高速公路進(jìn)度合同計(jì)量管理辦法

火*火***火火高速公路

進(jìn)度管理辦法

*****年十二月

工程進(jìn)度管理辦法

一、總則

1、為了加強(qiáng)**高速公路建設(shè)管理，搞好工程進(jìn)度控制，確保項(xiàng)

目按計(jì)劃的工期目標(biāo)建成通車，特制訂本辦法。

2、工程進(jìn)度管理的目的是為了保持工程進(jìn)度均衡連續(xù)，合理資

源配置，節(jié)約成本，在確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求、安全環(huán)保達(dá)標(biāo)、

投資在控制范圍內(nèi)的前提下完成工期目標(biāo)。

3、本辦法適用于**高速公路路基橋隧工程、路面工程、房建工

程、交通工程、綠化工程和機(jī)電工程，建設(shè)單位和各參建單位遵照執(zhí)

行。

二、工程進(jìn)度計(jì)劃編制

1、項(xiàng)目總體進(jìn)度控制規(guī)劃由建設(shè)單位編制，作為招標(biāo)文件要求

的工期和項(xiàng)目的目標(biāo)工期。項(xiàng)目總體進(jìn)度控制規(guī)劃的編制依據(jù)包括：

（1）已經(jīng)批準(zhǔn)的工可研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)文件；

（2）施工圖設(shè)計(jì)文件；

（3）征遷工作及招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作.

2、工程進(jìn)度計(jì)劃由承包人負(fù)責(zé)編制，包括總體工程進(jìn)度計(jì)劃、階

段進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃和旬進(jìn)度計(jì)劃?？傮w進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)包

括：

(1)本合同段招標(biāo)文件；

(2)與承包人簽訂的合同書；

(3)本合同段的施工圖設(shè)計(jì)文件。

總體工程進(jìn)度計(jì)劃必須滿足招標(biāo)文件和施工合同的要求.承包人

在簽訂施工合同14天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程總體進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)理工

程師在收到計(jì)劃14天內(nèi)提出修改意見或?qū)徍送獠?bào)建設(shè)管理處核

準(zhǔn)。

階段進(jìn)度計(jì)劃由承包人根據(jù)批準(zhǔn)的工程總進(jìn)度計(jì)劃(或工程進(jìn)度

修訂計(jì)劃)和階段目標(biāo)任務(wù)編制，在每個(gè)階段開始7天前提交監(jiān)理工

程師，監(jiān)理工程師收到后4日內(nèi)完成審核并報(bào)建設(shè)管理處工管部核準(zhǔn)。

月進(jìn)度計(jì)劃由承包人根據(jù)階段進(jìn)度計(jì)劃、階段目標(biāo)任務(wù)以及上月

計(jì)劃完成情況進(jìn)行編制，在每月25日前提交下月進(jìn)度計(jì)?劃，監(jiān)理工

程師審批后執(zhí)行,報(bào)建設(shè)管理處工管部備案。月進(jìn)度計(jì)劃按分項(xiàng)工程

細(xì)目，以天為單位編制。

旬進(jìn)度計(jì)劃是對月進(jìn)度計(jì)劃的分解，以旬計(jì)劃的落實(shí)保證月計(jì)劃

完成，月計(jì)劃的落實(shí)保證階段計(jì)劃完成,階段計(jì)劃的落實(shí)保證總工期

目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3、進(jìn)度計(jì)劃的修訂必須滿足合同工期的要求，承包人每三個(gè)月對

進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行一次修訂，修訂的進(jìn)度計(jì)劃必須在末月的25日前提交

監(jiān)理工程師審批。如果有必要或?qū)嶋H進(jìn)度不符合批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)

理工程應(yīng)指令承包人每月提交一次工程進(jìn)度修正計(jì)劃及調(diào)整后的實(shí)

施性施工安排、施工方案說明，以確保工程在預(yù)定工期內(nèi)竣工。

三、工程進(jìn)度檢查

1、管理處每月對各施工項(xiàng)目部的工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，管理處現(xiàn)

場工程師隨時(shí)跟蹤檢查。在工程進(jìn)度發(fā)生滯生情況下，建設(shè)管理處協(xié)

同監(jiān)理工程師進(jìn)行全線進(jìn)度專項(xiàng)檢查或?qū)蟮氖┕ろ?xiàng)目部進(jìn)行重

點(diǎn)專項(xiàng)檢查。

2、工程進(jìn)度檢查的方法采用聽取項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)、施工現(xiàn)場實(shí)地

檢查、文字影像記錄的形式。

(1)聽取項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告工程進(jìn)度的計(jì)劃安排、進(jìn)度管理工作情

況、本合同段工程的實(shí)際進(jìn)度以及保證進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的措施；

