2023年度安委會(huì)國考考核工作手冊

國務(wù)院2023年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查及國務(wù)院安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作考核工作手冊目錄1. 12.國務(wù)院安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作考核主要流程 103.省級政府考核巡查座談建議提綱 134.國務(wù)院安委會(huì)成員單位考核座談建議提綱 235.省級政府考核巡查報(bào)告基本格式 256.國務(wù)院安委會(huì)成員單位考核報(bào)告基本格式 307.聯(lián)絡(luò)員、信息員主要職責(zé) 348.考核巡查工作有關(guān)聯(lián)系人 369.紀(jì)律要求 37PAGE24國務(wù)院2023年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查主要流程按照國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院2023年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查及國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)工作考核實(shí)施方案以及考核巡查動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步細(xì)化省級政府考核巡查工作主要流程如下：一、考核巡查時(shí)間國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組在每個(gè)省級政府現(xiàn)場考核巡查時(shí)長為10天左右，可根據(jù)工作進(jìn)展情況適當(dāng)延長工作時(shí)間，原則上在11月底前完成對省級政府的考核巡查。二、考核巡查準(zhǔn)備1.資料的準(zhǔn)備與收集。出發(fā)前，各組聯(lián)絡(luò)員收集整理工作所需資料，主要包括：（1）考核巡查有關(guān)資料。以文件袋形式發(fā)放，在考核巡查培訓(xùn)會(huì)上集中發(fā)放給各組每位同志（未參會(huì)的由聯(lián)絡(luò)員代領(lǐng)）。（2）工作優(yōu)盤。內(nèi)含所有文件資料電子版，相關(guān)地區(qū)問題線索、自評報(bào)告、歷年考核巡查反饋意見、今年印發(fā)各省的整改督促函、事故及執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表、背景特點(diǎn)情況、需推進(jìn)的重點(diǎn)工作以及見面會(huì)講話、信息調(diào)度、工作報(bào)告等文字材料模板。2.召開小組碰頭會(huì)。研究部署本組工作安排，明確人員力量和任務(wù)分工，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律和保密要求，暢通聯(lián)絡(luò)方式和渠道。3.綜合分析。根據(jù)工作優(yōu)盤中的問題線索、事故統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)情況等背景資料進(jìn)行事前深入分析、做好充分準(zhǔn)備、確保有的放矢，要奔著問題去，精準(zhǔn)把握各地區(qū)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和重點(diǎn)問題；會(huì)同國務(wù)院安委會(huì)辦公室確定抽查的2個(gè)市級政府，選擇問題多、風(fēng)險(xiǎn)大、基礎(chǔ)差的地市（縣區(qū)）。4.邀請記者和專家。邀請記者參與（聯(lián)系人及聯(lián)系方式：應(yīng)急部新聞司，侯震霖。根據(jù)需要邀請專家參與（各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜衣?lián)系人附后）。各組對邀請的記者和專家也要進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，傳達(dá)落實(shí)考核巡查工作有關(guān)要求。5.確定工作方案和日程安排。根據(jù)考核巡查實(shí)施方案、小組碰頭會(huì)有關(guān)情況，統(tǒng)籌制定考核巡查組工作方案、人員分工方案、工作日程安排、檢查重點(diǎn)等，并及時(shí)與省級政府聯(lián)系人做好溝通對接。出發(fā)前通知省級政府抽查的2個(gè)市級政府和重點(diǎn)部門（抽查部門在負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門基礎(chǔ)上，要考慮與考核的國務(wù)院安委會(huì)成員單位相對應(yīng)）?？己搜膊榻M工作方案和日程安排報(bào)國務(wù)院安委會(huì)辦公室備案。6.組織集體學(xué)習(xí)?？己搜膊槿藛T結(jié)合培訓(xùn)會(huì)有關(guān)要求，進(jìn)一步學(xué)習(xí)研究《工作手冊》《參考資料》《評分手冊》《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)摘編》等，重點(diǎn)對照個(gè)人分工項(xiàng)目，把握評分方法和工作要求。7.公布舉報(bào)渠道。請接受考核巡查的省級政府確定考核巡查期間舉報(bào)途徑（盡量基于已有舉報(bào)途徑），在考核巡查組進(jìn)駐同時(shí)公開舉報(bào)渠道，并在考核巡查期間通過省級主流媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道?？己搜膊榻M應(yīng)明確1名同志負(fù)責(zé)監(jiān)督受理、轉(zhuǎn)辦舉報(bào)信息，重大線索由考核巡查組進(jìn)行核實(shí)查辦。省級應(yīng)急管理部門承擔(dān)受理舉報(bào)投訴職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)配合開展有關(guān)工作。8.印發(fā)通知。日程安排經(jīng)考核巡查組組長審定后，向省級政府印送現(xiàn)場考核巡查通知（模板1，見聯(lián)絡(luò)員優(yōu)盤，已按流程辦理行文手續(xù)，統(tǒng)一到應(yīng)急管理部安全協(xié)調(diào)司綜合處用印，國家應(yīng)急指揮總部613房間），需印發(fā)3份，1份發(fā)省級安全生產(chǎn)委員會(huì)、1份留檔備案（交應(yīng)急管理部安全協(xié)調(diào)司考核巡查處，國家應(yīng)急指揮總部631房間）。各組出發(fā)時(shí)間確定后，考核組成員盡量同機(jī)（同車次）到達(dá)。9.明確調(diào)閱資料。按照《評分手冊》，結(jié)合接受考核巡查地區(qū)實(shí)際，選取抽查的指標(biāo)，提前向省級安委會(huì)辦公室發(fā)送資料調(diào)閱單，可根據(jù)考核巡查情況隨時(shí)補(bǔ)充調(diào)閱（模板2，經(jīng)聯(lián)絡(luò)員、組內(nèi)司局級及以上負(fù)責(zé)同志簽字，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)對調(diào)閱的資料把關(guān)，避免重復(fù)調(diào)閱）。涉密文件資料要按照有關(guān)規(guī)定查閱，下同。三、考核巡查重點(diǎn)內(nèi)容按照國務(wù)院安委會(huì)已經(jīng)印發(fā)的《2023年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核要點(diǎn)》，緊密結(jié)合地方實(shí)際開展考核巡查。1.聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署學(xué)習(xí)貫徹情況。