昌平區(qū)十三五時(shí)期商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

昌平區(qū)〃十三五'’時(shí)期商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃昌平區(qū)商務(wù)委員會(huì)TOC\o"1-5"\h\z前言 -1-一、回顧及現(xiàn)狀 -2-（一）行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大 -2-（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 -2-（三）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高 -4-二、機(jī)遇與挑戰(zhàn) -4-（一）優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇 -4-（二）問(wèn)題與挑戰(zhàn) -5-—\發(fā)展目標(biāo) -9-（一）指導(dǎo)思想 -9-（二）總體目標(biāo)及預(yù)期指標(biāo) -9-四、重點(diǎn)任務(wù) -9-（一）積極促進(jìn)居民消費(fèi) -9-（二）提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì) -11-（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) -12-（四）調(diào)整提升商品交易市場(chǎng) -13-（五）主動(dòng)融入?yún)f(xié)同發(fā)展 -14-（六）引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展 -15-五、空I司布局 -16-（一）三中心 -17-（二）多網(wǎng)點(diǎn) -19-六、保障措施 -21-（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào) -21-（二）加大政策支持力度 -21 -（三）強(qiáng)化商業(yè)用地規(guī)劃保障 -21 -（四）加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng) -21 -（五）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤和監(jiān)測(cè) -22-附錄：“十三五”時(shí)期商業(yè)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備名錄……-23-商業(yè)是引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、增加就業(yè)、完善城市功能、建設(shè)宜居城市的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。為主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)本區(qū)商業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)全區(qū)建設(shè)國(guó)際一流科教發(fā)展新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，按照全區(qū)編制〃十三五〃時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一部署和工作要求，編制本規(guī)劃。本項(xiàng)規(guī)劃為昌平區(qū)〃十三五〃時(shí)期的一般專項(xiàng)規(guī)劃（經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面）。本規(guī)劃期為2016-2020年。本規(guī)劃的適用行業(yè)范圍為批發(fā)、零售、餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)；適用空間范圍為昌平區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的全部街道和鎮(zhèn)。本規(guī)劃編制的主要依據(jù)為國(guó)家、北京市和昌平區(qū)有關(guān)城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃文件；國(guó)家、北京市和昌平區(qū)有關(guān)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件；為編制本規(guī)劃所開(kāi)展的前期調(diào)研文件等。一、回顧及現(xiàn)狀(-)行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大〃十二五〃末，全區(qū)共有商業(yè)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶近6萬(wàn)家，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的一半以上，遍布全區(qū)各個(gè)角落，累計(jì)增加商業(yè)面積近30萬(wàn)平方米，基本滿足了全區(qū)人民的生活需求。〃十二五〃期間，本區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額保持較快增長(zhǎng)。2015年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額395.9億元，是〃十一五〃末年的1.6倍，年均增長(zhǎng)10.1%o表12010年—2015年昌平區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額指標(biāo)2010年2011年2012年2013年2014年2015年社零額(億元)244.3270.7311.9339.4368.7395.9發(fā)展新區(qū)排名第一笫一第一笫一第二第二增速(%)—10.815.28.88.67.4年均增速(%)—10.1(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化〃十二五〃時(shí)期，本區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。金隅萬(wàn)科、八達(dá)嶺奧特萊斯等一批高端商業(yè)設(shè)施相繼開(kāi)業(yè)，社區(qū)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有所增加，購(gòu)物中心、超市、專賣(mài)店、專業(yè)店等業(yè)態(tài)齊全，基本滿足了本區(qū)居民多樣化、多層次的消費(fèi)需求。重點(diǎn)商業(yè)帶基本形成。