高速公路進度合同計量管理辦法

火*火***火火高速公路

進度管理辦法

*****年十二月

工程進度管理辦法

一、總則

1、為了加強**高速公路建設(shè)管理，搞好工程進度控制，確保項

目按計劃的工期目標建成通車，特制訂本辦法。

2、工程進度管理的目的是為了保持工程進度均衡連續(xù)，合理資

源配置，節(jié)約成本，在確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求、安全環(huán)保達標、

投資在控制范圍內(nèi)的前提下完成工期目標。

3、本辦法適用于**高速公路路基橋隧工程、路面工程、房建工

程、交通工程、綠化工程和機電工程，建設(shè)單位和各參建單位遵照執(zhí)

行。

二、工程進度計劃編制

1、項目總體進度控制規(guī)劃由建設(shè)單位編制，作為招標文件要求

的工期和項目的目標工期。項目總體進度控制規(guī)劃的編制依據(jù)包括：

（1）已經(jīng)批準的工可研究報告及初步設(shè)計文件；

（2）施工圖設(shè)計文件；

（3）征遷工作及招投標等前期準備工作.

2、工程進度計劃由承包人負責編制，包括總體工程進度計劃、階

段進度計劃、月進度計劃和旬進度計劃。總體進度計劃的編制依據(jù)包

括：

(1)本合同段招標文件；

(2)與承包人簽訂的合同書；

(3)本合同段的施工圖設(shè)計文件。

總體工程進度計劃必須滿足招標文件和施工合同的要求.承包人

在簽訂施工合同14天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程總體進度計劃,監(jiān)理工

程師在收到計劃14天內(nèi)提出修改意見或?qū)徍送獠蠼ㄔO(shè)管理處核

準。

階段進度計劃由承包人根據(jù)批準的工程總進度計劃(或工程進度

修訂計劃)和階段目標任務(wù)編制，在每個階段開始7天前提交監(jiān)理工

程師，監(jiān)理工程師收到后4日內(nèi)完成審核并報建設(shè)管理處工管部核準。

月進度計劃由承包人根據(jù)階段進度計劃、階段目標任務(wù)以及上月

計劃完成情況進行編制，在每月25日前提交下月進度計?劃，監(jiān)理工

程師審批后執(zhí)行,報建設(shè)管理處工管部備案。月進度計劃按分項工程

細目，以天為單位編制。

旬進度計劃是對月進度計劃的分解，以旬計劃的落實保證月計劃

完成，月計劃的落實保證階段計劃完成,階段計劃的落實保證總工期

目標實現(xiàn)。

3、進度計劃的修訂必須滿足合同工期的要求，承包人每三個月對

進度計劃進行一次修訂，修訂的進度計劃必須在末月的25日前提交

監(jiān)理工程師審批。如果有必要或?qū)嶋H進度不符合批準的進度計劃，監(jiān)

理工程應(yīng)指令承包人每月提交一次工程進度修正計劃及調(diào)整后的實

施性施工安排、施工方案說明，以確保工程在預定工期內(nèi)竣工。

三、工程進度檢查

1、管理處每月對各施工項目部的工程進度進行檢查，管理處現(xiàn)

場工程師隨時跟蹤檢查。在工程進度發(fā)生滯生情況下，建設(shè)管理處協(xié)

