《廣東省智慧高速公路建設指南（試行）》

GDJT

廣東省交通運輸廳指導性技術文件GDJT001-07-2022

廣東省智慧高速公路建設指南

（試行）

GuildlinesforSmartExpresswayConstructionin

GuangdongProvince

廣東省交通運輸廳發(fā)布

目錄

1總則...............................................................................................................................................1

1.1一般要求..............................................................................................................................1

1.2建設原則..............................................................................................................................1

1.3建設目標..............................................................................................................................1

2術語和定義..................................................................................................................................2

3總體架構....................................................................................................................................3

3.1技術架構..............................................................................................................................3

3.2數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)架構......................................................................................................................5

3.3路網(wǎng)協(xié)同架構......................................................................................................................6

4通用技術要求..............................................................................................................................7

4.1數(shù)字地圖..............................................................................................................................7

4.2全要素感知..........................................................................................................................8

4.3融合通信............................................................................................................................10

4.4綠色能源............................................................................................................................11

4.5信息安全............................................................................................................................12

5一般業(yè)務場景............................................................................................................................12

5.1收費站擁堵治理................................................................................................................12

5.2擁堵路段治理....................................................................................................................13

5.3主動交通流管控................................................................................................................14

5.4收費稽核............................................................................................................................16

5.5應急指揮調(diào)度....................................................................................................................17

5.6改擴建交通安全管控........................................................................................................18

5.7智慧服務區(qū)........................................................................................................................19

6創(chuàng)新業(yè)務場景............................................................................................................................20

6.1智慧收費............................................................................................................................20

6.2全周期數(shù)字化管理............................................................................................................20

6.3車路協(xié)同............................................................................................................................21

6.4北斗導航應用....................................................................................................................22

6.5ETC拓展應用....................................................................................................................23

附錄A智慧高速公路分級表.......................................................................................................24

附錄B智慧高速公路建設全流程管理要求...............................................................................25

附錄C工可報告的智慧高速公路建設專章參考樣式...............................................................27

附錄D初步設計的智慧高速公路建設專章參考樣式...............................................................28

附錄E智慧高速公路創(chuàng)新生態(tài)體系...........................................................................................29

本指南依據(jù)文件..............................................................................................................................31

1總則

1.1一般要求

1.1.1為指導智慧高速公路的建設工作，規(guī)范智慧高速公路建設的管理流程，制定本指南。

1.1.2本指南提出了智慧高速公路的分級體系、智慧高速公路建設的總體架構、通用技術要

求、全流程管理要求、一般業(yè)務場景和創(chuàng)新業(yè)務場景。

1.1.3本指南適用于新建、改擴建高速公路開展智慧化建設以及運營階段高速公路的智慧化

提升。

1.2建設原則

1.2.1智慧高速公路應遵循“重點突出、高效協(xié)調(diào)、安全綠色、適度超前、經(jīng)濟實用”的原

則開展建設。

a）智慧高速公路建設應在重點關注一般業(yè)務的同時，積極開展創(chuàng)新應用探索。

b）智慧高速公路建設應統(tǒng)籌考慮路段和路網(wǎng)的管理需求，形成運轉(zhuǎn)高效的路網(wǎng)運行協(xié)

同機制。

c）智慧高速公路建設應充分考慮安全、綠色，推進交通運輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展，提高

安全風險應對能力。

d）智慧高速公路建設應基于現(xiàn)狀，適度超前布局，為未來做好技術預留。

e）智慧高速公路應注重投入與效益的產(chǎn)出關系，選擇經(jīng)濟合理的技術路線進行建設。

1.3建設目標

1.3.1智慧高速公路建設應以構建路網(wǎng)的數(shù)字化能力、提高路網(wǎng)運行效率、降低安全事故和

提高服務水平為目標。

a）智慧高速公路建設應構建全要素的感知、融合通信和智能交通管控體系，形成多維

監(jiān)測、智能網(wǎng)聯(lián)、精準管控、協(xié)同服務的路網(wǎng)能力。

b）推進高速公路基礎設施智能化建設，有效提升路網(wǎng)運行效率，降低安全事故，最大

限度避免二次事故。

c）智慧高速公路建設應改善路網(wǎng)服務能力，提升公眾出行服務水平。

1

2術語和定義

2.0.1

智慧高速公路SmartExpressway

基于業(yè)務需求，以數(shù)據(jù)為核心，運用新一代信息技術，實現(xiàn)高速公路業(yè)務管理能力和創(chuàng)