重點(diǎn)查有沒有真學(xué)。將2022年以來習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示批示列出清單，逐一對照檢查地方和部門有沒有認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)、有沒有對標(biāo)對表查找不足、有沒有研究貫徹措施，詳細(xì)了解各級干部領(lǐng)會(huì)掌握的情況。重點(diǎn)查有沒有真做。要看地方和部門有沒有做、怎么做、有沒有從別人的事故中汲取教訓(xùn)，有沒有“事故發(fā)生在別處、風(fēng)險(xiǎn)就在我身邊”的意識，堅(jiān)決糾正學(xué)用“兩張皮”等問題。重點(diǎn)查有沒有真見效。習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)反復(fù)警醒、三令五申，有些地區(qū)和部門依然屢屢發(fā)生事故，暴露出學(xué)習(xí)沒有入心、貫徹沒有到位等問題，要通過實(shí)際效果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。2.聚焦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”落實(shí)情況，嚴(yán)查責(zé)任鏈條不清、責(zé)任懸空、漏管失控等問題。查責(zé)任清不清。重點(diǎn)看高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域是否圍繞“一件事”真正厘清全鏈條責(zé)任，新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域是否明確安全監(jiān)管責(zé)任，在職責(zé)交叉領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上有沒有監(jiān)管缺失。查職責(zé)認(rèn)不認(rèn)。重點(diǎn)檢查在明確的職責(zé)范圍內(nèi)，有關(guān)部門是否刻意弱化“三管三必須”，以種種理由推卸安全生產(chǎn)工作、逃避安全監(jiān)管責(zé)任。查履職實(shí)不實(shí)。重點(diǎn)看問題是否抓得準(zhǔn)、工作是否做到位，特別是監(jiān)管執(zhí)法是否存在“寬松軟虛”、走形式走過場，采取哪些措施切實(shí)提高監(jiān)管隊(duì)伍主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力水平。3.聚焦重大專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施情況。將全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)和全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治作為重點(diǎn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。對礦山、?；?、消防、燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域，針對前期排查上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)量少要重點(diǎn)檢查。突出重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。一看有沒有依照標(biāo)準(zhǔn)開展排查，二看標(biāo)準(zhǔn)是否符合實(shí)際，如實(shí)記錄地方和企業(yè)的意見，反饋有關(guān)部門進(jìn)一步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。突出排查整治責(zé)任倒查機(jī)制。要檢查各地區(qū)各有關(guān)部門有沒有建立實(shí)施責(zé)任倒查機(jī)制，有沒有復(fù)查、抽查措施安排，對該查卻沒有查或者沒有查出來的，有沒有嚴(yán)格倒查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把整改督促函、建議函落實(shí)情況作為考核巡查重點(diǎn)進(jìn)行全面核實(shí)。不僅看發(fā)現(xiàn)的問題有沒有整改，還要看有沒有舉一反三、有沒有追責(zé)問責(zé)。4.聚焦基層末梢抓工作落實(shí)情況。考核巡查要緊盯基層末梢，督促各地區(qū)各相關(guān)部門眼睛向下、向下、再向下，把安全責(zé)任措施傳導(dǎo)并壓實(shí)到基層一線。重點(diǎn)檢查力量是否下沉?？慈藛T、資金、裝備有沒有向基層一線傾斜，有沒有積極運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)、異地執(zhí)法、交叉互檢、專家指導(dǎo)幫扶等方式，切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量、服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展。重點(diǎn)檢查安全制度措施是否落實(shí)。以“廠中廠”、“園中園”、“九小場所”以及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所為重點(diǎn)，看關(guān)鍵崗位、一線崗位安全制度建立和執(zhí)行情況，看隱患排查、應(yīng)急預(yù)案和演練等有沒有做到位。重點(diǎn)檢查宣傳教育培訓(xùn)是否到位?？从袥]有經(jīng)常性開展全員崗位技能培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，安全生產(chǎn)投訴、舉報(bào)、信訪等渠道是否暢通，獎(jiǎng)勵(lì)等有沒有兌現(xiàn)，充分發(fā)動(dòng)各方對安全生產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)督。四、省級政府及相關(guān)部門考核巡查1.召開見面會(huì)。參加省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查見面會(huì)（考核巡查組全體人員參加，考核巡查組組長代表講話，見面會(huì)講話提綱統(tǒng)一由國務(wù)院安委會(huì)辦公室提供各組聯(lián)絡(luò)員）。2.個(gè)別談話。考核巡查組組長與省級政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志重點(diǎn)談話（主要內(nèi)容見《談話提綱》，考核巡查組人員記錄，下同）?？己搜膊榻M有關(guān)同志與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人個(gè)別談話，其它部門由各組結(jié)合實(shí)際選定。有關(guān)部門談話人員范圍除主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志外，還應(yīng)兼顧班子其他成員、處室負(fù)責(zé)同志等。3.查閱資料?？己搜膊榻M其他人員按照分工，對照《評分手冊》，查閱有關(guān)資料，現(xiàn)場進(jìn)行評分，注意保存扣分依據(jù)。根據(jù)需要，補(bǔ)充發(fā)送資料調(diào)閱單，繼續(xù)查閱資料。4.實(shí)地檢查有關(guān)部門。分小組開展專題座談，參照《評分手冊》中相關(guān)指標(biāo)、國務(wù)院安委會(huì)成員單位評分表，實(shí)事求是進(jìn)行評分，聽取意見建議。發(fā)現(xiàn)問題不足，注意將有關(guān)問題不足溯源至國務(wù)院安委會(huì)成員單位，查找深層次、根源性、制度性問題。（參加人員：考核巡查組人員，被考核部門領(lǐng)導(dǎo)及分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人等?