同監(jiān)理工程師進行全線進度專項檢查或?qū)蟮氖┕ろ椖坎窟M行重

點專項檢查。

2、工程進度檢查的方法采用聽取項目經(jīng)理匯報、施工現(xiàn)場實地

檢查、文字影像記錄的形式。

(1)聽取項目經(jīng)理報告工程進度的計劃安排、進度管理工作情

況、本合同段工程的實際進度以及保證進度計劃實現(xiàn)的措施；

(2)對施工現(xiàn)場進行實地檢查，檢查內(nèi)容：工地實際到場的施工

機械數(shù)量、性能，施工人員數(shù)量，施工作業(yè)面數(shù)量，現(xiàn)場實地完成的

工程形象；

(3)采用文字記錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場攝像等方式進行檢查記錄備

案。

3、建設(shè)管理處根據(jù)工程需要召開全線工程進度專項會議或部分

合同段施工進度專項會議。會議由建設(shè)管理處主持，總監(jiān)辦總監(jiān)理工

程師、駐地監(jiān)理工程師參加，項目部項目經(jīng)理、技術(shù)負責人參加；

工程進度專項會議程：

(1)聽取各項目經(jīng)理關(guān)于施工進度計劃和實際施工進度的匯報；

(2)聽取各總監(jiān)理工程師施工進度的小結(jié)；

⑶管理處工管部通報對各合同段的進度檢查情況及存在的問

題；

（4）管理處領(lǐng)導針對各項目部進行詢問，了解進度滯后的原因，

敦促項目部找出解決問題的辦法和措施，并作出趕上計劃的期限安

排。

（5）表揚按進度計劃實施的項目部；

（6）提出施工進度計劃的總體要求和各合同段的具體要求。

4、各項目部每月22日前給管理處工管部報送工程進度月報，統(tǒng)

計截止日為當月20日，工管部每月25日前統(tǒng)計匯總報送上級有關(guān)部門。

四、工程進度考核與獎懲

1、工程進度的考核不只限于總工期，還包括月、階段（分項、分

部）進度目標的考核。

2、進度考核按照旬進度、月檢查、階段考核的方式進行。

旬檢查：由管理處工地代表和監(jiān)理工程師組織對實際完成工程量

進行抽查核實。

月檢查：每月27日?30日工程管理部組織對當月工程進度情況

進行檢查.

階段考核：每階段結(jié)束前10日內(nèi)，由管理處組織進行考核.

3、工程月（旬）進度不達批準計劃的80%、階段進度不達85%

以上，按合同規(guī)定將處以拖期損失償金。如果施工單位采取加快工程

進度措施，在后一階段（月）中彌補了前一階段（月）的拖期，可減

少或返還前一階段的拖期損失償金。

4、連續(xù)兩月完成月進度計劃100%及以上的施工單位獎勵5-10

萬元，連續(xù)兩階段完成階段進度計劃100%及以上的施工單位獎勵

20?80萬元。

5、監(jiān)理單位按其所監(jiān)理合同段獎勵或處罰金額的10%進行獎

懲。

6、施工月進度考核由管理處工程管理部負責。

7、施工中如質(zhì)量、安全有一項不達標準，將取消進度獎評選資格。

五附則

1、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2、本辦法由山西**高速公路建設(shè)管理處負責解釋。

附件一：項目進度控制程序

附件二:進度控制基本內(nèi)容與程序

附件一：.項目進度控制程序

措施有效

是

附件二:進度控制基本內(nèi)容與程序

****g1.當日實際及累計完成的工程量；

2.當日實際參加施工的人力、機械數(shù)

合同嚕量及生產(chǎn)效率；

3.當日施工?！娜肆ΑC械數(shù)量及

原因；

監(jiān)理檢查記錄

4.當日承包人的主管及技術(shù)人員到達

自事人的合生施工現(xiàn)場的情況；殳的

工程實施過程的實際5.當日發(fā)生的影響工程進度的特殊原

進度跟蹤記錄囚或事件；

I7\zl'4ACLIJ9TP.IT民共和國（農(nóng)辦

6.當日天氣情況等；

法。7.累計月、季、旬記錄完成工程量。

監(jiān)理工程師依據(jù)進度

勺是滯后t認

計劃，與實際進度進行承包人調(diào)整進度計劃，采取有效措施，

比較、分析，確定計劃或建管處協(xié)助解決問題，保證滿足階段

合同的各〕自

完成情況：正常、超前工程工期計劃要求，達到總計劃實現(xiàn)目

或滯后，并分析原因。

[J'八'IU，T\^\務(wù)，維護各自的權(quán)益,發(fā)揚協(xié)作精神做好各項管理

正?；虺?/p>

」I廠，I人高速公路建設(shè)項產(chǎn)皿但^

承W人調(diào)區(qū)資源L同意總監(jiān)理工程師審

繼續(xù)施工

務(wù)是M增..強..施..工..能..力:同的規(guī)彳批調(diào)整的計劃

織、監(jiān)督的手段，使當事人依法履行和承擔責任，制止和查處利用合同進

總進度計劃完成

證合同順利實施.

4、合同管理的內(nèi)容是建立健全合同管理制度，對合同履行情況進行

監(jiān)督檢查，并對合同執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析并科學管理。

二、合同分類、編號

1、合同分類原則

(1)全面：能夠比較全面地反映工程合同的組成，盡量做到不遺漏。

(2)合理：要求分類不重復，盡量與概算項目的分類保持一致。

(3)統(tǒng)一：要求所有合同統(tǒng)一備案、編號.

