2024-2025學(xué)年高中歷史第二單元官員的選拔與管理6西方的文官制度課時(shí)分層作業(yè)含解析新人教版選擇性必修第一冊(cè)

PAGE4-課時(shí)分層作業(yè)(六)西方的文官制度(建議用時(shí)：35分鐘)一、選擇題1．西方的文官制度是隨著資本主義政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展的。對(duì)此說(shuō)法合理的是()A．“賞賜官爵制”是其產(chǎn)生的根源B．“政黨分肥制”干脆導(dǎo)致了該制度的產(chǎn)生C．教化程度的提高是其產(chǎn)生的重要誘因D．該制度的建立消退了政治紛爭(zhēng)C[經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)確定上層建筑，A項(xiàng)錯(cuò)誤；“政黨分肥制”降低了行政效率，刺激了文官制度的產(chǎn)生，而非干脆導(dǎo)致其產(chǎn)生，B項(xiàng)錯(cuò)誤；教化程度的提高使人們要求參加政府工作的愿望日益劇烈，故C項(xiàng)正確；D項(xiàng)說(shuō)法過(guò)于肯定化，解除。]2．1881年，美國(guó)新任總統(tǒng)加菲爾德被一個(gè)沒(méi)有得到滿(mǎn)足官職的黨內(nèi)支持者殺害。這一事務(wù)不能說(shuō)明()A．歐美官員選拔存在問(wèn)題B．這是“政黨分肥制”造成的惡果C．美國(guó)的文官制度存在弊端D．政治腐敗現(xiàn)象嚴(yán)峻C[由所學(xué)學(xué)問(wèn)可知，美國(guó)的文官制度建立于1883年，故C項(xiàng)與題干時(shí)間不符，正確；A、B、D三項(xiàng)都是題干描述事務(wù)能夠說(shuō)明的問(wèn)題，皆解除。]3．美國(guó)文官制度確立的背景不包括()A．政府行政效率低下 B．“賞賜官爵制”腐敗至極C．工業(yè)革命的影響 D．借鑒英國(guó)文官制度閱歷B[“政黨分肥制”導(dǎo)致政府行政效率低下，加速美國(guó)文官制度的產(chǎn)生，解除A項(xiàng)；“賞賜官爵制”是中古時(shí)期西歐出現(xiàn)的，不屬于美國(guó)文官制度建立的背景，故B項(xiàng)符合題意；工業(yè)革命促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家管理職能急劇擴(kuò)展，職業(yè)官僚體系亟待建立，C項(xiàng)屬于其影響，解除；英國(guó)最先建立西方文官制度，美國(guó)借鑒了其閱歷，解除D項(xiàng)。]4．英國(guó)是世界上最早實(shí)行文官制度的國(guó)家之一。19世紀(jì)30年頭，英國(guó)政府對(duì)文官制度進(jìn)行了重大改革，于1853年制訂了一套行使至今的制度。近代英國(guó)文官制度建立的主要緣由是()A．傳統(tǒng)選官制度的弊端 B．英國(guó)政府的推動(dòng)C．工業(yè)革命的影響 D．中國(guó)科舉制度的影響C[從近代英國(guó)文官制度建立的時(shí)間上來(lái)看是英國(guó)工業(yè)革命的完成時(shí)期，是工業(yè)革命使社會(huì)關(guān)系發(fā)生了深刻的變更才導(dǎo)致了近代英國(guó)文官制度建立，故選C項(xiàng)；傳統(tǒng)選官制度弊端、英國(guó)政府的推動(dòng)都是緣由，但不是近代英國(guó)文官制度建立的主要緣由，解除A、B兩項(xiàng)；近代英國(guó)文官制度的確受到過(guò)中國(guó)科舉制度的影響，但只是客觀緣由而不是主要緣由，解除D項(xiàng)。]5．1854年，英國(guó)財(cái)政部高級(jí)官員對(duì)英國(guó)文官進(jìn)行了全面調(diào)查，提出了聞名的《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》。報(bào)告建議設(shè)立常任文官制度，包括考試、錄用文官、重視文官的專(zhuān)業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等。這一報(bào)告出臺(tái)的主要緣由是()A．內(nèi)閣地位發(fā)生根本變更B．工人階級(jí)要求提高政治地位C．社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)變動(dòng)D．民眾科學(xué)素養(yǎng)普遍得以提高C[內(nèi)閣制度發(fā)生變更不是此時(shí)期文官制度改革的主要緣由，且該項(xiàng)中的“根本變更”一詞表述不符合史實(shí)，故解除A項(xiàng)；工人階級(jí)要求提高政治地位和民眾科學(xué)素養(yǎng)的提高，都是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，故解除B、D兩項(xiàng)；英國(guó)在1854年進(jìn)行文官制度改革，重視官員專(zhuān)業(yè)水平，這是由于工業(yè)革命使生產(chǎn)力水平大幅度提高導(dǎo)致政府管理職能的膨脹，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)變動(dòng)，但當(dāng)時(shí)的文官制度存在著很多的腐敗和弊端，所以人們要求建立廉潔、高效的政府，故C項(xiàng)正確。]