由京藏高速和立湯路東西軸線所串聯(lián)的大型商業(yè)，如永旺購(gòu)物中心、龍德廣場(chǎng)等，提供了高品質(zhì)、多樣化的商業(yè)服務(wù)；昌平新老城區(qū)、回龍觀、天通苑等大型社區(qū)商業(yè)設(shè)施正不斷提升和完善；以回龍觀泰華龍旗購(gòu)物中心等為代表的現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)進(jìn)展順利，基本滿足了本地區(qū)居民日常生活及餐飲、休閑、娛樂(lè)的需求。社區(qū)便民體系不斷完善?！ㄊ濉ㄆ陂g，規(guī)范化改造社區(qū)菜市場(chǎng)7個(gè)、農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)；新建社區(qū)蔬菜連鎖直營(yíng)店85家；開(kāi)通蔬菜直通車(chē)銷售網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)，覆蓋老舊小區(qū)76個(gè);新建早餐規(guī)范店34家；投入流動(dòng)早餐車(chē)15輛。通過(guò)采取以上舉措，有效緩解了老百姓〃買(mǎi)菜難、早餐難〃的問(wèn)題。低端市場(chǎng)疏解取得進(jìn)展。清退回收市場(chǎng)77個(gè)，生活資料類市場(chǎng)8個(gè)，取締回收攤點(diǎn)3807個(gè)，騰退土地2214.6畝，拆除地上物61.6萬(wàn)平方米，壓減從業(yè)及相關(guān)人員37730人。商業(yè)品牌不斷豐富和提升。悅薈萬(wàn)科廣場(chǎng)、八達(dá)嶺奧特萊斯、回龍觀華聯(lián)購(gòu)物中心等大中型項(xiàng)目相繼開(kāi)業(yè)，提供了高品質(zhì)、多樣化的商業(yè)服務(wù)。華潤(rùn)超市、哈根達(dá)斯等一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名商業(yè)品牌紛紛入駐昌平，提升了本區(qū)商業(yè)的層次和品牌的豐富度。電子商務(wù)、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。全區(qū)限額以上企業(yè)中應(yīng)用電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到101家，其中商業(yè)企業(yè)的滲透率最高，為14.6%0年交易額達(dá)到40.4億元，采用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)銷售額24.5億元。其中商業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額10.8億元，占44.1%0電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量在城市發(fā)展新區(qū)中位居第三。從電子商務(wù)滲透率來(lái)看，位居城市發(fā)展新區(qū)第二。B2B模式的代表性企業(yè)慧聰網(wǎng)目前共有北京注冊(cè)企業(yè)用戶65萬(wàn)家，其中18萬(wàn)戶為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，已成為北京市排名第一、全國(guó)排名第二的B2B電子商務(wù)交易平臺(tái)，交易規(guī)模僅次于阿里巴巴。020模式的〃任我在線〃和〃環(huán)樂(lè)購(gòu)〃為目前本區(qū)發(fā)展較有特色的電子商務(wù)交易平臺(tái)。會(huì)展企業(yè)達(dá)到40余家，每年承辦各類會(huì)議、展覽近3萬(wàn)個(gè)。以城市保障型配送中心為主的物流體系得到進(jìn)一步完善。(三)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高商業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用持續(xù)顯現(xiàn)。2015年，全區(qū)商業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值74.3億元，是〃十一五〃末的L5倍，年均增長(zhǎng)10.9%,占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的11.8%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的20.6%o商業(yè)平均每年貢獻(xiàn)稅收超過(guò)30億元，約占全區(qū)稅收總額的10%。二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)(-)優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇.產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)?！ㄊ濉〞r(shí)期，昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，高新技術(shù)、科技商務(wù)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2015年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)到657.3億元，同比增長(zhǎng)8.2%,居城市發(fā)展新區(qū)前列。重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，新城東區(qū)城市功能全面完善，成為昌平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的支撐點(diǎn)?！ㄊ濉〞r(shí)期，本區(qū)將圍繞首都建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都戰(zhàn)略新定位，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將推動(dòng)商業(yè)發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展方式的全面創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。.消費(fèi)需求優(yōu)勢(shì)。2015年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別達(dá)到3.9萬(wàn)元和2萬(wàn)元，分別比〃十一五〃末年增長(zhǎng)60%和54%，增速居城市發(fā)展新區(qū)前列。預(yù)計(jì)〃十三五〃時(shí)期仍將保持逐年增長(zhǎng)勢(shì)頭，城鄉(xiāng)居民將具備較強(qiáng)的潛在消費(fèi)能力。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、人們生活水平的提高及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將持續(xù)向發(fā)展型、時(shí)尚型升級(jí)，將為本區(qū)商業(yè)規(guī)模擴(kuò)大及功能提升創(chuàng)造廣闊的空間。.