；咀h程：一是部門負(fù)責(zé)人簡要匯報(bào)本部門基本情況和2023年度安全生產(chǎn)工作；二是考核巡查組人員現(xiàn)場問詢并綜合評分）。五、市級政府及相關(guān)部門延伸考核巡查1.專題談話?？己搜膊榻M可視情況與市級政府負(fù)責(zé)人簡要交流工作情況（不開會(huì)聽匯報(bào)）?？己搜膊榻M負(fù)責(zé)同志分別與市級政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專題座談。2.查閱資料?？己搜膊榻M其他人員按照分工查閱資料，市級政府資料查閱應(yīng)更加聚焦，工作方式同省級政府對應(yīng)內(nèi)容。六、抽查重點(diǎn)企業(yè)和消防重點(diǎn)單位每個(gè)市級政府抽查4家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、4家消防重點(diǎn)單位（3家消防重點(diǎn)單位、1家森林防火重點(diǎn)單位），根據(jù)需要補(bǔ)充開展“四不兩直”明查暗訪。1.確定明查暗訪單位。根據(jù)市級政府提供資料，研究確定即將抽查的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位名單，可提前通知市級政府（市級政府應(yīng)提供的資料：該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、重點(diǎn)單位名單，包括企業(yè)名稱、所在地、規(guī)模、生產(chǎn)狀況等；發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的企業(yè)單位名單；執(zhí)法處罰名單；隱患整改掛牌督辦企業(yè)單位名單；印發(fā)的督導(dǎo)檢查通報(bào)、整改督促函等）。該名單僅供參考，應(yīng)注重隨機(jī)抽查，不走固定路線，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)條件差、基礎(chǔ)薄弱、屢罰不改的企業(yè)單位，可抽查本組今年以來督導(dǎo)檢查和明查暗訪發(fā)現(xiàn)的存在重大事故隱患的企業(yè)單位進(jìn)行復(fù)查。2.查閱資料和談話。查閱企業(yè)（單位）相關(guān)文件資料，發(fā)現(xiàn)問題和不足。與企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線員工座談。（談話提綱附后，可根據(jù)實(shí)際補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)容）3.現(xiàn)場檢查。深入企業(yè)生產(chǎn)一線（不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)），現(xiàn)場查看安全生產(chǎn)和消防工作情況，抽查重點(diǎn)崗位安全管理人員、特種作業(yè)人員，要求進(jìn)行現(xiàn)場演示（應(yīng)急逃生、防護(hù)用品使用等）或回答相關(guān)提問，查找企業(yè)單位問題隱患。特別是要根據(jù)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域出臺的重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，查找企業(yè)單位存在的重大事故隱患。七、開展明查暗訪省級政府考核巡查期間，由重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液托侣劽襟w記者配合同步開展明查暗訪，嚴(yán)格采取“四不兩直”、突擊檢查等方式，深入一線查訪重點(diǎn)企業(yè)單位，注重對問題隱患的記錄，重點(diǎn)問題隱患各組要及時(shí)拍攝視頻、圖片等留存。有關(guān)問題線索應(yīng)及時(shí)移交地方，督促做好立行立改、盯辦整改等工作。抽查重點(diǎn)企業(yè)和消防重點(diǎn)單位應(yīng)以明查暗訪為主，以暗訪形式檢查企業(yè)單位的數(shù)量不少于檢查總數(shù)的50%（即每個(gè)市級政府檢查的8家企業(yè)單位中，至少4家要采取明查暗訪形式），企業(yè)類型由各考核巡查組根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定。在完成考核巡查明確的抽查檢查企業(yè)單位數(shù)量的基礎(chǔ)上，還應(yīng)突出問題導(dǎo)向，多開展“四不兩直”暗查暗訪。八、問題整改和追責(zé)問責(zé)考核巡查期間，各組對國務(wù)院安委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)交的安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng)、輿情監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的重大問題線索以及群眾通過各省舉報(bào)渠道直接反映的重大問題線索，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)查辦。要堅(jiān)持邊考核巡查邊移交整改，督促各地建立臺賬、立行立改、強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對重大事故隱患，要求地方及時(shí)掛牌督辦，嚴(yán)格督促整改，并參照事故調(diào)查做法，既查企業(yè)主體責(zé)任，也倒查黨委政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任；對應(yīng)查到而未查到的問題隱患，要求地方倒查追查到位到人；對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問題倒查追溯到地方黨委政府、行業(yè)主管部門，同時(shí)結(jié)合成員單位考核，溯源到國務(wù)院安委會(huì)成員單位；對省市兩級政府問題隱患整改不力、責(zé)任落實(shí)不到位、吸取重特大事故教訓(xùn)不深刻等問題，充分利用約見約談、掛牌督辦、移交地方問責(zé)、媒體公開曝光等手段，強(qiáng)化督導(dǎo)問效和整改問責(zé)。追責(zé)問責(zé)落實(shí)情況，請省級政府向考核巡查組和國務(wù)院安委會(huì)辦公室“雙報(bào)告”。九、總結(jié)及交流反饋梳理匯總綜合檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，可根據(jù)檢查情況進(jìn)行現(xiàn)場反饋。一般不專門召開反饋會(huì)，如發(fā)現(xiàn)的問題和隱患較為嚴(yán)重，有必要向省級政府專門反饋的，經(jīng)組長批準(zhǔn)后，召開初步反饋會(huì)（嚴(yán)控參會(huì)人員數(shù)量）。按照考核巡查要求，梳理形成考核巡查報(bào)告、扣分清單、問題清單（包含重大事故隱患、責(zé)任落實(shí)不到位、移交地方問責(zé)等），研究起草考核巡查報(bào)告，經(jīng)考核巡查組長簽字后報(bào)送至國務(wù)院安委會(huì)辦公室，消防工作考核巡查扣分情況、問題清單同步報(bào)國家消防救援局備案?？己搜膊榻Y(jié)果要實(shí)事求是、拉開檔次。正式反饋意見由國務(wù)院安委會(huì)辦公室審核，報(bào)國務(wù)院安委會(huì)審定后書面反饋（國務(wù)院安委會(huì)將適時(shí)召開全體會(huì)聽取各組考核巡查工作情況匯報(bào)）。建議每晚召開考核巡查人員碰頭會(huì)，匯總梳理當(dāng)天發(fā)現(xiàn)問題及評分情況，做好記錄并及時(shí)反饋國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

