲類(lèi)人防工程設(shè)

計(jì)或者在沒(méi)有明確的情況下是否均默認(rèn)為甲類(lèi)人防工程？

【解答】

默認(rèn)為甲類(lèi)人防工程。

【釋疑】

甲類(lèi)人防工程設(shè)計(jì)必須滿足戰(zhàn)時(shí)對(duì)核武器及常規(guī)武器的各項(xiàng)防護(hù)

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要求，而乙類(lèi)人防工程不需考慮防核武器，工程不用全埋。這個(gè)問(wèn)題

非常敏感，除非當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T(mén)在人防設(shè)計(jì)要點(diǎn)中已經(jīng)明確為乙類(lèi)

人防工程，否則均默認(rèn)為甲類(lèi)人防工程。

1.0.5平時(shí)功能為機(jī)械停車(chē)庫(kù)時(shí)，在滿足平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的技術(shù)條件下，戰(zhàn)

時(shí)可否作人防使用？

【解答】

可以。如當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T(mén)明確規(guī)定機(jī)械停車(chē)庫(kù)不能做人防時(shí)，

按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。

【釋疑】

考慮到城市建設(shè)與交通的實(shí)際情況，機(jī)械停車(chē)庫(kù)將會(huì)大量出現(xiàn)，

在滿足平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的技術(shù)條件下，可以按戰(zhàn)時(shí)功能平戰(zhàn)結(jié)合設(shè)計(jì)，滿足

戰(zhàn)時(shí)的使用。在平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)中應(yīng)包括機(jī)械停車(chē)庫(kù)的種類(lèi)，確定是否

需要全部拆除、或在有戰(zhàn)時(shí)功能房間部位局部拆除、計(jì)算拆除的工作

量和拆除時(shí)間，并給出相應(yīng)的技術(shù)措施。

1.0.6《人防工程防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的使用對(duì)象只對(duì)平時(shí)為商業(yè)及有人

員活動(dòng)的用途，平時(shí)為地下車(chē)庫(kù)時(shí)應(yīng)該按地下車(chē)庫(kù)的防火規(guī)范即可？

【解答】

平時(shí)為地下車(chē)庫(kù)時(shí)應(yīng)該按地下車(chē)庫(kù)的防火規(guī)范執(zhí)行。

【釋疑】

《人防工程防火設(shè)計(jì)規(guī)范》總則第1.0.2條已經(jīng)明確適用范圍是

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平時(shí)有人員活動(dòng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)的人防工程?？倓t1.0.4條已明確人

防工程的防火設(shè)計(jì)尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1.0.7人防工程戰(zhàn)時(shí)不考慮消防與環(huán)保要求？單建式人防工程是否

應(yīng)考慮建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計(jì)？

【解答】

人防工程戰(zhàn)時(shí)不考慮消防與環(huán)保要求。單建式人防工程根據(jù)

相關(guān)政策和平時(shí)功能，結(jié)合地下工程的特點(diǎn)綜合考慮建筑節(jié)能和

綠色建筑設(shè)計(jì)；戰(zhàn)時(shí)不考慮綠色建筑設(shè)計(jì)，土建和設(shè)備節(jié)能按相

關(guān)政策采用節(jié)能產(chǎn)品。

【釋疑】

規(guī)范對(duì)戰(zhàn)時(shí)沒(méi)有消防與環(huán)保要求，戰(zhàn)時(shí)主要考慮核武器與常規(guī)武

器的毀傷效應(yīng)。戰(zhàn)時(shí)人防工程的消防與環(huán)保要求相比城市遭受武器毀

傷產(chǎn)生的城市地面火災(zāi)與外界的污染范圍與程度可以忽略不計(jì)。

1.0.8設(shè)計(jì)、審圖人員是否必須看到本人防工程的人防設(shè)計(jì)要點(diǎn)或人

防建設(shè)意見(jiàn)書(shū)（人防設(shè)計(jì)征詢意見(jiàn)單）？

【解答】

是。

【釋疑】

在人防設(shè)計(jì)要點(diǎn)或人防建設(shè)意見(jiàn)書(shū)（人防設(shè)計(jì)征詢意見(jiàn)單）中，

人防主管部門(mén)已經(jīng)明確規(guī)定了本人防工程的應(yīng)建人防面積、戰(zhàn)時(shí)功能

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與防護(hù)級(jí)別，是否設(shè)人防通信警報(bào)工作間等，人防設(shè)計(jì)要點(diǎn)中的任何

一項(xiàng)不符合要求即“一票否決”。

1.0.9同一項(xiàng)目，人防區(qū)的設(shè)置位置、人防通信警報(bào)工作間的設(shè)置位

置與人防設(shè)計(jì)要點(diǎn)或人防建設(shè)意見(jiàn)書(shū)（人防設(shè)計(jì)征詢意見(jiàn)單）中的規(guī)

定不一致，但滿足人防的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求，可以局部調(diào)整位置嗎？

【解答】

在同一期是可以的，但應(yīng)征得人防主管部門(mén)同意并向其報(bào)備。必

須強(qiáng)調(diào)，對(duì)于分期建設(shè)的新建區(qū)不得將上一期應(yīng)建的人防面積與位置

調(diào)整到下一期建設(shè)。

【釋疑】

本條所謂局部調(diào)整是指由于某種原因，在同一期建設(shè)的人防工程

位置需要局部調(diào)整到與其相鄰或相近的地下室內(nèi)，或者調(diào)整到多層地

下室中不同的層。

對(duì)于分期建設(shè)的住宅區(qū)、辦公區(qū)等，必須強(qiáng)調(diào)“同步建設(shè)”，不

得將上一期應(yīng)建的人防面積與位置調(diào)整到下一期建設(shè)。

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2建筑

2.1新建區(qū)人防規(guī)劃

2.1.1分期建設(shè)的新建區(qū)人防規(guī)劃包括哪些內(nèi)容？

【解答】

分區(qū)建設(shè)的居住區(qū)、辦公區(qū)及其它新建區(qū)的人防規(guī)劃定位為人防

修建性詳細(xì)規(guī)劃，內(nèi)容包括：規(guī)劃依據(jù)，新建區(qū)概況，分期情況，對(duì)

應(yīng)每期的人防應(yīng)建面積計(jì)算，總?cè)朔缿?yīng)建面積的計(jì)算，人防地下室設(shè)

置的位置、戰(zhàn)時(shí)功能、防護(hù)級(jí)別的確定，人防掩蔽人數(shù)及掩蔽率的確

定，人員掩蔽半徑覆蓋情況，人防電站的位置、容量及供電保障范圍，

人防通信警報(bào)工作間的位置、數(shù)量及覆蓋范圍，等等。

2.1.2新建區(qū)人防規(guī)劃中應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

【解答】

在政策層面，防空地下室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)“同

步修建”，即開(kāi)發(fā)建設(shè)到某一期，必須完成截止到本期的人防應(yīng)建面

積，不應(yīng)將上一期的人防應(yīng)建面積推后到下一期甚至是最后一期建設(shè)；

但可以“優(yōu)先建設(shè)”，即上一期多建的人防面積可以抵作下一期的人

防面積，最后保證整個(gè)新建區(qū)的人防面積平衡。

在技術(shù)層面，技術(shù)要求詳《城市居住區(qū)人民防空工程規(guī)劃規(guī)范》

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GB50808-2013及當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T(mén)的相關(guān)規(guī)定，主要有以下幾點(diǎn)：

1防空地下室距生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品廠房、庫(kù)房的距離不應(yīng)

小于50m,距有害液體、重毒氣體的儲(chǔ)罐不應(yīng)小于100m；

2人防戰(zhàn)時(shí)功能的確定，要根據(jù)新建區(qū)人防面積規(guī)模，力爭(zhēng)達(dá)到

當(dāng)?shù)厮?guī)定的配套要求。

3小區(qū)人防工程“群”中人員掩蔽工程的數(shù)量與位置應(yīng)滿足服務(wù)

半徑不宜大于200m且盡量覆蓋建設(shè)區(qū)（個(gè)別非常狹長(zhǎng)或極不規(guī)則的建

設(shè)區(qū)不做硬性要求）；

4人防電站的數(shù)量與位置應(yīng)在負(fù)荷不宜過(guò)大且供電半徑不超過(guò)

500m條件下供應(yīng)到每個(gè)人防工程的最遠(yuǎn)點(diǎn)；

5人防通信警報(bào)工作間的數(shù)量與位置應(yīng)處于周?chē)淖罡邔拥捻?/p>

層、音響半徑不超過(guò)500m且覆蓋整個(gè)小區(qū)；

6各人防工程有條件連通時(shí)應(yīng)盡量連通；

7在滿足以上技術(shù)條件的前提下可以統(tǒng)籌、優(yōu)化安排。

2.1.3新建區(qū)人防規(guī)劃的前置條件是什么？不滿足前置條件怎么處

理？

【解答】

前置條件是必須以正式批復(fù)的新建區(qū)修詳規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格按照修

詳規(guī)給出的建筑明細(xì)表等技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)。如果修詳規(guī)沒(méi)有正式批復(fù)，

可以根據(jù)非正式的修詳規(guī)文件編制人防規(guī)劃的初稿，提交人防主管部

門(mén)得到咨詢意見(jiàn)，以便開(kāi)展下一步的工作，等到修詳規(guī)正式批復(fù)后再

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修訂人防規(guī)劃正式上報(bào)。

【釋疑】

很多分期建設(shè)的居住區(qū)、新校區(qū)以及其它功能的新建區(qū)，正式的

修詳規(guī)滯后于開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)度，但設(shè)計(jì)工作又必須推進(jìn)。因此，可以

根據(jù)編制中的小區(qū)修詳規(guī)待定稿作出人防規(guī)劃的初稿，以獲得人防主

管部門(mén)的咨詢意見(jiàn)。對(duì)于分期建設(shè)的小區(qū)，人防面積必須“同步建設(shè)”

或“優(yōu)先建設(shè)”，但人防戰(zhàn)時(shí)功能種類(lèi)的配套問(wèn)題可以視情況在下一

期彌補(bǔ)完善。

2.1.4新建區(qū)人防規(guī)劃審批以后，在每期開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)是否仍然要人防

報(bào)建？

【解答】

是。

【釋疑】

修建性詳細(xì)規(guī)劃與施工圖的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有可能不一致，所

以在以后每期開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)人防仍然要報(bào)建，以便進(jìn)一步核實(shí)每期的人