(2)對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查內(nèi)容：工地實(shí)際到場的施工

機(jī)械數(shù)量、性能，施工人員數(shù)量，施工作業(yè)面數(shù)量，現(xiàn)場實(shí)地完成的

工程形象；

(3)采用文字記錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場攝像等方式進(jìn)行檢查記錄備

案。

3、建設(shè)管理處根據(jù)工程需要召開全線工程進(jìn)度專項(xiàng)會議或部分

合同段施工進(jìn)度專項(xiàng)會議。會議由建設(shè)管理處主持，總監(jiān)辦總監(jiān)理工

程師、駐地監(jiān)理工程師參加，項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人參加；

工程進(jìn)度專項(xiàng)會議程：

(1)聽取各項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)于施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度的匯報(bào)；

(2)聽取各總監(jiān)理工程師施工進(jìn)度的小結(jié)；

⑶管理處工管部通報(bào)對各合同段的進(jìn)度檢查情況及存在的問

題；

（4）管理處領(lǐng)導(dǎo)針對各項(xiàng)目部進(jìn)行詢問，了解進(jìn)度滯后的原因，

敦促項(xiàng)目部找出解決問題的辦法和措施，并作出趕上計(jì)劃的期限安

排。

（5）表揚(yáng)按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目部；

（6）提出施工進(jìn)度計(jì)劃的總體要求和各合同段的具體要求。

4、各項(xiàng)目部每月22日前給管理處工管部報(bào)送工程進(jìn)度月報(bào)，統(tǒng)

計(jì)截止日為當(dāng)月20日，工管部每月25日前統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)送上級有關(guān)部門。

四、工程進(jìn)度考核與獎懲

1、工程進(jìn)度的考核不只限于總工期，還包括月、階段（分項(xiàng)、分

部）進(jìn)度目標(biāo)的考核。

2、進(jìn)度考核按照旬進(jìn)度、月檢查、階段考核的方式進(jìn)行。

旬檢查：由管理處工地代表和監(jiān)理工程師組織對實(shí)際完成工程量

進(jìn)行抽查核實(shí)。

月檢查：每月27日?30日工程管理部組織對當(dāng)月工程進(jìn)度情況

進(jìn)行檢查.

階段考核：每階段結(jié)束前10日內(nèi)，由管理處組織進(jìn)行考核.

3、工程月（旬）進(jìn)度不達(dá)批準(zhǔn)計(jì)劃的80%、階段進(jìn)度不達(dá)85%

以上，按合同規(guī)定將處以拖期損失償金。如果施工單位采取加快工程

進(jìn)度措施，在后一階段（月）中彌補(bǔ)了前一階段（月）的拖期，可減

少或返還前一階段的拖期損失償金。

4、連續(xù)兩月完成月進(jìn)度計(jì)劃100%及以上的施工單位獎勵5-10

萬元，連續(xù)兩階段完成階段進(jìn)度計(jì)劃100%及以上的施工單位獎勵

20?80萬元。

5、監(jiān)理單位按其所監(jiān)理合同段獎勵或處罰金額的10%進(jìn)行獎

懲。

6、施工月進(jìn)度考核由管理處工程管理部負(fù)責(zé)。

7、施工中如質(zhì)量、安全有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，將取消進(jìn)度獎評選資格。

五附則

1、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2、本辦法由山西**高速公路建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋。

附件一：項(xiàng)目進(jìn)度控制程序

附件二:進(jìn)度控制基本內(nèi)容與程序

附件一：.項(xiàng)目進(jìn)度控制程序

措施有效

是

附件二:進(jìn)度控制基本內(nèi)容與程序

****g1.當(dāng)日實(shí)際及累計(jì)完成的工程量；

2.當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)

合同嚕量及生產(chǎn)效率；

3.當(dāng)日施工?！娜肆?、機(jī)械數(shù)量及

原因；

監(jiān)理檢查記錄

4.當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)

自事人的合生施工現(xiàn)場的情況；殳的

工程實(shí)施過程的實(shí)際5.當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊原

進(jìn)度跟蹤記錄囚或事件；

I7\zl'4ACLIJ9TP.IT民共和國（農(nóng)辦

6.當(dāng)日天氣情況等；

法。7.累計(jì)月、季、旬記錄完成工程量。

監(jiān)理工程師依據(jù)進(jìn)度

勺是滯后t認(rèn)

計(jì)劃，與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行承包人調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，采取有效措施，

比較、分析，確定計(jì)劃或建管處協(xié)助解決問題，保證滿足階段

合同的各〕自

完成情況：正常、超前工程工期計(jì)劃要求，達(dá)到總計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目

或滯后，并分析原因。

[J'八'IU，T\^\務(wù)，維護(hù)各自的權(quán)益,發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神做好各項(xiàng)管理

正?；虺?/p>

」I廠，I人高速公路建設(shè)項(xiàng)產(chǎn)皿但^

承W人調(diào)區(qū)資源L同意總監(jiān)理工程師審

繼續(xù)施工

務(wù)是M增..強(qiáng)..施..工..能..力:同的規(guī)彳批調(diào)整的計(jì)劃

織、監(jiān)督的手段，使當(dāng)事人依法履行和承擔(dān)責(zé)任，制止和查處利用合同進(jìn)

總進(jìn)度計(jì)劃完成

證合同順利實(shí)施.

