《水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》編制說(shuō)明

PAGE標(biāo)準(zhǔn)名稱《水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》任務(wù)來(lái)源

（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕478號(hào)）（2023-2-126）第一起草單位（蓋章）安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站單位地址合肥市包河區(qū)九華山路48號(hào)參與起草單位安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、安徽省（水利部淮河水利委員會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心站）、安徽省水利廳科技與信息化處、安徽省水利廳水利工程建設(shè)處、中水三立數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司、安徽金海迪爾信息技術(shù)有限責(zé)任公司、訊飛智元信息科技有限公司。安徽省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草人序號(hào)姓名單位職務(wù)/職稱電話編制情況1．編制過程簡(jiǎn)介2023年9月，收到《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕478號(hào)）（2023-2-126）后，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，組織開展標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。標(biāo)準(zhǔn)起草過程：一是標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究：通過查閱文獻(xiàn)資料，了解行業(yè)現(xiàn)狀，并與行業(yè)內(nèi)專家多次交流，根據(jù)我省的政策和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀確定標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容，完成標(biāo)準(zhǔn)框架的初步設(shè)計(jì)；二是編制標(biāo)準(zhǔn)草案：標(biāo)準(zhǔn)起草組通過實(shí)地調(diào)研、查閱相關(guān)的政策文件，收集、整理與水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)的水利其他領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過查閱已有資料和現(xiàn)場(chǎng)座談結(jié)合的方式，調(diào)研安徽省水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收存在問題編制標(biāo)準(zhǔn)初稿；三是召開標(biāo)準(zhǔn)編制研討咨詢會(huì)：組織相關(guān)專家，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行研討。根據(jù)調(diào)研和研討咨詢會(huì)的意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架及文本內(nèi)容進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。2023年3月22日，提交項(xiàng)目申報(bào)書，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。2023年7月19日，通過地標(biāo)立項(xiàng)答辯。2023年9月12日發(fā)文通知同意立項(xiàng)。2023年9月22日，召開第一次推進(jìn)會(huì)，針對(duì)第一稿編制內(nèi)容進(jìn)行交流，刪除部分內(nèi)容。2023年12月26日，召開第二次推進(jìn)會(huì)。2024年3月7日，召開專題論證會(huì)，確定標(biāo)準(zhǔn)編制目錄和內(nèi)容提綱，進(jìn)一步細(xì)化編制內(nèi)容。2024年3月31日，召開標(biāo)準(zhǔn)編制研討咨詢會(huì)。2024年6月~11月，多次召開標(biāo)準(zhǔn)編制推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化編制內(nèi)容，于11月形成征求意見稿。征求意見情況：2024年3月31日咨詢會(huì)提出以下修改意見：刪除不適合的術(shù)語(yǔ)與定義、按照水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收的程序調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)附錄、按GB/T1.1-2020的規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的文本格式。審查情況：略。報(bào)批情況：略。2．制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性隨著近年來(lái)智慧水利建設(shè)被水利部列為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的六條實(shí)施路徑之一，水利信息化項(xiàng)目投資加大，規(guī)范水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收是實(shí)現(xiàn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作之一。編制本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范水利信息化項(xiàng)目劃分、檢驗(yàn)、評(píng)定及驗(yàn)收工作，進(jìn)一步提高全省水利信息化項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量管理水平具有必要性。（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的意義本標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于推進(jìn)水利信息化建設(shè)、提高水利工程質(zhì)量和效益、促進(jìn)水利行業(yè)改革和創(chuàng)新，以及加強(qiáng)我省水利領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范建設(shè)等方面具有以下幾點(diǎn)重要意義：1.統(tǒng)一性：制定該標(biāo)準(zhǔn)可以統(tǒng)一水利信息化項(xiàng)目檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法，從而提高水利信息化項(xiàng)目的驗(yàn)收質(zhì)量和效率。2.規(guī)范性：制定該標(biāo)準(zhǔn)可以明確水利信息化項(xiàng)目評(píng)定及驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)化驗(yàn)收工作的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。3.實(shí)用性：制定該標(biāo)準(zhǔn)可以提供一套實(shí)用、可操作的水利信息化項(xiàng)目檢驗(yàn)評(píng)定及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和流程，指導(dǎo)行業(yè)建設(shè)管理人員更好地開展過程質(zhì)量控制和驗(yàn)收工作。4.促進(jìn)行業(yè)發(fā)展：制定該標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)水利信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用和發(fā)展。編制本標(biāo)準(zhǔn)是參建單位在質(zhì)量控制上難以把握信息化行業(yè)和水利工程建設(shè)行業(yè)的共同需求。可解決以下問題：信息化行業(yè)參建單位對(duì)水利行業(yè)驗(yàn)收相關(guān)要求不了解，水利工程參建單位對(duì)信息化專業(yè)技術(shù)要求不了解，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員缺少專項(xiàng)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)。為加快推進(jìn)水利信息化項(xiàng)目規(guī)范化管理，在參考有關(guān)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制本規(guī)范指導(dǎo)水利信息化項(xiàng)目建設(shè)管理工作，實(shí)現(xiàn)全省水利信息化項(xiàng)目建設(shè)管理工作的科學(xué)化、程序化和規(guī)范化，助力新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)將取得以下效益：——經(jīng)濟(jì)效益：通過規(guī)范的實(shí)施，可使我省水利信息化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平顯著提升，使水利信息化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管更加科學(xué)、簡(jiǎn)約，有效減少水利信息化項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)支出。