政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，國(guó)家將完善和推出多方面的政策舉措；京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以及北京市擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放綜合試點(diǎn)方案、提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃等相關(guān)政策舉措的實(shí)施,必將有力推進(jìn)本區(qū)商業(yè)健康發(fā)展。作為首都重點(diǎn)新城，昌平在承接中心城區(qū)核心功能轉(zhuǎn)移方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，這將為本區(qū)推進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和健康發(fā)展提供新的機(jī)遇。（二）問(wèn)題與挑戰(zhàn)1.商業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。商業(yè)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平存在差距?！ㄊ濉〞r(shí)期，昌平區(qū)城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額是鄉(xiāng)村的25.5倍，城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)支出是農(nóng)村居民的1.5倍,消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)〃大城鎮(zhèn)小農(nóng)村〃的特點(diǎn)。部分地區(qū)商業(yè)設(shè)施數(shù)量不足；中高端商業(yè)尚未形成規(guī)模，商業(yè)發(fā)展與日益提高的消費(fèi)層次需求存在差距，供給水平有待進(jìn)一步提高。電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)規(guī)模和發(fā)展速度與全市和其他城市發(fā)展新區(qū)相比仍有一定差距。商業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的支撐力相對(duì)單薄，市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)單一，汽車(chē)零售仍占全區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)三分之一左右，以汽車(chē)消費(fèi)為主導(dǎo)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)難以得到根本改變，商業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效任務(wù)仍十分艱巨。一—零售額堵速（%） -■-汽車(chē)類增速（％）圖1“十二五”時(shí)期昌平區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額增速與汽車(chē)類商品零售額增速

表2昌平區(qū)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出項(xiàng)目2010年（元）2011年（元）2012年（元）2013年（元）2014年（元）2015年（元）年均增速（%）城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出1712318489198722032221968273409.8農(nóng)村人均消費(fèi)支出11379111601193213954142061842510.1表3昌平區(qū)限額以上企業(yè)零售額城鄉(xiāng)分布指標(biāo)2013年（億元）2014年（億元）增速（%）城鎮(zhèn)153.6155.613鄉(xiāng)村6.66.1-7.02.居民消費(fèi)潛力有待充分挖掘?！ㄊ濉〞r(shí)期，全區(qū)人均年消費(fèi)約2萬(wàn)元，不足全市人均年消費(fèi)的一半。昌平區(qū)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為全市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的80%，存在消費(fèi)分流現(xiàn)象。一是消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力從商業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)體企業(yè)向網(wǎng)上零售分流；二是本區(qū)消費(fèi)向城市中心區(qū)分流；三是本區(qū)高層次體驗(yàn)式消費(fèi)服務(wù)匱乏，導(dǎo)致高端消費(fèi)分流。同時(shí)，標(biāo)志著消費(fèi)層級(jí)提高的家具、乏，導(dǎo)致高端消費(fèi)分流。同時(shí)，標(biāo)志著消費(fèi)層級(jí)提高的家具、文化辦公用品、家電及音像器材、金銀珠寶等發(fā)展型、時(shí)尚

型商品增速、占比、貢獻(xiàn)率等均呈明顯下降趨勢(shì)。為進(jìn)一步

增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，〃十三五〃時(shí)期本區(qū)需要

通過(guò)改善消費(fèi)環(huán)境、培育消費(fèi)熱點(diǎn)、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)等措施對(duì)

消費(fèi)市場(chǎng)尤其是居民消費(fèi)潛力進(jìn)行充分深入挖掘。表4限額以上批零企業(yè)各類商品零售額增幅1序號(hào)項(xiàng)目2014年(萬(wàn)元)2013年(萬(wàn)元)同比(%)2014年比重(%)貢獻(xiàn)率(%)合計(jì)15271951489390.32.51001糧油、食品、飲料、煙酒類173473.4131324.732.111.4111.52服裝、鞋帽、針紡織品類38106.737496.61.62.51.63化妝品類10787310368.140.71.14金銀珠寶類9117.811116.8-180.6-5.35日用品類26789.326075.12.71.81.96五金、電料類3981.73402.8170.31.57體育、娛樂(lè)用品類3128.53277.3-4.50.2-0.48書(shū)報(bào)雜志類2243.42278.3-1.50.1-0.19電子出版物及音像制品類613.5378.162.30.00.610家用電器和音像器材類14736.515351.7-41.0-1.611中西藥品類3866440385.4432.54612文化辦公用品類44063.5504173-12.62.9-16.813家俱類11.524.9-53.80.00.014通訊器材類91841.161405.249.66.080.515石油及制品類95726.6104851.9-8.76.3-24.116建筑及裝潢材料類5411.45385.60.50.40.117汽車(chē)類963734.1981303-1.863.1-46.518其他類4764.24547.54.80.30.61木材及制品類、化工材料及制品類、金屈材料類、種子飼料類、棉麻類無(wú)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，故表格中不涉及。