《海南省安全生產(chǎn)考試管理辦法》

21-海南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《海南省安全生產(chǎn)考試管理辦法》的通知（瓊應(yīng)急規(guī)〔2023〕2號）各市、縣（區(qū)）、自治縣應(yīng)急管理局，廳機關(guān)各處室、直屬單位，安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)、考試點及相關(guān)單位：現(xiàn)將《海南省安全生產(chǎn)考試管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。附件：海南省安全生產(chǎn)考試管理辦法海南省應(yīng)急管理廳2023年10月20日（此件主動公開）附件海南省安全生產(chǎn)考試管理辦法第一章總則第一條為了加強海南省安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范考試秩序，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》等法律和行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條我省行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核、特種作業(yè)人員操作資格考核（以下稱“安全生產(chǎn)考試”），適用本辦法。第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)考試機構(gòu)（以下稱“考試機構(gòu)”），指由省應(yīng)急管理廳設(shè)置或委托，承擔(dān)全省安全生產(chǎn)考試事務(wù)管理工作的單位。第四條本辦法所稱安全生產(chǎn)考試點（以下稱“考試點”），指符合考試點建設(shè)標準，接受考試機構(gòu)委托，承擔(dān)考試任務(wù)，具有獨立法人資格或能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的單位。第五條本辦法所稱考務(wù)人員，指經(jīng)省應(yīng)急管理廳審核認定參與考試工作的巡考員、監(jiān)考員、考評員。第六條安全生產(chǎn)考試管理工作，堅持教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一證書、分級負責(zé)的原則。第七條省應(yīng)急管理廳負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全省安全生產(chǎn)考試管理工作；合理規(guī)劃考試點布局，確定省級考試機構(gòu)，保障資金投入，加強考試基礎(chǔ)能力建設(shè)；負責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；將考試點基本情況報應(yīng)急管理部和國家礦山安全監(jiān)察局備案，并向社會公布；制定安全生產(chǎn)考試點建設(shè)標準；指導(dǎo)建設(shè)省級“安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核綜合管理系統(tǒng)”（以下稱“省級系統(tǒng)”）。第八條市（縣）應(yīng)急管理局負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央在瓊和省屬以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的考核認定工作；承擔(dān)本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)考試監(jiān)考工作，選派監(jiān)考員監(jiān)考。承擔(dān)上級應(yīng)急管理部門交辦的與安全生產(chǎn)考試相關(guān)的其他工作。第二章考試機構(gòu)、考試點第九條考試機構(gòu)嚴格落實“教考分離”，不得從事與所承擔(dān)考試任務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)活動。第十條考試機構(gòu)職責(zé)（一）培訓(xùn)機構(gòu)、考試點管理。承擔(dān)培訓(xùn)機構(gòu)報告管理，協(xié)助省應(yīng)急管理廳對培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理；協(xié)助省應(yīng)急管理廳規(guī)劃考試點布局，指導(dǎo)、驗收考試點建設(shè)，監(jiān)督考試點日常管理，組織考試點專項檢查，評估考試點運營情況；建立全省考試點申請與退出機制，每年12月確定下一年度考試點，并對外公布。