6．英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣確立后的很長(zhǎng)一段時(shí)期，勝選黨派組閣，政府官職就由該黨成員擔(dān)當(dāng)。1850年進(jìn)行了文官制度改革，規(guī)定負(fù)責(zé)詳細(xì)行政事務(wù)的官員不得參選議員，不能介入黨派活動(dòng)。這種變更說(shuō)明()A．政黨被議會(huì)操控阻礙民主政治發(fā)展B．文官制度是英國(guó)民主制改革的根本C．改革目的是保證政府施政的連續(xù)性D．責(zé)任制內(nèi)閣不具備分權(quán)制衡的特征C[官員不能介入黨派活動(dòng)保證了政府事務(wù)不受干擾，體現(xiàn)了文官政治中立的特征，有利于政府施政的連續(xù)性，故選C項(xiàng)。]7．1852年屈維廉、諾斯科向國(guó)會(huì)提交了“關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告”，建議通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試錄用各級(jí)文職官員，嚴(yán)格文官工作考核，以此作為文官晉升的依據(jù)等。報(bào)告為以后文官制度改革供應(yīng)了基本準(zhǔn)則。這一做法()A．維護(hù)了壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益B．有利于建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序C．表明資本主義發(fā)展遇到阻力D．適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的須要D[依據(jù)材料所述，英國(guó)通過(guò)考試的方法選取文官，有利于人才的選拔，結(jié)合題干時(shí)間信息可知，當(dāng)時(shí)處于工業(yè)革命之后，故D項(xiàng)符合題意；壟斷資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生于其次次工業(yè)革命時(shí)期，與題干時(shí)間信息不符，A項(xiàng)不正確；材料涉及的是選官制度的變更，與經(jīng)濟(jì)秩序的建立無(wú)關(guān)，B項(xiàng)不正確；文官制度的建立有利于資本主義的發(fā)展，C項(xiàng)不正確。]8．19世紀(jì)中葉以前英國(guó)的官員任免制度實(shí)行的是“政黨分肥制”，上臺(tái)的執(zhí)政黨會(huì)大批更換政府的工作人員。后來(lái)英國(guó)采納了新型的文官常任制度，通過(guò)嚴(yán)格的考試錄用文官，一旦錄用，其任職終身化不受黨派更替的影響。文官制度的確立()A．簡(jiǎn)單導(dǎo)致政府官員腐敗B．提高了政府的工作效率C．體現(xiàn)了英國(guó)政治的保守性D．降低了英國(guó)民主化程度B[依據(jù)題干“英國(guó)……通過(guò)嚴(yán)格的考試錄用文官，一旦錄用，其任職終身化不受黨派更替的影響”可知，文官制度的確立變更了過(guò)去政黨間斗爭(zhēng)的局面，更加留意文官的實(shí)力而非其所屬的黨派，有助于提高政府的工作效率，故選B項(xiàng)。]9．1883年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《彭德?tīng)栴D法》對(duì)文官制度進(jìn)行了改革，規(guī)定“文官常任，不與執(zhí)政黨共進(jìn)退”。這一規(guī)定的實(shí)際意義在于()A．使政府體制相對(duì)穩(wěn)定B．打破了兩黨輪番執(zhí)政定制C．正式確立了文官制度D．?dāng)U大了政府文職官員權(quán)力A[材料中的規(guī)定避開(kāi)了由于執(zhí)政黨的變動(dòng)而影響政府正常工作的狀況，故A項(xiàng)正確；文官制度的改革沒(méi)有變更兩黨輪番執(zhí)政的定制，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；從“對(duì)文官制度進(jìn)行了改革”可知，在此之前已經(jīng)確立了文官制度，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料沒(méi)有體現(xiàn)政府官員權(quán)力的變更，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。]10．西方各國(guó)幾乎都用立法的形式把考試的內(nèi)容、方式、條件、機(jī)構(gòu)等方面固定下來(lái)，形成制度。這體現(xiàn)的西方文官制度的特點(diǎn)是()A．官紀(jì)嚴(yán)明，待遇優(yōu)厚B．政治中立，職務(wù)常任C．嚴(yán)格考核，晉升唯功D．公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用D[由題干可知，西方國(guó)家把考試的各方面以法律的形式進(jìn)行規(guī)范，所以D項(xiàng)正確；A、B、C三項(xiàng)與題干無(wú)關(guān)，皆解除。]11．