4、合同管理的內(nèi)容是建立健全合同管理制度，對合同履行情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查，并對合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并科學(xué)管理。

二、合同分類、編號

1、合同分類原則

(1)全面：能夠比較全面地反映工程合同的組成，盡量做到不遺漏。

(2)合理：要求分類不重復(fù)，盡量與概算項(xiàng)目的分類保持一致。

(3)統(tǒng)一：要求所有合同統(tǒng)一備案、編號.

2、合同分類

合同分類表

序號合同類合同目錄說明

路基、橋梁、指高速公路線路范圍內(nèi)所包含的路基、橋梁、隧道、

101

隧道、交叉交叉等工程合同。

202路面指高速公路線路范圍內(nèi)所包含的路面工程合同。

指與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的合同，包括：綠化、隔音墻、取

303環(huán)境保護(hù)

棄土場、污水處理等.

A類（建地方要求及應(yīng)地方要求而修建的便道、便橋、排水等工程以及其

404

安）其他他有關(guān)建安的工程合同。

交通安全設(shè)包括各種護(hù)攔、隔離柵、公路標(biāo)線、標(biāo)志牌等安全設(shè)

505

施施合同。

包括收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、汽車?？空尽⒐芾硖?、生活區(qū)

606房建

等房建工程合同。

包括收費(fèi)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供電、照明系

707機(jī)電

統(tǒng)、消防系統(tǒng)等設(shè)施的安裝調(diào)試等合同。

包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)文

801勘測設(shè)計(jì)

件、項(xiàng)目管理軟件開發(fā)設(shè)計(jì)等合同。

B類（勘

察設(shè)計(jì)）

包括環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、地礦、林業(yè)、

902勘測評估

土地勘測評估報(bào)告等合同。

1()01征地補(bǔ)償包括征地及青苗、魚塘、林地補(bǔ)償?shù)群贤?/p>

C類（征包括墳?zāi)?、房屋、電力、電信、廣播、光纜、電纜、

1102拆遷

地拆遷）水利、拆遷等合同。

界樁理設(shè)、測

1203包括界樁的測設(shè)、埋置等合同。

設(shè)

序號合同類合同目錄說明

包括為此工程而進(jìn)行的各種科學(xué)研究、科技成果、先進(jìn)

1301科學(xué)研究

D類技術(shù)應(yīng)用等合同。

（科研

試驗(yàn)）包括按照技術(shù)規(guī)定在施工過程中必須進(jìn)行的試驗(yàn)和為木

1402試驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料而進(jìn)行的試驗(yàn)等合

同.

15E類01材料材料的購銷合同。

（材料

及設(shè)備

包括為公路運(yùn)營、管理、養(yǎng)護(hù)需購置的設(shè)備、工具和為

16購置）02設(shè)備購置

項(xiàng)a建設(shè)所需的辦公和生活用具合同。

包括建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、交工、竣工驗(yàn)

1701項(xiàng)目管理

收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用合同.

質(zhì)量監(jiān)

1802包括工程質(zhì)量監(jiān)督和交竣工的檢測、檢驗(yàn)等合司。

督、檢測

1903工程監(jiān)理包括工程監(jiān)理合同。

F類

設(shè)計(jì)文件

20（綜合04包括設(shè)計(jì)文件的監(jiān)理、審查、咨詢等合同。

審查

管理）

2105招投標(biāo)包括工程、監(jiān)理招投標(biāo)等合同。

22()6保險(xiǎn)包括工程一切險(xiǎn)，第三方責(zé)任險(xiǎn)及其他保險(xiǎn)等合同.

房屋租

包括為本項(xiàng)目建設(shè)需要的燃油、水、電、房屋、車輛等

2307賃、車輛

使用合同。

租賃、燃

（1）合同分類表（前頁）

（2）合同編號方法

格式A01(200701)01

表示簽訂簽訂

分類項(xiàng)分類目合同順序號

意義年份月份

本例路基橋梁隧

建安(200701)第一號

代表道

三、合同的簽訂與管理

1、合同文件的基本格式及要求。管理處合同文件以書面形式表

述，其他形式均為無效,合同的格式具體可以按照《中華人民共和國

合同法》和國家交通部規(guī)定的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等合同范本,并結(jié)合

山西省交通廳有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編寫。合同（或協(xié)議）的內(nèi)容由當(dāng)事雙方

擬定，一般應(yīng)包括以下條款：

（1）合同的對象和任務(wù)；

（2）當(dāng)事人的名稱或者姓名和地址；

（3）工程量和合同規(guī)定的工作內(nèi)容；

（4）質(zhì)量及技術(shù)要求；

（5）價(jià)款或報(bào)酬；

（6）履行期限、地點(diǎn)和方式；

（7）違約責(zé)任；

（8）解決爭議的方法.