（二）考試管理。制定考場規(guī)則，監(jiān)督考試點張貼在醒目位置；審核培訓(xùn)機構(gòu)送考信息；制訂考試計劃并派發(fā)；監(jiān)督考生報考繳費；組織考試實施、成績審核上報；安排考務(wù)人員巡考、監(jiān)考、考評。（三）數(shù)據(jù)管理。承擔(dān)我省在全國安全生產(chǎn)知識技能考核信息系統(tǒng)（以下簡稱“全國系統(tǒng)”）中的數(shù)據(jù)維護及信息管理，省級系統(tǒng)的建設(shè)維護與信息管理，包括考生考試申報、復(fù)審和發(fā)證數(shù)據(jù)審核；考務(wù)人員信息申報管理，考評員、監(jiān)考員、專家等人員數(shù)據(jù)庫建立等。（四）支付管理。與考試點簽署委托協(xié)議，支付考試點相關(guān)費用；統(tǒng)計考務(wù)人員工作量，結(jié)算勞務(wù)報酬等。（五）能力建設(shè)。協(xié)助省應(yīng)急管理廳制定相關(guān)管理制度及標準；組織全省考評員、監(jiān)考員、專家等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提升業(yè)務(wù)能力；組織培訓(xùn)機構(gòu)、考試點主要負責(zé)人培訓(xùn)，提高運營管理能力。（六）省應(yīng)急管理廳交辦的與安全生產(chǎn)考試相關(guān)的其他工作。第十一條考試點的設(shè)立流程：由具備安全生產(chǎn)考試承接能力的單位提交申請→省應(yīng)急管理廳初次審核→申請單位按照國家、省級相關(guān)標準建設(shè)→考試機構(gòu)評估→省應(yīng)急管理廳再次審核確定→考試機構(gòu)與考試點簽訂委托協(xié)議→考試點投入使用。具有危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等特種作業(yè)實際操作考場的考試點，由省應(yīng)急管理廳認定?？荚圏c改建、擴建、搬遷或其他考試條件發(fā)生變化，由考試機構(gòu)重新評估，報省應(yīng)急管理廳核定備案，方能投入使用。第十二條考試點職責(zé)（一）接受考試機構(gòu)委托，承擔(dān)安全生產(chǎn)考試具體實施工作，建立健全考試點各項制度，制定考試應(yīng)急預(yù)案。（二）具體負責(zé)現(xiàn)場考試服務(wù)和考試過程管理，布置考場，維持考場秩序，嚴肅考場考風(fēng)考紀。（三）負責(zé)考試點相關(guān)工作人員的管理，明確崗位職責(zé)，負責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急處置。（四）負責(zé)考試點考試檔案建立和管理，按照要求保存。（五）負責(zé)考試點考試設(shè)施設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和維護，確保系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)正常運行，設(shè)備安全運轉(zhuǎn)。（六）其他有關(guān)工作。第三章考試程序第十三條申請考試。個人或個人委托的培訓(xùn)機構(gòu)，通過全國系統(tǒng)提交材料申請考試；提交的材料包括培訓(xùn)學(xué)時證明、考試申請表、身份證復(fù)印件、健康承諾等；申請人員對提交材料的真實性、準確性和完整性負責(zé)。第十四條審核、派考?？荚嚈C構(gòu)通過全國系統(tǒng)審核考試申報材料，制訂考試計劃，并派發(fā)。第十五條報考繳費?？忌ㄟ^省級系統(tǒng)查看考試計劃，報名繳費，取得繳費憑證（準考資格）后方能考試。特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考試費56元/人·工種（含上繳中央考務(wù)費6元/人·工種），安全技術(shù)實際操作考試費133元/人·工種（含上繳中央考務(wù)費3元/人·工種）；即初訓(xùn)考試費189元/人·工種，復(fù)審考試費56元/人·工種。第十六條考試形式。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核包括考試和審核兩個階段，其中考試階段采用計算機考試。特種作業(yè)安全技術(shù)考試包括理論考試和實際操作考試兩部分，安全技術(shù)理論采用計算機考試，實際操作采用現(xiàn)場實物或?qū)嵨锓抡娴确绞娇荚?；安全技術(shù)理論考試合格后，方可進行實際操作考試。第十七條考務(wù)人員安排。安全生產(chǎn)考試由考試機構(gòu)安排考務(wù)人員，每場考試應(yīng)安排2名（含）以上監(jiān)考員現(xiàn)場監(jiān)考；特種作業(yè)人員安全技術(shù)實際操作考試每個操作項目應(yīng)安排2名（含）以上考評員進行現(xiàn)場評分。