監(jiān)理《法規(guī)》考點(diǎn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要內(nèi)容

豐景春監(jiān)理《法規(guī)》考點(diǎn)：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要內(nèi)容考點(diǎn)一：監(jiān)理人員與監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)定1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成。2.一名\o"注冊(cè)監(jiān)理工程師"注冊(cè)監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意，且最多不得超過(guò)三項(xiàng)。3.任職規(guī)定◆總監(jiān)理工程師代表是指經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力，具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員?！魧I(yè)監(jiān)理工程師可以由具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊(cè)監(jiān)理工程師、\o"注冊(cè)造價(jià)工程師"注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師等）擔(dān)任，也可由具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任?！舯O(jiān)理員是指從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。監(jiān)理員需要有中專及以上學(xué)歷，并經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。考點(diǎn)二：監(jiān)理會(huì)議1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加建設(shè)單位主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議。2.工程開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議。3.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，并組織有關(guān)單位研究解決與監(jiān)理相關(guān)的問(wèn)題。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程需要，主持或參加專題會(huì)議，解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專項(xiàng)問(wèn)題?？键c(diǎn)三：工程質(zhì)量控制的監(jiān)理工作內(nèi)容1.審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。2.審查施工單位報(bào)審的施工方案。3.審查施工單位報(bào)送的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證材料和相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的適用性。4.檢查、復(fù)核施工單位報(bào)送的施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施。5.查驗(yàn)施工單位在施工過(guò)程中報(bào)送的施工測(cè)量放線成果。6.檢查施工單位為工程提供服務(wù)的試驗(yàn)室。7.審查施工單位報(bào)送的用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件。8.對(duì)用于工程的材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣、平行檢驗(yàn)。9.審查施工單位定期提交影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的檢查和檢定報(bào)告。10.對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站。11.對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行巡視。12.對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行平行檢驗(yàn)。13.驗(yàn)收施工單位報(bào)驗(yàn)的隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程和分部工程。14.處置施工質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故。15.審查施工單位提交的單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表及竣工資料，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收。16.編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。17.參加工程竣工驗(yàn)收等?？键c(diǎn)四：監(jiān)理工作的一般規(guī)定及監(jiān)理文件資料管理1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系。2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)，并要求施工單位按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。3.總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開(kāi)工令。4.分包工程開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表。5.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜根據(jù)工程特點(diǎn)、施工合同、工程設(shè)計(jì)文件及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度目標(biāo)控制及安全生產(chǎn)管理的防范性對(duì)策。6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善監(jiān)理文件資料管理制度，宜設(shè)專人管理監(jiān)理文件資料。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料，并宜采用信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)理文件資料管理。7.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整理、分類匯總監(jiān)理文件資料，并應(yīng)按規(guī)定組卷，形成監(jiān)理檔案。8.工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)規(guī)定，保存監(jiān)理檔案，并應(yīng)向有關(guān)單位、部門移交需要存檔的監(jiān)理文件資料?？键c(diǎn)五：設(shè)備釆購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造◆配備監(jiān)理人員，明確崗位職責(zé)，編制設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造工作計(jì)劃，并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造方案?！繇?xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查設(shè)備制造單位的質(zhì)量管理體系；◆審查設(shè)備制造單位報(bào)送的設(shè)備制造生產(chǎn)計(jì)劃和工藝方案，設(shè)備制造的檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)要求，設(shè)備制造的原材料、外購(gòu)配套件、元器件、標(biāo)準(zhǔn)件，以及坯料的質(zhì)量證明文件及檢驗(yàn)報(bào)告等?！繇?xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)主要及關(guān)鍵零部件的制造工序應(yīng)進(jìn)行抽檢?！繇?xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核設(shè)備制造過(guò)程的檢驗(yàn)結(jié)果，并檢查和監(jiān)督設(shè)備的裝配過(guò)程?！繇?xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加設(shè)備整機(jī)性能檢測(cè)、調(diào)試和出廠驗(yàn)收。◆專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造單位報(bào)送的設(shè)備制造結(jié)算文件?？键c(diǎn)六：工程勘察設(shè)計(jì)階段服務(wù)◆協(xié)助建設(shè)單位選擇勘察設(shè)計(jì)單位并簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同；◆審查勘察單位提交的勘察方案；◆檢查勘察現(xiàn)場(chǎng)及室內(nèi)試驗(yàn)主要崗位操作人員的資格、所使用設(shè)備、儀器計(jì)量的檢定情況；◆檢查勘察進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況；審核勘察單位提交的勘察費(fèi)用支付申請(qǐng)；◆審查勘察單位提交的勘察成果報(bào)告，參與勘察成果驗(yàn)收；◆審查各專業(yè)、各階段設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；◆檢查設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況；◆審核設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)費(fèi)用支付申請(qǐng)；◆審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)成果；◆審查設(shè)計(jì)單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在相關(guān)部門的備案情況；◆審查設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算◆協(xié)助建設(shè)單位組織專家評(píng)審設(shè)計(jì)成果；◆協(xié)助建設(shè)單位報(bào)審有關(guān)工程設(shè)計(jì)文件；◆協(xié)調(diào)處理勘察設(shè)計(jì)延期、費(fèi)用索賠等事宜?？键c(diǎn)七：工程保修階段服務(wù)◆承擔(dān)工程保修階段的服務(wù)工作時(shí)，工程監(jiān)理單位應(yīng)定期回訪?！魧?duì)建設(shè)單位或使用單位提出的工程質(zhì)量缺陷，工程監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員進(jìn)行檢查和記錄，并應(yīng)要求施工單位予以修復(fù)，同時(shí)應(yīng)監(jiān)督實(shí)施，合格后應(yīng)予以簽認(rèn)?！艄こ瘫O(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查，并應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定責(zé)任歸屬。對(duì)非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)核實(shí)施工單位申報(bào)的修復(fù)工程費(fèi)用，并應(yīng)簽認(rèn)工程款支付證書(shū)，同時(shí)應(yīng)報(bào)建設(shè)單位。知識(shí)點(diǎn)：建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)一、國(guó)外項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要任務(wù)