防應(yīng)建面積，需要時(shí)對(duì)人防規(guī)劃中的應(yīng)建人防面積、戰(zhàn)時(shí)功能進(jìn)行部

分調(diào)整。

2.2人防面積

2.2.1根據(jù)廣東省人防面積計(jì)算的規(guī)定（粵人防【2010】23號(hào)文），

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計(jì)算人防應(yīng)建面積時(shí)，對(duì)于“基礎(chǔ)埋深超過(guò)3米”是否可進(jìn)一步作出

詳細(xì)規(guī)定？

【解答】

根據(jù)粵人防【2010】23號(hào)文計(jì)算人防應(yīng)建面積，基礎(chǔ)形式為筏基

時(shí)，“基礎(chǔ)埋深”是指底板下表面至室外地平面的高度；基礎(chǔ)形式為

樁基時(shí)，“基礎(chǔ)埋深”是指樁基承臺(tái)面距室外地平面的高度。

2.2.2當(dāng)室外地面為坡地，有高差時(shí)如何判別基礎(chǔ)埋深？

【解答】

當(dāng)單層或多層地下室處于坡地，室外周?chē)休^大高差時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)

埋深的判斷應(yīng)首先看本棟建筑正負(fù)零的位置設(shè)在哪一層，以正負(fù)零以

下可用以做人防的那一層地下室頂板對(duì)應(yīng)的室外地面最高點(diǎn)來(lái)認(rèn)定基

礎(chǔ)埋深是否≥3米。因?yàn)樵跀M作人防的這一層，設(shè)計(jì)中要加外擋土墻

與該層頂板平齊（也即與本層室外土壤的最高點(diǎn)平齊）。

【釋疑】

很多單位提出，當(dāng)室外地面的高度不一致時(shí)，以哪個(gè)高度為準(zhǔn)？

對(duì)這個(gè)問(wèn)題，從理論上講，以擬作為人防工程的那一層的室外最高點(diǎn)

為準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定是合理的，因?yàn)樵谌朔缹拥脑O(shè)計(jì)中，對(duì)于低處的室外地面

將要加外擋土墻，從而要求人防層的室外周邊的地坪平齊（等高）。

2.2.3計(jì)算人防應(yīng)建面積時(shí)，設(shè)置在兩棟建筑之間二層及以上的風(fēng)雨

連廊，是否應(yīng)該計(jì)算在建筑首層面積當(dāng)中？

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【解答】

計(jì)算人防應(yīng)建面積時(shí)，設(shè)置在兩棟建筑之間二層及以上的風(fēng)雨連

廊，不計(jì)算在建筑首層面積當(dāng)中。但如果是架空層，應(yīng)計(jì)算其首層面

積。是否計(jì)入總建面積由規(guī)劃部門(mén)定。

【釋疑】

設(shè)置在兩棟建筑之間二層及以上的風(fēng)雨連廊，依據(jù)《建筑工程建

筑面積計(jì)算規(guī)范》GB/T50353-2013第3.0.9條，首層有圍護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)按

圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算全面積；首層無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、有圍護(hù)設(shè)施的，

應(yīng)按連廊結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計(jì)算1/2面積。計(jì)算人防應(yīng)建面積，

以規(guī)劃部門(mén)的批復(fù)為依據(jù)，最終的人防應(yīng)建面積應(yīng)以人防主管部門(mén)下

達(dá)的人防設(shè)計(jì)要點(diǎn)為準(zhǔn)。如果修詳規(guī)或建筑方案變化較大，應(yīng)再次上

報(bào)人防主管部門(mén)核發(fā)新的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

2.2.4平戰(zhàn)結(jié)合的人防風(fēng)井、專為人防戰(zhàn)時(shí)開(kāi)設(shè)的樓梯間、利用平時(shí)

的樓梯兼作戰(zhàn)時(shí)出入口的樓梯是否計(jì)入人防面積？

【解答】

平戰(zhàn)結(jié)合的人防風(fēng)井、專為人防戰(zhàn)時(shí)開(kāi)設(shè)的風(fēng)井、樓梯間及利用

平時(shí)的樓梯兼作戰(zhàn)時(shí)主要出入口的樓梯，可計(jì)入人防面積。對(duì)風(fēng)井、

樓梯的面積可取外墻之內(nèi)的建筑面積。當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T(mén)對(duì)此有具體

規(guī)定的，按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。

【釋疑】

從理論上講，人防戰(zhàn)時(shí)所用的風(fēng)井與樓梯附著了人防的功能，因

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此可以計(jì)入人防面積。一些城市已有明確規(guī)定。對(duì)于利用平時(shí)樓梯的

問(wèn)題，本解析只限定平時(shí)樓梯作為戰(zhàn)時(shí)主要出入口時(shí)才可計(jì)入人防面

積，當(dāng)樓梯作為戰(zhàn)時(shí)次要出入口時(shí)不計(jì)入人防面積。

2.2.5利用汽車(chē)坡道作為人防主要出入口時(shí)，車(chē)道是否可以計(jì)入人防

建筑面積？如何計(jì)算坡道的人防建筑面積？

【解答】

此時(shí)車(chē)道可以計(jì)入人防建筑面積。只有單層車(chē)道時(shí)，車(chē)道計(jì)入人

防面積的算法是：開(kāi)向車(chē)道起坡線處的主要出入口人防門(mén)洞寬×車(chē)道

斜坡長(zhǎng)度，但是人防區(qū)如設(shè)在負(fù)二層及其以下時(shí)，只將人防層所在的

車(chē)道按以上算法計(jì)入人防建筑面積。

【釋疑】

開(kāi)向車(chē)道內(nèi)有多個(gè)戰(zhàn)時(shí)出入口時(shí)，只考慮開(kāi)向車(chē)道的主要出入口；

當(dāng)處于負(fù)二層及其以下時(shí)，只計(jì)算人防層所在的車(chē)道坡道的面積，其

上各層的坡道不再重復(fù)計(jì)入。

2.2.6一個(gè)人防報(bào)建項(xiàng)目在不得已情況下允許一個(gè)二等人員掩蔽單

元的面積超不大于10%，即最大做到2200㎡，可否可在全省的城市實(shí)

行？

【解答】

這種做法可在全省的城市參考實(shí)行，但不可按此條件刻意去劃分

人防單元。

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【釋疑】

此問(wèn)題是實(shí)際工作中遇到的比較尷尬的問(wèn)題。比如項(xiàng)目的應(yīng)建人

防面積為2100㎡，按規(guī)范要求需分2個(gè)人防單元，可能因此又產(chǎn)生不

滿足規(guī)劃要求的車(chē)位數(shù)量以及難以增設(shè)出入口等實(shí)際問(wèn)題。從城市建

設(shè)的整體考慮，一個(gè)人防報(bào)建項(xiàng)目應(yīng)允許其中一個(gè)二等人員掩蔽單元

的面積超不大于10%，即最大做到2200㎡。在十分困難的條件下可以

允許超過(guò)一個(gè)二等人員單元的面積按上述幅度超限，但不能按此條件

刻意劃分人防單元。如當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T(mén)對(duì)此有明確規(guī)定時(shí)，按當(dāng)?shù)?/p>

規(guī)定執(zhí)行。

2.2.7防空專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽單元的面積可否原則按1200㎡（不含人

防電站的面積）？

【解答】

防空專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽單元的面積（不含人防電站的面積）應(yīng)按規(guī)

范規(guī)定，建筑面積不大于1000㎡。如果包含人防電站，應(yīng)單獨(dú)注明人

防電站的建筑面積。

2.2.8人防電站的面積可否單列，不計(jì)算在某個(gè)單元內(nèi)？

【解答】

《人民防空醫(yī)療救護(hù)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》RFJ005-2011中已明確規(guī)定

中心醫(yī)院、急救醫(yī)院的防護(hù)區(qū)有效面積中含電站。除此之外其余的人

防工程，人防電站的面積可單列，不計(jì)算在某個(gè)單元內(nèi)。如果人防醫(yī)

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療救護(hù)工程與其它單元合并設(shè)置的電站也可以單列。

【釋疑】

人防電站的面積較大，且向本工程的所有單元供電，因此可以單

列出來(lái)，直接計(jì)入人防總面積之中。

2.2.9規(guī)范對(duì)人防電站的面積沒(méi)有限制，可否根據(jù)實(shí)際情況的需要適

當(dāng)調(diào)整或加大電站的人防建筑面積？

【解答】

可以。

【釋疑】

如果加大電站的人防建筑面積，其面積一般不應(yīng)超過(guò)500㎡，同

時(shí)應(yīng)加大電站發(fā)電機(jī)組的容量，戰(zhàn)時(shí)作為區(qū)域電站向附近人防工程供

電。

2.2.10平戰(zhàn)結(jié)合人防水池的面積是否可以單列？或單元可能超過(guò)規(guī)

定面積時(shí)是可否單列？

【解答】

平戰(zhàn)結(jié)合的人防水池的面積不可以單列，單元面積超過(guò)規(guī)定面積

時(shí)也不可以單列。

【釋疑】

平戰(zhàn)結(jié)合人防水池只是保障本單元戰(zhàn)時(shí)使用，不能單列。

第15頁(yè)共173頁(yè)

2.2.11各級(jí)人防醫(yī)療救護(hù)工程的面積是否可以適當(dāng)放寬，最多允許

放寬到多少？

【解答】

建議救護(hù)站放寬到20%以內(nèi)，中心醫(yī)院與急救醫(yī)院放寬到10%以

內(nèi)。

【釋疑】

根據(jù)社會(huì)的發(fā)展水平，以及設(shè)計(jì)時(shí)受地面建筑結(jié)構(gòu)剪力墻、異型

柱、柱網(wǎng)及平時(shí)設(shè)備用房等影響，設(shè)計(jì)人員普遍反映醫(yī)療救護(hù)工程的

面積緊張不好布置等問(wèn)題，人防醫(yī)療救護(hù)工程的面積原則上可以適當(dāng)

放寬，目前建議救護(hù)站放寬到20%以內(nèi)，中心醫(yī)院與急救醫(yī)院放寬到

10%以內(nèi)。

2.2.12街道級(jí)指揮所的面積可否參照人員掩蔽單元的面積？

【解答】

可以。

【釋疑】

目前廣東全省各城市的人防規(guī)劃中均有街道（鎮(zhèn)）級(jí)指揮所的規(guī)

