DB61-T+1876-2024特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范

ICS25.040.01CCSN10

DB61陜 西 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB61/T1876—2024特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范Specificationondoublepreventionmechanismconstructionforspecialequipment20242024092420241024陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB61/T1876—2024DB61/T1876—2024DB61/T1876DB61/T1876—2024目??次前言 II引言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1基本要求 2機(jī)構(gòu)設(shè)置 2制度建設(shè) 2人員培訓(xùn) 2風(fēng)險(xiǎn)分級管控 3隱患排查治理 311持續(xù)改進(jìn) 411持續(xù)改進(jìn) 4附錄A（資料性）特種設(shè)備信息表 5參考文獻(xiàn) 6I前??言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草原則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由陜西省市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察局提出并歸口。本文件起草單位：西安市質(zhì)量安全管理服務(wù)行業(yè)協(xié)會、陜西省市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察局、本文件為首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：地址：西安市蓮湖區(qū)自強(qiáng)西路237號郵編：710000地址：西安市蓮湖區(qū)自強(qiáng)西路237號郵編：710000II引??言目前陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB61/T1454—2021《特種設(shè)備隱患排查治理規(guī)范》和DB61/T1537—2022IIIDB61/T1876—2024DB61/T1876—2024DB61/T1876DB61/T1876—2024特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了特種設(shè)備使用單位（含移動式壓力容器充裝、氣瓶充裝單位）（以下簡稱使用單位）本文件適用于特種設(shè)備使用單位雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T19000 質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T45001 職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南TSGGB/T45001 職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南TSG03 特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則TSG07 特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則TSG08 特種設(shè)備使用管理規(guī)則DB61/T1454 特種設(shè)備隱患排查治理規(guī)范DB61/T1537 特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系指南3術(shù)語和定義TSG08、DB61/T1537和《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第74號）界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1特種設(shè)備specialequipment（含氣瓶3.2雙重預(yù)防機(jī)制doublepreventionmechanism安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的運(yùn)行方式。13.3事故隱患potentialhazardofaccident3.4嚴(yán)重事故隱患majorpotentialhazardofaccident基本要求使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制提供必要的資源。使用單位應(yīng)結(jié)合本單位的規(guī)模、安全生產(chǎn)狀況、特種設(shè)備類別以及本單位的內(nèi)外部環(huán)境來建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)特種設(shè)備雙重預(yù)防工作機(jī)制。使用單位應(yīng)建立并有效實(shí)施特種設(shè)備安全管理制度及操作規(guī)程，健全完善涵蓋使用單位風(fēng)險(xiǎn)識別雙重預(yù)防機(jī)制的建立和實(shí)施應(yīng)覆蓋本單位所有特種設(shè)備及其使用區(qū)域。機(jī)構(gòu)設(shè)置未設(shè)置特種設(shè)備雙重預(yù)防工作機(jī)構(gòu)的使用單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備雙重預(yù)防工作。制度建設(shè)使用單位應(yīng)對單位內(nèi)各層級在特種設(shè)備雙重預(yù)防工作中的職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，并形成制度化文件。使用單位應(yīng)制定特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)總體實(shí)施方案及年度實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施流程、實(shí)施頻次、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等情況。人員培訓(xùn)使用單位應(yīng)健全落實(shí)安全培訓(xùn)制度，將特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單、隱患排查治理清單及相應(yīng)的302使用單位應(yīng)確保所有從事特種設(shè)備相關(guān)工作，或受特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)影響的人員具備相應(yīng)的能力。該能力應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的教育培訓(xùn)或工作經(jīng)歷來確定。使用單位應(yīng)保存相關(guān)的培訓(xùn)記錄。使用單位應(yīng)制定雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)計(jì)劃（明確培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考核方式、獎懲措施等），分層次、分階段組織相關(guān)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果計(jì)入培訓(xùn)檔案。重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全管理員、安全員以及風(fēng)險(xiǎn)分級管控DB61/T1537的要求制定特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施。使用單位應(yīng)按本單位制定的風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度和工作程序的要求開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控。使用單位的風(fēng)險(xiǎn)分級管控應(yīng)包含工作準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)評估（包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)）、風(fēng)險(xiǎn)分級管控、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。使用單位應(yīng)把重大風(fēng)險(xiǎn)清單按照職責(zé)范圍報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。DB61/T1537的要求分類。隱患排查治理DB61/T1454的要求制定隱患排查治理措施。使用單位應(yīng)按本單位制定的隱患排查治理制度和工作程序開展隱患排查治理。DB61/T1454的要求分類。文件記錄和信息化管理涉及重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重事故隱患時(shí)，其識別、評價(jià)過程記錄、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄、隱患排查治理記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。1使用單位應(yīng)填寫特種設(shè)備信息表（A）。3持續(xù)改進(jìn)使用單位有下列情形時(shí)應(yīng)及時(shí)更新特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制體系，應(yīng)包括但不限于：國家、行業(yè)和地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；同類型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患或者相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故災(zāi)害，對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識；組織機(jī)構(gòu)或管理體系發(fā)生重大調(diào)整；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周邊環(huán)境發(fā)生較大變化；生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施或工作條件發(fā)生變更；設(shè)備的結(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)、重要材料改變；新辨識出的危險(xiǎn)源；風(fēng)險(xiǎn)程度或者風(fēng)險(xiǎn)控制措施變化；單位開展非常規(guī)作業(yè)活動、新增或變更的功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施；定期檢查評審中發(fā)現(xiàn)的問題。44附錄A（資料性）表A.1特種設(shè)備信息表（受控記錄號） №：使用單位基本情況單位名稱單位地址主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式安全總監(jiān)聯(lián)系方式安全管理員聯(lián)系方式郵政編碼郵箱單位特種設(shè)備基本信息序號設(shè)備種類設(shè)備類別設(shè)備品種設(shè)備名稱使用登記證號檢驗(yàn)日期下次檢驗(yàn)日期備注注1：設(shè)備種類、設(shè)備類別、設(shè)備品種按《特種設(shè)備目錄》要求填寫；注2：如使用單位特種設(shè)備數(shù)量較多，本記錄可附頁；注3：備注欄可填寫設(shè)備內(nèi)部編號等。編制：編制：審批：填表日期年月日5參?考?文?獻(xiàn)特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（國家市場監(jiān)督管