3.商業(yè)領(lǐng)域疏解非首都功能任務(wù)艱巨。本區(qū)目前仍存在數(shù)量較多的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、批發(fā)功能的攤?cè)菏缴唐方灰资袌?chǎng)，不符合首都城市戰(zhàn)略定位，〃十三五〃時(shí)期需進(jìn)一步加快調(diào)整和有序疏解。三、發(fā)展目標(biāo)(-)指導(dǎo)思想以全區(qū)建設(shè)〃國(guó)際一流科教新區(qū)〃戰(zhàn)略定位為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善城市功能、增進(jìn)民生福祉為宗旨，以融入京津冀協(xié)同發(fā)展、提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放為關(guān)鍵，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、改善發(fā)展環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為為手段，構(gòu)建以大眾化商業(yè)為支撐、以中高端商業(yè)為先導(dǎo)的〃高精尖〃消費(fèi)體系,全面促進(jìn)商業(yè)發(fā)展提升。(二)總體目標(biāo)及預(yù)期指標(biāo)到〃十三五〃末期，實(shí)現(xiàn)行業(yè)及市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加健全完善，商業(yè)設(shè)施空間布局更加合理，居民消費(fèi)更加安全便利，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提升。到2020年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額超過(guò)550億元，比2015年增長(zhǎng)39%,年均增長(zhǎng)7%左右。四、重點(diǎn)任務(wù)(-)積極促進(jìn)居民消費(fèi)適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)及消費(fèi)行為變化趨勢(shì)，推動(dòng)商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)互動(dòng)互促、融合發(fā)展。以擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)為目標(biāo)，積極拓展消費(fèi)領(lǐng)域、培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，保持消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。.改善和擴(kuò)大消費(fèi)供給。在昌平新城、東小口、沙河、南口等重點(diǎn)城鎮(zhèn)，提升和改造綜合性、高品質(zhì)的商業(yè)設(shè)施，完善商業(yè)配套功能，推進(jìn)宜家家居旗艦店、八達(dá)嶺奧特萊斯、樂(lè)多港等大型商業(yè)綜合項(xiàng)目的建設(shè)。加大引進(jìn)專業(yè)化、品牌化、連鎖化的商業(yè)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)商品消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展和繁榮。重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外知名商品品牌入駐，形成昌平區(qū)知名品牌聚集地。鼓勵(lì)企業(yè)利用〃互聯(lián)網(wǎng)+〃思維和技術(shù)，發(fā)展〃020〃等新型商業(yè)模式，形成線上線下互動(dòng)的消費(fèi)格局。.鼓勵(lì)新興消費(fèi)發(fā)展。促進(jìn)智能家電、穿戴式智能產(chǎn)品、新能源汽車(chē)、智能家居、家用環(huán)保產(chǎn)品等熱點(diǎn)商品消費(fèi)，延伸培育和擴(kuò)大規(guī)范化、便利化、特色化的售后服務(wù)、產(chǎn)品維修等服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)；鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展其他新興消費(fèi)市場(chǎng)。加快老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)超市，擴(kuò)大居民綠色消費(fèi)。.提高農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的需要，加快建設(shè)現(xiàn)代化、綜合性商業(yè)服務(wù)設(shè)施，發(fā)展與農(nóng)村消費(fèi)水平相適應(yīng)的百貨、超市、專業(yè)店、專賣(mài)店等商業(yè)業(yè)態(tài)，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)電商企業(yè)加快農(nóng)村市場(chǎng)渠道建設(shè)和布局，改善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境的改善提升。（二）提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)全面貫徹落實(shí)《北京市提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)中小商業(yè)、便民商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化發(fā)展。探索建立生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)資源庫(kù)，擇優(yōu)支持品牌連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)連鎖企業(yè)和品牌便利店擴(kuò)大直營(yíng)規(guī)模，強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)能力，取代路邊式、攤?cè)菏焦呒靶∩唐肥圪u(mài)方式，逐步樹(shù)立高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)。.完善便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。