工程項目管理實施手冊-施工項目成本管理

施工項目成本管理

8.1一般規(guī)定

8.1.1項目成本控制管理應(yīng)包括項目成本的預(yù)測、計劃、實施、

核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報表。

8.1.2項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)《項目管理目標責(zé)任書》中明確的成本

責(zé)任，對施工過程中發(fā)生的、可控制的各種消耗和費用進行控

制。

8.1.3項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系，進

行成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任和相互

關(guān)系。

8.2成本控制管理程序

8.2.1項目經(jīng)理部成本控制管理應(yīng)按下列程序進行：

(1)建設(shè)公司經(jīng)營部進行項目成本預(yù)測，制定下達項目成本控

制目標。

(2)根據(jù)建設(shè)公司下達的目標，項目經(jīng)理部制訂成本計劃。

(3)項目經(jīng)理部實施成本控制。

(4)項目經(jīng)理部進行成本核算。

(5)項目經(jīng)理部進行成本分析并編制項目的成本分析報告。

(6)收集、保存成本資料。

8.2.2項目經(jīng)理部施工項目成本控制程序框圖:

建設(shè)公司下達的經(jīng)營指標U

項目經(jīng)理部成本責(zé)任目標“

目標成本降底率三建設(shè)公司下達的經(jīng)營指標~

目標成本分解+1________________________________________

橫向分解到各部門、崗位，縱向分解到分部分項工程，落實到作業(yè)隊〃

,,反復(fù)測算修訂平衡I

編制施工預(yù)算、確定降低成本技術(shù)組織措施、修訂費用標準，

編制項目總成本計劃、各級各部門成本計劃”

工程施工（工程項目的進度、質(zhì)量、安全、成本控制）~

建立成本責(zé)任制度、成本控制信息系統(tǒng)、落實成本控制措施、監(jiān)督費用支出

反饋‘整改」

_____________檢查成本計劃完成情況，監(jiān)測成本費用變化。_____________

核算已完工腌工成本，發(fā)現(xiàn)超支，分析原因，條取措施，糾正不利偏差，

中間考核+

按月（季、年）度考核、分施工階段考核、評價、獎罰，及時信息反饋一

竣工工程成本考核、總結(jié)“

為以后的同類施工項目提供頊測資料J

8.3目標成本的測算和下達

8.3.1根據(jù)建設(shè)公司下達的經(jīng)營目標，測算：

目標成本降低率=目標成本降低額/預(yù)算成本

目標成本降低額=預(yù)算成本一目標成本

預(yù)算成本=工程結(jié)算收入一稅金

目標成本=人工費、材料費、機械費、其他直接費的計劃成本

+管理費計劃一物資供應(yīng)利潤計劃

8.3.2目標成本測算依據(jù)

(1)建設(shè)公司下達的目標利潤及成本降低率。

(2)該項目的預(yù)算成本。

(3)項目施工組織設(shè)計及成本降低措施。

(4)同行業(yè)、同類項目的成本水平。

(5)企業(yè)內(nèi)部的施工定額。

8.4成本控制

8.4.1施工項目成本控制對象

項目成本控制要以合同項目、單位工程或分部、分項工程成本

為控制對象。

8.4.2施工項目成本控制內(nèi)容

m

一①人工費：即直接從事建筑安裝施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。包括:，

工資、獎金、工資性津貼、工費附加費、社會保險費等。,

_>②材料費，死施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的各種材料費用。包括：“

直原材料、輔助材料、構(gòu)酉H牛、零件、半成品費用、周轉(zhuǎn)材料儺請及租賃

接等費用。?

成一一⑦機械使用費，即工程過程中使用機械所發(fā)生的費用。包括：使用自有，

本，機械的臺班費，外租機懶的租賃費，施工機械的安袋、圻卸進出場費等,

f④其它直接費，除上面①②⑤項以外地的直接用于施工過程的費用包?'