在合同文件中，合同當(dāng)事人雙方名稱應(yīng)以法人名稱填寫,合同簽

訂人須為雙方法人弋表或其授權(quán)人.如為授權(quán)人，必須附有法人代表

的授權(quán)書（必要時(shí)須進(jìn)行公證），授權(quán)書格式可參照（附件二）.經(jīng)濟(jì)合

同還須準(zhǔn)確附上受款方開戶銀行及帳號、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

2、合同的擬訂、談判及簽訂的整個(gè)過程應(yīng)由建管處相關(guān)職能部

門經(jīng)辦，擬訂的合同涉及到其他部門時(shí)，該部門應(yīng)提供部門的相關(guān)資

料或參加會簽，建管處合同管理部門為工程管理部。

3、合同的洽談過程由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)（必要時(shí)應(yīng)聘請法律顧問

咨詢）。在談判前及談判期間，經(jīng)辦部門應(yīng)與有關(guān)部門互相溝通，商

討合同條款是否完備，合同價(jià)款及結(jié)算方式是否合理；涉及原則性問

題的重大方案、費(fèi)用問題，事前應(yīng)征求各相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)意見;合同

條款作出承諾前必須得到建管處處長的認(rèn)可.正式洽談會議結(jié)束后，

應(yīng)有洽談會議紀(jì)要及參與人員簽字認(rèn)可。

4、合同談判基本達(dá)成共識后，由經(jīng)辦部門擬定合同文稿并填寫

好《山西**高速公路建設(shè)管理處合同會簽表》（見附件一），并附上

合同中所涉及的有關(guān)資料:如方案、圖紙、工程量清單及會議紀(jì)要等。

各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽，再呈報(bào)管理處分管領(lǐng)導(dǎo)和處長審批.

5、合同正式簽訂后，合同文本由工程管理部按本辦法規(guī)定進(jìn)行編

號并登記建檔保管。經(jīng)濟(jì)合同交管理處財(cái)務(wù)部合同副本一份,作為財(cái)

務(wù)資金籌措、計(jì)劃、撥款、結(jié)算、監(jiān)督的執(zhí)行依據(jù)入

6、合同由經(jīng)辦部門協(xié)同工程管理部共同負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，以保證合

同全面實(shí)際履行。如發(fā)現(xiàn)合同對方未履行合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有

關(guān)部門采取相應(yīng)措施，督促合同對方按合同條款繼續(xù)履行其責(zé)任。

7、付款工作由工程管理部協(xié)同經(jīng)辦部門、財(cái)務(wù)部門按規(guī)定的程

序辦理，所有合同款項(xiàng)的支付，均需由工程管理部和財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人簽

字確認(rèn)。施工單位、監(jiān)理單位工程計(jì)量支付要填寫《山西**高速公

路建設(shè)管理處計(jì)量支付會簽單》（按計(jì)量支付表辦），對外支付要填寫

《山西**高速公路建設(shè)管理處對外支付申請表》（附件三）。手續(xù)完

善后，根據(jù)工程管理部提供的支付依據(jù),經(jīng)總會計(jì)師和處長簽字后撥

款支付。

8、合同不能單方擅自變更和解除，當(dāng)實(shí)際情況需要，經(jīng)合同雙

方協(xié)商并達(dá)成共識后，方可變更合同，并應(yīng)簽訂書面補(bǔ)充合同。

9、合同文件原件（含合同文件的正本和副本）外借時(shí)，合同管理人

員必須進(jìn)行外借登記，填寫《山西**高速公路建設(shè)管理處合同外借登

記表》（見附件四）.

四、工程施工承包合同管理

1、工程施工承包合同是建管處與承包人為完成**高速公路建設(shè)

任務(wù)而簽訂的合同，旨在明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。

2、施工資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文

件、中標(biāo)通知書及合同協(xié)議書均是合同文件的組成部分，上述文件未

明確部分，執(zhí)行本合同管理辦法。

3、建管處、承包人作為合同雙方必須明確合同中規(guī)定的權(quán)利、

義務(wù)和責(zé)任，并按合同條款嚴(yán)格履行，具休如下：

（1）建管處的職責(zé)義務(wù)

O，1按合同約定負(fù)責(zé)解決工程征地、拆遷等工程前期工作。

錯誤!主持解決合同中的糾紛及合同條款必要的變動和修改。

③及時(shí)支付已完工程價(jià)款。

錯誤!及時(shí)簽發(fā)工程變更批復(fù)文件（包括工程數(shù)量變更和單價(jià)的變

更），并確定這些變更的單價(jià)和總價(jià).