2、合同分類

合同分類表

序號合同類合同目錄說明

路基、橋梁、指高速公路線路范圍內(nèi)所包含的路基、橋梁、隧道、

101

隧道、交叉交叉等工程合同。

202路面指高速公路線路范圍內(nèi)所包含的路面工程合同。

指與環(huán)境保護有關(guān)的合同，包括：綠化、隔音墻、取

303環(huán)境保護

棄土場、污水處理等.

A類（建地方要求及應(yīng)地方要求而修建的便道、便橋、排水等工程以及其

404

安）其他他有關(guān)建安的工程合同。

交通安全設(shè)包括各種護攔、隔離柵、公路標線、標志牌等安全設(shè)

505

施施合同。

包括收費站、服務(wù)區(qū)、汽車停靠站、管理處、生活區(qū)

606房建

等房建工程合同。

包括收費系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供電、照明系

707機電

統(tǒng)、消防系統(tǒng)等設(shè)施的安裝調(diào)試等合同。

包括可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招投標文

801勘測設(shè)計

件、項目管理軟件開發(fā)設(shè)計等合同。

B類（勘

察設(shè)計）

包括環(huán)境保護、水土保持、文物保護、地礦、林業(yè)、

902勘測評估

土地勘測評估報告等合同。

1()01征地補償包括征地及青苗、魚塘、林地補償?shù)群贤?/p>

C類（征包括墳?zāi)?、房屋、電力、電信、廣播、光纜、電纜、

1102拆遷

地拆遷）水利、拆遷等合同。

界樁理設(shè)、測

1203包括界樁的測設(shè)、埋置等合同。

設(shè)

序號合同類合同目錄說明

包括為此工程而進行的各種科學研究、科技成果、先進

1301科學研究

D類技術(shù)應(yīng)用等合同。

（科研

試驗）包括按照技術(shù)規(guī)定在施工過程中必須進行的試驗和為木

1402試驗建設(shè)項目提供或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料而進行的試驗等合

同.

15E類01材料材料的購銷合同。

（材料

及設(shè)備

包括為公路運營、管理、養(yǎng)護需購置的設(shè)備、工具和為

16購置）02設(shè)備購置

項a建設(shè)所需的辦公和生活用具合同。

包括建設(shè)單位為建設(shè)項目的立項、建設(shè)、交工、竣工驗

1701項目管理

收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用合同.

質(zhì)量監(jiān)

1802包括工程質(zhì)量監(jiān)督和交竣工的檢測、檢驗等合司。

督、檢測

1903工程監(jiān)理包括工程監(jiān)理合同。

F類

設(shè)計文件

20（綜合04包括設(shè)計文件的監(jiān)理、審查、咨詢等合同。

審查

管理）

2105招投標包括工程、監(jiān)理招投標等合同。

22()6保險包括工程一切險，第三方責任險及其他保險等合同.

房屋租

包括為本項目建設(shè)需要的燃油、水、電、房屋、車輛等

2307賃、車輛

使用合同。

租賃、燃

（1）合同分類表（前頁）

（2）合同編號方法

格式A01(200701)01

表示簽訂簽訂

分類項分類目合同順序號

意義年份月份

本例路基橋梁隧

建安(200701)第一號

代表道

三、合同的簽訂與管理

1、合同文件的基本格式及要求。管理處合同文件以書面形式表

述，其他形式均為無效,合同的格式具體可以按照《中華人民共和國

合同法》和國家交通部規(guī)定的設(shè)計、監(jiān)理、施工等合同范本,并結(jié)合

山西省交通廳有關(guān)規(guī)定進行編寫。合同（或協(xié)議）的內(nèi)容由當事雙方

擬定，一般應(yīng)包括以下條款：

（1）合同的對象和任務(wù)；

（2）當事人的名稱或者姓名和地址；

（3）工程量和合同規(guī)定的工作內(nèi)容；

（4）質(zhì)量及技術(shù)要求；

（5）價款或報酬；

（6）履行期限、地點和方式；

（7）違約責任；

（8）解決爭議的方法.