括：材料二次搬運費、臨時設(shè)施攤酒費、生產(chǎn)工具、用具使用費，檢蛉

施試驗費，工程定位復(fù)刑費，工程交點費，場地清理費，冬雨季施工熠加

工人,直，夜間施工增加費，儀器儀表使用費等。/

項

目T

成f?①現(xiàn)場項目管理人員的工資，工奧性津貼，勞動保護費等。/

本f②現(xiàn)場管理辦公費，工具用具使用費，財產(chǎn)、車輛、特殊工種保險費，，

內(nèi)現(xiàn)場管理及試蛉部門使用屬固定奧產(chǎn)的設(shè)備、儀器等折舊、修理、配件、

咨,租賃等使用的用費。/

f⑤職工差旅交通費，職工福利費（按項目部工資總額的14%提?。?，工會?，

間經(jīng)費（按項目部工資總額的2%提?。┕こ瘫Ｐ拶M，工程排污費，其它費

—?接一?用?！?/p>

f④業(yè)務(wù)招待費，勞動保險費。/

一⑤稅金，包括應(yīng)負擔(dān)的房產(chǎn)稅、車輛使用稅、土地使用費、印花稅等，

->⑥進入間接費用的存貨跌價準備。?

頊目質(zhì)量宣翅

8.4.3施工項目成本控制方法

（1）人工費控制

a.提高勞動生產(chǎn)效率的途徑：提高機械化施工水平、改進勞動

組織、實行專業(yè)化作業(yè)、全面實行勞動定額、增強職工的危機

感和責(zé)任感、精〒管理層、壓縮非生產(chǎn)用工等措施。

b.嚴格控制作業(yè)隊人工費的開支。

（2）材料費控制

a.加強材料預(yù)算編審工作，努力降低采購成本；堅持現(xiàn)場材料

驗收制度，加強預(yù)制品定價和現(xiàn)場配套供應(yīng)。

b.執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，提高周轉(zhuǎn)材料使用“三率”(周轉(zhuǎn)率、

完好率、回收率)

(3)機械使用費控制

合理配置施工設(shè)備，堅持定人、定機、定崗位，提高施工機械

“三率”(完好忘、利用率、作業(yè)效率)。

(4)其它直接費控制

現(xiàn)場材料堆放要合理布局，減少多次倒運；現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭

建做到綜合利用；杜絕現(xiàn)場跑、冒、滴、漏浪費現(xiàn)象。

(5)間接費用控制

間接費用的控制關(guān)鍵是精干管理層，提倡管理人員兼職，實行

可控費用包干，節(jié)約費用開支，減少浪費。

8.4.4成本控制重點

(1)學(xué)習(xí)、研究施工合同條款，制定和實施施工圖預(yù)算控制、

工程決算、做好二程索賠措施，降低工程成本。

(2)論證、優(yōu)化施工組織設(shè)計或施工方案，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進

步，制定和實施更有利于降低項目成本的施工進度計劃和技術(shù)