劃，而且規(guī)定可以結(jié)合人員掩蔽工程或防空專業(yè)隊(duì)工程一并建設(shè)，其

面積可以參照人員掩蔽單元的面積，但抗力級(jí)別應(yīng)為核5級(jí)、常5級(jí)，

主要出入口應(yīng)設(shè)2道防毒通道。

2.2.13如符合規(guī)范“不分單元”的條件，此時(shí)單元面積是否不受限制？

第16頁(yè)共173頁(yè)

【解答】

是。

【釋疑】

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.2.6條規(guī)定了不

分單元的條件，如果滿足，可以不分單元。當(dāng)上層人防區(qū)不能完全覆

蓋下層人防區(qū)（不覆蓋的面積應(yīng)小于200㎡）時(shí)，可以對(duì)上層不能覆

蓋的局部區(qū)域采取結(jié)構(gòu)封閉防護(hù)與管線防護(hù)即可。

2.2.14人防通信警報(bào)工作間建筑面積是否可以計(jì)入人防應(yīng)建面積？

【解答】

不計(jì)入。如當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T(mén)對(duì)此有明確規(guī)定可以計(jì)入者，單列

計(jì)入人防建筑面積。

【釋疑】

按照人防工程的定義，人防通信警報(bào)工作間不屬于人防工程。有

些地方人防主管部門(mén)考慮到人防通信警報(bào)工作間是應(yīng)人防要求建設(shè)

的，項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后歸人防部門(mén)管理使用，認(rèn)可人防應(yīng)建面積中包括

人防通信警報(bào)工作間面積。

2.3不符合全埋條件工程的處理

2.3.1甲類(lèi)人防工程全埋的定義？室外地平面不等高時(shí)是否以最低

處的標(biāo)高為判斷標(biāo)準(zhǔn)？

第17頁(yè)共173頁(yè)

【解答】

甲類(lèi)人防工程全埋的定義是防空地下室頂板底面不得高出室外地

平面（目前在廣東的城市中高層建筑很少有磚混結(jié)構(gòu)），室外地平面

不等高時(shí)以最低處的標(biāo)高為準(zhǔn)。

2.3.2如果人防區(qū)所在的大地下室有一面或兩面外墻外露時(shí)，是否也

被認(rèn)為不滿足全埋條件？

【解答】

是。當(dāng)局部做人防時(shí)，人防區(qū)所在的大地下室的外墻也要全埋。

2.3.3當(dāng)因地質(zhì)、地形、施工、規(guī)劃等條件限制不能全埋，可否采取

措施達(dá)到全埋要求？

【解答】

可以采取下負(fù)或局部下負(fù)的方法實(shí)現(xiàn)全埋。如下負(fù)不了，可采取

加外擋土墻的方法處理。

2.3.4加外擋土墻時(shí)，對(duì)擋土墻的最小厚度要求（擋土墻頂部的水平

寬度）按什么標(biāo)準(zhǔn)掌握？

【解答】

加外擋土墻時(shí)，對(duì)擋土墻的最小厚度要求（擋土墻頂部的水平寬

度）原則上按5～8米要求，并盡量取上限，有條件時(shí)應(yīng)當(dāng)超過(guò)此寬度。

擋土墻應(yīng)平時(shí)做好，一次性施工完成。當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T(mén)如對(duì)擋土墻

第18頁(yè)共173頁(yè)

寬度有另行規(guī)定者，應(yīng)按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。

【釋疑】

加外擋土墻的寬度主要是考慮消防車(chē)道通行及會(huì)車(chē)的寬度或一個(gè)

柱網(wǎng)區(qū)格的寬度尺寸。有的城市要求10m，有的城市要求16m，應(yīng)按當(dāng)

地的規(guī)定執(zhí)行。

2.3.5當(dāng)某人防地下室兩面或三面有土，其余完全暴露在地面，且人

防外墻之外已經(jīng)接近紅線，外擋土墻如何達(dá)到寬度要求，可否建議將

人防外墻向內(nèi)退縮之后再加外擋土墻？

【解答】

當(dāng)某人防地下室兩面或三面有土，其余完全暴露在地面，且人防

外墻之外已經(jīng)接近紅線，建議將地下室下負(fù)或者將外墻向內(nèi)退縮足夠

寬度之后再加外擋土墻。

【釋疑】

當(dāng)不滿足全埋條件時(shí)，首選的方法是整體下負(fù)，當(dāng)無(wú)條件下負(fù)時(shí)，

建議加外擋土墻?？蓪⒌叵率业耐鈮ο蚝笸丝s直至滿足擋土墻尺寸要

求。

2.3.6當(dāng)普通地下室的局部做人防時(shí)，通過(guò)非人防區(qū)進(jìn)入到人防區(qū)，

但普通地下室非人防區(qū)的外墻外露，此條件下非人防區(qū)的外墻也需要

外加擋土墻？

【解答】

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此條件下非人防區(qū)的外墻也需要按規(guī)定加外擋土墻，外加擋土墻

厚度應(yīng)滿足2.3.4條要求。

【釋疑】

這種情況在實(shí)際工程建設(shè)中出現(xiàn)較多。整個(gè)地下室也必須全埋。

可以將人防區(qū)局部下負(fù)至滿足全埋要求，在下負(fù)區(qū)域與不下負(fù)區(qū)域采

用室內(nèi)坡道相連；或?qū)φ麄€(gè)大地下室的外露部分加擋土墻，應(yīng)在剖面

圖上反映擋土墻的剖面尺寸，相應(yīng)的平面圖中應(yīng)標(biāo)明擋土墻頂部的水

平寬度與檔土墻的走向。

2.3.7當(dāng)人防區(qū)的外墻外露，且外墻外有商鋪等建筑物，如何加外擋

土墻？

【解答】

可將商鋪與地下室外墻脫開(kāi)，商鋪后方的地下室外墻向后退到足

夠距離，在商鋪與外墻之間加擋土墻。外擋土墻厚度應(yīng)滿足2.3.4條

要求。

2.3.8普通地下室外露的非人防區(qū)很大，當(dāng)條件允許時(shí)，是否可考慮

分離為兩個(gè)地下室，中間為覆土帶，且要求墻體與頂板脫開(kāi)，地下室

底板可以不脫開(kāi)？

【解答】

普通地下室非人防區(qū)外墻外露，當(dāng)條件允許時(shí)，可考慮分離為兩

個(gè)地下室，中間為覆土帶，且要求兩個(gè)地下室的墻體與頂板完全脫開(kāi)，

第20頁(yè)共173頁(yè)

兩個(gè)地下室的底板可以不脫開(kāi)。兩個(gè)地下室之間的連通口仍然保留。

【釋疑】

分離為兩個(gè)地下室后，人防區(qū)所在的這部分地下室單獨(dú)實(shí)現(xiàn)全埋

要求。地下室的底板不脫開(kāi)，對(duì)于增加抗傾覆力矩有好處。

2.3.9人防地下室可否隨著室外地坪的走勢(shì)相應(yīng)隨坡度逐漸下負(fù)？

【解答】

可以。

【釋疑】

這種做法可用于室外坡度較緩的情況，但要保證人防地下室頂板

與外墻全埋。

2.3.10如果因種種原因既不能下負(fù)，也沒(méi)有加外擋土墻的條件，怎

么辦？

【解答】

如果下負(fù)與加外擋土墻均難以實(shí)現(xiàn)，即不能夠滿足防護(hù)要求，可

以考慮在本小區(qū)內(nèi)部統(tǒng)籌建設(shè)（但必須同步建設(shè)），或者向人防主管

部門(mén)申請(qǐng)易地建設(shè)。

2.3.11下沉廣場(chǎng)與人防區(qū)之間的墻體暴露在空氣中，是否滿足全埋

要求？

【解答】

第21頁(yè)共173頁(yè)

滿足。

【釋疑】

下沉廣場(chǎng)與人防區(qū)之間的墻體暴露在空氣中，與全埋是兩個(gè)概念。

下沉廣場(chǎng)所在的人防工程頂板如果符合全埋條件，那么，對(duì)下沉廣場(chǎng)

的臨空墻采取相應(yīng)的防護(hù)措施即可。當(dāng)然為了美化，可以在臨空墻外

側(cè)附加園藝式綠色墻壁。

2.3.12在學(xué)校的體育建筑中，籃球場(chǎng)負(fù)一層至一層通高，且籃球場(chǎng)

上方有建筑，此籃球場(chǎng)居于地下室中部，籃球場(chǎng)在負(fù)一層四周為人防

地下室，地下室頂板四周低于周邊市政道路?；@球場(chǎng)在負(fù)一層與人防

地下室之間按臨空墻設(shè)置，是否滿足人防全埋地下室的要求？

【解答】

滿足全埋要求。

【釋疑】

此時(shí)籃球場(chǎng)類(lèi)似于下沉廣場(chǎng)。

2.4連通口

2.4.1人防單元之間的連通口是否可以串聯(lián)？還是必須要并聯(lián)？

【解答】

人防單元之間的連通口串聯(lián)、并聯(lián)均可。

【釋疑】

第22頁(yè)共173頁(yè)

人防單元之間的連通口串聯(lián)是指從某一個(gè)單元出發(fā)，可以途經(jīng)另

一個(gè)單元與其它單元連通，依此類(lèi)推；并聯(lián)是指某一個(gè)單元，與其相

鄰的所有單元之間均開(kāi)連通口。

2.4.2人防單元之間內(nèi)部行車(chē)道上的雙向雙扇人防大門(mén)可否代替連

通口？

【解答】

人防單元之間內(nèi)部行車(chē)道上的雙向雙扇人防大門(mén)可以代替連通

口。

【釋疑】

《人民防空工程防護(hù)設(shè)備選用圖集》RFJ01-2008中,該門(mén)的全稱

為“連通口雙向受力雙扇防護(hù)密閉門(mén)”。如果產(chǎn)品質(zhì)量、安裝質(zhì)量合

格，此門(mén)可以輕易打開(kāi)到可供人員通行的角度。

2.4.3上下兩層重疊做人防時(shí)，上下兩層之間可否只在其中一個(gè)單元

之間設(shè)垂直連通口？

【解答】

上下兩層均為人防層時(shí)，或者部分人防區(qū)上下重合時(shí)，兩層重合

的人防單元之間至少設(shè)一個(gè)垂直的連通口以便上下連通。連通口優(yōu)先

采用坡道式、樓梯式，亦可采用設(shè)爬梯的豎井式連通口。

2.4.4防化級(jí)別相同的相鄰防護(hù)單元之間的連通口，是否可與其中一

第23頁(yè)共173頁(yè)