新應用能力提升的數(shù)字化、智能化高速公路。

2.0.2

數(shù)字孿生DigitalTwins

充分利用物理模型、運行歷史等數(shù)據(jù)，集成多學科、多物理量、多尺度、多概率的仿真

過程，在虛擬空間中完成映射，從而反映相對應的實體裝備的全生命周期過程。

2.0.3

ETC特情AbnormalETCTransaction

指安裝ETC終端的車輛在高速公路通行過程中出現(xiàn)的諸如ETC卡簽松動、電量低、無

入口信息等各類導致ETC車輛無法快速通行的特殊情況。

2.0.4

高精度地圖HighPrecisionMap

包含交通基礎設施建設規(guī)范所定義的基本交通構成要素，對于交通標線等關鍵對象平面

位置的絕對精度高于1m，每100m相對誤差不超過0.2m的電子地圖。

2.0.5

邊緣計算設施EdgeComputingDevice

部署在道路沿線，用于前端多種設備的接入、人工智能分析、多種信息融合感知及計算

的智能化設備。

2.0.6

車路協(xié)同Vehicle-infrastructureCooperation

指基于無線通信、傳感探測等技術進行車路信息獲取，通過車路信息交互和共享，實現(xiàn)

車輛和基礎設施之間智能協(xié)同與配合，達到優(yōu)化利用系統(tǒng)資源、提高道路交通安全、緩解交

通擁堵的目標。

2.0.7

自由流收費Free-FlowElectronicTollCollectionSystem

2

快速完成車輛入口放行或收費，特殊情況通過人工處理的收費設施、設備及配套軟件的

總稱。

3總體架構

3.1技術架構

3.1.1智慧高速公路的技術架構分為1個感知傳輸體系、3級數(shù)據(jù)中心和N類應用場景三個

部分，各部分的組成內(nèi)容和相互關系如圖1所示：

a）智慧高速公路建設以1個感知傳輸網(wǎng)絡體系為基礎，對高速公路的路網(wǎng)環(huán)境進行實

時、動態(tài)的監(jiān)測。感知傳輸網(wǎng)絡體系包括全要素感知和融合通信。

b）智慧高速公路建設以3級數(shù)據(jù)中心為使能平臺，將路網(wǎng)感知數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)、業(yè)務

應用需求結(jié)合，形成有價值的主題數(shù)據(jù)服務，為各類應用場景賦能。3級數(shù)據(jù)中心包括路段

數(shù)據(jù)中心、區(qū)域級數(shù)據(jù)中心和省交通運輸廳一體化數(shù)字平臺。

c）智慧高速公路建設以一般業(yè)務場景和創(chuàng)新業(yè)務應用場景為依托，提升高速公路一般

業(yè)務的效能、促進高速公路創(chuàng)新工作的開展。

3

圖1智慧高速公路技術架構圖

4

注1：區(qū)域級中心指級別如廣東省交通集團、廣州交投集團、深圳高速公路集團、東莞市交投集團、佛山

市交投集團等高速公路建設及運營管理單位建設的數(shù)據(jù)中心（含跨建設運營主體單位的粵港澳大灣

區(qū)高速公路網(wǎng)區(qū)域管控中心）等。

注2：廣東省交通運輸廳一體化數(shù)字平臺不在本指南的規(guī)定范圍內(nèi)。

3.2數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)架構

3.2.1智慧高速公路的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)如圖2所示：

圖2智慧高速公路數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)架構圖

注1：廣東省交通運輸廳一體化數(shù)字平臺不在本指南的規(guī)定范圍內(nèi)。

3.2.2各級數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)的功能如表1所示：

表1各級數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)的功能

序號數(shù)據(jù)中心等級實現(xiàn)功能

路段感知數(shù)據(jù)匯聚。

1路段數(shù)據(jù)中心

接收區(qū)域級數(shù)據(jù)中心、省交通運輸廳一體化數(shù)字平臺的各類調(diào)度數(shù)據(jù)。

區(qū)域級管理單位內(nèi)部，跨路段數(shù)據(jù)的分析和應用。

2區(qū)域級數(shù)據(jù)中心

接收省交通運輸廳一體化數(shù)字平臺的各類調(diào)度數(shù)據(jù)。

全省交通數(shù)據(jù)的樞紐中心，匯聚區(qū)域級/路段的所有數(shù)據(jù)。

省交通運輸廳

3與應急、公安、交管、氣象、通信運營商、導航服務商等各類交通相關方開

一體化數(shù)字平臺

展數(shù)據(jù)交互、共享。

3.2.3各級數(shù)據(jù)中心的信息安全建設應符合國家網(wǎng)絡信息安全相關法規(guī)和標準的要求。

5

3.3路網(wǎng)協(xié)同架構

3.3.1智慧高速公路的路網(wǎng)協(xié)同架構如圖3所示：

路網(wǎng)協(xié)同指揮業(yè)務應用

分析研判指揮調(diào)度風險防控通行管控

應急處置疏堵保暢公眾出行服務...