積極推進(jìn)〃一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈〃建設(shè)，鼓勵(lì)街道、企業(yè)、個(gè)體工商戶利用已有資源或自有空間建設(shè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)便利店（超市）、規(guī)范早餐店、便民菜店、洗染、美容美發(fā)、家政服務(wù)、代收代繳和再生資源回收等八項(xiàng)商業(yè)便民服務(wù)功能在昌平城區(qū)全覆蓋，滿足居民生活多元化服務(wù)需求。完善布局規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展連鎖化、品牌化零售網(wǎng)點(diǎn)，建成連鎖便利店、早餐示范店等便民網(wǎng)點(diǎn)140家以上，培育1家農(nóng)產(chǎn)品零售龍頭企業(yè)，建成區(qū)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。支持優(yōu)質(zhì)品牌連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)。鼓勵(lì)連鎖超市和品牌便利店企業(yè)擴(kuò)大直營(yíng)連鎖規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)社區(qū)能力。2020年底前，在零售行業(yè)培育1-2家門(mén)店超過(guò)100個(gè)的連鎖便利店企業(yè)；在餐飲行業(yè)培育1-2家大眾化龍頭連鎖餐飲企業(yè)。.持續(xù)推進(jìn)便民早餐工程。遵循〃便利化、安全化、規(guī)范化、現(xiàn)代化〃的宗旨，逐步在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通節(jié)點(diǎn)、大型社區(qū)等地開(kāi)展便民早餐工程?；拘纬梢怨潭ㄩT(mén)店早餐服務(wù)為主、便利店增設(shè)早餐服務(wù)為輔、其他形式為補(bǔ)充的便民早餐服務(wù)體系。2020年底前,符合早餐經(jīng)營(yíng)示范店、規(guī)范店標(biāo)準(zhǔn)的早餐網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到100家以上；在此基礎(chǔ)上，向社會(huì)公布早餐網(wǎng)點(diǎn)目錄，方便市民消費(fèi)；拓展餐飲網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，逐步開(kāi)展養(yǎng)老助餐服務(wù)；升級(jí)改造金盛福主食加工配送中心，規(guī)范化早餐網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一配送率達(dá)到90%以上。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》為指導(dǎo),深入挖掘生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快本區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向〃與高端制造業(yè)融合化〃、〃服務(wù)方式網(wǎng)絡(luò)化、外包化〃和〃產(chǎn)業(yè)鏈完整化〃方向發(fā)展，全面優(yōu)化商業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)整體實(shí)力。.大力發(fā)展電子商務(wù)。充分利用產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)、商務(wù)樓宇等土地、設(shè)施資源,引進(jìn)更多的優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)企業(yè)落戶，嘗試建立具有一定規(guī)模的電子商務(wù)企業(yè)聚集區(qū)，提升電子商務(wù)企業(yè)聚集度與整體規(guī)模，促進(jìn)本區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速提升。力爭(zhēng)〃十三五〃期間引入1-2家平臺(tái)交易額超億元的大型電商企業(yè)，培育15-20家本地電商企業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)形式開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu)、銷售等業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)實(shí)體店相互結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)在線交易、線下配送等精準(zhǔn)化服務(wù)。推進(jìn)區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息和流通技術(shù)，降低物流成本和交易成本，提高服務(wù)效率和水平；鼓勵(lì)和支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)和平臺(tái)快速發(fā)展，搭建昌平的〃互聯(lián)網(wǎng)+〃集群，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。.加快發(fā)展服務(wù)外包。以中關(guān)村生命科學(xué)園為載體，促進(jìn)以生物醫(yī)藥研發(fā)為主的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)助以〃保諾科技〃、〃諾和諾德醫(yī)藥〃、〃康龍化成〃為龍頭的服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)商務(wù)部相關(guān)資金及北京市配套資金支持。（四）調(diào)整提升商品交易市場(chǎng)按照〃疏解轉(zhuǎn)移一批、關(guān)閉撤并一批、規(guī)范改造一批〃的原則，采取嚴(yán)格屬地責(zé)任、制定完善政策、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)等措施，加快推進(jìn)傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型，確保在2020年底前，清退30家以上區(qū)域性市場(chǎng)。.關(guān)停一批市場(chǎng)。根據(jù)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2015年版）》、《關(guān)于開(kāi)展商品交易市場(chǎng)調(diào)整提升的工作意見(jiàn)》要求,按照〃循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)〃的原則，對(duì)效率低下、安全隱患突出的市場(chǎng)，予以關(guān)閉、外遷。