個(gè)防護(hù)單元出入口的密閉通道相結(jié)合？

【解答】

不可以。

【釋疑】

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.2.8條：防空

地下室中每個(gè)防護(hù)單元的防護(hù)設(shè)施和內(nèi)部設(shè)備應(yīng)自成系統(tǒng)；第3.2.10、

3.2.11條文解釋：設(shè)置連通口是為方便相鄰防護(hù)單元之間的聯(lián)系。從

上述條文可以判斷，某防護(hù)單元的戰(zhàn)時(shí)出入口不應(yīng)兼作與其相鄰防護(hù)

單元的連通口。首先，某防護(hù)單元的戰(zhàn)時(shí)出入口為該單元的防護(hù)設(shè)施

之一，與相鄰防護(hù)單元共用，不符合3.2.8條的規(guī)定；其次，人防口

部屬于染毒區(qū)，連通口在染毒期間有可能需要開(kāi)啟使用，口部已經(jīng)染

毒，顯然是不適合開(kāi)啟的。如因平時(shí)使用需要在密閉通道向另一個(gè)單

元開(kāi)門(mén)時(shí)，在戰(zhàn)時(shí)應(yīng)關(guān)閉此門(mén)，不得開(kāi)啟。

2.4.5專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部（染毒區(qū)）與其它相鄰的人員單元（清潔區(qū)）

之間的雙向雙扇人防大門(mén)必須加注“戰(zhàn)時(shí)貼玻璃絲布不得開(kāi)啟”字樣，

必須另開(kāi)防毒通道式連通口，但只要求與相鄰單元中的一個(gè)單元連通

即可，不要求與相鄰的每個(gè)單元連通？

【解答】

專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部（染毒區(qū)）與其它相鄰的人員單元（清潔區(qū)）

之間的雙向雙扇人防大門(mén)應(yīng)加注“戰(zhàn)時(shí)不得開(kāi)啟”字樣。要求至少與

相鄰單元中的一個(gè)單元連通，不要求與相鄰的每個(gè)單元連通。當(dāng)與專

第24頁(yè)共173頁(yè)

業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部或一等人員掩蔽單元連通時(shí)，宜在第一防毒通道內(nèi)設(shè)

連通口，也可另設(shè)防毒通道加洗消間的連通口；當(dāng)與二等人員掩蔽單

元連通時(shí)，設(shè)一個(gè)密閉通道作為連通口，染毒期間不允許通行。

【釋疑】

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.2.10條提出連

通口的設(shè)置形式，即500mm厚的門(mén)框墻，兩側(cè)設(shè)防護(hù)密閉門(mén)。《防空

地下室建筑設(shè)計(jì)》07FJ-01第1.3.2條：相鄰防護(hù)單元間防護(hù)密閉隔

墻上開(kāi)設(shè)門(mén)洞時(shí)應(yīng)在其兩側(cè)設(shè)置防護(hù)密閉門(mén)（人員掩蔽所與汽車(chē)庫(kù)相

鄰防護(hù)單元之間防護(hù)密閉隔墻上開(kāi)設(shè)門(mén)洞時(shí)，宜設(shè)置密閉通道）。專

業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部與裝備掩蔽部之間開(kāi)設(shè)門(mén)洞時(shí)，宜設(shè)防毒通道加洗消

間。

不同防化級(jí)別的戰(zhàn)時(shí)功能，其室內(nèi)要求的空氣質(zhì)量及各項(xiàng)指標(biāo)均不

相同，除上面的規(guī)范及國(guó)標(biāo)圖集要求，相關(guān)規(guī)范、圖集對(duì)人防其它功

能連通口的設(shè)置沒(méi)有明確描述。參照人員掩蔽所與汽車(chē)庫(kù)連通口做法，

裝備掩蔽部與相鄰的人員掩蔽所連通時(shí)，宜設(shè)置密閉通道，密閉通道

兩側(cè)防護(hù)密閉門(mén)均應(yīng)向外開(kāi)啟設(shè)置，防護(hù)密閉門(mén)的設(shè)計(jì)壓力值應(yīng)符合

相關(guān)規(guī)范規(guī)定。

2.4.6《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施－防空地下室》（2009年

版）第2.4.12條第4款提出的隊(duì)員掩蔽部與裝備掩蔽部之間連通口“圖

(b)分屬兩個(gè)獨(dú)立的防護(hù)單元時(shí)”的做法，防毒通道、穿衣室和淋浴室

被防護(hù)密閉隔墻及防護(hù)密閉門(mén)完全包圍，人防風(fēng)管理應(yīng)不得穿越，如

第25頁(yè)共173頁(yè)

何滿足防毒通道的超壓排風(fēng)換氣次數(shù)要求？

【解答】

在廣東省的人防設(shè)計(jì)中，專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部與專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部

通常分為兩個(gè)防護(hù)單元，不存在同屬一個(gè)防護(hù)單元的情況。因此，當(dāng)

為兩個(gè)防護(hù)單元時(shí)，隊(duì)員掩蔽部與裝備掩蔽部之間的連通口應(yīng)推薦利

用專業(yè)隊(duì)隊(duì)員主要出入口兼作連通口，通過(guò)第一防毒通道連通，或者

通過(guò)脫衣間連通，不采用技術(shù)措施中圖（B）的作法；當(dāng)專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩

蔽部與裝備掩蔽部同屬一個(gè)防護(hù)單元時(shí)，要求單元的面積合計(jì)≤4000

㎡，將裝備掩蔽部與隊(duì)員掩蔽部設(shè)計(jì)成一個(gè)防護(hù)單元（抗力級(jí)別相同

但防化級(jí)別不同）時(shí)，在概念上可以采用技術(shù)措施圖（A）的作法。但

是要注意在通風(fēng)上產(chǎn)生的不利影響。因此，在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)技術(shù)

措施圖（A）、圖（B）的兩種作法均不建議采用。

2.4.7當(dāng)醫(yī)療救護(hù)工程與多個(gè)人員掩蔽部相鄰，是否與每個(gè)人員掩蔽

部均應(yīng)設(shè)置連通口？如何設(shè)置？

第26頁(yè)共173頁(yè)

【解答】

當(dāng)醫(yī)療救護(hù)工程與多個(gè)人員掩蔽部相鄰，可與其中一個(gè)單元連通

形成串聯(lián)，也可以與相鄰的各單元連通，形成并聯(lián)。一等人員掩蔽單

元如果與分類(lèi)廳相連，應(yīng)設(shè)防毒通道，二等人員掩蔽單元與分類(lèi)廳相

連，應(yīng)設(shè)密閉通道；人員掩蔽單元如果與醫(yī)療救護(hù)工程的第二密閉區(qū)

相連，設(shè)一個(gè)密閉通道。

【釋疑】

二等人員掩蔽部與分類(lèi)廳相連，兩者之間相差一個(gè)防化等級(jí)，與

二等人員掩蔽單元和專業(yè)隊(duì)裝備部相連的情況同；一等人防掩蔽部與

分類(lèi)廳相連，兩者之間差兩個(gè)防護(hù)等級(jí)，與專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部和專業(yè)

隊(duì)隊(duì)員單元之間相連的情況相同。

2.4.8防空專業(yè)隊(duì)工程與醫(yī)療救護(hù)工程相鄰時(shí)，如何設(shè)置連通口？當(dāng)

條件有限時(shí)，是否可不設(shè)置人員連通口？

【解答】

當(dāng)專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部與醫(yī)療救護(hù)工程相鄰時(shí)，專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部

不應(yīng)直接與醫(yī)療救護(hù)工程的第二密閉區(qū)相連；有條件連通時(shí)，裝備掩

蔽部設(shè)通行擔(dān)架的防毒通道與醫(yī)療救護(hù)工程的分類(lèi)廳相連；沒(méi)有條件

連通時(shí)，裝備掩蔽部與醫(yī)療救護(hù)工程可以不設(shè)置人員連通口。專業(yè)隊(duì)

隊(duì)員掩蔽部如果與醫(yī)療救護(hù)工程相鄰時(shí)應(yīng)與其連通，連通口設(shè)置方式

同2.4.7條一等人員掩蔽單元與醫(yī)療救護(hù)工程相鄰。

第27頁(yè)共173頁(yè)

2.4.9當(dāng)人防電站的控制室設(shè)在二等人員掩蔽單元內(nèi)，此時(shí)電站控制

室與電站機(jī)房之間的連通口如何設(shè)置？當(dāng)電站的控制室設(shè)在一等人員

掩蔽單元和專業(yè)隊(duì)員掩蔽單元內(nèi)，此時(shí)，與人防電站的機(jī)房之間如何

連通？

【解答】

當(dāng)人防電站的控制室設(shè)在二等人員掩蔽單元內(nèi)時(shí)，控制室與機(jī)房

之間的連通口設(shè)一個(gè)防毒通道兼簡(jiǎn)易洗消間；當(dāng)控制室設(shè)在一等人員

掩蔽單元或?qū)I(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽單元內(nèi)時(shí)，控制室與機(jī)房之間的連通口應(yīng)

設(shè)兩道防毒通道，并在第一防毒通道設(shè)簡(jiǎn)易洗消。

【釋疑】

此條連通要求根據(jù)防化級(jí)別確定。

2.4.10防護(hù)單元之間連通口的門(mén)有沒(méi)有寬度限定要求？

【解答】

防護(hù)單元之間的連通門(mén)寬度應(yīng)不小于0.8m。

【釋疑】

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005表3.3.5規(guī)定了各類(lèi)

人防工程戰(zhàn)時(shí)人員出入口最小尺寸，連通口屬于戰(zhàn)時(shí)兩個(gè)單元之間人

員聯(lián)系，應(yīng)不小于戰(zhàn)時(shí)人員出入口最小尺寸。

2.5人防地下室內(nèi)部?jī)舾吲c頂板覆土的要求

第28頁(yè)共173頁(yè)

2.5.1防空專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部的內(nèi)部?jī)舾吲c停放的車(chē)輛類(lèi)型有關(guān)，是

否必須限定掩蔽車(chē)輛的種類(lèi)（小型車(chē)、輕型車(chē)、中型車(chē)）？

【解答】

實(shí)際應(yīng)按戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)人防勤務(wù)的車(chē)輛種類(lèi)及專業(yè)器材確定高度，人