錯誤!監(jiān)督承包人的履約情況，如承包人有嚴(yán)重違約行為，建管處有

權(quán)終止合同并授權(quán)其他承包人去完成合同。

錯誤!負(fù)責(zé)組織交工驗(yàn)收，并簽發(fā)交工證書。

（2）承包人職責(zé)義務(wù)

錯誤!按合同規(guī)定組織勞力、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場，并按合同規(guī)定的工作

范圍、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙及質(zhì)量、工期的要求組織施工.

錯誤!按時(shí)提交總體、年度、月（旬）施工組織計(jì)劃，并經(jīng)監(jiān)理工

程師和建管處批準(zhǔn)后實(shí)施。

錯誤!負(fù)責(zé)施工放線及測量，所有測量原始數(shù)據(jù)和圖紙均須監(jiān)理工

程師檢查并簽字確認(rèn)。但承包人必須對測量數(shù)據(jù)和圖紙的正確性負(fù)

責(zé)。

錯誤!按工程進(jìn)度及工藝要求進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)，所有試驗(yàn)結(jié)果須報(bào)監(jiān)

理工程師審核批準(zhǔn)，但承包人必須對試驗(yàn)成果的正確性負(fù)責(zé).

錯誤!承包人應(yīng)遵守環(huán)境、文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并注意保護(hù)施工

中遇到的光纜、電纜、水管等地下管線及其他鄰近建筑物、構(gòu)造物，

避免因上述情況而產(chǎn)生索賠.由此產(chǎn)生的索賠由承包人負(fù)責(zé)。

錯誤!制定安全生產(chǎn)管理辦法和制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對施

工安全負(fù)全責(zé).

O,7作好施工原始記錄，并認(rèn)真歸喈。

⑧按建管處、監(jiān)理的要求及時(shí)報(bào)送各類報(bào)表。

⑨在材料采購前，將材料樣品送監(jiān)理工程師和建管處指定的試

驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師和建管處審核批準(zhǔn)，對進(jìn)場材

料要隨時(shí)抽樣檢驗(yàn)，保證進(jìn)場材料符合質(zhì)量要求。

錯誤!按合同要求接受監(jiān)理工程師和建管處的指令。

錯誤!按合同要求接受工程變更要求。

錯誤!承包人必須按合同工期要求完成工程任務(wù)。

4、承包人必須嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，如出現(xiàn)違約

情況，將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

(1)一般違約處理

錯誤!施工單位違反施工技術(shù)規(guī)范，不按施工程序進(jìn)行施工，

發(fā)現(xiàn)一次處以違約金10000-20000元。

錯誤!施工單位不執(zhí)行監(jiān)理程序，一次處以違約金1()()()()—

20000元.

錯誤!拒不執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理下達(dá)指令，又未向有關(guān)部門申訴復(fù)查，

一次處以違約金10000—20000元。

錯誤!不按規(guī)定進(jìn)行工程試驗(yàn)或試驗(yàn)頻率不達(dá)要求者，一次處

以違約金10000—20000元，補(bǔ)測工作費(fèi)用由施工單位負(fù)擔(dān)。

⑤施工資料不齊全、不完善、隱蔽工程無照片、無地質(zhì)與

施工過程描述、無施工日志、弄虛作假的，一次處以違約金

10000-20000元。

錯誤!施工單位在施工過程中，擅自更改設(shè)計(jì)，降低工程使用功

能，一次處以違約金10000元-100000元.

(2)嚴(yán)重違約處理

錯誤!凡是不按業(yè)主有關(guān)文件、規(guī)定執(zhí)行并造成不良影響，一

次處以20000—50000元的違約金。

O,2凡違反技術(shù)文件規(guī)定，使工程留下重大安全、質(zhì)量隱

患，造成質(zhì)量事故，除工程返工外，視具體情況一次處以違約金

50000—300000元。

O，3凡未按業(yè)主下達(dá)的階段工期完成,且影響總工期目標(biāo)

者，業(yè)主將采取罰款、切割工程的辦法確?？偣て诘捻樌麑?shí)現(xiàn)。

(3)違約處理的執(zhí)行

錯誤!執(zhí)行方式：通過現(xiàn)場認(rèn)定，“下發(fā)違約通知單”執(zhí)行。違

約通知單一式五份，承包人、監(jiān)理部、工程管理部、技術(shù)質(zhì)檢部、

財(cái)務(wù)部各一份，違約金額在當(dāng)月支付中扣除。

錯誤!違約處理由管理處相關(guān)部門、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場

作出認(rèn)定，報(bào)管理處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn).

錯誤!留下安全、質(zhì)量隱患或工程質(zhì)量不合格，在處罰施工單位

的同時(shí)，還要處以監(jiān)理單位1000元.30000元違約金.

5、承包人項(xiàng)目經(jīng)理的考核辦法

(1)為確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對承包人項(xiàng)目部的管理,

**高速公路建設(shè)管理處決定對項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師進(jìn)行雙向考

評，即**高速公路管理處對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師進(jìn)行考核的同

時(shí)，要求施工項(xiàng)目部的主管單位也要對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師進(jìn)行

考核.