在合同文件中，合同當事人雙方名稱應(yīng)以法人名稱填寫,合同簽

訂人須為雙方法人弋表或其授權(quán)人.如為授權(quán)人，必須附有法人代表

的授權(quán)書（必要時須進行公證），授權(quán)書格式可參照（附件二）.經(jīng)濟合

同還須準確附上受款方開戶銀行及帳號、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

2、合同的擬訂、談判及簽訂的整個過程應(yīng)由建管處相關(guān)職能部

門經(jīng)辦，擬訂的合同涉及到其他部門時，該部門應(yīng)提供部門的相關(guān)資

料或參加會簽，建管處合同管理部門為工程管理部。

3、合同的洽談過程由經(jīng)辦部門負責（必要時應(yīng)聘請法律顧問

咨詢）。在談判前及談判期間，經(jīng)辦部門應(yīng)與有關(guān)部門互相溝通，商

討合同條款是否完備，合同價款及結(jié)算方式是否合理；涉及原則性問

題的重大方案、費用問題，事前應(yīng)征求各相關(guān)部門及領(lǐng)導意見;合同

條款作出承諾前必須得到建管處處長的認可.正式洽談會議結(jié)束后，

應(yīng)有洽談會議紀要及參與人員簽字認可。

4、合同談判基本達成共識后，由經(jīng)辦部門擬定合同文稿并填寫

好《山西**高速公路建設(shè)管理處合同會簽表》（見附件一），并附上

合同中所涉及的有關(guān)資料:如方案、圖紙、工程量清單及會議紀要等。

各有關(guān)部門負責人會簽，再呈報管理處分管領(lǐng)導和處長審批.

5、合同正式簽訂后，合同文本由工程管理部按本辦法規(guī)定進行編

號并登記建檔保管。經(jīng)濟合同交管理處財務(wù)部合同副本一份,作為財

務(wù)資金籌措、計劃、撥款、結(jié)算、監(jiān)督的執(zhí)行依據(jù)入

6、合同由經(jīng)辦部門協(xié)同工程管理部共同負責監(jiān)督執(zhí)行，以保證合

同全面實際履行。如發(fā)現(xiàn)合同對方未履行合同義務(wù)時，應(yīng)及時通知有

關(guān)部門采取相應(yīng)措施，督促合同對方按合同條款繼續(xù)履行其責任。

7、付款工作由工程管理部協(xié)同經(jīng)辦部門、財務(wù)部門按規(guī)定的程

序辦理，所有合同款項的支付，均需由工程管理部和財務(wù)部負責人簽

字確認。施工單位、監(jiān)理單位工程計量支付要填寫《山西**高速公

路建設(shè)管理處計量支付會簽單》（按計量支付表辦），對外支付要填寫

《山西**高速公路建設(shè)管理處對外支付申請表》（附件三）。手續(xù)完

善后，根據(jù)工程管理部提供的支付依據(jù),經(jīng)總會計師和處長簽字后撥

款支付。

8、合同不能單方擅自變更和解除，當實際情況需要，經(jīng)合同雙

方協(xié)商并達成共識后，方可變更合同，并應(yīng)簽訂書面補充合同。

9、合同文件原件（含合同文件的正本和副本）外借時，合同管理人

員必須進行外借登記，填寫《山西**高速公路建設(shè)管理處合同外借登

記表》（見附件四）.

四、工程施工承包合同管理

1、工程施工承包合同是建管處與承包人為完成**高速公路建設(shè)

任務(wù)而簽訂的合同，旨在明確相互權(quán)利、義務(wù)和責任關(guān)系。

2、施工資格預審文件、招標文件、資格預審申請文件、投標文

件、中標通知書及合同協(xié)議書均是合同文件的組成部分，上述文件未

明確部分，執(zhí)行本合同管理辦法。

3、建管處、承包人作為合同雙方必須明確合同中規(guī)定的權(quán)利、

義務(wù)和責任，并按合同條款嚴格履行，具休如下：

（1）建管處的職責義務(wù)

O，1按合同約定負責解決工程征地、拆遷等工程前期工作。

錯誤!主持解決合同中的糾紛及合同條款必要的變動和修改。

③及時支付已完工程價款。

錯誤!及時簽發(fā)工程變更批復文件（包括工程數(shù)量變更和單價的變

更），并確定這些變更的單價和總價.

錯誤!監(jiān)督承包人的履約情況，如承包人有嚴重違約行為，建管處有

權(quán)終止合同并授權(quán)其他承包人去完成合同。

錯誤!負責組織交工驗收，并簽發(fā)交工證書。

（2）承包人職責義務(wù)

錯誤!按合同規(guī)定組織勞力、機械設(shè)備進場，并按合同規(guī)定的工作

范圍、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙及質(zhì)量、工期的要求組織施工.