防設(shè)計(jì)要點(diǎn)有明確車(chē)輛種類(lèi)的按其要求設(shè)計(jì)，沒(méi)有明確的宜按停放輕

型車(chē)設(shè)計(jì)。

【釋疑】

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.2.1條規(guī)定專業(yè)

隊(duì)裝備掩蔽部和人防汽車(chē)庫(kù)的室內(nèi)地面至梁底和管底的凈高應(yīng)大于、

等于車(chē)高加0.20m；表3.2.1-2注2明確表示專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部宜按

停放輕型車(chē)設(shè)計(jì)。

2.5.2是否可以統(tǒng)一：當(dāng)防空專業(yè)隊(duì)的裝備掩蔽部設(shè)置在負(fù)一層時(shí)，

要求停放輕型車(chē)，當(dāng)裝備掩蔽部設(shè)置在負(fù)二層及其以下時(shí)，可以根據(jù)

工程的實(shí)際層高，有條件時(shí)停放輕型車(chē)，無(wú)條件時(shí)可以停放小型車(chē)？

【解答】

當(dāng)防空專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部設(shè)置在負(fù)一層，應(yīng)要求停輕型車(chē)，采用

3米高的人防門(mén)。當(dāng)專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部設(shè)在負(fù)二層及以下時(shí)，考慮到

層高受限制，可以采用2.5米高的人防門(mén)，停小型車(chē)；當(dāng)層高允許時(shí)

優(yōu)先采用3米高的人防門(mén)，停輕型車(chē)。對(duì)平時(shí)作為機(jī)械停車(chē)庫(kù)者，應(yīng)

停放輕型車(chē)。

如果人防設(shè)計(jì)要點(diǎn)有明確車(chē)輛種類(lèi)的按其要求設(shè)計(jì)，沒(méi)有明確的

第29頁(yè)共173頁(yè)

根據(jù)以上原則按停放輕型車(chē)或小型車(chē)設(shè)計(jì)。

關(guān)于消防專業(yè)隊(duì)問(wèn)題，除非人防設(shè)計(jì)要點(diǎn)中明確規(guī)定為消防專業(yè)

隊(duì)需要停消防車(chē)，應(yīng)采用4.5米高的人防門(mén)外，一般不考慮停放消防

車(chē)輛。

【釋疑】

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.2.1條規(guī)定專業(yè)

隊(duì)裝備掩蔽部和人防汽車(chē)庫(kù)的室內(nèi)地面至梁底和管底的凈高應(yīng)大于、

等于車(chē)高加0.20m；表3.2.1-2注2明確注明專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部宜按

停放輕型車(chē)設(shè)計(jì)。

2.5.3當(dāng)停放輕型車(chē)時(shí)，防空專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部的結(jié)構(gòu)凈高到底要求

3m，還是2.8m？

【解答】

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.2.1條規(guī)定專業(yè)

隊(duì)裝備掩蔽部和人防汽車(chē)庫(kù)的室內(nèi)地面至梁底和管底的凈高應(yīng)大于、

等于車(chē)高加0.20m；《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施-防空地下室》

2009年版第2.7.4條第1款第4）項(xiàng)明確表示輕型車(chē)車(chē)高按2.75m設(shè)

計(jì)。因此結(jié)構(gòu)凈高應(yīng)按3m考慮。專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽單元內(nèi)的平時(shí)風(fēng)管等

管線如果影響凈高，臨戰(zhàn)時(shí)可以拆除。

2.5.4是否要求防空專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部主要出入口坡道必須與人防

門(mén)等高？當(dāng)設(shè)置于多層地下室的負(fù)二層及其以下，每層車(chē)道的坡道至

第30頁(yè)共173頁(yè)

少有一個(gè)車(chē)道滿足相應(yīng)車(chē)輛出入的結(jié)構(gòu)凈高？

【解答】

要求防空專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部主要出入口坡道凈高必須保證所停車(chē)

輛可以進(jìn)入。當(dāng)停放輕型車(chē)或中型車(chē)時(shí)，主要出入口門(mén)洞凈高已按車(chē)

輛通行的最小尺寸設(shè)計(jì)，主要出入口坡道必須不低于人防門(mén)洞凈高；

當(dāng)停放小型車(chē)時(shí)，主要出入口坡道可以不與人防門(mén)洞等高。當(dāng)設(shè)置于

負(fù)二層及其以下時(shí)，裝備掩蔽部主要出入口坡道必須滿足相應(yīng)車(chē)輛出

入的結(jié)構(gòu)凈高。

2.5.5人防地下室頂板覆土厚度有無(wú)具體要求？

【解答】

無(wú)具體要求。

【釋疑】

人防地下室頂板加面層需滿足防護(hù)厚度即可，沒(méi)有規(guī)定必須的覆

土厚度。人防頂板上方的覆土厚度按園林綠化及首層的管線坡度要求

確定，人防不是控制因素。

2.6出入口的設(shè)置

2.6.1《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.3.2條規(guī)定，

6級(jí)人防地下室且占滿紅線時(shí)，可以利用室內(nèi)靠邊的樓梯作為主要出

入口，現(xiàn)在的情況是，很多并未占滿紅線的人防地下室也利用了室內(nèi)

第31頁(yè)共173頁(yè)

靠邊的樓梯，是否被允許？

【解答】

允許。

【釋疑】

并未占滿紅線的人防地下室，提倡增設(shè)人防專用樓梯作為戰(zhàn)時(shí)主

要出入口，當(dāng)增設(shè)樓梯有困難時(shí)可以利用室內(nèi)靠邊的樓梯作為主要出

入口。此樓梯要求直通室外地面，通往地下室的梯段上端至室外的距

離不大于2.0m；直通室外的門(mén)洞外側(cè)上方設(shè)防倒塌挑檐；此處的樓梯

間結(jié)構(gòu)應(yīng)按人防荷載加強(qiáng)到二層樓面標(biāo)高。

2.6.2人防口部的疏散樓梯如果用了核心筒樓梯，人員疏散到首層

能否穿越大堂或架空層再出室外？

【解答】

次要出入口可以，主要出入口不可以。

【釋疑】

這種情況不滿足《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第

3.3.2條要求，此時(shí)核心筒樓梯不能作為戰(zhàn)時(shí)主要出入口樓梯。

2.6.3核（常）5級(jí)人防地下室的戰(zhàn)時(shí)主要出入口無(wú)論在什么情況下

均不允許利用室內(nèi)的靠邊樓梯？

【解答】

核（常）5級(jí)人防地下室的主要出入口必須為室外出入口，室內(nèi)

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的靠邊樓梯不屬于室外出入口。但當(dāng)?shù)孛娼ㄖ挥幸粚訒r(shí)，靠邊樓梯

間經(jīng)加強(qiáng)后可視為室外出入口。

【釋疑】

如果地面只有一層（或裙樓只有一層時(shí)），此條件下的5級(jí)主要

出入口可以利用靠邊的樓梯，將靠邊的樓梯間視為5級(jí)出入口的梯屋，

按防倒塌棚架設(shè)計(jì)，平時(shí)做好。

2.6.4雙跑樓梯僅通首層地面的一側(cè)梯段位于塔樓建筑投影線外，是

否可作為室外主要出入口？

【解答】

可以。此時(shí)屬于附壁式出入口。

2.6.5當(dāng)人防設(shè)在負(fù)二層及以下時(shí)，可否設(shè)樓梯上到負(fù)一層坡道的起

坡處附近，通過(guò)負(fù)一層的坡道出到室外？樓梯上到負(fù)一層后，與坡道

起坡處的距離有無(wú)要求？

【解答】

當(dāng)人防設(shè)在負(fù)二層及以下時(shí)，應(yīng)提倡設(shè)樓梯上到負(fù)一層坡道的起

坡處附近，通過(guò)負(fù)一層的坡道出到室外。樓梯上到負(fù)一層應(yīng)直接出到

坡道起坡處附近，除為了隱蔽人防門(mén)可以退縮少許尺寸外，不應(yīng)有較

遠(yuǎn)的距離。

2.6.6人員掩蔽單元的主要出入口利用坡道出地面，但該坡道不能直

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接出地面，上到上一層之后，進(jìn)入到另外一條坡道出地面，是否可行？

兩條坡道間的距離有無(wú)要求？

【解答】

可行。作為人防主要出入口的坡道在地下室各層平面原則上不應(yīng)

錯(cuò)位布置；當(dāng)錯(cuò)位布置時(shí)，兩條坡道的距離不應(yīng)超過(guò)一個(gè)柱跨。此時(shí)

只需對(duì)人員疏散路徑上的所有坡道斜板加強(qiáng)。

【釋疑】

對(duì)人員而言，只需加強(qiáng)每層坡道的斜板即可，對(duì)所通過(guò)的樓板不

予加強(qiáng)。這是根據(jù)人防荷載對(duì)整個(gè)樓板尤其是對(duì)坡道斜板的破壞模式

確定的。加強(qiáng)坡道斜板是為保證人員能從下一層上到上一層。

2.6.7防空專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部必須跟汽車(chē)坡道，是否允許車(chē)道在某一

層錯(cuò)位布置？錯(cuò)位后兩條坡道間的距離有無(wú)要求？

【解答】

防空專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部必須跟汽車(chē)坡道，允許車(chē)道在某一層錯(cuò)位

布置，坡道斜板與平層行車(chē)路線上的樓板結(jié)構(gòu)（可限定在一個(gè)連續(xù)的

柱網(wǎng)區(qū)格寬度內(nèi)）應(yīng)采取加強(qiáng)措施。對(duì)兩個(gè)坡道之間無(wú)距離要求。

【釋疑】

考慮到戰(zhàn)時(shí)的行車(chē)需要，應(yīng)保證有一個(gè)連續(xù)的不被破壞或者局部

變形但不影響行車(chē)的通路通向室外。

2.6.8當(dāng)人員掩蔽部設(shè)在負(fù)二層及以下層時(shí)，主要出入口可以不設(shè)樓

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梯上到負(fù)一層的坡道起坡處附近，而直接利用最下層的坡道經(jīng)上一層

甚至上面多層的坡道出到室外？

【解答】

當(dāng)人員掩蔽單元設(shè)置在負(fù)二層及其以下時(shí)，如前所述，主要出入

口可以直接設(shè)垂直樓梯上到負(fù)一層坡道的起坡處附近，然后從負(fù)一層

的車(chē)道出到室外；如果負(fù)二層及以下有車(chē)道上到負(fù)一層，也可以不設(shè)

垂直樓梯上到負(fù)一層，直接利用車(chē)道做主要出入口，只在人員經(jīng)過(guò)的

路徑上，對(duì)每層車(chē)道的斜板作加強(qiáng)處理。

2.6.9人防戰(zhàn)時(shí)主要出入口是否可以經(jīng)過(guò)普通地下室從室外樓梯出

入，經(jīng)過(guò)的普通地下室頂?shù)装搴蛪χ慈朔篮奢d加固?