考評內(nèi)容，主要考評項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師工地出勤率、責(zé)任

心、崗位工作情況以及工程任務(wù)的完成情況等.

考評由管理處工程管理部負(fù)責(zé)，管理處每月將考評結(jié)論送施工項(xiàng)

目部的主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽注意見后再返回。未返回或弄虛作假者將在勞

動競賽考核時(shí)扣分.

(2)承包人應(yīng)遵守投標(biāo)書承諾，保證人員、機(jī)械設(shè)備到位，未經(jīng)

監(jiān)理和建管處同意不得調(diào)換或撤離現(xiàn)場。

進(jìn)場的各類技術(shù)人員、質(zhì)檢人員和管理人員應(yīng)與投標(biāo)文件所報(bào)人

員一致，這些人員不得無故不到位、被替換或擅自離崗；如確實(shí)無法

到位或需替換，需經(jīng)監(jiān)理工程師和建管處批準(zhǔn)后，用滿足資格預(yù)審文

件要求的資格和經(jīng)歷的人員替換。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人無特殊

原因一般不允許更換，未經(jīng)建管處批準(zhǔn)，每更換一名項(xiàng)目經(jīng)理處以違約

金50萬元，每更換一名項(xiàng)目總工程師處以違約金30萬元。

承包人派遣至本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師，不得在其他項(xiàng)

目中擔(dān)任任何職務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師有事離開工地，需向管

理處工程管理部履行正式請假手續(xù)。

6、按工程項(xiàng)目建立合同臺帳，并有專人管理。

7、資料、合同臺帳與相關(guān)合同文件等配合使用，合同管理人員

變動時(shí)，必須將合同資料交接清楚.

五、工程監(jiān)理委托合同

1、工程監(jiān)理委托合同是建管處和監(jiān)理咨詢單位為完成**高速公

路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)而簽的合同，旨在明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)

任。

2、施工監(jiān)理資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件、投

標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和合同協(xié)議書均是合同文件的組成部分，上述文

件未明確的，執(zhí)行本合同管理辦法。

3、監(jiān)理委托合同是雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后簽訂的，任何一方均

不能將所簽訂合同中議定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。

4、合同履行時(shí)，監(jiān)理單位首先應(yīng)向建管處提交詳細(xì)的切實(shí)可行

的監(jiān)理計(jì)劃。監(jiān)理單位進(jìn)場后，投入現(xiàn)場的主要人員須與投標(biāo)文件相

一致，不允許更換。如確需更換，必須向建管處提出申請，征得建管

處書面同意才能更換有關(guān)人員。

5、監(jiān)理單位必須根據(jù)建管處的要求按時(shí)提交工程進(jìn)度報(bào)表、專

項(xiàng)報(bào)告、各種技術(shù)和記錄資料以及月份、季度和年度監(jiān)理報(bào)表等。

6、根據(jù)合同的約定，監(jiān)理單位須認(rèn)真、勤奮、有效地開展工作,

公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益，促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行.

7、在委托合同期內(nèi)、或合同終止兩年內(nèi)、或雙方約定的時(shí)間期

限內(nèi)，未經(jīng)建管處事先同意，監(jiān)理方不得泄露與該合同或建管處業(yè)務(wù)

活動有關(guān)的專'業(yè)資料或保密資料。

8、為了保證監(jiān)理行為的公正性，未經(jīng)建管處書面同意，監(jiān)理單

位及其人員，不得接受監(jiān)理合同以外的任何監(jiān)理任務(wù),也不得接受監(jiān)

理合同以外與監(jiān)理工程有關(guān)的其他報(bào)酬。

六、工程物資、設(shè)備采購合同

1、合同必須寫清楚物資和設(shè)備名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、包裝

標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格及驗(yàn)收結(jié)算方式、期限與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

**高速公路建設(shè)管理處合同會簽表

等。

2、合同中應(yīng)明確規(guī)定供需雙方違約責(zé)任。

七、工程變更設(shè)計(jì)

變更設(shè)計(jì)的管理按《**高速公路工程變更管理辦法》執(zhí)行。

八、工程計(jì)量支付

工程計(jì)量支付按《**高速公路工程計(jì)量支付管理辦法》執(zhí)行.

九、附則

本辦法由**高速公路建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋.本辦法從二。。七

年八月起執(zhí)行。

附件一合同談判和審批程序

附件一:

合同編號簽訂日期y月

合同金額

合同事宜

甲方：

口尸刀

乙方：

經(jīng)辦部門

年月日

技術(shù)質(zhì)檢部.口

會年月日

2工程管理部“口L

部年月日

門

財(cái)務(wù)部“口L

年月日

分管

領(lǐng)導(dǎo)意見『,,

年月u日

處長

審批意見“口L

年月日

附件

備注

附件二：

授權(quán)書（格式）

致：

本授權(quán)書宣告：（單位全稱）（職務(wù)）（姓名）

合法地代表我單位，授權(quán)（單位全稱）的（職務(wù)）

日期：年月日

（姓名）為我單位代理人，該代理人有權(quán)在**高速公路

建設(shè)中，以我單位的名義協(xié)商、簽訂合同協(xié)議書。

法定代表人身份證影印件被授權(quán)代理人身份證影

印件

■權(quán).