國(guó)外負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、投資控制的工程咨詢機(jī)構(gòu)，可以劃分為兩個(gè)主要流派：一是，盛行于歐美國(guó)家的項(xiàng)目管理咨詢公司（PM），其國(guó)際性組織是國(guó)際\o"咨詢工程師"咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）；二是，英聯(lián)邦國(guó)家（地區(qū)）通常采用的工料測(cè)量師行（QS）。1.項(xiàng)目管理咨詢公司（PM）◆（咨詢）工程師的根本任務(wù)是：進(jìn)行項(xiàng)目管理，在業(yè)主所要求的進(jìn)度、質(zhì)量和投資的限制之內(nèi)完成項(xiàng)目。

項(xiàng)目管理咨詢公司（PM）可以為業(yè)主提供咨詢服務(wù)的范圍：項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性分析；項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理；與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓；項(xiàng)目的資源管理；環(huán)境對(duì)項(xiàng)目影響的評(píng)估；項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)咨詢；物資采購(gòu)與工程發(fā)包；施工管理。

項(xiàng)目管理咨詢公司（PM）涉及項(xiàng)目投資控制的具體任務(wù)包括：項(xiàng)目的多方案投資效益分析；初步設(shè)計(jì)時(shí)的投資估算；項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的預(yù)算控制；工程合同的簽訂與實(shí)施監(jiān)控；物資采購(gòu)；工程量的核實(shí)；工時(shí)與投資的預(yù)測(cè)、核實(shí)；有關(guān)控制措施的制定；發(fā)行企業(yè)債券；保險(xiǎn)審議；其他財(cái)務(wù)管理等。2.工料測(cè)量師行（QS）（1）QS在立約前階段的投資控制任務(wù)①在工程建設(shè)開(kāi)始階段，與建筑師、工程師共同研究提出“初步投資建議”，對(duì)擬建項(xiàng)目做出初步的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并和業(yè)主討論其服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，著手一般準(zhǔn)備工作和今后行動(dòng)計(jì)劃；②在可行性研究階段，根據(jù)建筑師、工程師提供的項(xiàng)目規(guī)模、場(chǎng)址、技術(shù)協(xié)作條件等，初步估算各擬建方案的投資，并在必要時(shí)為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營(yíng)、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用，以便業(yè)主決定項(xiàng)目執(zhí)行方案，確保該方案功能、技術(shù)、財(cái)務(wù)的可行性；③在方案建議（方案設(shè)計(jì)）階段，按照不同的設(shè)計(jì)方案編制估算書(shū)，反映總投資及其構(gòu)成情況，以便業(yè)主確定擬建項(xiàng)目的布局、設(shè)計(jì)與施工方案，并爭(zhēng)取獲得當(dāng)局批準(zhǔn)；④在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)建筑師、工程師提供的圖紙，制定建設(shè)投資的分項(xiàng)初步概算、資金支出初步估算表，確定投資控制目標(biāo)并保證資金得以有效運(yùn)用；⑤在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)近似的工料數(shù)量及當(dāng)時(shí)的價(jià)格，在投資限額以內(nèi)制定詳細(xì)的分項(xiàng)概算；⑥對(duì)不同的設(shè)計(jì)、材料進(jìn)行成本研究，并向建筑師、工程師提出成本建議，協(xié)助他們?cè)谕顿Y限額范圍內(nèi)設(shè)計(jì)；⑦就工程的招標(biāo)程序、合同安排、合同內(nèi)容等提出建議；⑧制定招標(biāo)文件、工程量清單（工料清單）、合同條款、工料說(shuō)明書(shū)等，供業(yè)主招標(biāo)與合同談判；⑨通過(guò)詳盡的技術(shù)及數(shù)據(jù)審核，研究收回的投標(biāo)書(shū)，并向業(yè)主提交相應(yīng)的分析報(bào)告；⑩為總承包單位及指定供貨或分包單位制定正式合同文件。其中，①、②屬于投資決策階段；③～⑥屬于設(shè)計(jì)階段；⑦～⑩屬于招標(biāo)階段的投資控制。（2）QS在立約后階段的投資控制任務(wù)①工程開(kāi)工后，進(jìn)行工程進(jìn)度估計(jì)，并向業(yè)主提出中期付款建議；②工程進(jìn)行期間，定期制定最終成本估計(jì)報(bào)告書(shū)，以反映施工中存在的問(wèn)題及投資支付情況；③制定工程變更清單，并與承包人就費(fèi)用調(diào)整達(dá)成協(xié)議；④就考慮中的工程變更費(fèi)用估算，向建筑師提出建議；⑤審核、評(píng)估承包商提出的索賠，并與之進(jìn)行協(xié)商；⑥與工程項(xiàng)目顧問(wèn)團(tuán)的其他成員（建筑師、工程師）緊密合作，嚴(yán)格控制施工階段的費(fèi)用支出；⑦審核工程竣工結(jié)算，并作為工程最終成本的詳細(xì)說(shuō)明；⑧回顧、分析項(xiàng)目管理和執(zhí)行情況。

