《財經(jīng)應用文寫作》課件-項目五：批復的撰寫

批復的撰寫含義、用途、特點、寫作項目五：報告、請示、批復

批復是上級機關用于答復下級機關請示事項的一種回復性公文。其一般需要有下級部門的“請示”作為條件，先有請示，后由批復。批復是下行文具有對下級部門的行政約束力和權威性。（一）批復的含義

用途：用于答復下級機關的請示事項。種類：1.肯定性批復。用于對下級機關請示表示同意。2.否定性批復。用于對下級機關請示表示不同意。3.解答性批復。用于解答下級機關在請示中的疑問。（二）批復的用途和種類批復表示的是上級機關的結論性意見,對下級單位具有行政約束力。行文事項的權威性先有上報的請示,后有下發(fā)的批復,一來一往,被動行文。行文時機的被動型批復的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語言,使得請示單位不知道如何處理。行文語言的明確性針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度,批復事項必須針對請示內(nèi)容來答復。行文內(nèi)容的針對性（三）批復的特點1.要核實請示事項的真實性，研究請示所提方案的可行性，以及下級單位提出問題的背景。2.一個批復針對一份請示。有時數(shù)個下級單位聯(lián)合請示同一件事，經(jīng)研究后，應分別給各個下級單位行文批復。3.要有理有據(jù)。批復下級的請示不能違反有關法律和政策規(guī)定，不能超越本機關的職權。4.態(tài)度要鮮明,意思要明確。同意或不同意,立辦還是緩辦，絕不能含糊其辭，模棱兩可，讓下級單位不得要領。切忌使用"似屬可行""酌情辦理""最好去做"之類的詞語。5.若批復內(nèi)容涉及其他部門，應進行協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)調(diào)結果行文.6.及時批復，以免貽誤下級單位的工作。（四）注意事項（1）由發(fā)文機關﹢事由﹢文種組成，《如國務院關于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》。（2）由事由﹢文種組成，如《關于成立××工程承包公司的批復》。（3）由發(fā)文機關﹢事由﹢請示機關﹢文種組成，如《國務院關于同意XX省設立XX市、XX市給XX省人民政府的批復》。（五）批復的寫作--標題（1）批復引語是批復的緣由部分，要寫明請示來文日期、標題和發(fā)文字號，以此說明發(fā)文機關制發(fā)批復的原因或根據(jù)，如“你局×月×日的請示悉”、“你市《關于撤銷XX縣設立XX區(qū)的請示》（滬府〔20XX〕37號）收悉”。有時批復引語也可以只引請示的標題或發(fā)文字號。（2）批復意見是針對請示中提出的問題，做出恰當、明確的答復?！巴狻毕录墮C關的請示，即給予肯定答復，且要重復請示的具體內(nèi)容；不予批準，應在做出否定性答復后，說明理由，闡明政策依據(jù)，做必要的解釋。（3）批復結語一般用“特此批復”、“此復”等慣用語。一般由批復引語、批復意見、批復結語三部分組成。（五）批復的寫作--正文框圖模式

文

字

模

板引述來文↓文種承啟語↓事項↓要求注：以上為公文的基本內(nèi)容模塊結構模式，除了“事項”，其余模塊也可視情況作相應的省略。

×××關于×××（請示標題中“事由”的摘錄）的批復××××：你×《關于××××××××××××的請示》（××政發(fā)〔2017〕××號)收悉。現(xiàn)批復如下：××××××××××××（針對請示中提出的問題，做出恰當、明確的答復）?！痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢聊辍猎隆寥张鷱偷膶懽髂０濉纠摹俊痢潦腥嗣裾P于對有突出貢獻的科技人員給予特殊待遇的批復

××區(qū)人民政府：你區(qū)《關于對有突出貢獻的20名科技拔尖人才給予特殊待遇的請示》(××政發(fā)〔2017〕148號)收悉?，F(xiàn)批復如下：······(略)抄送：各區(qū)、縣人民政府及市屬各局、委、辦。

××市人民政府2017年8月10日(公章)【評析】批復的標題一般由發(fā)文機關名稱+事由+文種組成。其中“事由”是下級機關請示標題中“事由”的摘錄。正文由批復引語、批復意見、批復結語三部分組成。批復引語是批復的開頭部分，是批復行文的必要用語，說明發(fā)文機關制發(fā)批復的原因或根據(jù)。如文中開頭引述請示的“你區(qū)《關于對有突出貢獻的20名科技拔尖人才給予特殊待遇的請示》（××政發(fā)〔2017〕148號）收悉”。然后用“現(xiàn)批復如下”轉(zhuǎn)入批復意見。批復意見是針對請示中提出的問題，做出恰當、明確的答復?！静±?】關于要求撥給搶修校舍轉(zhuǎn)款請示的批復XX鎮(zhèn)教育辦：

你們的請示收悉，這次強臺風的破壞，使你鎮(zhèn)校舍損失慘重，造成許多班級無教室上課。經(jīng)研究?？煽紤]撥?？?5萬元以內(nèi)給你鎮(zhèn)搶修教室，不足部分請自籌解決。

特此批復。XX縣教育局2017年3月2日【評析】這則病例主要有以下幾個問題：1、批復的開頭應該引用相應請示的標題和發(fā)文字號。2、批復中表態(tài)要明確不能用“可考慮”等模棱兩可的詞語。3、最好復述對方請示的具體事項?！痢潦〗逃龔d關于××大學開設學前教育專業(yè)的批復××大學教務處：關于你校從2018年暑假后開設學前教育專業(yè)的問題，我們意見，是否可暫緩執(zhí)行。等下一年再行研究決定。

××省教育委員會

2018年5月10日【病例2】這則病例主要有以下幾個問題：1.“XX省教育廳”和“XX大學教務處”不是直接上下級關