錯誤!按時提交總體、年度、月（旬）施工組織計劃，并經(jīng)監(jiān)理工

程師和建管處批準后實施。

錯誤!負責施工放線及測量，所有測量原始數(shù)據(jù)和圖紙均須監(jiān)理工

程師檢查并簽字確認。但承包人必須對測量數(shù)據(jù)和圖紙的正確性負

責。

錯誤!按工程進度及工藝要求進行各項試驗，所有試驗結(jié)果須報監(jiān)

理工程師審核批準，但承包人必須對試驗成果的正確性負責.

錯誤!承包人應(yīng)遵守環(huán)境、文物保護的有關(guān)規(guī)定，并注意保護施工

中遇到的光纜、電纜、水管等地下管線及其他鄰近建筑物、構(gòu)造物，

避免因上述情況而產(chǎn)生索賠.由此產(chǎn)生的索賠由承包人負責。

錯誤!制定安全生產(chǎn)管理辦法和制度，落實安全生產(chǎn)責任制，對施

工安全負全責.

O,7作好施工原始記錄，并認真歸喈。

⑧按建管處、監(jiān)理的要求及時報送各類報表。

⑨在材料采購前，將材料樣品送監(jiān)理工程師和建管處指定的試

驗室進行試驗。試驗結(jié)果報監(jiān)理工程師和建管處審核批準，對進場材

料要隨時抽樣檢驗，保證進場材料符合質(zhì)量要求。

錯誤!按合同要求接受監(jiān)理工程師和建管處的指令。

錯誤!按合同要求接受工程變更要求。

錯誤!承包人必須按合同工期要求完成工程任務(wù)。

4、承包人必須嚴格履行合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，如出現(xiàn)違約

情況，將承擔相應(yīng)的違約責任。

(1)一般違約處理

錯誤!施工單位違反施工技術(shù)規(guī)范，不按施工程序進行施工，

發(fā)現(xiàn)一次處以違約金10000-20000元。

錯誤!施工單位不執(zhí)行監(jiān)理程序，一次處以違約金1()()()()—

20000元.

錯誤!拒不執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理下達指令，又未向有關(guān)部門申訴復查，

一次處以違約金10000—20000元。

錯誤!不按規(guī)定進行工程試驗或試驗頻率不達要求者，一次處

以違約金10000—20000元，補測工作費用由施工單位負擔。

⑤施工資料不齊全、不完善、隱蔽工程無照片、無地質(zhì)與

施工過程描述、無施工日志、弄虛作假的，一次處以違約金

10000-20000元。

錯誤!施工單位在施工過程中，擅自更改設(shè)計，降低工程使用功

能，一次處以違約金10000元-100000元.

(2)嚴重違約處理

錯誤!凡是不按業(yè)主有關(guān)文件、規(guī)定執(zhí)行并造成不良影響，一

次處以20000—50000元的違約金。

O,2凡違反技術(shù)文件規(guī)定，使工程留下重大安全、質(zhì)量隱

患，造成質(zhì)量事故，除工程返工外，視具體情況一次處以違約金

50000—300000元。

O，3凡未按業(yè)主下達的階段工期完成,且影響總工期目標

者，業(yè)主將采取罰款、切割工程的辦法確?？偣て诘捻樌麑崿F(xiàn)。

(3)違約處理的執(zhí)行

錯誤!執(zhí)行方式：通過現(xiàn)場認定，“下發(fā)違約通知單”執(zhí)行。違

約通知單一式五份，承包人、監(jiān)理部、工程管理部、技術(shù)質(zhì)檢部、

財務(wù)部各一份，違約金額在當月支付中扣除。

錯誤!違約處理由管理處相關(guān)部門、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場

作出認定，報管理處領(lǐng)導批準.

錯誤!留下安全、質(zhì)量隱患或工程質(zhì)量不合格，在處罰施工單位

的同時，還要處以監(jiān)理單位1000元.30000元違約金.

5、承包人項目經(jīng)理的考核辦法

(1)為確保工程建設(shè)的順利進行，加強對承包人項目部的管理,

**高速公路建設(shè)管理處決定對項目經(jīng)理、項目總工程師進行雙向考

評，即**高速公路管理處對項目經(jīng)理和項目總工程師進行考核的同

時，要求施工項目部的主管單位也要對項目經(jīng)理和項目總工程師進行

考核.