國(guó)外的現(xiàn)行做法體現(xiàn)了項(xiàng)目管理（投資控制）的責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合，并需要高素質(zhì)、復(fù)合型人才。二、我國(guó)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要工作

從理論上講，我國(guó)項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)全過(guò)程的投資控制，并涵蓋投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等階段?！舾鶕?jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）的規(guī)定，工程監(jiān)理單位要在施工階段對(duì)于建設(shè)進(jìn)行造價(jià)控制。而且，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段為建設(shè)單位提供相關(guān)服務(wù)。（一）施工階段投資控制的主要工作1.進(jìn)行工程計(jì)量和付款簽證（1）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位在工程款支付報(bào)審表中提交的工程量和支付金額進(jìn)行復(fù)核，確定實(shí)際完成的工程量，提出到期應(yīng)支付給施工單位的金額，并提出相應(yīng)的支持性材料。（2）總監(jiān)理工程師對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見(jiàn)進(jìn)行審核，簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位審批。（3）總監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位審批意見(jiàn)，向施工單位簽發(fā)工程款支付證書(shū)。2.對(duì)完成工程量進(jìn)行偏差分析項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立（編制）月完成工程量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量和計(jì)劃完成量進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差的，應(yīng)提出調(diào)整建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。3.審核竣工結(jié)算款（1）專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)，提出審查意見(jiàn)。（2）總監(jiān)理工程師對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見(jiàn)進(jìn)行審核，簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位審批，同時(shí)抄送施工單位，并就工程竣工結(jié)算事宜與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商；達(dá)成一致意見(jiàn)的，根據(jù)建設(shè)單位審批意見(jiàn)向施工單位簽發(fā)竣工結(jié)算款支付證書(shū)；不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)按合同約定處理。4.處理施工單位提出的工程變更費(fèi)用（1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響作出評(píng)估。（2）總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變化，會(huì)簽工程變更單。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定工程變更的計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)方法或價(jià)款。（4）建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更費(fèi)用達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出一個(gè)暫定價(jià)格并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時(shí)支付工程款的依據(jù)。工程變更款項(xiàng)最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。5.處理費(fèi)用索賠（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)工程費(fèi)用的原始資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。（2）審查費(fèi)用索賠報(bào)審表。需要施工單位進(jìn)一步提交詳細(xì)資料時(shí)，應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知。（3）與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費(fèi)用索賠報(bào)審表，并報(bào)建設(shè)單位。（4）當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期相關(guān)聯(lián)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出費(fèi)用索賠和工程延期的綜合處理意見(jiàn)，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。（5）因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。（二）相關(guān)服務(wù)階段投資控制的主要工作1.工程勘察設(shè)計(jì)階段（1）協(xié)助建設(shè)單位編制工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和選擇工程勘察設(shè)計(jì)單位，并應(yīng)協(xié)助簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同。（2）審查勘察單位提交的勘察費(fèi)用支付申請(qǐng)表，以及簽發(fā)勘察費(fèi)用支付證書(shū)。（3）審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)費(fèi)用支付申請(qǐng)表，以及簽認(rèn)設(shè)計(jì)費(fèi)用支付證書(shū)。（4）審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)成果，并應(yīng)提出評(píng)估報(bào)告。（5）審查設(shè)計(jì)單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在相關(guān)部門的備案情況。必要時(shí)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織專家評(píng)審。（6）審查設(shè)計(jì)單位提出