措施。

8.5成本核算

8.5.1施工項目成本核算，是指以施工項目為對象，運用會計的

核算方法，對施二生產(chǎn)過程中發(fā)生的各種生產(chǎn)費用進行審核、

記錄、歸集和匯總，并正確計算出工程項目的實際成本。其基

本任務(wù)是：嚴格執(zhí)行國家、建設(shè)公司規(guī)定的成本開支范圍和開

支標準，真實反映施工生產(chǎn)過程中各種耗費，正確計算工程項

目的實際成本，完整無誤地編制成本報告，促進項目管理，降

低項目成本。

8.5.2施工項目的成本核算必須按照《企業(yè)會計制度》及建設(shè)公

司相關(guān)的核算制度的規(guī)定進行。

8.5.3施工項目成本核算設(shè)置使用的會計科目，必須按照財政部

的《施工企業(yè)會計核算辦法》、《中冶集團會計核算辦法》及

建設(shè)公司的相關(guān)規(guī)定進行設(shè)置和使用。

8.5.4施工項目實際成本的核算，應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和成本與收

入配比的原則。不得以預(yù)算成本、計劃成本、估計成本、定額

成本代替實際成本。

8.5.5施工項目成本核算必須按月進行。

8.5.6實際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計算期內(nèi)實際耗用量

為準，不得以領(lǐng)代耗，以購代耗。

8.5.7項目經(jīng)理部成本核算資料必須正確完整，如實地反映施工

生產(chǎn)過程中的各種消耗。有關(guān)成本核算的原始記錄、憑證、帳

冊、費用匯總和分配表、統(tǒng)計資料等，內(nèi)容必須齊全、真實，

報表編制必須及時。

8.5.8為規(guī)范施工項目的成本核算行為，滿足建設(shè)公司管理的需

要，便于成本分析，項目經(jīng)理部的成本報表必須采用建設(shè)公司

統(tǒng)一報表格式進行編報。

8.5.9為準確核算項目成本，項目經(jīng)理部如有一個以上主體合

同，應(yīng)按合同內(nèi)容分別單列成本進行核算。

8.5.10正確、及時的核算施工過程中作業(yè)隊發(fā)生的各項費用，

計算施工項目的實際成本，是項目成本核算的中心任務(wù)。內(nèi)部

專業(yè)公司作業(yè)隊是項目成本核算的主體，以單位工程（或分部

分項工程）為對象，按月進行成本核算，并設(shè)立單位工程成本

臺帳，真實、完整的核算項目成本。按成本管理條例確定成本

開支范圍，正確劃分已完工程和未完工程成本費用的界限，正

確區(qū)分成本和費月的界限，正確劃分成本計算對象的界限，正

確區(qū)分成本、費月核算期間，不準隨意待攤和預(yù)提。

8.5.11作業(yè)隊每月應(yīng)準確填報《作業(yè)隊（）月成本支出明細

表》并及時上報項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部每月對各作業(yè)隊成本

進行匯總并填寫《（）月份項目成本匯總表》報項目經(jīng)理，并

針對各作業(yè)隊當月的實際成本與計劃成本進行比較，及時與作

業(yè)隊溝通。

8.6成本分析與考核

8.6.1施工項目成本分析，必須堅持“實事求是，數(shù)據(jù)說話，注

重時效，為施工服務(wù)”的原則，必須認真貫徹落實成本管理責(zé)

任制，建立成本分析會制度。

8.6.2項目經(jīng)理部必須每月按時填制《作業(yè)隊成本匯總表》并進

行文字分析，做好分析記錄。項目經(jīng)理部應(yīng)將成本分析的結(jié)果

形成文件，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進、制

定降低成本措施、改進成本控制體系等提供依據(jù)。

8.6.3在進行成本分析時，對發(fā)現(xiàn)的亂擠亂攤成本以及違規(guī)的問

題，要查明原因及時提出糾正和處理意見，保證成本的真實、

準確、完整，逐漸加強、完善對成本的管理。

8.6.4進行成本分析時，應(yīng)以真實可靠的數(shù)據(jù)作為分析的依據(jù)，

做到即要有數(shù)據(jù)分析對比，又要有文字分析材料，以保證成本

分析結(jié)果的可依賴性。

主要分析方法如二：

(1)對比分析法：

對比分析法就是通過對可比性的指標進行對比，找出差異，分

析原因。主要包括以下方面的分析：

實際工程量與預(yù)算工程量的對比分析；實際消耗量與計劃消耗

量的對比分析；實際采購價格與計劃價格的對比分析；各種費

用實際發(fā)生額與計劃發(fā)生額的對比分析；實際成本與計劃成本

的對比分析；

(2)趨勢分析法：

趨勢分析法是分析某項成本指標的本期數(shù)與上期數(shù)、本年數(shù)與

近幾年數(shù)的變化，以了解成本發(fā)展的速度和趨勢的方法。

(3)因素分析法：

為了分析和找出多種因素對成本指標的影響，只有采用因素分

析法將指標分解成各個因素之后，才能進行相互比較。

8.6.5成本考核的指標：項目責(zé)任經(jīng)營指標、項目經(jīng)理部成本控

制指標。

附表一

作業(yè)隊()月份成本支出明細表(樣表)

作業(yè)隊名稱：年月日單位：元

當月稅當月收取當月實際成本：

計量金