——社會(huì)效益：可使基層管理單位對(duì)水利信息化建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范，顯著提升我省水利信息化建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而使得信息化有效保障水利工程安全運(yùn)行?！鷳B(tài)效益：規(guī)范明確了水利信息化建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收重點(diǎn)，規(guī)定了水利信息化項(xiàng)目的項(xiàng)目劃分、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)定、測(cè)試與試運(yùn)行、驗(yàn)收、成果性文件和資料等相關(guān)內(nèi)容，通過基層管理單位的嚴(yán)格監(jiān)管，能夠有效避免水利信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)工程項(xiàng)目所在地及周邊生態(tài)環(huán)境的不良影響。3．制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020給出的規(guī)則進(jìn)行編寫。編制本標(biāo)準(zhǔn)是為了貫徹習(xí)近平總書記的治水思路和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年景目標(biāo)綱要》提出的“構(gòu)建智慧水利體系以流域?yàn)閱卧嵘闇y(cè)報(bào)和智能調(diào)度能力”要求。本標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)水利部提出的《把智慧水利建設(shè)作為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑之一的決策部署》、《關(guān)于大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計(jì)》、《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》、《“十四五”期間推進(jìn)智慧水利建設(shè)實(shí)施方案》及安徽省就推進(jìn)當(dāng)前和今后一段時(shí)期智慧水利建設(shè)提出的若干指導(dǎo)意見，也順應(yīng)目前“我省實(shí)施政府質(zhì)量監(jiān)督的水利工程中自動(dòng)化信息化智慧化項(xiàng)目投資額度在逐步加大”的形勢(shì)要求。本標(biāo)準(zhǔn)沒有違反相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第52號(hào)）及相關(guān)規(guī)范要求，也符合安徽省水利信息化項(xiàng)目實(shí)際，本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與《水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》（SL588-2013）、《信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》（DB34/T3059-2017）、《大中型水閘工程自動(dòng)化系統(tǒng)質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程》（DB34/T2205-2014）、《大中型水閘工程自動(dòng)化系統(tǒng)檢測(cè)規(guī)范》（DB34/T2204-2014）、《泵站計(jì)算機(jī)監(jiān)控與視頻監(jiān)視系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)程》（DB34/T2631-2016）、《泵站計(jì)算機(jī)監(jiān)控與視頻監(jiān)視系統(tǒng)檢測(cè)規(guī)范》（DB34/T2630-2016）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突，且起到了填補(bǔ)空白、融合統(tǒng)一的作用。4．主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說(shuō)明）主要技術(shù)條款：本文件規(guī)定了水利信息化項(xiàng)目的項(xiàng)目劃分、施工質(zhì)量檢驗(yàn)、施工質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收。本文件適用于大中型水利建設(shè)工程配套的信息化項(xiàng)目，其他水利信息化項(xiàng)目宜參照?qǐng)?zhí)行。主要技術(shù)內(nèi)容：項(xiàng)目劃分：主要依據(jù)或參考SL176《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》、SL223《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》、SL588《水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》、DB34∕T3059《信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)水利信息化項(xiàng)目劃分給出了劃分原則和劃分方法。施工質(zhì)量檢驗(yàn)：主要依據(jù)或參考GB/T21671《基于以太網(wǎng)技術(shù)的局域網(wǎng)(LAN)系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試方法》、GB/T22385《大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)范》、GB50093《自動(dòng)化儀表工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、GB50606《智能建筑工程施工規(guī)范》、SL61《水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、SL551《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、SL601《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、DB34/T2204《大中型水閘工程自動(dòng)化系統(tǒng)檢測(cè)規(guī)范》、DB34/T2630《泵站計(jì)算機(jī)監(jiān)控與視頻監(jiān)視系統(tǒng)檢測(cè)規(guī)范》等國(guó)家和行業(yè)相關(guān)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)水利信息化項(xiàng)目的施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目、數(shù)量、檢驗(yàn)方法等方面內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定。施工質(zhì)量評(píng)定：主要依據(jù)或參考主要依據(jù)或參考SL176《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》、SL223《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》、SL588《水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》、DB34∕T3059《信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)水利信息化項(xiàng)目施工質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定。驗(yàn)收：主要依據(jù)或參考主要依據(jù)或參考SL223《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》、SL588《水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》、DB34∕T3059《信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、試運(yùn)行、單位工程驗(yàn)收、合同完工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等方面內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定。5．標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明無(wú)。6．采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無(wú)。7．重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無(wú)。8．貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）本規(guī)程作為目前水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收的具體可操作的指導(dǎo)依據(jù)，使用對(duì)象主要為省內(nèi)各水利信息化項(xiàng)目(包括新建和改造)的各個(gè)參建單位。本規(guī)程制定發(fā)布后，計(jì)劃于2年內(nèi)，針對(duì)各大中型水利工程的水利信息化新建和改造項(xiàng)目，做1至3次宣貫培訓(xùn)。宣貫內(nèi)容：《水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》；實(shí)施方式：結(jié)合全