皮授;

合同編號

合同事宜

申請付款單位

（大

合同總金額（小寫）元

寫）

累計(jì)已支付金額（大寫）（小寫）元

（大

本次申請金額（小寫）元

寫）

承辦部門意見

年月日

技術(shù)質(zhì)檢

部門意見

年月日

工程部意見

年月日

財(cái)務(wù)部意見

年月日

分管領(lǐng)導(dǎo)意見

年月日

總會計(jì)師意見

年月日

處長意見

年月日

附件

備注

**高速公路建設(shè)管理處對外支付申請表

附件四:

**高速公路建設(shè)管理處合同外借登記表

外借部門及經(jīng)辦驗(yàn)收人

合同名稱合同編號批準(zhǔn)人借出時(shí)間歸還時(shí)間

人簽字簽字

附件五

合同談判和審批程序

計(jì)量支付管理辦法

二零零八年十二月

計(jì)量支付管理辦法

一、總則

1、為規(guī)范**高速公路工程計(jì)量支付管理工作，有效地控制工程

質(zhì)量、進(jìn)度和投資，特制定本辦法。

2、計(jì)量支付的主要內(nèi)容包括：一是已完工程的計(jì)量；二是合同

規(guī)定的費(fèi)用支付。支付費(fèi)用包括已完工程費(fèi)用（即清單工程費(fèi)用、變

更工程費(fèi)用），暫付費(fèi)用（即動員預(yù)付款、材料預(yù)付款），違約費(fèi)用（即

違約罰金）及獎金（質(zhì)量、進(jìn)度獎）等。

3、本辦法適用于**高速公路項(xiàng)目所涉及的路基、路面、橋隧、

房建、交通安全設(shè)施、機(jī)電和綠化、環(huán)境保護(hù)等工程的計(jì)量支付管理

工作.

二、工程計(jì)量

1、工程計(jì)量的原則

（1）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位進(jìn)行計(jì)量；

（2）已完工程質(zhì)量符合合同文件的質(zhì)量要求；

（3）工程變更設(shè)計(jì)文件已批復(fù)；

（4）資料完善、手續(xù)完備；

2、工程計(jì)量的依據(jù)

（1）標(biāo)價(jià)的工程量清單（修正的工程量清單，如果有）

（2）設(shè)計(jì)文件;

（3）工程變更批復(fù)文件；

（4）招標(biāo)文件及合同文件；

（5）技術(shù)規(guī)范；

（6）有關(guān)工程計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議。

3、工程計(jì)量內(nèi)容

工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工

程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和準(zhǔn)確

的工程量，計(jì)量的工程量是承包人實(shí)際完成且經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)經(jīng)建

管處批準(zhǔn)的準(zhǔn)確工程量.

(1)清單中的工程項(xiàng)目

工程量清單中有單價(jià)或總額的工程項(xiàng)目按單價(jià)或總額進(jìn)行計(jì)量。

對于清單中沒有填入單價(jià)和金額的項(xiàng)目，按合同文件中規(guī)定，其費(fèi)用

已經(jīng)包括在清單的其它單價(jià)或款項(xiàng)中，也必須進(jìn)行計(jì)量，以便確認(rèn)承

包商是否按合同條款完成了該項(xiàng)工程，但不予支付。

(2)除了工程量清單中的工程項(xiàng)目以外，對于合同文件規(guī)定的包

干項(xiàng)目必須根據(jù)合同條款進(jìn)行計(jì)量。

(3)工程變更項(xiàng)目

工程變更按《**高速公路工程變更管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的程序進(jìn)

行審批，承包人在完成變更審批程序后按計(jì)量程序計(jì)量。

4、工程計(jì)量程序

(1)工程進(jìn)度款的計(jì)量支付周期為上月20日至當(dāng)月19日。

(2)計(jì)量工作應(yīng)由承包人在每月20日前提出本周期的工程月計(jì)

量申報(bào)，并附有關(guān)中間計(jì)量表、計(jì)算書、工程量清單、相關(guān)圖紙、單

據(jù)、質(zhì)量自檢和檢測試驗(yàn)報(bào)告，送監(jiān)理工程師審查.

