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文檔簡介
安全隱患整改申請一、目的
本制度的制定旨在建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化的安全隱患整改申請流程,確保隱患整改工作的高效、有序進行。通過明確隱患整改申請的目的、適用范圍、職責等,進一步提高安全隱患整改的及時性、針對性和有效性,保障企業(yè)和員工的生命財產安全,預防各類事故的發(fā)生。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在安全生產、環(huán)境保護、交通安全等方面的安全隱患整改申請工作。
2.本制度規(guī)定了安全隱患整改申請的流程、審批權限、責任追究等內容,適用于企業(yè)內部各部門、各單位及全體員工。
3.本制度適用于企業(yè)外部相關政府部門、行業(yè)協(xié)會、第三方服務機構等對安全隱患整改申請的指導和監(jiān)督。
三、職責
1.企業(yè)主要負責人:對企業(yè)安全隱患整改申請工作全面負責,組織制定整改方案,落實整改措施,確保整改工作順利進行。
2.安全管理部門:負責安全隱患整改申請的受理、審查、審批、跟蹤和督促整改工作,對整改情況進行匯總分析,為領導決策提供依據。
3.各部門、各單位負責人:負責本部門、本單位安全隱患的排查、整改和上報工作,對整改申請的真實性、合規(guī)性負責。
4.員工:積極參與安全隱患排查,發(fā)現隱患及時上報,對整改申請的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
5.政府部門:對安全隱患整改申請工作進行指導和監(jiān)督,對重大安全隱患整改情況進行掛牌督辦。
6.行業(yè)協(xié)會、第三方服務機構:為企業(yè)提供安全隱患整改的技術支持和服務,協(xié)助企業(yè)提高安全隱患整改能力。
四、隱患排查范圍
1.人的不安全行為:包括員工操作不規(guī)范、違反安全生產規(guī)章制度、忽視安全警示標志等可能導致事故發(fā)生的行為。
2.設備設施的不安全狀態(tài):涵蓋機械設備、電氣設備、特種設備等在生產過程中可能存在的缺陷、磨損、故障等問題。
3.環(huán)境的不安全因素:包括作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、光照、通風等條件是否滿足安全生產要求,以及是否存在有毒有害物質、噪音、粉塵等污染源。
4.管理的缺失:涉及安全生產責任制、安全培訓、安全投入、應急預案、安全檢查等安全管理方面的不足。
具體排查范圍如下:
1.生產加工區(qū)域:包括生產車間、倉庫、配料區(qū)、包裝區(qū)等,重點排查生產設備、傳輸設備、倉儲設施、物流設備等的安全隱患。
2.電氣設備:包括變壓器、配電箱、電纜、電機等,重點排查絕緣老化、短路、過載、漏電等電氣安全隱患。
3.特種設備:包括起重機械、壓力容器、鍋爐、電梯等,重點排查設備本體、安全附件、維護保養(yǎng)等方面的安全隱患。
4.安全防護設施:包括防護欄、安全網、防護罩、警示標志等,重點排查設施的完整性和有效性。
5.作業(yè)場所環(huán)境:包括作業(yè)場所的通風、照明、溫濕度、噪音、粉塵等,重點排查是否存在職業(yè)健康危害因素。
6.應急管理:包括應急預案的制定、應急演練、應急物資和設備等,重點排查應急管理的有效性。
7.安全培訓與教育:包括員工的安全意識、安全技能、安全知識等,重點排查培訓內容的全面性和培訓效果。
8.安全生產規(guī)章制度:包括安全生產責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等,重點排查制度的制定和執(zhí)行情況。
9.安全投入:包括安全設備、安全防護設施、安全培訓等方面的投入,重點排查投入的充足性和合理性。
10.外包工程和協(xié)作單位:對外包工程和協(xié)作單位的安全管理進行排查,確保其符合企業(yè)的安全生產要求。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,全面排查企業(yè)生產、管理、環(huán)境等方面的安全隱患。
2.檢查組由企業(yè)主要負責人牽頭,安全管理部門、生產部門、技術部門等相關人員組成。
3.檢查內容包括但不限于安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況、員工安全意識與技能、設備設施安全狀態(tài)、環(huán)境保護措施等。
4.檢查結果形成報告,提出整改意見和建議,跟蹤整改進度,確保隱患整改到位。
(二)專業(yè)檢查
1.針對特定設備、場所或生產工藝,組織專業(yè)人員進行隱患排查。
2.專業(yè)檢查人員應具備相應的資質和經驗,能夠準確識別專業(yè)領域的安全隱患。
3.檢查內容應涵蓋設備運行參數、安全防護裝置、維護保養(yǎng)情況等。