【解答】

主要出入口原則上不可以出到非人防區(qū)。如果因條件限制，可以

參照下圖，在人防防護(hù)密閉門(mén)外設(shè)出入口通道直通室外。出入口通道

按人防荷載設(shè)計(jì)并封閉。

【釋疑】

參照《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范圖示》05SFJ10中關(guān)于術(shù)語(yǔ)

-2.1.27~2.1.29的圖示處理可行。

第35頁(yè)共173頁(yè)

2.6.10次要出入口可否開(kāi)向非人防區(qū)？如果可以，次要出入口防護(hù)

密閉門(mén)與非人防區(qū)車(chē)道或樓梯的距離有沒(méi)有要求？

【解答】

次要出入口可以開(kāi)向非人防區(qū)，但要求非人防區(qū)的車(chē)道或樓梯寬

度應(yīng)滿足進(jìn)入人數(shù)的要求。次要出入口防護(hù)密閉門(mén)與非人防區(qū)車(chē)道或

樓梯的距離應(yīng)控制在200m以內(nèi)。

【釋疑】

次要出入口主要是滿足戰(zhàn)時(shí)進(jìn)入人防工程的要求。在戰(zhàn)時(shí)，所有

可以進(jìn)入人防工程的出入口都應(yīng)被利用，從普通地下室的樓梯及車(chē)道

進(jìn)入人防防護(hù)區(qū)內(nèi)是可以的，200m是人員掩蔽的服務(wù)半徑。

2.6.11人防單元戰(zhàn)時(shí)的出入口，一個(gè)直通室外，另一個(gè)出口設(shè)在兩

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個(gè)防火分區(qū)的分隔墻上，借用非人防區(qū)的疏散出口是否可行？

【解答】

可行。

【釋疑】

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.1.4條規(guī)定：根

據(jù)戰(zhàn)時(shí)及平時(shí)的使用需要，鄰近的防空地下室之間以及防空地下室與

與鄰近的城市地下建筑之間應(yīng)在一定范圍內(nèi)連通。這條規(guī)定包括同一

地下室人防區(qū)與非人防區(qū)的連通。在戰(zhàn)時(shí)，所有可以進(jìn)入人防工程的

出入口都應(yīng)被利用，從普通地下室的樓梯及車(chē)道進(jìn)入人防防護(hù)區(qū)內(nèi)是

可以的。

2.6.12防空專業(yè)隊(duì)的隊(duì)員掩蔽部主要出入口是否可以利用裝備掩蔽

部的出入車(chē)道（即專業(yè)的隊(duì)員掩蔽部主要出入口與裝備掩蔽部均利用

同一條車(chē)道）？

【解答】

防空專業(yè)隊(duì)的隊(duì)員掩蔽部主要出入口可以利用裝備掩蔽部的出入

車(chē)道，即專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部主要出入口與裝備掩蔽部均利用同一條車(chē)

道。隊(duì)員掩蔽部也可以單獨(dú)設(shè)樓梯式出入口直通室外。

【釋疑】

防空專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部與裝備掩蔽部相鄰布置在一起，才是一個(gè)

完整的防空專業(yè)隊(duì)工程。《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范圖示—建筑專業(yè)》

05SFJ10及《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施--防空地下室》2009年

第37頁(yè)共173頁(yè)

版都列出了這兩種情況。對(duì)于防空專業(yè)隊(duì)工程，廣東的習(xí)慣做法是允

許隊(duì)員掩蔽部與裝備掩蔽部共用汽車(chē)坡道作為主要出入口。

2.6.13如條件許可，是否可將人防電站的防毒通道與二等人員掩蔽

部主要出入口的防毒通道合用？

【解答】

如條件許可，可以將人防電站的防毒通道與二等人員掩蔽部主要

出入口防毒通道合用。但要注意，通向人防電站的防毒通道是從清潔

區(qū)到染毒區(qū)，二者都在結(jié)構(gòu)防護(hù)區(qū)內(nèi)；二等人員掩蔽部的防毒通道是

從外界非人防區(qū)通向清潔區(qū)，不可搞錯(cuò)。

【釋疑】

人防電站的防毒通道僅在特殊情況下使用，與二等人員掩蔽部主

要出入口的防毒通道在使用時(shí)間上不一致，不影響二等人員掩蔽部的

人員疏散。

2.6.14人防物資庫(kù)的主要出入口無(wú)車(chē)道可用時(shí)，可否開(kāi)設(shè)寬度大于

2米、坡度小于30度的樓梯作為主要出入口？

【解答】

對(duì)一般的人防物資庫(kù)（建筑面積≤4000㎡）的主要出入口優(yōu)先采

用車(chē)道，如無(wú)車(chē)道可用時(shí)，可以設(shè)梯段板寬度大于2米、坡度不大于

30度的樓梯作為主要出入口。

【釋疑】

第38頁(yè)共173頁(yè)

加寬樓梯寬度與減小樓梯坡度是為了搬運(yùn)物資的需要。

2.6.15室外的主要出入口，是否允許“平時(shí)蓋住、戰(zhàn)時(shí)打開(kāi)”？有

些城市不允許平時(shí)蓋住，必須打開(kāi)，怎么處理？

【解答】

室外的主要出入口，原則上允許“平時(shí)蓋住、戰(zhàn)時(shí)打開(kāi)”，條件

允許時(shí)，主要出入口的室外樓梯應(yīng)在平時(shí)做好敞開(kāi)。如果主要出入口

不得已出在廣場(chǎng)及人行道上，頂蓋上的面層總厚度不得超過(guò)500㎜，

并做好標(biāo)識(shí)；如果出入口出在綠化帶或園林中，宜伸出地面300～500

㎜，平時(shí)在蓋板上做美化處理，做好標(biāo)識(shí)，同時(shí)做好防雨水倒灌措施。

有些城市規(guī)定不允許平時(shí)蓋住戰(zhàn)時(shí)打開(kāi)，應(yīng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。

2.6.16人防主要出入口是否可以設(shè)在過(guò)街連廊投影范圍？

【解答】

可以。

【釋疑】

過(guò)街連廊在二層以上，且寬度有限，人防主要出入口出在首層地

面，已經(jīng)出到室外。此過(guò)街連廊應(yīng)按防倒塌要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.6.17人防主要出入口通往下沉廣場(chǎng)是否可以？

【解答】

如果下沉廣場(chǎng)有敞開(kāi)的步行坡道或附壁式踏步、臺(tái)階上到首層地

第39頁(yè)共173頁(yè)

面，是可以的。

2.6.18核（常）6級(jí)及以下人防工程的主要出入口是否可以利用主

樓投影范圍內(nèi)的汽車(chē)坡道疏散出去？

【解答】

可以。但要注意兩個(gè)方面：一是對(duì)有頂蓋段（二層樓板及邊墻）

要加強(qiáng)；二是對(duì)主樓投影線之外的坡道入口要設(shè)防倒塌棚架。

2.6.19對(duì)于幾個(gè)單元主要、次要出入口可共用一部樓梯（剪刀梯）

或一個(gè)坡道，是否有統(tǒng)一要求？幾個(gè)單元以上不應(yīng)共用？或幾個(gè)主次

要出入口不應(yīng)共用？

【解答】

符合《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.3.1條第3

款要求的兩個(gè)相鄰單元之間可以共設(shè)一個(gè)室外出入口，除一個(gè)單元的

排風(fēng)口與另一個(gè)單元的進(jìn)風(fēng)口不能共用之外，其他的組合均可共用。

兩個(gè)單元共用出入口的疏散寬度不可重復(fù)計(jì)算。

不允許超過(guò)兩個(gè)單元的主要出入口共用一部樓梯（剪刀梯）或一

個(gè)坡道。個(gè)別情況下三個(gè)單元共3個(gè)口部（主要出入口不得超過(guò)兩個(gè)）

共用一個(gè)室外出入口或車(chē)道可以被允許。共用的原則同上。

【釋疑】

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.3.1條第3款“符

合下列條件之一的兩個(gè)相鄰防護(hù)單元，可在防護(hù)密閉門(mén)外共設(shè)一個(gè)室

第40頁(yè)共173頁(yè)

外出入口。”從該條文的表述來(lái)看，僅允許相鄰兩個(gè)防護(hù)單元共設(shè)一

個(gè)室外主要出入口。從安全角度考慮，三個(gè)或三個(gè)以上防護(hù)單元共設(shè)

一個(gè)室外主要出入口偏于不安全，當(dāng)此出入口受破壞后，這些防護(hù)單

元均受影響。因此共設(shè)一個(gè)室外主要出入口樓梯的情況僅適用于相鄰

兩個(gè)防護(hù)單元。

2.6.20人防工程戰(zhàn)時(shí)人員出入口時(shí)是否需要兼顧無(wú)障礙設(shè)計(jì)，滿足

《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763-2012要求？

【解答】

人防工程戰(zhàn)時(shí)人員出入口時(shí)不需要兼顧無(wú)障礙設(shè)計(jì)。如果人防工

程平時(shí)人員活動(dòng)進(jìn)出頻繁或兼作消防疏散通道，是否需要無(wú)障礙設(shè)計(jì)，

由平時(shí)的需求確定。

【釋疑】

目前的各人防設(shè)計(jì)規(guī)范中，人防出入口設(shè)計(jì)不需要兼顧無(wú)障礙設(shè)

計(jì)，這里面的考慮是，不能自行行走的殘疾人一般在早期疏散時(shí)被疏

散出去，對(duì)個(gè)別的殘疾人可以協(xié)助其進(jìn)入到掩蔽工程內(nèi)，只是一次性

的，不需反復(fù)使用。

2.6.21兩個(gè)單元共用車(chē)道作為出入口時(shí)，由于車(chē)道較寬，進(jìn)入人數(shù)