(3)監(jiān)理工程師在收到計(jì)量申請書2天內(nèi)，向承包人發(fā)出計(jì)量的

書面通知，并說明計(jì)量驗(yàn)收的時(shí)間、工程地點(diǎn)、部位及所需的儀器、

設(shè)備及配合檢驗(yàn)的人員、交通工具等，不能計(jì)量的說明暫不計(jì)量的原因。

(4)承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求準(zhǔn)備所需的人員、儀器、資

料、交通工具等。如承包人不能在要求的時(shí)間內(nèi)參加，可與監(jiān)理工程

師另行約定；如承包人未能與監(jiān)理工程師另行約定時(shí)間，也沒有按期

參加計(jì)量工作，則監(jiān)理工程師的計(jì)量結(jié)果為最終結(jié)果,承包人必須予

以認(rèn)可.

（5）承包人每月24日前將經(jīng)監(jiān)理計(jì)量工程師、總監(jiān)理工程師審

核的計(jì)量支付報(bào)表電子版報(bào)管理處工程管理部審核,26日前將經(jīng)監(jiān)理

計(jì)量工程師、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的計(jì)量支付證書文字版報(bào)管理處工程

管理部審批。

（6）每月28日前工程管理部完成本期計(jì)量的現(xiàn)場復(fù)核和審批工

作。然后報(bào)管理處分管副處長和處長審批。

計(jì)量支付程序表見附件

三、工程支付

1、工程支付

工程支付是依據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單及合同條款，按照中間計(jì)

量表的數(shù)量，計(jì)算和填報(bào)《中期支付證書》，并按程序報(bào)批后由投資

銀行進(jìn)行支付的過程。

（1）前期支付

錯誤!開工預(yù)付款的支付與扣回

在承包人提交了履約擔(dān)保和簽訂了合同協(xié)議書，并提交了開工預(yù)

付款擔(dān)保14天內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)按投標(biāo)書附錄中規(guī)定的金額，簽發(fā)開

工預(yù)付款支付證書，并報(bào)建管處審批。建管處在該支付證書收到后

14天內(nèi)核定。在施工總承包單位的主要人員、設(shè)備進(jìn)場后支付開工

預(yù)付款70%的價(jià)款；監(jiān)理工程師發(fā)布開工令后再支付預(yù)付款30%o

承包人不得將該預(yù)付款用于本工程無關(guān)的支出，其使用必須按《*

火高速公路建設(shè)資金管理辦法》執(zhí)行。監(jiān)理工程師對承包人該項(xiàng)費(fèi)用

的使用進(jìn)行監(jiān)督，如經(jīng)查實(shí)承包人將該預(yù)付款用于與本工程無關(guān)的支

出，建管處有權(quán)立即通過向銀行發(fā)出通知收回開工預(yù)付款保函的方

式，將該款收回。

開工預(yù)付款在中期支付證書的累計(jì)全額達(dá)到合同價(jià)格30%之后，

開始按工程進(jìn)度以固定比例（即每完成合同價(jià)格的1%扣回開工預(yù)付

款的2%）分期從各月的中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付

證書的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)扣完。

②保險(xiǎn)

工程保險(xiǎn)由建管處和承包人聯(lián)名投保，建管處統(tǒng)一辦理，監(jiān)理工

程師根據(jù)合同規(guī)定的各項(xiàng)保險(xiǎn)證明，簽發(fā)相當(dāng)保險(xiǎn)額一定比例（工程

一切險(xiǎn)費(fèi)率為2。5%。，第三方責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率為3.5%。）的支付金額c

（2）中期支付

①工程進(jìn)度款支付

工程進(jìn)度款按月支付。如果承包人當(dāng)月完成的工程價(jià)款額（剔除

應(yīng)扣留和扣回價(jià)款）小于合同價(jià)的1%,則監(jiān)理工程師不應(yīng)簽發(fā)支付證

書，該月承包人應(yīng)得款額結(jié)轉(zhuǎn)至下月支付.

錯誤!材料預(yù)付款的支付與扣回

建管處按工程進(jìn)度計(jì)劃支付承包人主要材料費(fèi)用70%的材料預(yù)

付款，以供購進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料之用。其支付

條件是：

a材料符合規(guī)范要求并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可；

b承包人已出具合法合規(guī)的材料費(fèi)用憑證或支付單據(jù);

C材料已在現(xiàn)場交貨，且存儲良好，監(jiān)理工程師認(rèn)為材料的存儲

方法符合要求。

預(yù)付款材料的品種、數(shù)量應(yīng)與工程計(jì)劃進(jìn)度相符合；監(jiān)理工程師

在簽發(fā)材料預(yù)付款支付時(shí).，必須查驗(yàn)由承包商提供的購買材料發(fā)票的

原件和復(fù)印件，并在復(fù)印件上簽字。

材料預(yù)付款的支付不應(yīng)被視為是對上述材料質(zhì)量的批準(zhǔn).材料預(yù)

付款的累計(jì)支付金額不應(yīng)超過合同剩余工程量的金額;已支付材料預(yù)

付款的材料，所有權(quán)歸建管處。在預(yù)計(jì)竣工前三個(gè)月，將不再支付材

料預(yù)付款。

材料用于永久性工程后，監(jiān)理工程師必須通過《中