國務(wù)院安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作考核主要流程按照國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院2023年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查及國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)工作考核實(shí)施方案以及考核巡查動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步細(xì)化成員單位安全生產(chǎn)工作考核主要流程如下：考核時(shí)間國務(wù)院安全生產(chǎn)工作考核組在每個(gè)成員單位現(xiàn)場考核2-3天，可根據(jù)工作進(jìn)展情況調(diào)整工作時(shí)間，原則上在12月15日前完成對成員單位的考核。考核準(zhǔn)備在前期省級政府考核巡查工作基礎(chǔ)上，召開成員單位考核預(yù)備會(huì)，研究制定分工方案，根據(jù)省級政府考核巡查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位問題不足，提出考核工作思路，明確日程安排。學(xué)習(xí)研究《參考資料》《評分手冊》，重點(diǎn)對照個(gè)人分工項(xiàng)目，把握涉密文件查閱的方式方法。與被考核單位聯(lián)系人商定具體工作日程安排，經(jīng)考核組長審定后，向被考核的成員單位發(fā)送現(xiàn)場考核通知。三、考核重點(diǎn)內(nèi)容按照國務(wù)院安委會(huì)已經(jīng)印發(fā)的《2023年度國務(wù)院安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作考核要點(diǎn)》，緊密結(jié)合部門實(shí)際開展考核，有關(guān)重點(diǎn)可參考省級政府。緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，以及黨中央、國務(wù)院決策部署，逐條逐項(xiàng)核查貫徹落實(shí)情況，確保真學(xué)習(xí)、真落實(shí)、真見效。督促國務(wù)院安委會(huì)成員單位落實(shí)“三管三必須”要求、主動(dòng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。將開展全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)和全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治情況作為重要內(nèi)容，查看推動(dòng)部署、組織實(shí)施等情況，其中，要考核重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)情況，看標(biāo)準(zhǔn)出臺是否及時(shí)、質(zhì)量水平如何。通過多種方式，推動(dòng)各成員單位切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”等問題，將“兩個(gè)根本”和“三管三必須”不折不扣落到實(shí)處。四、現(xiàn)場考核1.考核見面會(huì)。（考核組全體人員參加。基本議程：考核組組長動(dòng)員部署；接受考核單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)工作情況，主持人表態(tài)講話）2.開展重點(diǎn)談話?？己私M組長與被考核單位部級領(lǐng)導(dǎo)談話；考核組負(fù)責(zé)人與被考核單位相關(guān)司局負(fù)責(zé)人重點(diǎn)談話（內(nèi)容：《談話提綱》及省級政府考核巡查發(fā)現(xiàn)問題清單）3.考核組其他成員分別查閱（調(diào)閱）相關(guān)文件資料，就發(fā)現(xiàn)的疑問或不足，當(dāng)場咨詢有關(guān)人員。確有問題的，按照《評分標(biāo)準(zhǔn)》扣分，記錄并以適當(dāng)?shù)姆绞搅糇C。五、總結(jié)情況及交流反饋考核組梳理匯總現(xiàn)場考核發(fā)現(xiàn)問題以及省級政府考核巡查中溯源到的相關(guān)問題，與被考核單位負(fù)責(zé)同志交流情況，提出工作建議（一般不專門召開反饋會(huì)）。按照考核巡查要求，考核組集中討論后研究形成考核報(bào)告，經(jīng)考核巡查組長簽字后報(bào)送至國務(wù)院安委會(huì)辦公室。正式反饋意見由國務(wù)院安委會(huì)辦公室審核，報(bào)國務(wù)院安委會(huì)審定后書面反饋（國務(wù)院安委會(huì)將適時(shí)召開全體會(huì)聽取各組考核巡查工作情況匯報(bào)）。建議每晚召開考核人員碰頭會(huì)，匯總梳理當(dāng)天發(fā)現(xiàn)問題及評分情況，做好記錄并及時(shí)反饋國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

省級政府考核巡查座談建議提綱一、省級、市級領(lǐng)導(dǎo)座談提綱1.請談?wù)剬h的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述有什么認(rèn)識？今年以來，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)作出的重要指示批示有哪些？本級黨委政府是如何結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)的？2.請談?wù)剬α?xí)近平總書記提出的“兩個(gè)根本”和“三管三必須”的認(rèn)識？班子成員對“三管三必須”認(rèn)識是否統(tǒng)一？有無分歧？如何更好做到統(tǒng)籌發(fā)展和安全？3.按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，是否制定了領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)清單？請談?wù)勆婕白陨淼穆氊?zé)有哪些？在實(shí)際工作中如何貫徹落實(shí)？對職能交叉領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)的安全監(jiān)管責(zé)任如何落實(shí)？對不履行職責(zé)的黨委政府、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志采取了什么措施？4在落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神和國務(wù)院安委會(huì)2023安委會(huì)工作要點(diǎn)有關(guān)要求方面有什么具體措施？5.全國重大隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)是為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)布署開展的。請談?wù)劚镜貐^(qū)重大隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)的安排部署情況和進(jìn)展情況，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究情況。本地區(qū)有哪些創(chuàng)新工作機(jī)制？在貫徹落實(shí)十五條硬措施方面有哪些務(wù)實(shí)舉措？在開展城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方面還存在什么問題？（座談中提醒省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注：前階段檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)在開展重大隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方面還存在較大差距，企業(yè)自查自改存在不足，請省市領(lǐng)導(dǎo)要督促相關(guān)部門盡快加快進(jìn)度）。