4.檢查結果形成專業(yè)報告,提供技術性整改方案,并監(jiān)督整改措施的落實。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據季節(jié)特點,對容易受季節(jié)影響的安全隱患進行排查。
2.如夏季的高溫、雷暴,冬季的冰凍、霧霾等,針對這些特殊氣候條件下的安全隱患進行重點排查。
3.季節(jié)性檢查應結合實際情況制定檢查計劃,確保檢查內容的針對性和實效性。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日期間,企業(yè)生產節(jié)奏可能發(fā)生變化,需進行專門的隱患排查。
2.檢查重點包括節(jié)假日值班安排、設備設施的停機與啟動程序、應急措施等。
3.節(jié)假日檢查應由值班領導負責,確保節(jié)假日期間的安全生產。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指在日常生產過程中,由班組長或安全員進行的常規(guī)性檢查。
2.定期檢查是指按照預先制定的計劃,定期對生產設備、安全設施、作業(yè)環(huán)境等進行檢查。
3.日常檢查和定期檢查應結合企業(yè)實際情況,制定詳細的檢查表,明確檢查項目和標準。
4.檢查結果應及時記錄,對發(fā)現的安全隱患進行跟蹤整改,確保安全生產的持續(xù)改進。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假前,企業(yè)應成立專門的安全檢查小組,由企業(yè)主要負責人擔任組長,安全管理部門、生產部門、技術部門等相關部門負責人為成員,負責長假期間的安全檢查工作。
2.安全檢查小組應制定詳細的檢查計劃,包括檢查時間、檢查內容、檢查標準、檢查人員等,確保檢查工作的全面性和系統(tǒng)性。
3.檢查內容主要包括:
a.生產設備的停機、保養(yǎng)和啟動程序是否規(guī)范,設備是否處于良好狀態(tài)。
b.安全防護設施是否完整,是否能夠正常工作。
c.電氣線路是否安全,是否存在漏電、短路等隱患。
d.消防設施是否齊全,消防通道是否暢通,消防器材是否完好。
e.應急預案是否完善,應急物資和設備是否準備充分。
f.員工的安全知識和應急技能是否得到加強,是否了解長假期間的安全注意事項。
4.安全檢查小組應在長假前對生產車間、倉庫、配電室等關鍵部位進行重點檢查,確保長假期間的生產安全。
5.檢查過程中發(fā)現的隱患,應立即采取措施予以整改,無法立即整改的,應制定臨時安全措施,并安排專人負責監(jiān)控。
6.長假期間,企業(yè)應安排必要的值班人員,值班人員應熟悉企業(yè)的安全生產情況,能夠處理突發(fā)事件。
7.安全檢查小組應在長假結束后,對長假期間的安全情況進行總結,分析存在的不足,提出改進措施,為下一次長假期間的安全生產提供經驗教訓。
(二)交通安全
1.長假期間,企業(yè)應加強對內部車輛及駕駛員的安全管理,確保交通安全。
2.對駕駛員進行交通安全教育,強化交通法規(guī)和安全駕駛意識,確保駕駛員了解長假期間的交通特點和風險。
3.檢查車輛的安全性能,包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路等關鍵部件,確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。
4.對車輛進行必要的維護保養(yǎng),對發(fā)現的故障及時進行修復,防止因車輛故障導致的交通事故。
5.制定長假期間的車輛使用計劃,合理安排車輛的出行時間和路線,避免高峰期出行,減少交通風險。
6.加強對車輛行駛途中的監(jiān)控,通過GPS等手段實時掌握車輛動態(tài),確保及時發(fā)現并處理可能的交通安全隱患。
7.對于需要長途運輸的物資,應選擇信譽良好的物流公司,并對其運輸安全進行監(jiān)督。
8.在長假前,對企業(yè)的通勤車輛進行重點檢查,確保通勤車輛的安全,保障員工上下班的交通安全。
9.長假期間,企業(yè)應制定交通事故應急預案,一旦發(fā)生交通事故,能夠迅速響應,妥善處理。
10.長假結束后,企業(yè)應對交通安全情況進行總結分析,對交通安全管理中存在的問題提出改進措施,不斷優(yōu)化交通安全管理體系。
(三)環(huán)境保護安全
1.長假期間,企業(yè)應確保生產過程中的環(huán)境保護措施得到有效執(zhí)行,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2.對生產過程中的污染物排放進行嚴格監(jiān)控,確保排放指標符合國家環(huán)境保護標準。
3.檢查環(huán)保設施,包括廢氣處理系統(tǒng)、廢水處理設施、噪聲控制裝置等,確保其正常運行和有效維護。
4.加強對危險廢物的管理,確保危險廢物得到安全存儲、運輸和處理,防止泄漏和非法排放。
5.對廠區(qū)內的應急設施進行檢查,包括事故池、泄漏收集系統(tǒng)、防護圍堰等,確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應。
