道路安全隱患整治

道路安全隱患整治一、目的

本制度旨在建立健全道路安全隱患整治的長效機(jī)制，規(guī)范隱患排查治理工作，確保道路安全暢通，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提升道路安全管理水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)所有公路、城市道路、橋梁、隧道、涵洞及其附屬設(shè)施的安全隱患排查治理工作。

2.本制度適用于各級交通運(yùn)輸部門、公路管理機(jī)構(gòu)、城市道路管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和其他相關(guān)單位。

3.本制度適用于從事道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營、維護(hù)等工作的單位及個人。

三、職責(zé)

1.各級政府及交通運(yùn)輸部門：

（1）負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)道路安全隱患排查治理工作的政策、措施和計劃。

（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)道路安全隱患排查治理工作的實(shí)施。

（3）負(fù)責(zé)對道路安全隱患排查治理工作進(jìn)行考核和評價。

2.公路管理機(jī)構(gòu)、城市道路管理機(jī)構(gòu)：

（1）負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路安全隱患的排查、治理和整改。

（2）負(fù)責(zé)建立健全道路安全隱患排查治理制度，制定具體實(shí)施方案。

（3）負(fù)責(zé)對道路安全隱患進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時更新隱患信息。

3.企事業(yè)單位和其他相關(guān)單位：

（1）負(fù)責(zé)本單位道路安全隱患的排查、治理和整改。

（2）負(fù)責(zé)建立健全本單位道路安全隱患排查治理制度，制定具體實(shí)施方案。

（3）負(fù)責(zé)對道路安全隱患進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時更新隱患信息。

4.個人：

（1）發(fā)現(xiàn)道路安全隱患，有權(quán)向相關(guān)部門報告。

（2）配合相關(guān)部門開展道路安全隱患排查治理工作。

（3）積極參與道路安全知識的宣傳和普及。

四、隱患排查范圍

1.道路基礎(chǔ)設(shè)施：

（1）路面狀況：包括坑槽、裂縫、車轍、擁包、積水等。

（2）路基狀況：包括路肩損壞、邊坡滑塌、排水設(shè)施堵塞等。

（3）橋梁狀況：包括橋面鋪裝、伸縮縫、支座、梁體、橋臺、橋墩等結(jié)構(gòu)部位。

（4）隧道狀況：包括隧道襯砌、排水系統(tǒng)、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施等。

（5）交通標(biāo)志及標(biāo)線：包括標(biāo)志牌損壞、標(biāo)線磨損、反光膜脫落等。

（6）防護(hù)設(shè)施：包括護(hù)欄、隔離柵、防眩設(shè)施等。

（7）排水設(shè)施：包括雨水井、排水溝、截水溝等。

2.道路交通設(shè)施：

（1）交通信號燈：包括信號燈損壞、配時不當(dāng)、控制故障等。

（2）交通監(jiān)控設(shè)備：包括攝像頭損壞、傳輸故障、存儲設(shè)備故障等。

（3）智能交通系統(tǒng)：包括系統(tǒng)軟件、硬件故障，數(shù)據(jù)傳輸中斷等。

3.道路周邊環(huán)境：

（1）綠化帶：包括樹木倒伏、雜草叢生等。

（2）道路兩側(cè)建筑物：包括違章建筑、廣告牌松動等。

（3）道路交叉路口：包括視距不良、路口渠化不合理等。

4.道路施工區(qū)域：

（1）施工圍擋：包括圍擋設(shè)置不規(guī)范、警示標(biāo)志不明顯等。

（2）施工現(xiàn)場：包括施工材料堆放不規(guī)范、施工人員安全意識不強(qiáng)等。

（3）施工交通安全設(shè)施：包括交通疏導(dǎo)標(biāo)志、臨時信號燈等。

5.特殊路段：

（1）長大下坡路段：包括制動失靈、車輛失控等安全隱患。

（2）事故多發(fā)路段：包括事故原因分析、安全隱患整改等。

（3）惡劣氣象路段：包括雨雪冰凍、大霧等天氣條件下的道路安全隱患。

6.其他安全隱患：

（1）非法占用道路：包括亂停亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)等。

（2）非法挖掘道路：包括私自挖掘、未恢復(fù)原狀等。

（3）道路交通事故：包括交通事故原因分析、現(xiàn)場保護(hù)等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.檢查頻率：每年至少進(jìn)行一次綜合檢查。

2.檢查內(nèi)容：全面檢查道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、周邊環(huán)境、施工區(qū)域等是否存在安全隱患。

3.檢查人員：由交通運(yùn)輸部門、公路管理機(jī)構(gòu)、城市道路管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位組成檢查組，邀請專家參與。

4.檢查流程：制定檢查方案，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，跟蹤整改落實(shí)。

（二）專業(yè)檢查

1.檢查頻率：根據(jù)道路特點(diǎn)，定期進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.檢查內(nèi)容：針對道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、周邊環(huán)境等特定領(lǐng)域，進(jìn)行深入檢查和分析。

3.檢查人員：由具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)或?qū)＜邑?fù)責(zé)。

4.檢查流程：制定專業(yè)檢查方案，采用專業(yè)設(shè)備和方法進(jìn)行檢測，分析數(shù)據(jù)，提出整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查頻率：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，進(jìn)行針對性檢查。