具體實(shí)施時(shí)，本著政府主導(dǎo)和各產(chǎn)權(quán)單位鼎力配合的原則，由屬地政府、拆違辦和土地產(chǎn)權(quán)單位等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行清退，為高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)入提供發(fā)展空間，提高土地使用效率，實(shí)現(xiàn)以業(yè)控人的目標(biāo)。.升級(jí)、改造一批市場(chǎng)。對(duì)百姓有需要的現(xiàn)有市場(chǎng)，按照〃先易后難、分期分批〃的思路，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，依照市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),予以改造升級(jí)。具體實(shí)施時(shí)，本著〃政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作〃的原則，由屬地政府制定改造實(shí)施方案，承擔(dān)改造過(guò)程中的日常監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)工作；市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)照市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擬定改造方案和施工圖紙，負(fù)責(zé)改造工程的實(shí)施。.做好騰退土地的有效利用。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)整騰退的土地，按照區(qū)域規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)原市場(chǎng)用地的性質(zhì)及區(qū)位特點(diǎn)，依法合理加以利用。原市場(chǎng)占用土地屬于建設(shè)用地的，騰退后原則上主要用于承接本市城市功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)在非首都功能疏解中向本區(qū)轉(zhuǎn)移的高端、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)設(shè)施；原市場(chǎng)占用土地性質(zhì)為農(nóng)用地或已規(guī)劃為綠地的，一律恢復(fù)其原有用途。（五）主動(dòng)融入?yún)f(xié)同發(fā)展本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享、統(tǒng)一開(kāi)放、共贏發(fā)展的原則,積極落實(shí)〃京津冀共同推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程合作框架協(xié)議商務(wù)行動(dòng)方案〃，合作共享政策資源，切實(shí)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。.融入與津冀商業(yè)的協(xié)同發(fā)展。依托本地電子商務(wù)平臺(tái)及自然資源、歷史人文、鄉(xiāng)村民俗、軍旅文化、魔術(shù)馬戲等優(yōu)勢(shì)，抓住構(gòu)建京津冀大旅游格局的契機(jī)，圍繞昌平地區(qū)特色，主動(dòng)打造集旅游產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品及特色餐飲于一體的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三地資源互通共享，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。.探索與本市其他區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與本市城市功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取部分相關(guān)產(chǎn)業(yè)功能向昌平區(qū)轉(zhuǎn)移。.深化商業(yè)與本區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)為主體，以流動(dòng)蔬菜直通車(chē)、直銷網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品零售終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；支持農(nóng)產(chǎn)品流通組織應(yīng)用現(xiàn)代物流和電子商務(wù)提高流通效率，擴(kuò)大銷售規(guī)模。支持商業(yè)企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)和旅游景區(qū)資源，完善、提升商業(yè)設(shè)施，健全服務(wù)功能，開(kāi)展特色消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)旅游消費(fèi)，提高外來(lái)消費(fèi)比重。（六）引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展?fàn)I造規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的商業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，指導(dǎo)、推動(dòng)、鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作；推動(dòng)商業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提升創(chuàng)業(yè)熱情。在商業(yè)領(lǐng)域，突出市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。.完善商業(yè)服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)商業(yè)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體依法提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的法制化、規(guī)范化建設(shè)和完善。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)和假冒偽劣行為，健全打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作機(jī)制。.完善消費(fèi)環(huán)境建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)商品質(zhì)量、計(jì)量和明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管，強(qiáng)化零售商與供應(yīng)商的交易監(jiān)管，保障公平交易。