考評內(nèi)容，主要考評項目經(jīng)理和項目總工程師工地出勤率、責任

心、崗位工作情況以及工程任務(wù)的完成情況等.

考評由管理處工程管理部負責，管理處每月將考評結(jié)論送施工項

目部的主管單位領(lǐng)導簽注意見后再返回。未返回或弄虛作假者將在勞

動競賽考核時扣分.

(2)承包人應(yīng)遵守投標書承諾，保證人員、機械設(shè)備到位，未經(jīng)

監(jiān)理和建管處同意不得調(diào)換或撤離現(xiàn)場。

進場的各類技術(shù)人員、質(zhì)檢人員和管理人員應(yīng)與投標文件所報人

員一致，這些人員不得無故不到位、被替換或擅自離崗；如確實無法

到位或需替換，需經(jīng)監(jiān)理工程師和建管處批準后，用滿足資格預審文

件要求的資格和經(jīng)歷的人員替換。項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責人無特殊

原因一般不允許更換，未經(jīng)建管處批準，每更換一名項目經(jīng)理處以違約

金50萬元，每更換一名項目總工程師處以違約金30萬元。

承包人派遣至本項目的項目經(jīng)理、項目總工程師，不得在其他項

目中擔任任何職務(wù)。項目經(jīng)理、項目總工程師有事離開工地，需向管

理處工程管理部履行正式請假手續(xù)。

6、按工程項目建立合同臺帳，并有專人管理。

7、資料、合同臺帳與相關(guān)合同文件等配合使用，合同管理人員

變動時，必須將合同資料交接清楚.

五、工程監(jiān)理委托合同

1、工程監(jiān)理委托合同是建管處和監(jiān)理咨詢單位為完成**高速公

路建設(shè)項目的監(jiān)理服務(wù)而簽的合同，旨在明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責

任。

2、施工監(jiān)理資格預審文件、招標文件、資格預審申請文件、投

標文件、中標通知書和合同協(xié)議書均是合同文件的組成部分，上述文

件未明確的，執(zhí)行本合同管理辦法。

3、監(jiān)理委托合同是雙方當事人協(xié)商一致后簽訂的，任何一方均

不能將所簽訂合同中議定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。

4、合同履行時，監(jiān)理單位首先應(yīng)向建管處提交詳細的切實可行

的監(jiān)理計劃。監(jiān)理單位進場后，投入現(xiàn)場的主要人員須與投標文件相

一致，不允許更換。如確需更換，必須向建管處提出申請，征得建管

處書面同意才能更換有關(guān)人員。

5、監(jiān)理單位必須根據(jù)建管處的要求按時提交工程進度報表、專

項報告、各種技術(shù)和記錄資料以及月份、季度和年度監(jiān)理報表等。

6、根據(jù)合同的約定，監(jiān)理單位須認真、勤奮、有效地開展工作,

公正地維護有關(guān)方面的合法權(quán)益，促進工程建設(shè)的順利進行.

7、在委托合同期內(nèi)、或合同終止兩年內(nèi)、或雙方約定的時間期

限內(nèi)，未經(jīng)建管處事先同意，監(jiān)理方不得泄露與該合同或建管處業(yè)務(wù)

活動有關(guān)的專'業(yè)資料或保密資料。

8、為了保證監(jiān)理行為的公正性，未經(jīng)建管處書面同意，監(jiān)理單

位及其人員，不得接受監(jiān)理合同以外的任何監(jiān)理任務(wù),也不得接受監(jiān)

理合同以外與監(jiān)理工程有關(guān)的其他報酬。

六、工程物資、設(shè)備采購合同

1、合同必須寫清楚物資和設(shè)備名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、包裝

標準、價格及驗收結(jié)算方式、期限與驗收標準、交貨地點、質(zhì)量標準

**高速公路建設(shè)管理處合同會簽表

等。

2、合同中應(yīng)明確規(guī)定供需雙方違約責任。

七、工程變更設(shè)計

變更設(shè)計的管理按《**高速公路工程變更管理辦法》執(zhí)行。

八、工程計量支付

工程計量支付按《**高速公路工程計量支付管理辦法》執(zhí)行.