6.請談?wù)劚镜貐^(qū)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)有哪些？最突出的問題是什么？在重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解、解決安全生產(chǎn)突出問題等主要做了哪些工作？還存在哪些差距和不足？7.在加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)方面有什么考慮和具體措施？二、部門相關(guān)負(fù)責(zé)人座談提綱（一）公共部分1.請談?wù)剬h的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述有什么認(rèn)識？近期習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)作出的重要指示批示有哪些？本部門是如何結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)的？2.對習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)根本”和“三管三必須”是如何認(rèn)識的？請談?wù)勀闼诘牟块T是否遇到職能交叉領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)的安全監(jiān)管責(zé)任不明確的問題？有沒有解決這類問題的機(jī)制，效果如何？3.對照“三管三必須”談?wù)劚静块T以及您所在的崗位，有什么職責(zé)？在強(qiáng)化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法方面采取了哪些措施？如何保障基層安全執(zhí)法力量和執(zhí)法質(zhì)量？在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面遇到什么困難？存在什么問題？在落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任方面有什么問題和不足？4.請結(jié)合本部門實(shí)際，談?wù)勗陂_展重大隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方面，已經(jīng)完成的任務(wù)有哪些？針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法并分類處罰情況如何？是否定期實(shí)施通報(bào)、約談、聯(lián)合懲戒、停產(chǎn)整頓、公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例？如何落實(shí)行刑銜接工作機(jī)制？在創(chuàng)新監(jiān)管和知道服務(wù)方面有什么好的做法？需要繼續(xù)重點(diǎn)突破的深層次問題有哪些？具體舉措有哪些？（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和燃?xì)夤芾聿块T（示例，供參考）1.從檢查情況看，各級住建和燃?xì)夤芾聿块T在推進(jìn)2023全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方面存在一些不足。如，重視程度不足、未結(jié)合行業(yè)實(shí)際、“層次轉(zhuǎn)發(fā)、一發(fā)了之”等問題突出。請問本地區(qū)開展排查整治動(dòng)員部署，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，建立健全檢查機(jī)制情況。如何避免以上問題情況的出現(xiàn)？2.近期國務(wù)院安委辦在組織明查暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)建設(shè)工程存在無施工許可擅自施工、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核上崗、特種作業(yè)人員無證上崗等違法行為。還有的企業(yè)單位房屋加固改造工程未經(jīng)許可施工、無圖紙無方案、違規(guī)拆除承重墻。特別是今年又發(fā)生了黑龍江齊齊哈爾“7.23”學(xué)校體育館重大坍塌事故，損失慘重、影響惡劣。請談?wù)劚镜貐^(qū)2023年對建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查情況，檢查的次數(shù)和處罰次數(shù)各多少？本地區(qū)2023年查處了多少起無施工許可證施工，這種情況是否普遍，有什么好的建議？3.經(jīng)了解，一些地區(qū)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、夜市和餐飲場所，特別是一些小餐館私接三通、未安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置、隨意改動(dòng)燃?xì)夤芫€、使用不符合要求的橡膠軟管等隱患較多，暴露出燃?xì)夤救霊舭矙z走形式、燃?xì)庥脩舭踩庾R淡薄等突出問題。在今年全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)、全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，發(fā)生了寧夏銀川富洋燒烤店“6.21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿剩绊懯謵毫?，教?xùn)慘痛。請談?wù)劚镜貐^(qū)針對事故教訓(xùn)做出那些措施？有什么建議？本地區(qū)是否制定了城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治方案？有多少地市沒有制定？在落實(shí)“全鏈條”責(zé)任上，有什么措施？安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，使用燃?xì)獾牟惋媹鏊鶓?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，請問本地區(qū)安裝率怎么樣？是否對沒有安裝的場所進(jìn)行過處罰？如果沒有開展過執(zhí)法檢查和處罰，請問什么原因？（三）交通運(yùn)輸部門（示例，供參考）1.從檢查情況看，個(gè)別地區(qū)交通運(yùn)輸部門在推進(jìn)2023全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方面存在一些不足。如，重視程度不足、未結(jié)合行業(yè)實(shí)際、“層次轉(zhuǎn)發(fā)、一發(fā)了之”等問題突出。請問本地區(qū)開展排查整治動(dòng)員部署，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，建立健全檢查機(jī)制情況。如何避免以上問題情況的出現(xiàn)？2.本地區(qū)道路交通安全總體形勢？存在的突出問題？簡要介紹針對性對策措施。3.請介紹一下本地區(qū)農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道）總體情況（需要包括總里程數(shù)以及分類具體里程數(shù)等）。去年實(shí)施了多少公里公路安全生命防護(hù)工程，其中在農(nóng)村公路和村道分別實(shí)施了多少？根據(jù)你們?nèi)粘Ｅ挪榈那闆r，還有多少公里的農(nóng)村公路需要實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程？目前，全國農(nóng)村公路安全技術(shù)條件仍然整體偏低，特別是不少的村道為等級外公路，安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重不足，老百姓戲稱其為“光板路”，請談一談農(nóng)村公路特別是村道安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)中存在的主要困難和問題？