省交通運輸廳綜合運行指揮中心

跨區(qū)域協(xié)同管控

道路交通

救援執(zhí)法

單位區(qū)域級協(xié)同中心區(qū)域級協(xié)同中心部門

道路交通

救援跨路段協(xié)同管控執(zhí)法

協(xié)同協(xié)同

路段監(jiān)控中心路段監(jiān)控中心路段監(jiān)控中心路段監(jiān)控中心

圖3智慧高速公路路網(wǎng)協(xié)同架構圖

注1：省交通運輸廳綜合運行指揮中心不在本指南的規(guī)定范圍內(nèi)。

注2：區(qū)域級協(xié)同中心指級別如廣東省交通集團、廣州市交通投資集團、深圳高速公路集團、東莞市交通

投資集團、佛山市交通投資集團等高速公路建設及運營管理單位建設的路網(wǎng)監(jiān)測與運行指揮中心（含

跨建設運營主體單位的粵港澳大灣區(qū)高速公路網(wǎng)區(qū)域管控中心）等。

3.3.2各級協(xié)同中心實現(xiàn)的功能如表2所示：

表2各級路網(wǎng)協(xié)同中心實現(xiàn)的功能

序號各級協(xié)同中心實現(xiàn)功能

執(zhí)行上級協(xié)同中心的管控指令。

反饋路段內(nèi)的交通動態(tài)。

1路段監(jiān)控中心

完成與道路救援單位、交通執(zhí)法單位之間的道路救援協(xié)同

和交通執(zhí)法協(xié)同。

2區(qū)域級協(xié)同中心實現(xiàn)跨路段的交通協(xié)同管控。

實現(xiàn)路網(wǎng)級的交通協(xié)同管控。

3省交通運輸廳綜合運行指揮中心

社會面的路網(wǎng)信息和交通誘導措施發(fā)布。

3.3.3智慧高速公路建設應實現(xiàn)與國省道干線網(wǎng)、城市道路網(wǎng)的銜接，宜實現(xiàn)與各級交通運

輸管理部門、交警、城市管理等部門的協(xié)同管控。

6

4通用技術要求

4.1數(shù)字地圖

4.1.1數(shù)字地圖由高精度地圖數(shù)據(jù)資源和高精度地圖引擎構成。

4.1.2高精度地圖數(shù)據(jù)資源應包括道路數(shù)據(jù)和道路設施數(shù)據(jù)，有條件的可采集用地紅線內(nèi)的

設施數(shù)據(jù)，如道路沿線的鐵塔、廣告牌等。數(shù)據(jù)資源的具體內(nèi)容如表3所示：

表3高速公路高精度地圖數(shù)據(jù)資源列表

序號數(shù)據(jù)類別內(nèi)容

包括不限于道路方向、道路類型、道路等級、道路中心線、道路

1道路數(shù)據(jù)

線形指標、車道邊線等基礎數(shù)據(jù)。

包括不限于橋梁、隧道、邊坡、管理中心、收費站、服務區(qū)、停

結(jié)構物設施

車區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)等結(jié)構物設施數(shù)據(jù)。

道路

包括不限于各類監(jiān)控、收費、通信、照明及供配電系統(tǒng)相關的機

2設施機電設施

電設施空間信息數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)