是否可超過(guò)700人的限制？

【解答】

兩個(gè)單元共用車(chē)道作為出入口時(shí)，由于車(chē)道較寬，進(jìn)入人數(shù)可超

第41頁(yè)共173頁(yè)

過(guò)700人的限制。

【釋疑】

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.3.8條中，700

人只是對(duì)每樘門(mén)通過(guò)的人數(shù)提出限制。

2.6.22人防進(jìn)風(fēng)口是否可以利用平時(shí)的風(fēng)井進(jìn)風(fēng)，在風(fēng)井設(shè)爬梯？

【解答】

應(yīng)鼓勵(lì)人防進(jìn)風(fēng)口利用平時(shí)風(fēng)井進(jìn)風(fēng)，在風(fēng)井內(nèi)設(shè)爬梯，風(fēng)井按

備用出入口設(shè)計(jì)。

2.6.23對(duì)于戰(zhàn)時(shí)功能為二等人員掩蔽所的核5級(jí)、核6級(jí)、核6B

級(jí)的防空地下室，戰(zhàn)時(shí)進(jìn)風(fēng)口可否開(kāi)向非人防區(qū)？

【解答】

可以。但非人防區(qū)必須有正常進(jìn)風(fēng)通道。

【釋疑】

依據(jù)《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.4.5條，戰(zhàn)

時(shí)進(jìn)風(fēng)口可開(kāi)向非人防區(qū)，但非人防區(qū)必須有正常進(jìn)風(fēng)通道。

2.6.24人防進(jìn)風(fēng)口：有的城市規(guī)定當(dāng)人防設(shè)在負(fù)二層及其以下時(shí)必

須用風(fēng)井進(jìn)風(fēng)；有的城市沒(méi)有明確規(guī)定必須用風(fēng)井進(jìn)風(fēng)，可以從室內(nèi)

的樓梯間進(jìn)風(fēng)。可否統(tǒng)一或明確兩種方法均可？

【解答】

第42頁(yè)共173頁(yè)

當(dāng)?shù)赜幸?guī)定的按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。當(dāng)?shù)貨](méi)有專門(mén)規(guī)定時(shí)，戰(zhàn)時(shí)功

能為二等人員掩蔽所的核5級(jí)、核6級(jí)、核6B級(jí)防空地下室，在有條

件設(shè)風(fēng)井的情況下，優(yōu)先設(shè)風(fēng)井進(jìn)風(fēng)，當(dāng)確無(wú)條件設(shè)風(fēng)井時(shí)，可以從

平時(shí)的樓梯間進(jìn)風(fēng)，臨戰(zhàn)在進(jìn)風(fēng)活門(mén)前安裝防堵塞（防活門(mén)開(kāi)啟受限）

金屬格柵。

【釋疑】

詳《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.4.1條、第3.4.5

條。

2.6.25人防工程進(jìn)風(fēng)口、排風(fēng)口，可否出在地下室非人防區(qū)？

【解答】

可以，但需注意進(jìn)排風(fēng)口之間在平面的距離或高差，不能串風(fēng)。

2.7掩蔽人數(shù)

2.7.1掩蔽人數(shù)比是否限定在（0.6×單元建筑面積）以內(nèi)？

【解答】

二等人員掩蔽單元掩蔽人數(shù)可按（0.5～0.6）×單元建筑面積計(jì)

算，一等人員掩蔽單元的掩蔽人數(shù)應(yīng)按暖通專業(yè)的隔絕防護(hù)時(shí)間進(jìn)行

復(fù)核，人數(shù)n≤0.146V0。

【釋疑】

隨著城市人防工程建設(shè)的發(fā)展，城市人口的掩蔽率不斷增加，少

第43頁(yè)共173頁(yè)

數(shù)城市已經(jīng)達(dá)到或?qū)⒁谙乱粋€(gè)規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到全部常住人口掩蔽的水

平，適當(dāng)加大人均掩蔽面積標(biāo)準(zhǔn)或適當(dāng)控制單元掩蔽人數(shù)是發(fā)展趨勢(shì)，

是同一個(gè)命題。最近很多有識(shí)之士指出，平時(shí)停在人防工程內(nèi)部的私

家車(chē)輛在戰(zhàn)時(shí)全部出到地面的可能性較小，因此人防工程內(nèi)部將仍然

停放有部分車(chē)輛，占去了一定面積，減少了可掩蔽人員。

2.7.2如何確定大單元的掩蔽人數(shù)？

【解答】

大單元是指符合不分單元條件時(shí)形成的面積較大的單元。目前推

薦的公式是：（0.5～0.6）×單元建筑面積。

2.8街道級(jí)指揮所

2.8.1街道級(jí)指揮所是否可參照四等指揮所設(shè)計(jì)？

【解答】

不宜參照四等指揮所設(shè)計(jì)。按現(xiàn)行的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求，可結(jié)合一等

人員掩蔽工程或?qū)I(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽工程設(shè)計(jì)，內(nèi)部戰(zhàn)時(shí)功能房間可參照

四等指揮所進(jìn)行簡(jiǎn)化布置，抗力級(jí)別為核5級(jí)、常5級(jí)，防化級(jí)別為

乙級(jí)。

2.9其他

第44頁(yè)共173頁(yè)

2.9.1是否所有人防地下室均必須設(shè)電纜防爆波井？而且應(yīng)包括強(qiáng)、

弱電井分開(kāi)設(shè)置？

【解答】

所有人防地下室均須設(shè)電纜防爆波井，強(qiáng)、弱電井應(yīng)分開(kāi)設(shè)置。

2.9.2醫(yī)療救護(hù)工程的第二防毒通道及洗消間是否考慮擔(dān)架的通過(guò)？

【解答】

醫(yī)療救護(hù)工程的第二防毒通道及洗消間需考慮擔(dān)架通過(guò)。

2.9.3人防醫(yī)療救護(hù)工程的室外機(jī)防護(hù)室是否需設(shè)置室外機(jī)運(yùn)輸通

道?

【解答】

《人民防空醫(yī)療救護(hù)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》第3.7.4條明確規(guī)定，獨(dú)立

設(shè)置的室外機(jī)防護(hù)室應(yīng)設(shè)有通往地面的出入口（可采用豎井式），其

出入口的大小應(yīng)能保證設(shè)備的進(jìn)出。當(dāng)室外機(jī)防護(hù)室與清潔區(qū)相連通

時(shí)，連通口處應(yīng)設(shè)置密閉通道；當(dāng)與染毒區(qū)相連通時(shí)，連通口處宜設(shè)

置一道密閉門(mén)。通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備可由清潔區(qū)密閉通道或染毒區(qū)密閉門(mén)

進(jìn)入，設(shè)備選型時(shí)應(yīng)注意控制外型尺寸。

2.9.4人防區(qū)與車(chē)庫(kù)中央的采光井或綠色共享空間之間如何處理？

【解答】

人防區(qū)與車(chē)庫(kù)中央的采光井或綠色共享空間之間采取防護(hù)措施即

第45頁(yè)共173頁(yè)

可，防護(hù)方法與下沉廣場(chǎng)的防護(hù)方法相同。

2.9.5當(dāng)人防區(qū)緊鄰消防水池時(shí)，是否要求必須平戰(zhàn)結(jié)合？平戰(zhàn)結(jié)合

的消防水池在防護(hù)上注意哪些問(wèn)題？

【解答】

當(dāng)人防區(qū)緊鄰消防水池時(shí)，宜平戰(zhàn)結(jié)合。平戰(zhàn)結(jié)合的消防水池在

防護(hù)上應(yīng)注意宜將檢查孔開(kāi)在人防內(nèi)部清潔區(qū)一側(cè)，但平時(shí)應(yīng)加管理

措施；水泵房通向水池的水管在水池一側(cè)加閘閥；戰(zhàn)時(shí)應(yīng)將消防水排

空、清洗、消毒，再注入生活用水。

檢查孔開(kāi)在人防內(nèi)部清潔區(qū)一側(cè)，水泵房通向水池的水管在水池

一側(cè)加閘閥，會(huì)給工程的使用及管理帶來(lái)不便，此時(shí)可考慮在水泵房

與水池之間增設(shè)密閉通道式閥門(mén)間，或把水泵房納入人防結(jié)構(gòu)防護(hù)區(qū)，

此種情況下可以在水泵房一側(cè)加閘閥。

2.9.6如某個(gè)單元有條件時(shí)（空余的不便停車(chē)的區(qū)域或汽車(chē)坡道下方

的三角空間），必須要將戰(zhàn)時(shí)水池做好？

【解答】

如某個(gè)單元有條件時(shí)（空余的不便停車(chē)的區(qū)域或汽車(chē)坡道下方的

三角空間），應(yīng)將戰(zhàn)時(shí)水池做好，同時(shí)水池檢修孔應(yīng)設(shè)帶鎖安全門(mén)。

【釋疑】

目前執(zhí)行的廣東省平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)結(jié)合消防水池或利用單元

死角、車(chē)行道坡道下方等平時(shí)不使用的空間一次建成鋼筋混凝土水池，

第46頁(yè)共173頁(yè)

以減少平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作量。

2.9.7對(duì)已建的人防工程，進(jìn)行二次改造時(shí)（可能增加配電房或電梯、

扶梯等），侵占了人防面積，所侵占的人防面積應(yīng)該補(bǔ)建？

【解答】

對(duì)已建的人防工程，進(jìn)行二次改造時(shí)（可能增加配電房或電梯、

扶梯等），侵占了人防面積，所侵占的人防面積及改造方案應(yīng)報(bào)人防

主管部門(mén)審批。對(duì)于侵占的人防面積，經(jīng)人防主管部門(mén)核算后，按人

防主管部門(mén)的要求辦理。

2.9.8地下二層及以下樓層的人防樓梯的防護(hù)密閉門(mén)是否可以不用

考慮側(cè)向防護(hù)？

【解答】

可以不用考慮側(cè)向防護(hù)。

【釋疑】

地下二層及以下樓層的人防樓梯的防護(hù)密閉門(mén)，有梯板、平臺(tái)板

擋住沖擊波，也改變了沖擊波的流向，可以不用考慮側(cè)向防護(hù)。

2.9.9磚墻不能作為抗爆隔墻，如果抗爆單元之間有用磚墻砌筑的房

間，是否還需要設(shè)置防爆隔墻？

【解答】

局部磚墻砌筑的房間不用再增加抗爆隔墻。

第47頁(yè)共173頁(yè)