下一步如何提升工作推進(jìn)力度？4.請介紹一下本地區(qū)農(nóng)村道路客運(yùn)的總體情況（需包含有多少農(nóng)村客運(yùn)班線和車輛、有多少農(nóng)村公交線路和車輛，有多少是去年新增的）？請介紹一下本地區(qū)是否針對春種秋收等農(nóng)忙時(shí)節(jié)積極探索季節(jié)性客運(yùn)班線、預(yù)約響應(yīng)等農(nóng)村客運(yùn)模式？近年來，全國農(nóng)村地區(qū)重大道路交通事故多發(fā)頻發(fā)，很大一部分原因是由于農(nóng)村地區(qū)道路客運(yùn)保障能力不足，老百姓只能乘坐貨車、農(nóng)用車等出行，如果本地區(qū)沒有探索開展相關(guān)工作，請介紹一下主要原因及下步工作安排。5.請介紹一下本地區(qū)公路超限超載治理情況（需要包括治超檢查站設(shè)置情況，執(zhí)法處罰情況以及與疫情前相比變化情況，“一超四罰”落實(shí)情況，大件運(yùn)輸違法違規(guī)處罰情況等）。根據(jù)介紹的情況，你認(rèn)為本地區(qū)是否存在治超執(zhí)法檢查寬松軟的問題，是否存在超限貨物裝載源頭查處不力的問題，是否存在大件運(yùn)輸事中事后監(jiān)管不力的問題？（四）市場監(jiān)管部門（示例，供參考）1.據(jù)統(tǒng)計(jì)，燃?xì)馐鹿视?0-70%發(fā)生在用戶端，其中很重要的原因就是用戶使用不合格的“瓶灶管閥”。國務(wù)院安委辦在各地區(qū)明查暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前各類燃?xì)饩呤袌錾先杂写罅糠菢?biāo)產(chǎn)品銷售，如不帶熄火保護(hù)裝置的灶具、非標(biāo)減壓閥、無標(biāo)識的燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等，請問本地區(qū)是否存在這種情況？去年以來查處多少起？（可結(jié)合現(xiàn)場檢查情況提問）2.近年來有的地方發(fā)生了小型游樂設(shè)施安全事故，此外還有部分移出特種設(shè)備目錄的設(shè)備在使用過程中發(fā)生事故，請問你們對這部分移出或尚未納入特種設(shè)備目錄管理的設(shè)備設(shè)施，在加強(qiáng)安全技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)方面采取了哪些措施？對此項(xiàng)工作有什么好的建議？3.在推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治方面，采取了哪些措施？是否清楚底數(shù)和安全風(fēng)險(xiǎn)？（五）衛(wèi)生健康部門（示例，供參考）醫(yī)療場所的安全風(fēng)險(xiǎn)主要方面來自于哪里？北京長峰醫(yī)院“4·18”重大火災(zāi)事故發(fā)生后，做了哪些工作部署，采取了哪些工作措施？針對現(xiàn)在很多醫(yī)院重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象，你怎么看，根源問題在哪里，怎么解決？針對當(dāng)前很多醫(yī)院安全部門“邊緣化、弱勢”的現(xiàn)象，你是怎么認(rèn)為的，你們部門有沒有在用人導(dǎo)向上突出安全工作的重要性？（六）文化和旅游部門（示例，供參考）1.去年文化和旅游部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》，你們部門是如何貫徹落實(shí)的？當(dāng)前很多旅游景區(qū)內(nèi)新興起大小形式規(guī)模不一的民宿，很多還帶有娛樂性質(zhì)，是否存在責(zé)任模糊地帶，你們在安全監(jiān)管上是怎么落實(shí)的，有沒有好的工作建議。2.文化和旅游部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合部署了規(guī)范旅游客車安全帶使用工作，本地區(qū)本部門如何開展的，成效如何，是否達(dá)到90%以上規(guī)范使用安全帶？3.加強(qiáng)景區(qū)安全監(jiān)管的重要舉措，存在的短板問題，對非景區(qū)和景點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)是如何推動(dòng)落實(shí)安全管理責(zé)任的。（七）商務(wù)部門（示例，供參考）1.在安全生產(chǎn)工作中，是否存不存在模糊地帶導(dǎo)致責(zé)任不清的，對于一些老舊農(nóng)貿(mào)市場消防安全突出問題以及大型商業(yè)綜合體的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，采取了哪些工作措施，怎么解決的？工作中有什么困難，有什么好的建議？2.在推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治方面，采取了哪些措施？是否清楚底數(shù)和安全風(fēng)險(xiǎn)？1.請簡單介紹“商漁共治2023”專項(xiàng)行動(dòng)中涉及漁業(yè)方面的相關(guān)部署以及本地區(qū)有關(guān)工作開展情況？是否參與過“商漁共治2023”多部門議事協(xié)調(diào)工作調(diào)度并開展聯(lián)合調(diào)研？總結(jié)形成了本地區(qū)共治重點(diǎn)和防控措施多少條？目前，以何種形式以及開展過哪些防碰撞事故警示案例宣教？宣教的效果如何？2.針對漁船不按規(guī)定值班值守、擅自關(guān)閉AIS等行為，是否組織開展聯(lián)合巡航執(zhí)法，是否進(jìn)行了相關(guān)處罰？3.自方案印發(fā)以來，針對海上惡劣天氣、突發(fā)緊急情況以及重點(diǎn)時(shí)段發(fā)布過多少次安全提醒，發(fā)布提醒信息的主要渠道有哪些，你們覺得此項(xiàng)工作有哪些可以改進(jìn)的地方？4.休漁期間，組織開展過幾次“進(jìn)漁村”宣教以及商漁船船長面對面“互登互學(xué)”活動(dòng)，請談?wù)劵顒?dòng)開展情況，談?wù)劚镜貐^(qū)漁民整體安全素養(yǎng)？請簡單結(jié)合工作經(jīng)歷、談?wù)勀銓O船依法安裝“網(wǎng)位移AIS”的看法以及“網(wǎng)位移AIS”清理治理的必要性。5.本地區(qū)超10人以上作業(yè)漁船有多少艘？老舊漁船大概多少艘？近幾年數(shù)量分布趨勢怎么樣？超10人以上作業(yè)漁船安全風(fēng)險(xiǎn)較高以及老舊漁船本質(zhì)安全水平較低等問題長期存在，請從這兩個(gè)方面談一談如何提升漁業(yè)安全整體水平？轄區(qū)去年以來總共發(fā)生了多少次漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)事故？漁業(yè)部門是否參與了商漁船事故調(diào)查相關(guān)工作，在其中發(fā)揮著什么作用？請就提高事故調(diào)查質(zhì)量和效率等方面提出相關(guān)的改進(jìn)意見和建議。三、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談提綱1.安全生產(chǎn)法規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)有哪些？企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人是如何落實(shí)職責(zé)的？2.政府部門是否開展部署重大事故隱患排查整治？有沒有開展過知道幫扶和執(zhí)法檢查？3.本企業(yè)是否安排部署重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)有關(guān)工作？請談?wù)勛鳛橹饕?fù)責(zé)人在2023行動(dòng)中要突出抓好哪幾項(xiàng)工作？（延伸：是如何組織學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的？