包括不限于交通標志、交通標線、護欄、中央分隔帶、減速帶等

交通安全設施

交通安全設施數(shù)據(jù)。

4.1.3高精度地圖引擎應包括地圖數(shù)據(jù)引擎、GIS服務引擎，宜包括BIM引擎、可視化渲

染引擎和車輛軌跡孿生引擎，各類引擎的要求如下：

a）地圖數(shù)據(jù)引擎應具備高精度地圖數(shù)據(jù)資源、三維模型數(shù)據(jù)和其它交通動靜態(tài)數(shù)據(jù)的

存儲、更新、融合、接入等管理功能。

b）GIS服務引擎宜包括但不限于各類圖層管理、查詢檢索、樁號轉(zhuǎn)換、二維地圖服務、

三維場景服務、地理信息數(shù)據(jù)服務、空間統(tǒng)計分析等功能。

c）BIM引擎應支持支持常用格式的BIM數(shù)據(jù)的輕量化處理、支持BIM和三維地圖的

數(shù)據(jù)融合，支持BIM數(shù)據(jù)的三維可視化，支持BIM模型和三維地形、影像、傾斜攝影模型

在同一場景內(nèi)的渲染和查詢。

d）可視化渲染引擎應具備衛(wèi)星遙感影像、平面路網(wǎng)、三維道路模型、道路相關設施模

型等數(shù)據(jù)的一體化拼接、可視化渲染功能，能在地圖上疊加道路基礎設施狀態(tài)、道路運行狀

況、交通氣象狀況、交通事件狀況等，支持開展車輛微觀行為仿真、交通管控措施仿真，并

通過數(shù)字孿生技術實現(xiàn)協(xié)同展示。

e）車輛軌跡孿生引擎應滿足三維場景中還原車輛移動過程的應用需求，依托外場設備

數(shù)據(jù)支撐，精準還原實時過車信息，實現(xiàn)高速公路實時車流動態(tài)孿生，支持多視角對車輛運

7

動軌跡進行跟蹤。

4.1.4高精度地圖的技術性能要求如下：

a）絕對精度應優(yōu)于1米，相對精度應優(yōu)于0.2米。

b）高精度地圖的靜態(tài)數(shù)據(jù)查詢響應時間宜小于1秒。

4.1.5高精度地圖應能根據(jù)需要靈活部署于中心、邊緣計算設施或移動終端中。

4.1.6高精度地圖的部署原則如表4所示：

表4高精度地圖部署建議表

高精度地圖

序號智慧化等級

二維三維

1G0

2G1●▲

3G2●■

4G3●■

●-“應建設”■-“宜建設”▲-“可建設”

4.1.7高精度地圖的采集和使用應符合國家地理信息安全的相關要求，地圖數(shù)據(jù)的存儲及傳

輸應符合國家及廣東省地圖數(shù)據(jù)安全的相關規(guī)定。

4.2全要素感知

4.2.1全要素感知包括道路運行狀態(tài)感知、氣象環(huán)境感知和結(jié)構物健康狀態(tài)感知。

4.2.2各類感知設施應盡可能的集中布設，利用邊緣計算設施、雷達+專用短程通信（DSRC）、

雷達+視頻、人工智能分析等技術開展數(shù)據(jù)擬合，實現(xiàn)融合感知和主動預警。

4.2.3各類感知設施在安裝時應優(yōu)先利用現(xiàn)有ETC門架、路側(cè)桿件及供電系統(tǒng)，新建項目

宜采用智慧桿件綜合統(tǒng)籌相關設備的安裝。

4.2.4邊緣計算設施應滿足：

a）具備對2種或以上感知設施采集的數(shù)據(jù)進行融合分析和處理的能力。

b）具備遠程管控與運維的能力，能在后端對各類感知設施進行狀態(tài)監(jiān)測，遠程配置設

備參數(shù)。

4.2.5道路運行狀態(tài)感知包括交通流感知和交通事件感知，具體的要求如下：

a）交通流感知的內(nèi)容包括交通流量、平均車速、車道占有率、車輛類型和車輛位置信

息。斷面交通量檢測精度應≥95%，平均速度檢測精度應≥95%，車道占有率檢測精度應≥

8

90%，車輛類型檢測精度應≥90%。

b）交通事件感知的內(nèi)容包括車輛停止、逆行、行人闖入、拋灑物檢測、擁堵緩行、火

災和交通事故等。交通事件檢測的正確率應≥95%，每臺設備每1000小時的事件誤報次數(shù)

