DB51T 2658-2019 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范

ICS01.120A00DB51四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB51/T2658—2019 12受理主體 13受理方式 14登記 1 26答復(fù) 2 38辦理流程 3附錄A（資料性附錄）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表格式 4附錄B（資料性附錄）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理流程圖 5DB51/T2658—2019本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由四川省人民政府辦公廳提出、歸口解釋。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：四川省人民政府辦公廳。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：胥云、馮俊鋒、包建明、馮雪、葉茂、陳健、侯超華、廖原、劉小慶。1DB51/T2658—2019政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理主體、受理方式、登記、審查、答復(fù)、歸檔和辦理流程的要本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門(mén)，行政機(jī)關(guān)設(shè)立的依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織?；鶎尤罕娦宰灾谓M織（居民委員會(huì)、村民委員會(huì)）可參照?qǐng)?zhí)行。2受理主體政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理主體為四川省各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門(mén)，行政機(jī)關(guān)設(shè)立的依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理機(jī)關(guān)）。3受理方式3.1受理當(dāng)面提交申請(qǐng)3.1.1受理機(jī)關(guān)應(yīng)在辦公地址或提供政務(wù)服務(wù)的場(chǎng)所設(shè)置政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理窗口，指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（參見(jiàn)附錄A），接受現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人以書(shū)面形式提交申請(qǐng)確有困難的，可當(dāng)面口頭提出，受理機(jī)關(guān)工作人員代為填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》。3.1.2《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》填寫(xiě)要求如下：a)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；b)提供申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；c)明確申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；3.2受理信函申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收郵政寄送的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。3.3其他方式3.3.1受理機(jī)關(guān)可在政府信息公開(kāi)指南中明確在線申請(qǐng)、傳真、電子郵件等其他申請(qǐng)方式。3.3.2受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本單位所開(kāi)通的申請(qǐng)接收渠道及具體的使用注意事項(xiàng)，在政府信息公開(kāi)指南中專(zhuān)門(mén)說(shuō)明并向社會(huì)公告。4登記2DB51/T2658—20194.1受理機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)登記，詳細(xì)記載申請(qǐng)的主要信息，包括申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明號(hào)碼、聯(lián)系方式、收到日期、申請(qǐng)方式、申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)期限、獲取信息的方式和途徑等。4.2受理機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的時(shí)間，根據(jù)不同情形確定：a)申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；b)申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；c)申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。5審查5.1受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，包括申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式是否真實(shí)有效；特征性描述是否清晰；獲取信息的形式要求是否明確。委托其他公民、法人或其他組織申請(qǐng)政府信息的，還應(yīng)審查申請(qǐng)人、代理人的有效證件及授權(quán)委托書(shū)。5.2當(dāng)申請(qǐng)人提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確或法定要素欠缺時(shí)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。補(bǔ)正告知應(yīng)以書(shū)面形式為主，采用其他形式能達(dá)到補(bǔ)正效果的，應(yīng)及時(shí)留存記錄，并在答復(fù)中說(shuō)明。5.3受理機(jī)關(guān)應(yīng)依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對(duì)擬答復(fù)內(nèi)容和擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。5.4依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由行政機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方。5.5申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的，牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后可征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，逾期未提出意見(jiàn)的視為同意公開(kāi)。5.6申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，受理機(jī)關(guān)可要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。受理機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；受理機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在6.1規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。6答復(fù)6.1受理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)之后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。受理機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。6.2受理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及保存政府信息的實(shí)際情況，確定答復(fù)結(jié)果中信息提供的具體形式。6.3政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一般應(yīng)采取書(shū)面形式。答復(fù)應(yīng)具備以下要素：標(biāo)題、文號(hào)、申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)結(jié)果、救濟(jì)途徑、答復(fù)日期及受理機(jī)關(guān)印章。6.4答復(fù)采取郵寄方式送達(dá)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)郵政企業(yè)送達(dá)，不得通過(guò)不具有國(guó)家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達(dá)；采取電子郵件送達(dá)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)上傳加蓋印章的答復(fù)掃描件或拍攝的答復(fù)彩色圖片；采取當(dāng)面領(lǐng)取送達(dá)的，通知申請(qǐng)人當(dāng)面領(lǐng)取答復(fù)時(shí)間、地點(diǎn)，并做好簽收記錄。3DB51/T2658—20196.5政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的處理期限，自受理機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)之日的次日起計(jì)算。處理期限的截止時(shí)點(diǎn)：a)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)采取直接送達(dá)、委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)等方式送達(dá)的，以申請(qǐng)人及其法定代理人簽收之日當(dāng)日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)；b)采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)的，以交郵之日當(dāng)日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)；c)采用電子送達(dá)的，送達(dá)日期以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)出之日當(dāng)日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)。6.6受理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供政府信息，不收取費(fèi)用。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，受理機(jī)關(guān)可收取信息處理費(fèi)。信息處理費(fèi)按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)制定的具體辦法收取。6.7受理機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)或變相有償服務(wù)的方式提供政府信息。7歸檔7.1受理機(jī)關(guān)對(duì)辦結(jié)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理材料，應(yīng)及時(shí)整理歸檔。申請(qǐng)辦理材料包括申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料（含信封）、內(nèi)部呈批情況、征求意見(jiàn)情況、答復(fù)及附件材料、送達(dá)材料等。7.2如申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)無(wú)有效聯(lián)系方式，無(wú)法送達(dá)申請(qǐng)人的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐笠婪ù饛?fù)并留存?zhèn)洳椤?.3應(yīng)建立方便查閱和管理的檔案記錄。8辦理流程政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理流程參見(jiàn)附錄B。4DB51/T2658—2019（資料性附錄）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表格式政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表格式參見(jiàn)圖A.1。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表申請(qǐng)人信息號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其