針對專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，是如何吸取教訓(xùn)，并組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患的？是如何落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用的？組織對動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)、外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治等方面開展了哪些工作？）4.企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些？是否如實(shí)報(bào)告給當(dāng)?shù)刂鞴懿块T？是否對標(biāo)對表自查自改？存在哪些企業(yè)層面無法解決的問題？5.作為企業(yè)的消防安全責(zé)任人，在消防安全方面做了哪些工作，針對當(dāng)前很多企業(yè)存在消防安全自查、培訓(xùn)演練形式化的突出問題，你怎么看，你們企業(yè)存不存在這些問題，準(zhǔn)備怎么推動(dòng)解決。6.企業(yè)在應(yīng)急救援方面做了什么預(yù)案？儲(chǔ)備了哪些力量？存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？7.在企業(yè)安全文化建設(shè)方面做了哪些主要工作？對員工安全意識提升有無幫助？采取了哪些針對性措施？8.在提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和鞏固安全基礎(chǔ)方面做了哪些工作？資金保障情況如何?四、一線員工座談提綱1.企業(yè)是否開展了重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)？政府是否開展過執(zhí)法檢查和指導(dǎo)幫扶？企業(yè)是否進(jìn)行了自查自改？是否清楚本企業(yè)使用哪些重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，是否接受過培訓(xùn)？2.企業(yè)是否制定了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制？企業(yè)是如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的？你是否清楚本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任？3.你是否清楚本崗位的安全要求、安全風(fēng)險(xiǎn)、控制措施？遇到突發(fā)情況應(yīng)該采取哪些應(yīng)急措施？4.企業(yè)近年是否發(fā)生過生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患？是否了解事故具體情況和事故原因？企業(yè)有沒有采取針對性的改進(jìn)措施？5.企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的宣傳教育重視程度如何？你接受過哪些與安全生產(chǎn)有關(guān)的培訓(xùn)？組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)是否有效果？6.你是否知道安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度？你掌握的舉報(bào)途徑有哪些？7.對企業(yè)如何保護(hù)員工生命安全有什么意見和建議？

國務(wù)院安委會(huì)成員單位考核座談建議提綱一、部級領(lǐng)導(dǎo)座談提綱1.請結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)作出的重要指示批示精神，談?wù)剬h的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的認(rèn)識。2.結(jié)合本部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)，談?wù)剬Α皟蓚€(gè)根本”和“三管三必須”的認(rèn)識。3.請談?wù)劚静块T落實(shí)全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案的安排部署情況。請結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，談?wù)勅绾瓮苿?dòng)實(shí)現(xiàn)“切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平”的目標(biāo)？4.請談?wù)勗诩訌?qiáng)對本部門安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面做了哪些工作？取得了什么成效？5.請談?wù)劷陙肀静块T在重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解、推動(dòng)解決安全生產(chǎn)突出問題等方面主要做了哪些工作？取得了哪些成效？還存在哪些困難和問題？二、司局級領(lǐng)導(dǎo)談話提綱1.請結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)作出的重要指示批示精神，談?wù)剬h的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述有什么認(rèn)識。2.請談?wù)勀悴块T的安全生產(chǎn)職責(zé)有哪些？在重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解、推動(dòng)解決安全生產(chǎn)突出問題等方面主要做了哪些工作？3.對“兩個(gè)根本”和“三管三必須”是如何認(rèn)識的？在落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任方面有什么問題和不足（對安全生產(chǎn)工作支持保障方面有什么欠缺）？是否遇到職能交叉領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)的安全監(jiān)管責(zé)任不明確的問題？如何解決？4.請結(jié)合本部門實(shí)際，談?wù)劚静块T落實(shí)全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案的安排部署情況。談?wù)勅绾瓮苿?dòng)實(shí)現(xiàn)“切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平”的目標(biāo)？請談?wù)劚拘袠I(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定制定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)情況和下一步工作計(jì)劃？需要繼續(xù)重點(diǎn)突破的深層次問題有哪些？采取了哪些具體舉措，還有什么困難和問題？6.本行業(yè)領(lǐng)域近年來是否發(fā)生過影響較大的生產(chǎn)安全事故？簡要談?wù)勎∈鹿式逃?xùn)采取了哪些措施？7.簡要談?wù)剬Π踩a(chǎn)工作的意見建議。