應不超過1次，漏報率應≤2%，事件檢測的報警時間應≤5s。

c）感知設施的布設原則如表5所示：

表5道路運行狀態(tài)感知設施布設建議表

布設要求布設間距

高速公路類別G0G1G2G3

珠三角區(qū)域的新建、改擴建高速公路----600-800m200-400m

高速公路運營道路----800-1000m400-600m

200m

其它區(qū)域的高新建、改擴建高速公路----800-1000m400-600m

速公路運營道路----1000m600-800m

注1：在事故多發(fā)區(qū)域和道路服務水平三級及以上的區(qū)域應加密部署。

注2：服務區(qū)、停車區(qū)、互通立交應在出入口匝道處部署感知設施。

注3：急轉(zhuǎn)彎、長下坡、橋隧相接、橋下空間、隧道出入口100米區(qū)域等特殊位置，應部署感知設施。

4.2.6氣象環(huán)境感知宜優(yōu)先獲取氣象主管部門或?qū)I(yè)氣象服務機構的相關氣象信息，氣象主

管部門或?qū)I(yè)氣象機構提供的氣象信息不滿足要求時，可適當布設氣象環(huán)境感知設施。具體

要求如下：

a）感知內(nèi)容包括路面狀況（積水、結(jié)冰）、風速、風向、能見度、降雨量、相對濕度

及天氣現(xiàn)象（霧、雨）檢測識別。

b）感知性能應滿足：積水監(jiān)測的可監(jiān)測范圍≥10mm，最大允許誤差控制在±1mm內(nèi)。

風速監(jiān)測的可監(jiān)測范圍為0~60m/s，最大允許誤差控制在±0.5m/s內(nèi)，團霧可監(jiān)測范圍≥

1000m，最大允許誤差控制在±10m內(nèi)。其它在線氣象監(jiān)測信息的準確率≥90%。

c）感知設施的布設原則如表6所示：

表6氣象環(huán)境感知設施布設建議表

序號環(huán)境部署設施和部署要求

1穿越山區(qū)地形的高速公路區(qū)間在團霧易發(fā)區(qū)域部署團霧檢測設施。

2跨江、跨海、跨峽谷的特大橋部署風速、風向、團霧檢測設施。

3服務水平三級及以上易積水路段部署積水監(jiān)測設施。

注1：曾因氣象因素造成重、特大事故的路段區(qū)域，可適當加密部署。

9

4.2.7根據(jù)橋梁運營安全管理需要，重要的橋下空間區(qū)域應設置視頻感知設施。

4.2.8結(jié)構物健康監(jiān)測的要求如下：

a）監(jiān)測內(nèi)容包括橋梁健康監(jiān)測、邊坡健康監(jiān)測和隧道健康監(jiān)測。

b）滿足表7規(guī)定的橋梁應開展健康監(jiān)測，監(jiān)測的內(nèi)容包括但不限于交通荷載、結(jié)構應

力、變形、結(jié)構動力及特性響應、裂縫等。

表7應開展健康監(jiān)測的橋梁分類表

序號應開展健康監(jiān)測的橋梁

交通運輸部《公路長大橋梁結(jié)構健康監(jiān)測系統(tǒng)建設實施方案》（交辦公路〔2021〕21號）在

1

役公路長大橋梁清單中的橋梁。

2技術狀況等級為3類、4類且需要跟蹤觀測的在役橋梁。

3經(jīng)評定需要進行結(jié)構監(jiān)測的橋梁。

c）滿足表8規(guī)定的隧道應開展隧道健康監(jiān)測，監(jiān)測的內(nèi)容應包括但不限于裂縫、變形、

結(jié)構應力等。

表8應開展健康監(jiān)測的隧道分類表

序號應開展健康監(jiān)測的隧道

1特長隧道和長隧道。

2技術狀況等級為3類、4類且需要跟蹤觀測的在役隧道。

3地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復雜，經(jīng)評定需要進行結(jié)構監(jiān)測的隧道。

d）滿足表9規(guī)定的邊坡應開展健康監(jiān)測，監(jiān)測的內(nèi)容應包括但不限于裂縫監(jiān)測、地表

位移、沉降監(jiān)測、深層水平位移監(jiān)測、應力應變監(jiān)測、地下水位監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等。

表9應開展健康監(jiān)測的邊坡分類表

序號應開展健康監(jiān)測的邊坡

1存在安全隱患的高邊坡。

工程和水文地質(zhì)條件復雜、曾發(fā)生多次滑坡或滑移、或病害尚未得到根治、或治理效果需要

2

長期跟蹤監(jiān)測的邊坡。

3營運期，發(fā)現(xiàn)或懷疑存在質(zhì)量隱患或安全隱患的邊坡。

4.3融合通信

4.3.1通信傳輸網(wǎng)絡應按照“公網(wǎng)/專網(wǎng)結(jié)合、有線/無線結(jié)合”的原則建設，宜支持下一代

互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）技術，具備提供語音、數(shù)據(jù)、視頻等多種信息傳輸服務的能力。

4.3.2有線通信網(wǎng)絡支持但不限于OTN、PTN、MSTP等傳輸技術構建的光纖通信網(wǎng)，通信

10

鏈路應留有余量，方便未來擴展業(yè)務使用。

4.3.3無線通信網(wǎng)絡支持但不限于專用短程通信（DSRC）、車路通訊、窄帶物聯(lián)網(wǎng)、無線

網(wǎng)絡（WiFi）、蜂窩網(wǎng)絡和衛(wèi)星通信等。

4.3.4融合通信網(wǎng)絡應支持車輛或路側(cè)設施高精度定位要求。高精度定位可通過衛(wèi)星導航系

統(tǒng)、高精度地圖、蜂窩網(wǎng)/局域網(wǎng)等多種技術的融合來實現(xiàn)。

4.3.5融合通信網(wǎng)絡應支持車路協(xié)同通信需求。車路協(xié)同通信方式包含光纖通信、專用短程

通信（DSRC）、車聯(lián)網(wǎng)通信（C-V2X）技術等，實現(xiàn)車輛與周圍車輛、道路設施、網(wǎng)絡之

間的信息交互。

4.4綠色能源

4.4.1綠色能源宜以本地10kV電源為基礎構建，包含低壓直供、中壓供電、交/直流遠供和

新能源微電網(wǎng)。

4.4.2綠色能源的配置條件如表10所示：

表10綠色能源配置條件

綠色能源配置條件

電壓等級低于1kV；供電距離不超過1.5km；供電容量低于

低壓直供

10kVA；適用于常規(guī)供電系統(tǒng)。

電壓等級介于1kV到20kV；供電距離超過1.5km；通過智慧

中壓供電

升壓降低傳輸損耗；適用于負載密布、負荷矩較大的系統(tǒng)。

電壓等級低于1kV；傳輸距離不大于15km；單套系統(tǒng)容量按

交/直流遠供

需求確認；適用于中容量密布負載系統(tǒng)。

宜根據(jù)負載特點選取適宜的并網(wǎng)方案，利用路面、邊坡、互

通立交、收費雨棚、建筑屋頂實施。

光伏微電網(wǎng)