暢通商務(wù)投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。.引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)聯(lián)盟。持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信示范市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，推行賠償先付制度，創(chuàng)建〃無(wú)假冒商標(biāo)商店〃。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,營(yíng)造安全穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。五、空間布局以昌平區(qū)〃兩軸兩帶，三城兩區(qū)〃的總體布局為指引，配合功能園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合區(qū)內(nèi)人口規(guī)模、交通條件、商業(yè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展方向，優(yōu)化整合商業(yè)空間布局，以〃優(yōu)化核心、服務(wù)園區(qū)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)化特色〃為主要內(nèi)容，形成〃兩縱兩橫，三中心多網(wǎng)點(diǎn)〃的商業(yè)發(fā)展格局。兩縱兩橫：依托立湯路（東線X京藏高速（西線）兩條縱向交通線和老城區(qū)一新城區(qū)一南口（北線）、七北路一北清路（南線）兩條橫向交通線，同時(shí)兼顧回南路一回龍觀大街以及軌道交通8號(hào)線、13號(hào)線、昌平線，構(gòu)筑總體呈井字形的4條商業(yè)發(fā)展帶，實(shí)現(xiàn)交通干線沿線商業(yè)的蔓連發(fā)展。（-）三中心區(qū)域分布：昌平新城（城北街道、城南街道、南邵鎮(zhèn)X天通苑南街道、天通苑北街道、霍營(yíng)街道、東小口鎮(zhèn)、回龍觀鎮(zhèn)。功能定位：依托區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有豐富商業(yè)資源，構(gòu)建匯集購(gòu)物、餐飲、休閑等多功能為一體的現(xiàn)代化商業(yè)中心。.新城商業(yè)中心。

以金隅萬(wàn)科購(gòu)物中心、新世紀(jì)商城、陽(yáng)光商廈、美廉美超市、沃爾瑪超市等現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施為基礎(chǔ)，形成品質(zhì)高端、功能完善的現(xiàn)代商業(yè)聚集區(qū)，主要覆蓋城北街道、城南街道和南邵鎮(zhèn)，并改造提升區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有社區(qū)便利店、小超市、社區(qū)菜店等便民商業(yè)設(shè)施的現(xiàn)代化、連鎖化水平，滿足居民日常生活需求。.天通苑商業(yè)中心。依托龍德廣場(chǎng)購(gòu)物中心、華聯(lián)商廈、翠微大廈、家樂(lè)福、BHG超市等商業(yè)體，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，輻射東小口鎮(zhèn)、天通苑南、天通苑北及霍營(yíng)街道。與地鐵站點(diǎn)相銜接，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商業(yè)和社區(qū)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，形成為京北大型居住區(qū)提供生活服務(wù)和休閑娛樂(lè)為主的商業(yè)中心。3.龍觀商業(yè)中心。3.龍觀商業(yè)中心。以便利的交通條件，吸引客流；以永旺國(guó)際商城、時(shí)代廣場(chǎng)等大型商業(yè)設(shè)施為依托，吸引國(guó)際品牌入駐。配合回龍觀區(qū)域綜合文化中心項(xiàng)目建設(shè)，突出區(qū)域商業(yè)特色，營(yíng)造現(xiàn)代宜居城市的生活服務(wù)環(huán)境，形成國(guó)際品牌聚集的高品質(zhì)商業(yè)中心?！叭行摹辈季忠?guī)劃表商業(yè)中心涵蓋鎮(zhèn)(W?)主要服務(wù)對(duì)象現(xiàn)有行業(yè)、業(yè)態(tài)及設(shè)施組合概況“十三五”時(shí)期主要工作任務(wù)及目標(biāo)新城商業(yè)中心城北街道城南街道南邵鎮(zhèn)本地區(qū)居民及外區(qū)居民、流動(dòng)人口金隅萬(wàn)科購(gòu)物中心：新世紀(jì)商城，陽(yáng)光商廈等百貨商店；美廉美、沃爾瑪、華聯(lián)等多家超市形成功能完善的現(xiàn)代商業(yè)聚集區(qū)天通苑商業(yè)中心東小口鎮(zhèn)天通苑北街道天通苑南街道霍營(yíng)街道龍德廣場(chǎng)購(gòu)物中心；華聯(lián)商廈、翠微大廈、新世紀(jì)商城等多家百貨商店：家樂(lè)福、BHG等大型超市形成為京北大型居住區(qū)提供生活服務(wù)和休閑娛樂(lè)為主的商業(yè)中心回龍觀商業(yè)中心回龍觀街道龍澤園街道史各莊街道永旺國(guó)際商城、泰華龍旗、時(shí)代廣場(chǎng)等購(gòu)物中心；物美、BHG等大型超市形成國(guó)際品牌聚集的高品質(zhì)商業(yè)中心(二)多網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域分布：沙河鎮(zhèn)、小湯山鎮(zhèn)、北七家鎮(zhèn)、馬池口鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)、陽(yáng)坊鎮(zhèn)、興壽鎮(zhèn)、流村鎮(zhèn)、十三陵鎮(zhèn)、崔村鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)。功能定位：主要面向本行政區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者，為當(dāng)?shù)鼐用裆罘?wù)、為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展服務(wù)、為農(nóng)商、商旅結(jié)合服務(wù)的屬地型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。沙河、小湯山、北七家等重點(diǎn)功能園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)引入并完善會(huì)展中心、銀行、電影院、健身館、咖啡館等業(yè)態(tài)，為功能園區(qū)員工及當(dāng)?shù)鼐用裉峁┖w商務(wù)、文化、休閑娛樂(lè)等內(nèi)容的多種服務(wù)。十三陵、崔村、興壽、陽(yáng)坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)鎮(zhèn)村人口規(guī)模及交通區(qū)位，以滿足當(dāng)?shù)鼐用駷橹?，兼顧旅游人群的?gòu)物消費(fèi)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、旅游、商業(yè)資源，鼓勵(lì)山區(qū)旅游服務(wù)、特色餐飲、農(nóng)業(yè)采摘發(fā)展。南口、流村、百善、馬池口等鎮(zhèn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情