1853年英國(guó)議會(huì)組織特地委員會(huì)，對(duì)政府官制和人事制度進(jìn)行調(diào)查，提出《麥克萊報(bào)告》。主見(jiàn)考選標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)留意通才，即一般的教化程度及適應(yīng)實(shí)力；職員任用必需經(jīng)過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試?？己思案窈蠼邮苡?xùn)練兩年，按成果分派工作。據(jù)此分析，這個(gè)報(bào)告()A．對(duì)英國(guó)文官制度產(chǎn)生了極大影響B(tài)．標(biāo)記著英國(guó)文官制度的產(chǎn)生C．導(dǎo)致了民眾對(duì)政府的不滿(mǎn)D．促使英國(guó)出現(xiàn)書(shū)面考試制度A[英國(guó)文官制度最終確立于1870年，B項(xiàng)明顯與這一時(shí)間不符；1854年克里米亞斗爭(zhēng)因后勤供應(yīng)問(wèn)題傷亡慘重，使人們對(duì)政府官員的管理實(shí)力產(chǎn)生不滿(mǎn)，C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料并未說(shuō)明這是英國(guó)首次運(yùn)用試卷考試，D項(xiàng)錯(cuò)誤；《麥克萊報(bào)告》有利于選拔真正有治國(guó)實(shí)力的人才，使選拔制度更加趨于公允、公正，因此推動(dòng)了英國(guó)文官制度產(chǎn)生，故選A項(xiàng)。]12．對(duì)西方文官制度的評(píng)價(jià)，不正確的是()A．阻擋了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象的發(fā)生B．有利于代議制的完善與發(fā)展C．有利于選拔高素養(yǎng)管理人才D．在肯定程度上保證政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)A[文官制度簡(jiǎn)單滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，符合題意；B、C、D三項(xiàng)都是對(duì)文官制度的正確評(píng)價(jià)，皆解除。]二、非選擇題13．閱讀材料，完成下列要求。材料一中國(guó)古代選官制度始終在發(fā)展創(chuàng)新。在察舉制下州郡長(zhǎng)官獲得重大的選官權(quán)力，舉主與被舉者之間往往結(jié)成親密的依附關(guān)系，后者成了前者的“古吏”，還擔(dān)當(dāng)著一些封建義務(wù)。但隨著考試之法的建立以及這一環(huán)節(jié)的日益重要，狀況就在漸漸變更。地方長(zhǎng)官供應(yīng)應(yīng)被舉者的，已不是舉后即可得到的官位，而只是一個(gè)考試機(jī)會(huì)。行官與否，在于應(yīng)試者的個(gè)人才學(xué)；而擢第與授官，則是中心的權(quán)力?！幾蚤惒娇恕恫炫e制度變遷史稿》材料二政治賞賜制是中世紀(jì)及近代英國(guó)任用官員的主要方式，表現(xiàn)為政府官員不是通過(guò)考試，而是君主以賞賜方式將宮廷及政府官職授予其信任的貴族?！搅?8世紀(jì)末，由于“賞賜制”的影響，文官系統(tǒng)相當(dāng)紊亂：1786年，海軍部財(cái)務(wù)處長(zhǎng)官和陸軍部主計(jì)處長(zhǎng)官每年分別花費(fèi)500鎊和1000鎊雇人代職，官俸剩余部分留作己用?！铒@荒唐的是一批領(lǐng)取干薪者的存在。他們虛領(lǐng)職銜，無(wú)所事事，按時(shí)支薪，不愁衣食，是典型的寄生者。18世紀(jì)30年頭，第一任內(nèi)閣首相沃波爾的兒子尚在幼年，每年即可支取400年金。至1780年，有的審計(jì)官已有三十余年沒(méi)有履行職守?！?9世紀(jì)中后期，議會(huì)對(duì)文官體制進(jìn)行全面整頓和根本性改革，建立了近代文官制度。——摘編自閻照祥《英國(guó)政治制度史》(1)依據(jù)材料一和所學(xué)學(xué)問(wèn)，概括指出漢與唐選官制度的不同。(2)依據(jù)材料二，指出19世紀(jì)后期英國(guó)任用官員方式有何變更，并分析變更的緣由。[答案](1)不同：選官方式由舉薦到考試；選官標(biāo)準(zhǔn)從孝廉到才學(xué)；選官主導(dǎo)由地方舉薦到中心遴選、任命。(2)變更：由政治賞賜制到考試錄用制。緣由：工業(yè)革命的推動(dòng)；社會(huì)分工更為困難；要求官員具備較高的專(zhuān)業(yè)文化素養(yǎng)；民主政治的發(fā)展。14．閱讀下列材料，回答問(wèn)題。材料一早在16、17世紀(jì)，一些來(lái)自東部的傳教士和旅行家就對(duì)中國(guó)的科舉制度有所著述，到19世紀(jì)上半葉，大批有關(guān)中國(guó)科舉制度的著作都認(rèn)為“它是值得推崇并仿效的”。這對(duì)西方文官制度的改革起了不行忽視的影響。……隨著工業(yè)革命的完成，1853年英國(guó)政府有關(guān)部門(mén)建議實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試錄用制。——摘編自《西方文官制度起源》材料二1870年樞密院關(guān)