省級政府考核巡查報(bào)告基本格式××?。▍^(qū)、市）2023年安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查報(bào)告（方正小標(biāo)宋簡體，二號，加粗）簡要?dú)w納考核巡查組在該?。▍^(qū)、市）開展安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查情況。（正文，方正仿宋GBK，三號。下同。）（范例）按照國務(wù)院2023年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查工作部署，2023年月日至月日，國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組第×組一行，在××部副部長××的帶領(lǐng)下，對××省（區(qū)、市）2023年度安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了現(xiàn)場考核巡查。有關(guān)情況報(bào)告如下：一、考核巡查工作情況（二級標(biāo)題，方正黑體GBK，三號，不加粗。下同）考核巡查組先后認(rèn)真聽取了××?。▍^(qū)、市）的專題匯報(bào)，查閱了省級政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件資料，與政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志及部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題座談交流，并抽查了應(yīng)急廳、消防總隊(duì)……等重點(diǎn)部門的工作情況；約談約見了××市，抽查巡查了××市和××市，隨機(jī)抽查了×家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和重點(diǎn)消防單位；同時(shí)，采取“四不兩直”方式，暗訪走訪了×家企業(yè)和重點(diǎn)消防單位，召開專題座談會(huì)×次，與×人次進(jìn)行了專題座談交流，核實(shí)舉報(bào)的問題線索×項(xiàng)，移交追責(zé)問責(zé)問題×項(xiàng)。本次考核巡查共發(fā)現(xiàn)各類問題隱患××條（其中，重大事故隱患××條）。二、主要經(jīng)驗(yàn)做法考核巡查組認(rèn)為，2023年，XX省（整體評價(jià)）……。主要做法體現(xiàn)在以下方面：（突出亮點(diǎn)創(chuàng)新，一般不描述常規(guī)工作）（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，推動(dòng)有力。（三級標(biāo)題，楷體GBK，三號，不加粗。下同）（二）壓實(shí)責(zé)任，明確方向?！⒋嬖诘闹饕獑栴}（考核巡查報(bào)告應(yīng)以反映問題為主，問題部分應(yīng)占報(bào)告篇幅60%以上）四、下一步工作建議附件：1.考核扣分統(tǒng)計(jì)2.典型做法清單3.突出問題清單組長（簽字）：2023年月日

附件1：××省2023年現(xiàn)場考核扣分情況（示范）根據(jù)《評分手冊》，對××省考核總計(jì)扣×分、涉及×項(xiàng)。其中，省級政府及部門扣××分、涉及××項(xiàng)，市級政府及部門扣××分、涉及××項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患××項(xiàng)，扣××分。具體扣分明細(xì)如下：一、省級政府及部門扣分2項(xiàng)，扣2分。1.第3.1項(xiàng)。省政府未落實(shí)“黨委常委分管安全”，扣1分；2.第4.2項(xiàng)。省政府未按期完成2023年1起重大事故調(diào)查處理結(jié)案，扣1分?！?、市級政府及部門扣分×項(xiàng)，扣×分。……三、企業(yè)扣分×項(xiàng)，扣×分?！?、重點(diǎn)消防單位扣分×項(xiàng)，扣×分?！?、森林草原經(jīng)營主體扣分×項(xiàng)，扣×分。……

附件2：典型做法清單歸屬類別序號主要內(nèi)容責(zé)任落實(shí)123……體制機(jī)制法制建設(shè)123……監(jiān)管執(zhí)法123……專項(xiàng)整治123……宣傳教育培訓(xùn)和社會(huì)化治理123…………123……

附件3：國務(wù)院2023年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查發(fā)現(xiàn)突出問題隱患清單（XX省，X條）序號問題隱患主要內(nèi)容一、省級政府及部門層面（X條）1安全發(fā)展理念沒有樹牢。部分地區(qū)和部門對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全重要指示精神理解不夠深刻，學(xué)習(xí)不夠深入。2事后警示教育、吸取事故教訓(xùn)方面不深刻。針對燃?xì)狻⑾腊踩阮I(lǐng)域，尤其XXXX發(fā)生后，政府相關(guān)部門在開展警示教育、舉一反三、安全宣傳、道路安全分析等方面思考不足、辦法不多，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象。34二、市級政府及部門層面（X條）56三、企業(yè)單位層面（X條）7XX企業(yè)：1.2.……1617

國務(wù)院安委會(huì)成員單位考核報(bào)告基本格式××部（委、辦、局）2023年度安全生產(chǎn)工作考核報(bào)告（方正小標(biāo)宋簡體，二號，加粗）（2023年月日）簡要?dú)w納考核組在該部（委、辦、局）開展安全生產(chǎn)和消防工作考核情況。（正文，方正仿宋GBK，三號。下同。）（范例）按照國務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一工作部署，2023年月日至月日，國務(wù)院安全生產(chǎn)工作考核組第×組一行人，在××部副部長××的帶領(lǐng)下，對××部（委、辦、局）2023年度安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了現(xiàn)場考核。有關(guān)情況報(bào)告如下：一、考核工作情況（二級標(biāo)題，方正黑體GBK，三號，不加粗。下同）考核組先后認(rèn)真聽取了××部（委、辦、局）專題匯報(bào)，查閱了該部（委、辦、局）有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件資料，與部（委、辦、局）主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志及相關(guān)司局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題座談交流，抽查了……司局等重點(diǎn)部門的工作情況；并將在省級政府考核巡查過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題與部（委、辦、局）領(lǐng)導(dǎo)同志、負(fù)責(zé)同志專題溝通交流，探討了制度解決的工作思路。共召開專題座談會(huì)×次、與×人次進(jìn)行了專題座談交流，發(fā)現(xiàn)問題不足×條。二、主要經(jīng)驗(yàn)做法2023年，XX部（整體評價(jià)）……。主要做法體現(xiàn)在以下方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，推動(dòng)有力。（三級標(biāo)題，方正楷體GBK，三號，不加粗。下同）（二）壓實(shí)責(zé)任，明確方向?！?、存在的主要問題四、下一步工作建議附件：1.考核扣分統(tǒng)計(jì)2.突出問題清單組長（簽字）：2023年月日

附件1××部（委、辦、局）2023年考核扣分情況（示范）根據(jù)《評分手冊》，對××部（委、辦、局）考核總計(jì)扣××分、涉及××項(xiàng)。其中，機(jī)關(guān)本級扣××分、涉及××項(xiàng)，相關(guān)單位扣××分、涉及××項(xiàng)。具體扣分明細(xì)如下：一、機(jī)關(guān)本級扣分2項(xiàng)，扣2分。1.第×項(xiàng)第×條。未查到落實(shí)中央有關(guān)要求的具體資料，扣1分；2.第×項(xiàng)第×條。未按期完成國務(wù)院安委會(huì)2023年度工作要點(diǎn)第×項(xiàng)，扣×分?！?、相關(guān)司局（部門）扣分×項(xiàng)，扣×分?！⑵渌闆r……

附件2：2023年度國務(wù)院安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作考核發(fā)