九、附則

本辦法由**高速公路建設(shè)管理處負責解釋.本辦法從二。。七

年八月起執(zhí)行。

附件一合同談判和審批程序

附件一:

合同編號簽訂日期y月

合同金額

合同事宜

甲方：

口尸刀

乙方：

經(jīng)辦部門

年月日

技術(shù)質(zhì)檢部.口

會年月日

2工程管理部“口L

部年月日

門

財務(wù)部“口L

年月日

分管

領(lǐng)導意見『,,

年月u日

處長

審批意見“口L

年月日

附件

備注

附件二：

授權(quán)書（格式）

致：

本授權(quán)書宣告：（單位全稱）（職務(wù)）（姓名）

合法地代表我單位，授權(quán)（單位全稱）的（職務(wù)）

日期：年月日

（姓名）為我單位代理人，該代理人有權(quán)在**高速公路

建設(shè)中，以我單位的名義協(xié)商、簽訂合同協(xié)議書。

法定代表人身份證影印件被授權(quán)代理人身份證影

印件

■權(quán).

皮授;

合同編號

合同事宜

申請付款單位

（大

合同總金額（小寫）元

寫）

累計已支付金額（大寫）（小寫）元

（大

本次申請金額（小寫）元

寫）

承辦部門意見

年月日

技術(shù)質(zhì)檢

部門意見

年月日

工程部意見

年月日

財務(wù)部意見

年月日

分管領(lǐng)導意見

年月日

總會計師意見

年月日

處長意見

年月日

附件

備注

**高速公路建設(shè)管理處對外支付申請表

附件四:

**高速公路建設(shè)管理處合同外借登記表

外借部門及經(jīng)辦驗收人

合同名稱合同編號批準人借出時間歸還時間

人簽字簽字

附件五

合同談判和審批程序

計量支付管理辦法

二零零八年十二月

計量支付管理辦法

一、總則

1、為規(guī)范**高速公路工程計量支付管理工作，有效地控制工程

質(zhì)量、進度和投資，特制定本辦法。

2、計量支付的主要內(nèi)容包括：一是已完工程的計量；二是合同

規(guī)定的費用支付。支付費用包括已完工程費用（即清單工程費用、變

更工程費用），暫付費用（即動員預付款、材料預付款），違約費用（即

違約罰金）及獎金（質(zhì)量、進度獎）等。

3、本辦法適用于**高速公路項目所涉及的路基、路面、橋隧、

房建、交通安全設(shè)施、機電和綠化、環(huán)境保護等工程的計量支付管理

工作.

二、工程計量

1、工程計量的原則

（1）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位進行計量；

（2）已完工程質(zhì)量符合合同文件的質(zhì)量要求；

（3）工程變更設(shè)計文件已批復；

（4）資料完善、手續(xù)完備；

2、工程計量的依據(jù)

（1）標價的工程量清單（修正的工程量清單，如果有）

（2）設(shè)計文件;

（3）工程變更批復文件；

（4）招標文件及合同文件；

（5）技術(shù)規(guī)范；

（6）有關(guān)工程計量的補充協(xié)議。

3、工程計量內(nèi)容

工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計提供的預計工

程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實際和準確

的工程量，計量的工程量是承包人實際完成且經(jīng)監(jiān)理工程師確認經(jīng)建

管處批準的準確工程量.

(1)清單中的工程項目

工程量清單中有單價或總額的工程項目按單價或總額進行計量。

對于清單中沒有填入單價和金額的項目，按合同文件中規(guī)定，其費用

已經(jīng)包括在清單的其它單價或款項中，也必須進行計量，以便確認承

包商是否按合同條款完成了該項工程，但不予支付。

(2)除了工程量清單中的工程項目以外，對于合同文件規(guī)定的包

干項目必須根據(jù)合同條款進行計量。

(3)工程變更項目

工程變更按《**高速公路工程變更管理實施細則》規(guī)定的程序進

行審批，承包人在完成變更審批程序后按計量程序計量。

4、工程計量程序

(1)工程進度款的計量支付周期為上月20日至當月19日。

(2)計量工作應(yīng)由承包人在每月20日前提出本周期的工程月計

量申報，并附有關(guān)中間計量表、計算書、工程量清單、相關(guān)圖紙、單

據(jù)、質(zhì)量自檢和檢測試驗報告，送監(jiān)理工程師審查.