隧道口的光伏系統(tǒng)宜采用自發(fā)自用方案，緩解加強照明設施

新能源微電網(wǎng)

的日間供電壓力。

供電傳輸及維護成本高、風能資源豐富高速公路宜配置風能

風能微電網(wǎng)

微電網(wǎng)。

4.4.3應結(jié)合實際用電場景制定應急供電方案，確保用電設備在突發(fā)供電故障的情況下能快

速恢復工作。

11

4.5信息安全

4.5.1智慧高速公路信息安全應符合《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》（GB/T

22239）的相關規(guī)定，滿足信息系統(tǒng)安全保護的需求。

4.5.2信息安全建設應基于國密標準構建交通信息安全體系，實現(xiàn)體系內(nèi)應用系統(tǒng)之間的可

信互聯(lián)、安全傳輸和交互。

4.5.3各級數(shù)據(jù)中心應根據(jù)信息系統(tǒng)的重要性和所涉及信息的重要程度，劃分不同等級的安

全域。

4.5.4智能化終端設備應使用基于證書認證機制實現(xiàn)設備身份認證和安全接入，應內(nèi)置安全

機制，確保終端內(nèi)容應用程序、系統(tǒng)參數(shù)、系統(tǒng)和用戶數(shù)據(jù)不被篡改。

5一般業(yè)務場景

5.1收費站擁堵治理

5.1.1存在擁堵緩行情況的收費站，應根據(jù)收費站的地理環(huán)境、銜接路網(wǎng)交通特征、收費廣

場布局及車道設備配置等情況，運用交通仿真技術分析擁堵成因，采取針對性的擁堵治理措

施。

5.1.2ETC交易特情較多導致?lián)矶碌氖召M站，治理措施如下：

a）宜在收費站匝道或前方主線路面設置預收費交易系統(tǒng)，采用雷達+視頻、雷達+專用

短程通信（DSRC）、數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術對ETC預交易異常的車輛進行

車輛動態(tài)跟蹤及精準誘導。

b）應在車道配置ETC特情處理終端，提高ETC特情處理效率。

5.1.3貨車占比較高、入口稱重檢測耗時較長導致?lián)矶碌氖召M站，治理措施如下：

a）宜與廣東省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通和業(yè)務協(xié)同，提高入口治超效率和

大件運輸車輛查驗的效率。

b）在收費站合適位置布設不停車稱重檢測設施，對貨車開展預稱重并引導超載車輛駛

離高速。

c）宜在入口合理設置貨車ETC車道，對ETC貨車實現(xiàn)有條件自動交易并快速放行。

d）具備條件的收費站，可布設車輛外廓尺寸自動檢測設備，自動采集車長、車寬、車

高等數(shù)據(jù)，對車輛外廓尺寸進行檢測。

12

e）具備條件的收費站，可設置稱重大噸位車輛的稱重檢測設備，滿足100噸以上的大

件運輸車輛的通行檢測要求。

5.1.4銜接路網(wǎng)存在通行瓶頸的收費站，可通過導航地圖提前發(fā)布收費站擁堵信息，對路網(wǎng)

車流提前預警。

5.1.5MTC車輛占比較多的收費站，宜推廣使用電子發(fā)票，提高車輛通行效率。

5.1.6具備條件的收費站，可建立車輛誠信檔案，試點設置誠信車道，對信用等級較高的車

輛或固定線路的物流運輸車輛、班線客車實行先行后付，提高車道通行效率。

5.1.7不同智慧化等級的高速公路，應采取的收費站治理措施如表11所示：

表11收費站擁堵治理智慧化措施建議表

智慧化等級

序號擁堵治理措施

G0G1G2G3

1收費站通行交通仿真分析▲■●

2預收費、ETC特情車輛動態(tài)跟蹤和精準誘導■●●

3ETC特情終端快速處理●●●

4與省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通和業(yè)務協(xié)同■●●

5預稱重■●●

6導航地圖路網(wǎng)分流▲■●

7貨車ETC■●●

8電子發(fā)票■●●

9誠信車道，先行后付▲▲▲

10車輛外廓尺寸自動檢測▲▲●

11大噸位車輛的稱重檢測設備▲▲■

●-“應建設”■-“宜建設”▲-“可建設”