第十八條補考?？忌状慰荚嚥缓细?，允許補考1次，考試機構(gòu)60日內(nèi)安排補考。特種作業(yè)安全技術(shù)考試補考仍不合格的，考生應(yīng)當(dāng)重新參加安全技術(shù)培訓(xùn)?？荚嚾笨家暈楫?dāng)次考試不合格。第十九條考核發(fā)證?？荚嚱Y(jié)束后，考試成績經(jīng)省應(yīng)急管理廳（已下放審批權(quán)限的市縣應(yīng)急管理局）審核發(fā)證后，考生按程序申領(lǐng)電子證書。第四章檔案管理第二十條考試機構(gòu)須建立考試檔案，實行一批次一檔。檔案資料包括以下內(nèi)容：（一）紙質(zhì)檔案。海南省安全生產(chǎn)考試監(jiān)考記錄表、海南省安全生產(chǎn)考試巡考記錄表、考生成績單、考試申請表、培訓(xùn)送考材料等。（二）電子檔案?？荚嚞F(xiàn)場監(jiān)控錄像光盤、移動硬盤；其他照片、視頻等有關(guān)資料。第二十一條考試點須建立考試實施檔案，實行一場次一檔。檔案資料包括以下內(nèi)容：（一）紙質(zhì)檔案。海南省安全生產(chǎn)考試監(jiān)考記錄表、海南省安全生產(chǎn)考試巡考記錄表、實際操作考試個人成績評分表。（二）電子檔案?？荚嚞F(xiàn)場監(jiān)控錄像光盤、移動硬盤；其他照片、視頻等有關(guān)資料。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員檔案保存期限不得少于3年，特種作業(yè)人員的檔案保存期限不得少于6年。第五章監(jiān)督管理第二十三條考試點行為管理（一）考試點有下列行為之一的，各級監(jiān)管部門均可給予內(nèi)部通報批評：1.未及時制止考生作弊行為；2.未制止考生攜帶手機等通訊工具，或攜帶與考試有關(guān)的資料、違禁物品進入考場；3.考務(wù)人員未佩戴相關(guān)證件、未在崗在位；4.與考試無關(guān)人員在考試期間進入考場；5.其它考試違紀行為。（二）考試點有下列行為之一的，各級監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令其?？?個月：1.6個月內(nèi)被內(nèi)部通報批評2次以上，或12個月內(nèi)被內(nèi)部通報批評3次以上；2.未能及時、妥善處置突發(fā)情況，妨礙考試正常進行，異常結(jié)束考試，產(chǎn)生不良影響；3.其它嚴重影響考試工作的行為。?？计跐M后，考試點向省應(yīng)急管理廳提交整改報告，經(jīng)復(fù)查通過后，方可恢復(fù)考試。（三）考試點有下列行為之一的，省應(yīng)急管理廳取消其考試點資格：1.2年內(nèi)被內(nèi)部通報批評5次以上；2.無正當(dāng)理由拒絕或不按規(guī)定要求組織實施考試；3.參與考試作弊；4.造成嚴重社會不良影響。被取消資格的考試點，2年內(nèi)不得重新申請。第二十四條考務(wù)人員行為管理（一）考務(wù)人員有下列行為之一的，省應(yīng)急管理廳取消其考務(wù)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.使用不實信息和虛假材料騙取考務(wù)人員資格；2.以不正當(dāng)手段協(xié)助他人取得考試資格；3.泄露題庫或考試題目以及其他考務(wù)工作秘密；4.未認真履行職責(zé)，導(dǎo)致考場秩序混亂或者出現(xiàn)較大范圍作弊；5.利用考試工作之便索賄、受賄或者謀取其他不正當(dāng)利益；6.故意隱瞞情況，違反回避要求；7.其他違紀違規(guī)行為。被取消考務(wù)資格的人員，3年內(nèi)不得再參加考務(wù)人員培訓(xùn)，不得從事安全生產(chǎn)考試考務(wù)相關(guān)工作。第二十五條考生行為管理（一）考生有下列行為之一的，監(jiān)考員應(yīng)當(dāng)對其提出警告并責(zé)令改正：1.攜帶禁止物品進入考場；2.在考場內(nèi)吸煙、喧嘩，或其他影響考試秩序行為；3.未在規(guī)定座位上答題，或未經(jīng)允許離開考場；4.考試期間旁窺、交頭接耳、打暗號或手勢。（二）考生有下列行為之一的，監(jiān)考員責(zé)令其停止考試，取消考試資格，列入黑名單禁考1年：1.存在前款行為，警告仍不改正；2.冒名頂替他人參加考試；3.通過考場內(nèi)外串通獲取或試圖獲取試題答案；4.使用具有無線信號接收功能的電子設(shè)備，以及具有信息存儲、讀取功能的電子產(chǎn)品；5.夾帶、查看與考試有關(guān)資料；6.抄襲他人答案，或同意、默許、幫助他人抄襲。第六章附則第二十六條本辦法由海南省應(yīng)急管理廳負責(zé)解釋。第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)海南省安全生產(chǎn)考試體系建設(shè)實施方案