況和交通狀況，因地制宜地建立或完善社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)終

端，滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要。以便利店和小型超市為主，

均衡配置各類小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施，服務(wù)項(xiàng)目涵蓋居民日常生

活所需的日用品、餐飲、蔬菜、糧油、美容美發(fā)等內(nèi)容?！岸嗑W(wǎng)點(diǎn)”布局規(guī)劃鎮(zhèn)主要服務(wù)對(duì)象現(xiàn)有行業(yè)、業(yè)態(tài)及設(shè)施組合概況“十三五”時(shí)期主要工作任務(wù)及目標(biāo)小湯山鎮(zhèn)本地區(qū)居民及功能園區(qū)內(nèi)就業(yè)人員、高校師生新世紀(jì)商城、銀街市場(chǎng)等闈繞未來(lái)科技城的功能定位，完善零售、餐飲等商業(yè)服務(wù)設(shè)施，滿足區(qū)域內(nèi)居民消費(fèi)需求，并對(duì)園區(qū)提供品牌化的優(yōu)質(zhì)商業(yè)服務(wù)資源支撐。北七家鎮(zhèn)中聯(lián)萬(wàn)天、橙天購(gòu)物等沙河鎮(zhèn)新世紀(jì)商城、百花園、昆玉酒店等根據(jù)沙河大學(xué)城功能定位，完善如便利店、專業(yè)專賣(mài)店等相關(guān)商業(yè)服務(wù)設(shè)施。陽(yáng)坊鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用瘛⒙糜握邼M足當(dāng)?shù)鼐用窨诔Ｐ枨蟮木C合超市、專業(yè)店、小型餐飲、便利店、美容美發(fā)店等打造昌平區(qū)特色民俗餐飲品牌。十三陵鎮(zhèn)以十三陵景區(qū)旅游綜合體為依托，建立完善配套商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建設(shè)昌平旅游-商業(yè)綜合服務(wù)中心。延壽鎮(zhèn)崔村鎮(zhèn)借助“一花三果”、“京郊第一草莓鎮(zhèn)”等品牌效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)商融合發(fā)展。興壽鎮(zhèn)南口鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用裥率兰o(jì)商城、中小型超市、專業(yè)店、專賣(mài)店、美容美發(fā)店、中小型餐飲酒店等以便民服務(wù)為宗旨，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和交通狀況，因地制宜地健全完善社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)終端，滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要。流村鎮(zhèn)百善鎮(zhèn)馬池口鎮(zhèn)六、保障措施（-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題，檢查重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)明確任務(wù)分工，監(jiān)督規(guī)劃落實(shí)，有效協(xié)調(diào)項(xiàng)目資源的調(diào)配與供給，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保規(guī)劃任務(wù)如期完成。（二）加大政策支持力度積極爭(zhēng)取國(guó)家及北京市在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放等方面相關(guān)支持政策。根據(jù)本區(qū)實(shí)際，研究出臺(tái)本區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的支持政策，為本規(guī)劃的落實(shí)提供政策保障。完善配套資金支持政策，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度，保障各項(xiàng)工作任務(wù)平穩(wěn)有序推進(jìn)。在優(yōu)化調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新等方面加大財(cái)政支持力度。以保障民生、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)符合項(xiàng)目實(shí)施條件的企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)發(fā)展基金支持。研究設(shè)立生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)國(guó)際資本、兼并重組、上市等多種方式發(fā)展壯大。（三）強(qiáng)化商業(yè)用地規(guī)劃保障做好商業(yè)規(guī)劃與全區(qū)土地利用規(guī)劃對(duì)接。合理確定商業(yè)用地比例，在符合土地利用規(guī)劃要求的前提下，依法保障供地，簡(jiǎn)化有關(guān)辦理手續(xù)。圍繞商業(yè)設(shè)施建設(shè)、提升和改造需求，在土地供給方面給予支持。（四）加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)鼓勵(lì)企業(yè)以核心人才引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)等方式,積極吸引高端專業(yè)化服務(wù)人才，建立中高端人才儲(chǔ)備庫(kù)，為企業(yè)提供人才信息服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與北京市高等院校、科研院所及行業(yè)組織的對(duì)接和合作，提高從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平。加強(qiáng)商業(yè)從業(yè)人員技能的培訓(xùn)，提高服務(wù)品質(zhì)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。組織商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位及餐飲經(jīng)營(yíng)單位員工進(jìn)行安全生