5.2擁堵路段治理

5.2.1易發(fā)生擁堵路段，應分析擁堵產(chǎn)生的原因，并根據(jù)路段的地理環(huán)境、交通特性和路網(wǎng)

的交通量分布特征，運用交通仿真技術分析擁堵成因，采取針對性的擁堵治理措施。

5.2.2交通事故易發(fā)的擁堵路段，治理措施如下：

a）宜分析事故成因并優(yōu)化標志、標線等交通安全設施的部署，通過導航地圖、可變信息

標志、路面信標等，提前安全預警，降低交通事故和二次事故的發(fā)生率。

b）可與屬地交管部門數(shù)據(jù)共享，鼓勵輕微事故車主通過線上程序開展事故快速處理。

13

c）主動對交通事故開展動態(tài)監(jiān)測，并引導交管、救援等部門快速開展事故處理。

5.2.3固定周期內(nèi)（早晚高峰、節(jié)假日）的擁堵路段，經(jīng)安全論證，配置相應智慧化監(jiān)測設

備并征得交管部門同意，可臨時開放硬路肩。

5.2.4因匯流點交通沖突易擁堵的路段，宜根據(jù)周邊區(qū)域的交通運行狀況，動態(tài)調(diào)節(jié)匝道或

收費站流量，減緩匯入車流。

5.2.5不同智慧化等級的高速公路，應采取的擁堵治理措施如表12所示：

表12主線路面擁堵治理智慧化措施建議表

智慧化等級

序號擁堵治理措施

G0G1G2G3

1事故誘因分析及針對性措施●●●

2導航地圖、可變信息標志、路面信標提前安全預警■●●

3輕微事故快速處理▲■●

4事故動態(tài)監(jiān)測及快速救援■●●

5臨時開放硬路肩▲■●

6匝道及收費站車流量動態(tài)調(diào)控■■●

●-“應建設”■-“宜建設”▲-“可建設”

5.3主動交通流管控

5.3.1應對滿足表13規(guī)定的高速公路場景開展主動交通流管控，包括但不限于主動感知、

主動分析與預警、主動管理與控制。

表13應開展主動交通管控的場景

序號適用條件

1易發(fā)生擁堵的路段。

2易發(fā)生事故的路段。

3兩客一危一重車輛占比較大的路段。

4路網(wǎng)內(nèi)的關鍵節(jié)點或路段。

5長度大于1000m的隧道。

6路網(wǎng)內(nèi)的重要的橋梁。

5.3.2應對路網(wǎng)道路運行狀態(tài)主動開展監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)路網(wǎng)運行中存在的威脅或風險。

5.3.3主動分析與預警應：

a）構建路網(wǎng)交通態(tài)勢推演算法模型，融合歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實時路網(wǎng)運行狀態(tài)數(shù)據(jù)，開展