6.組織環(huán)保知識的培訓,提高員工的環(huán)境保護意識,使員工了解和遵守環(huán)保法規(guī)和企業(yè)的環(huán)保政策。
7.制定長假期間的環(huán)境保護巡查計劃,安排專人負責巡查,及時發(fā)現并處理環(huán)保安全隱患。
8.對長假期間的環(huán)境監(jiān)測數據進行記錄和分析,一旦發(fā)現異常,立即采取措施,防止污染事故的發(fā)生。
9.長假結束后,對環(huán)境保護安全情況進行評估,總結經驗教訓,對環(huán)境保護管理中的不足提出改進措施。
10.加強與當地環(huán)保部門的溝通,了解最新的環(huán)保政策和要求,確保企業(yè)的環(huán)境保護工作與國家法規(guī)保持一致。
七、隱患排查分級
1.隱患排查分級是為了更好地識別和控制安全隱患,根據隱患的嚴重程度和可能造成的影響,將隱患分為不同的級別。
2.分級標準如下:
a.重大隱患:可能導致重大人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的事故隱患。
b.較大隱患:可能導致較重大人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的事故隱患。
c.一般隱患:可能導致一般人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的事故隱患。
d.較小隱患:可能導致較小人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的事故隱患。
3.隱患級別的判定應結合隱患的性質、可能造成的影響范圍和潛在風險等因素綜合考慮。
4.企業(yè)應建立隱患分級管理制度,明確各級隱患的判定標準、報告程序和處理流程。
八、隱患排查管理
1.企業(yè)應建立完善的隱患排查管理制度,明確隱患排查的責任人、排查頻次、排查方法和處理流程。
2.隱患排查應常態(tài)化,確保及時發(fā)現和處理安全隱患。
3.隱患排查管理包括以下內容:
a.制定隱患排查計劃,明確排查時間、排查范圍、排查人員和排查標準。
b.組織實施隱患排查,確保排查工作按照計劃進行,排查結果真實可靠。
c.對排查發(fā)現的安全隱患進行分類、登記和建檔,按照隱患級別制定整改措施。
d.對重大隱患實行掛牌督辦,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
e.對隱患整改情況進行跟蹤檢查,確保整改到位。
f.定期對隱患排查工作進行總結,分析隱患產生的原因,提出改進措施,防止隱患的再次發(fā)生。
g.加強隱患排查的信息化管理,建立隱患排查數據庫,提高隱患排查的效率和準確性。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報告
a.企業(yè)應建立事故隱患排查報告制度,明確報告的程序、內容和責任人。
b.隱患排查過程中,發(fā)現的安全隱患應立即報告至安全管理部門,并填寫事故隱患排查報告表。
c.報告表應包括隱患的詳細描述、發(fā)現時間、發(fā)現地點、可能造成的后果、臨時措施和整改建議等內容。
d.安全管理部門應對報告的安全隱患進行初步評估,確定隱患級別,并根據情況決定是否需要上報企業(yè)主要負責人或相關政府部門。
e.對于重大隱患,企業(yè)應立即啟動應急預案,并按照規(guī)定向當地政府部門報告。
2.隱患建檔監(jiān)控
a.企業(yè)應建立隱患檔案管理系統(tǒng),對排查出的隱患進行統(tǒng)一管理。
b.隱患檔案應包括隱患的詳細信息、整改措施、整改期限、整改責任人、整改結果等。
c.對于重大隱患,應實施重點監(jiān)控,定期跟蹤整改進度,并記錄在案。
d.安全管理部門應定期對隱患檔案進行審查,確保檔案信息的準確性和完整性。
e.整改完成后,應進行復查驗證,確認隱患是否得到有效解決,并將復查結果記錄在案。
f.隱患檔案應作為企業(yè)安全生產的重要參考資料,用于安全生產分析和決策。
g.企業(yè)應定期對隱患檔案進行統(tǒng)計分析,總結隱患排查治理的經驗教訓,不斷提高隱患排查治理的能力和水平。
十、考核
1.企業(yè)應建立隱患排查治理工作的考核制度,確保隱患排查治理工作的有效性和持續(xù)性。
2.考核內容應包括但不限于以下幾個方面:
a.隱患排查的及時性和全面性。
b.隱患整改的效率和整改措施的有效性。
c.隱患檔案管理的規(guī)范性和信息準確性。
d.員工參與隱患排查治理的積極性和主動性。
e.安全生產指標的完成情況,包括事故發(fā)生率、隱患整改率等。
3.考核對象應涵蓋所有參與隱患排查治理的部門和員工,包括但不限于:
a.安全管理部門:負責隱患排查治理工作的組織和實施。
b.生產部門:負責生產過程中的隱患排查和整改。
c.技術部門:負責提供技術支持和解決方案。
d.員工:負責本崗位的隱患排查
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