2.9.10食品站每個(gè)防護(hù)單元最大建筑面積按多少平方米進(jìn)行設(shè)計(jì)？

食品站的防化級(jí)別按多少？抗力級(jí)別按多少？戰(zhàn)時(shí)主要出入口是否需

要設(shè)淋浴室等？

【解答】

食品站屬于配套工程，最大建筑面積與物資庫(kù)同≤4000㎡；防

化級(jí)別乙級(jí)；抗力級(jí)別核6、常6級(jí)。戰(zhàn)時(shí)主要出入口應(yīng)設(shè)2道防毒

通道及洗消間。內(nèi)部可設(shè)食品分類(lèi)、備料、配料、檢驗(yàn)、包裝、存放、

發(fā)放等功能區(qū)域。

2.9.11物資庫(kù)儲(chǔ)備物資的體積按什么公式進(jìn)行計(jì)算？

【解答】

物資庫(kù)儲(chǔ)備各類(lèi)物資供戰(zhàn)時(shí)使用，種類(lèi)繁多，物資堆放的高度要

以人工可以存放、搬運(yùn)為宜。當(dāng)人防工程平時(shí)功能為汽車(chē)庫(kù)時(shí)，物資

庫(kù)所儲(chǔ)備物資的體積可以按掩蔽面積的一半堆放物資、一半為通道，

物資堆放高度按2m估算。

2.9.12位于倒塌范圍內(nèi)的超過(guò)5米寬的汽車(chē)坡道（如7米寬），有

些設(shè)計(jì)師認(rèn)為汽車(chē)坡道超過(guò)5米寬之外的空間滿足人員疏散寬度要求

時(shí)，汽車(chē)坡道可不設(shè)置防倒塌棚架？此做法是否合理？

【解答】

位于倒塌范圍內(nèi)的超過(guò)5米寬的汽車(chē)坡道（如7米寬），汽車(chē)坡

道超過(guò)5米寬之外的空間滿足人員疏散寬度要求時(shí)，汽車(chē)坡道可不設(shè)

第48頁(yè)共173頁(yè)

置防倒塌棚架。

2.9.13防倒塌棚架是否應(yīng)與主體脫開(kāi)？倒塌范圍內(nèi)的樓梯間設(shè)計(jì)為

鋼筋混凝土墻，頂板按防倒塌設(shè)計(jì)是否可代替與主體脫開(kāi)的防倒塌棚

架?

【解答】

防倒塌棚架應(yīng)與主體脫開(kāi)。倒塌范圍內(nèi)的出入口樓梯間伸出地面

如設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土墻，頂板按防倒塌荷載設(shè)計(jì)，可代替防倒塌棚架。

2.9.14《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.4.1條規(guī)定：

供戰(zhàn)時(shí)使用的及平戰(zhàn)兩用的進(jìn)風(fēng)口、排風(fēng)口應(yīng)采取防倒塌、防堵塞以

及防雨、防地表水等措施。這些措施有哪些？是否需要與主體建筑脫

開(kāi)？在哪層脫開(kāi)？是否必須做鋼架混凝土井壁？

【解答】

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005第3.4.2條規(guī)定：位

于倒塌范圍以外的室外進(jìn)風(fēng)口，其下緣距室外地平面的高度不宜小于

0.50m；位于倒塌范圍以內(nèi)的室外進(jìn)風(fēng)口，其下緣距室外地平面的高度

不宜小于1.00m。《廣東省人防工程防洪澇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第3.7條規(guī)定：

出地面的各種風(fēng)（煙）井，風(fēng)口下緣距室外地面的高度不宜小于1.0m。

風(fēng)井的井壁應(yīng)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。當(dāng)風(fēng)井在倒塌范圍之內(nèi)時(shí)，可以與

首層建筑物外墻脫開(kāi)，也可以做成附壁式，不脫開(kāi)；此時(shí)風(fēng)井需設(shè)鋼

筋混凝土井蓋，從側(cè)壁進(jìn)風(fēng)。當(dāng)風(fēng)井在倒塌范圍之外時(shí)，風(fēng)井可以設(shè)

第49頁(yè)共173頁(yè)

鋼筋混凝土井蓋也可以敞開(kāi)。敞開(kāi)時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高風(fēng)井人防門(mén)門(mén)檻高度，

此時(shí)風(fēng)井底部形成一個(gè)集水井，防止雨水進(jìn)入地下室。

僅供戰(zhàn)時(shí)使用的風(fēng)井，當(dāng)?shù)孛鏃l件限制時(shí)，也可以平時(shí)蓋住、戰(zhàn)

時(shí)打開(kāi)。出地面的處理方法同主要出入口的處理方法。但如果當(dāng)?shù)赜?/p>

明確規(guī)定時(shí)按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。

2.9.15甲類(lèi)人防工程主要出入口與單層裙房相鄰，位于塔樓倒塌范

圍外時(shí)，有無(wú)注意事項(xiàng)？

【解答】

主要出入口如果沒(méi)有口部建筑，則位于單層裙房的倒塌范圍之內(nèi)，

此時(shí)應(yīng)考慮防倒塌設(shè)計(jì)；如果有口部建筑，可以將口部建筑與單層裙

房按防倒塌要求設(shè)計(jì)為一體。

2.9.16當(dāng)人防防護(hù)單元與防火分區(qū)不一致時(shí)，平時(shí)使用的風(fēng)管是否

允許采用平時(shí)穿人防門(mén)洞，臨戰(zhàn)拆除？

【解答】

不允許。人防防護(hù)單元的劃分盡量與防火分區(qū)相協(xié)調(diào)，當(dāng)人防防

護(hù)單元與防火分區(qū)不一致時(shí)，平時(shí)使用的風(fēng)管不允許采用平時(shí)穿人防

門(mén)的門(mén)洞，臨戰(zhàn)拆除的做法。

【釋疑】

如平時(shí)風(fēng)管從單元間的人防門(mén)門(mén)洞穿過(guò)，人防門(mén)平時(shí)不能正常開(kāi)

啟與關(guān)閉，人防設(shè)備的保養(yǎng)檢修受到影響，驗(yàn)收可能不被通過(guò)。

第50頁(yè)共173頁(yè)

2.9.17《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50098-2009中3.1.10條

中對(duì)柴油發(fā)電機(jī)房的規(guī)定是否適用于戰(zhàn)時(shí)使用的人防電站？人防電站

是否應(yīng)按《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50098-2009第4.1.1條設(shè)

置獨(dú)立的防火分區(qū)？

【解答】

只供戰(zhàn)時(shí)使用的人防電站不按此規(guī)定，也不必設(shè)置成獨(dú)立的防火

分區(qū)。戰(zhàn)時(shí)使用的人防電站，僅在機(jī)房?jī)?nèi)的儲(chǔ)油間采取簡(jiǎn)易防火措施。

【釋疑】

只供戰(zhàn)時(shí)使用的人防電站，發(fā)電機(jī)組平時(shí)不安裝，平時(shí)并不作為

發(fā)電機(jī)房?！度嗣穹揽展こ淘O(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50098-2009中的各項(xiàng)規(guī)

定，只適用于平時(shí)，不適用于戰(zhàn)時(shí)，戰(zhàn)時(shí)人防工程不考慮消防。

2.9.18開(kāi)向樓梯間、前室及合用前室的防爆波懸板活門(mén)怎樣滿足《建

筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）第6.4.2條及第6.4.3條

的要求？

【解答】

平時(shí)可在防爆波懸板活門(mén)前設(shè)置滿足消防要求的防火分隔措施

（例如用耐火極限不小于1.00h的A級(jí)防火封堵板進(jìn)行封堵等），臨

戰(zhàn)拆除。

2.9.19《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）第8.1.6條

及第8.1.7條中要求消防水泵房、消防控制室應(yīng)直通室外或安全出口，

第51頁(yè)共173頁(yè)

如消防水泵房、消防控制室經(jīng)過(guò)人防密閉通道進(jìn)入樓梯間，是否違反

此條文。

【解答】

不違反此條文。

【釋疑】

人防密閉通道在平時(shí)只是通道，人防門(mén)常開(kāi)，不是功能房間。

2.9.20廣東省是否允許選用新型輕質(zhì)材料人防門(mén)？

【解答】

《人民防空工程復(fù)合材料（玻璃纖維增強(qiáng)塑料）輕質(zhì)人防門(mén)選用

圖集》RFJ002-2016經(jīng)國(guó)家人民防空辦公室批準(zhǔn)為國(guó)家人防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

圖集，2016年03月23日開(kāi)始實(shí)行。地方人防主管部門(mén)有要求設(shè)計(jì)采

用哪種圖集的，按要求執(zhí)行；沒(méi)有要求的，允許選用。

2.9.21擴(kuò)散室是否可設(shè)置為不規(guī)則形狀，當(dāng)為不規(guī)則形狀時(shí)，如何

進(jìn)行余壓驗(yàn)算？

【解答】

擴(kuò)散室宜為矩形、正方形；當(dāng)為不規(guī)則形狀，其長(zhǎng)寬高都滿足規(guī)

范關(guān)于規(guī)則形狀對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)寬高最小尺寸要求時(shí)，可以設(shè)置為不規(guī)則形

狀，不驗(yàn)算余壓。風(fēng)管盡量遠(yuǎn)離擴(kuò)散室前墻，必要時(shí)在風(fēng)管端部向后

或向下設(shè)彎頭。

第52頁(yè)共173頁(yè)

2.9.22防化乙級(jí)的人防工程需設(shè)毒劑報(bào)警器，當(dāng)毒劑報(bào)警器的探頭

到進(jìn)風(fēng)防爆波活門(mén)的距離無(wú)法滿足《人民防空工程防化設(shè)計(jì)規(guī)范》

RFJ013－2010第7.1.6條的要求時(shí)，該如何處理？

【解答】

設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)距離不符合規(guī)定時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況作合理調(diào)整。

比如，調(diào)整進(jìn)風(fēng)道的布置形式，可以在水平方向上增設(shè)夾層轉(zhuǎn)換風(fēng)道，

空間允許時(shí)采用回形進(jìn)風(fēng)通道等，以滿足毒劑報(bào)警器探頭與進(jìn)風(fēng)防爆

波活門(mén)之間的距離要求。也可以加大進(jìn)風(fēng)豎井的斷面尺寸，降低風(fēng)道

內(nèi)的平均風(fēng)速。

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3結(jié)構(gòu)

3.1一般規(guī)定

3.1.1由于《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2010（2015版））

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