(3)監(jiān)理工程師在收到計量申請書2天內(nèi)，向承包人發(fā)出計量的

書面通知，并說明計量驗收的時間、工程地點、部位及所需的儀器、

設(shè)備及配合檢驗的人員、交通工具等，不能計量的說明暫不計量的原因。

(4)承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求準備所需的人員、儀器、資

料、交通工具等。如承包人不能在要求的時間內(nèi)參加，可與監(jiān)理工程

師另行約定；如承包人未能與監(jiān)理工程師另行約定時間，也沒有按期

參加計量工作，則監(jiān)理工程師的計量結(jié)果為最終結(jié)果,承包人必須予

以認可.

（5）承包人每月24日前將經(jīng)監(jiān)理計量工程師、總監(jiān)理工程師審

核的計量支付報表電子版報管理處工程管理部審核,26日前將經(jīng)監(jiān)理

計量工程師、總監(jiān)理工程師簽認的計量支付證書文字版報管理處工程

管理部審批。

（6）每月28日前工程管理部完成本期計量的現(xiàn)場復核和審批工

作。然后報管理處分管副處長和處長審批。

計量支付程序表見附件

三、工程支付

1、工程支付

工程支付是依據(jù)招標文件、工程量清單及合同條款，按照中間計

量表的數(shù)量，計算和填報《中期支付證書》，并按程序報批后由投資

銀行進行支付的過程。

（1）前期支付

錯誤!開工預付款的支付與扣回

在承包人提交了履約擔保和簽訂了合同協(xié)議書，并提交了開工預

付款擔保14天內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)按投標書附錄中規(guī)定的金額，簽發(fā)開

工預付款支付證書，并報建管處審批。建管處在該支付證書收到后

14天內(nèi)核定。在施工總承包單位的主要人員、設(shè)備進場后支付開工

預付款70%的價款；監(jiān)理工程師發(fā)布開工令后再支付預付款30%o

承包人不得將該預付款用于本工程無關(guān)的支出，其使用必須按《*

火高速公路建設(shè)資金管理辦法》執(zhí)行。監(jiān)理工程師對承包人該項費用

的使用進行監(jiān)督，如經(jīng)查實承包人將該預付款用于與本工程無關(guān)的支

出，建管處有權(quán)立即通過向銀行發(fā)出通知收回開工預付款保函的方

式，將該款收回。

開工預付款在中期支付證書的累計全額達到合同價格30%之后，

開始按工程進度以固定比例（即每完成合同價格的1%扣回開工預付

款的2%）分期從各月的中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付

證書的累計金額達到合同價格的80%時扣完。

②保險

工程保險由建管處和承包人聯(lián)名投保，建管處統(tǒng)一辦理，監(jiān)理工

程師根據(jù)合同規(guī)定的各項保險證明，簽發(fā)相當保險額一定比例（工程

一切險費率為2。5%。，第三方責任險費率為3.5%。）的支付金額c

（2）中期支付

①工程進度款支付

工程進度款按月支付。如果承包人當月完成的工程價款額（剔除

應(yīng)扣留和扣回價款）小于合同價的1%,則監(jiān)理工程師不應(yīng)簽發(fā)支付證

書，該月承包人應(yīng)得款額結(jié)轉(zhuǎn)至下月支付.

錯誤!材料預付款的支付與扣回

建管處按工程進度計劃支付承包人主要材料費用70%的材料預

付款，以供購進將用于和安裝在永久工程中的各種材料之用。其支付

條件是：

a材料符合規(guī)范要求并經(jīng)監(jiān)理工程師認可；

b承包人已出具合法合規(guī)的材料費用憑證或支付單據(jù);

C材料已在現(xiàn)場交貨，且存儲良好，監(jiān)理工程師認為材料的存儲

方法符合要求。

預付款材料的品種、數(shù)量應(yīng)與工程計劃進度相符合；監(jiān)理工程師

在簽發(fā)材料預付款支付時.，必須查驗由承包商提供的購買材料發(fā)票的

原件和復印件，并在復印件上簽字。

材料預付款的支付不應(yīng)被視為是對上述材料質(zhì)量的批準.材料預

付款的累計支付金額不應(yīng)超過合同剩余工程量的金額;已支付材料預

付款的材料，所有權(quán)歸建管處。在預計竣工前三個月，將不再支付材

料預付款。

材料用于永久性工程后，監(jiān)理工程師必須通過《中