14

交通影響分析與預警。算法模型應包括不限于表14規(guī)定的內(nèi)容：

表14路網(wǎng)交通態(tài)勢推演算法模型表

序號算法模型

1路網(wǎng)通行能力計算模型。

2實時交通指數(shù)分析模型。

3短時擁堵預測模型。

4節(jié)假日擁堵預測模型。

5惡劣天氣擁堵預測模型。

6交通事件影響分析模型。

7應急預案影響分析模型。

b）能自動對事件進行分級和預警，并基于預案庫推薦相應的交通流管控策略。

5.3.4實現(xiàn)主動流管理與控制的手段如表15所示：

表15主動交通流管理與控制的措施建議表

序號主動管控措施

1路網(wǎng)協(xié)同管控通過區(qū)域級協(xié)同中心實現(xiàn)路網(wǎng)流量管控調(diào)配。

通過路面信標、限速標志、可變信息標志等信息發(fā)布設施開展車道級管控（車

2路段限流

道開啟、關閉、限速調(diào)整）。

3移動端誘導分流通過導航地圖或小程序、APP發(fā)布交通管控或分流信息。

4車輛級管控通過新一代OBU終端、智能車載終端，開展精確至車輛級管控。

5無人機監(jiān)測及管控非禁飛區(qū)域重點路段通過無人機實時監(jiān)測+語音廣播進行交通精準管控。

5.3.5不同智慧化等級的高速公路，應采取的主動交通流管控措施如表16所示：

表16主動交通管控措施建議表

智慧化等級

序號主動交通管控措施

G0G1G2G3

1主動感知■●●

2主動預警與分析▲■●

3路網(wǎng)限流■■●

4分車道管控▲■●

5主動管理與控制移動端誘導分流▲●●

6車輛級管控▲▲●

7無人機監(jiān)測及管控■●●

15

5.4收費稽核

5.4.1智慧高速公路建設應配合部級收費管理機構，共同構建覆蓋“部-省-路段”三級的收

費稽核體系。

5.4.2應構建車輛異常行為分析模型，全天候、實時對車輛異常行為進行智能甄別，形成車

輛疑似偷逃費行為記錄。應能甄別的車輛異常行為包括但不限于表17規(guī)定的內(nèi)容：

表17車輛異常行為分析功能列表

序號功能類別功能項

1大車小標

2A車B標

3貨車客標

4一車多標（一車多簽/一車多卡）

應收不漏

5屏蔽門架計費信息（屏蔽OBU、CPC卡）

6跑長買短

7J形駕駛

8U形駕駛

9假冒綠通車

10應征不免假冒軍警車

11假冒大件運輸車輛

12無入口信息

13跟車闖關

14其它類別車輛套牌

15遮擋車牌

16逾期滯留（車輛在路網(wǎng)內(nèi)循環(huán)駕駛）

5.4.3偷逃費車輛的通行信息應整合為完整的證據(jù)鏈，證據(jù)鏈應包括但不限于車輛通行流水

信息、車輛行駛軌跡、含時間戳的車輛通行視頻和具有辨識度的車輛特征抓拍圖片等。

5.4.4宜配合部級收費管理機構，構建覆蓋全國的信用管理和追繳體系，通過車輛畫像對不

同行為的車輛采取針對性的管理措施和追繳辦法。

5.4.5宜融合車輛通行數(shù)據(jù)、車輛偷逃費歷史數(shù)據(jù)，構建車輛偷逃費行為風險分析模型，對

可能發(fā)生的偷逃費行為自動預警。

5.4.6不同智慧化等級的高速公路，收費稽核應具備的功能如表18所示：

16

表18收費稽核功能建議表

智慧化等級

序號稽核功能

G0G1G2G3

1車輛異常行為分析●●●

2稽核證據(jù)鏈●●●

3追繳管理●●●

4信用體系■■●

5偷逃費行為大數(shù)據(jù)分析、預警■■●

●-“應建設”■-“宜建設”▲-“可建設”

5.5應急指揮調(diào)度

5.5.1智慧高速公路建設應在全省路網(wǎng)協(xié)同的體系下，分級開展應急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設。

5.5.2應急指揮調(diào)度系統(tǒng)的功能如下：

a）應能對各類應急事件進行分級管控，形成事前及時預警、事中科學救援、事后智能評

估的全過程管理。

b）應能針對各類應急事件制定相應的應急處置預案并對預案進行動態(tài)管理和更新。

c）宜基于高精度地圖綜合展示應急事件位置、事件概述、周邊路況、應急設備及應急資

源情況等，實現(xiàn)應急物資及應急方案的精細化管理。

d）宜具備應急過程實時仿真、短時預測、智能評估功能，對事件態(tài)勢及其影響進行動態(tài)

跟蹤評估。

e）應結(jié)合無人機、智慧路政車、單兵移動終端等智能設備構建靈活的指揮調(diào)度體系，實

現(xiàn)應急現(xiàn)場視頻、圖片回傳、語音對講、指令下發(fā)等功能。

5.5.3不同智慧化等級的高速公路，應急指揮調(diào)度系統(tǒng)應具備的功能如表19所示：

表19應急指揮調(diào)度功能建議表

智慧化等級

序號系統(tǒng)功能

G0G1G2G3

1事件處置管理功能●●●

2應急預案制定和管理功能■■●

3基于高精度地圖的應急資源管理■■●

4應急過程的實時追蹤及跟蹤評估■■●

17

智慧化等級

序號系統(tǒng)功能

G0G1G2G3

5應急現(xiàn)場與中心的音視頻通訊●●●

●-“應建設”■-“宜建設”▲-“可建設”

5.6改擴建交通安全管控

5.6.1改擴建期間，宜采用交通仿真等技術對不同交通組織方案進行量化評估，甄選最優(yōu)的

交通組織方案。

5.6.2改擴建工程期間宜采用有線通信與無線通信結(jié)合的方式，保障施工期間網(wǎng)絡通信不中

斷。應采取永臨結(jié)合的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃改擴建期和運營期的設備、信息化系統(tǒng)，盡可能復用

硬件設施及軟件平臺。

5.6.3改擴建施工過程中應采用臨時智慧設施提高施工期間的通行效率及施工區(qū)行車安全，

臨時智慧設施的應用場景和功能要求如表20所示：

表20臨時智慧設施應用場景及功能要求一覽表

序號智慧設施應用場景功能要求

改擴建施工的轉(zhuǎn)換路段、施可按照工程進度隨時更改監(jiān)控點，采用移動視

1移動監(jiān)控設施工作業(yè)區(qū)以及互通出入口等頻監(jiān)控車、臨