2.檢查內(nèi)容：春季檢查路基、橋梁、隧道等設(shè)施的凍蝕情況；夏季檢查排水設(shè)施、綠化帶等；秋季檢查道路基礎(chǔ)設(shè)施的損耗情況；冬季檢查道路防滑、除雪設(shè)施等。

3.檢查人員：由相關(guān)單位組成檢查組，邀請專家參與。

4.檢查流程：制定季節(jié)性檢查方案，現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查頻率：在重大節(jié)假日前后，進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2.檢查內(nèi)容：針對節(jié)假日交通流量大的特點(diǎn)，檢查道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施的安全狀況。

3.檢查人員：由相關(guān)單位組成檢查組，邀請專家參與。

4.檢查流程：制定節(jié)假日檢查方案，現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：

（1）檢查頻率：每日進(jìn)行。

（2）檢查內(nèi)容：對道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)并及時處理安全隱患。

（3）檢查人員：由道路養(yǎng)護(hù)、管理單位負(fù)責(zé)。

（4）檢查流程：現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，迅速處理。

2.定期檢查：

（1）檢查頻率：每月至少進(jìn)行一次。

（2）檢查內(nèi)容：對道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施進(jìn)行定期檢查，評估安全隱患整改效果。

（3）檢查人員：由相關(guān)單位組成檢查組，邀請專家參與。

（4）檢查流程：制定定期檢查方案，現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，跟蹤整改落實(shí)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查目的：確保長假期間道路相關(guān)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全，防止因生產(chǎn)事故引發(fā)的道路安全隱患。

2.檢查頻率：在長假前至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期抽查。

3.檢查內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)設(shè)備：檢查生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在故障或磨損，安全防護(hù)設(shè)施是否完好。

（2）安全設(shè)施：檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等安全設(shè)施是否齊全有效。

（3）?；饭芾恚簷z查危險化學(xué)品的儲存、使用和運(yùn)輸是否符合安全規(guī)定，有無泄漏、溢出等風(fēng)險。

（4）應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)是否制定了長假期間的應(yīng)急預(yù)案，包括事故應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散等。

（5）員工培訓(xùn)：檢查員工是否接受了必要的安全培訓(xùn)，了解并遵守安全生產(chǎn)規(guī)程。

4.檢查人員：由工業(yè)企業(yè)安全管理部門組織，邀請安全生產(chǎn)專家參與。

5.檢查流程：

（1）制定長假期間工業(yè)安全檢查計劃，明確檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）成立檢查小組，分配檢查任務(wù)，確保檢查全面、細(xì)致。

（3）現(xiàn)場檢查，記錄發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患。

（4）對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改進(jìn)展。

（5）檢查結(jié)束后，形成書面報告，對檢查情況進(jìn)行總結(jié)，并提出改進(jìn)措施。

6.檢查重點(diǎn)：

（1）對于易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，要加大檢查力度。

（2）對于長假期間可能增加的作業(yè)強(qiáng)度和作業(yè)量，要提前評估風(fēng)險，采取相應(yīng)措施。

（3）對于新入職或臨時替代的員工，要加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，確保其掌握必要的安全知識和操作技能。

（二）交通安全

1.檢查目的：確保長假期間道路交通安全，減少交通事故發(fā)生，保障人民群眾出行安全。

2.檢查頻率：在長假前至少進(jìn)行一次全面交通安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期抽查。

3.檢查內(nèi)容：

（1）道路狀況：檢查道路是否平整、清潔，交通標(biāo)志、標(biāo)線是否清晰可見，是否存在路面障礙物。

（2）交通設(shè)施：檢查交通信號燈、交通監(jiān)控設(shè)備、智能交通系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。

（3）交通秩序：檢查是否存在違法停車、占用應(yīng)急車道、超速行駛等違法行為。

（4）公共交通工具：檢查公交車、長途客車等公共交通工具的安全性能和駕駛員資質(zhì)。

（5）事故應(yīng)急：檢查交通事故應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，確?？焖夙憫?yīng)和有效處理。

（6）交通安全宣傳：檢查交通安全宣傳教育活動的開展情況，提高廣大駕駛員和群眾的安全意識。

4.檢查人員：由公安交通管理部門、交通運(yùn)輸部門、公路管理機(jī)構(gòu)等組成檢查組，邀請交通安全專家參與。

5.檢查流程：

（1）制定長假期間交通安全檢查計劃，明確檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）成立檢查小組，分配檢查任務(wù)，確保檢查全面、細(xì)致。

（3）現(xiàn)場檢查，記錄發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患。

（4）對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改進(jìn)展。

（5）檢查結(jié)束后，形成書面報告，對檢查情況進(jìn)行總結(jié)，并提出改進(jìn)措施。

6.檢查重點(diǎn)：

（1）對于交通事故多發(fā)路段，要加大檢查力度，采取針對性措施。

（2）對于長假期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣，要提前預(yù)警，及時發(fā)布交通安全提示。

（3）對于旅游景點(diǎn)周邊道路，要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)，確保游客出行安全。

（4）對于大型活動、節(jié)慶活動等可能引發(fā)交通擁堵的場合，要制定交通保障方案，確保交通有序。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查目的：確保長假期間道路環(huán)境保護(hù)工作的有效性，防止環(huán)境污染事件的發(fā)生，保障生態(tài)環(huán)境的安全。

2.檢查頻率：在長假前至少進(jìn)行一次環(huán)境保護(hù)安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期抽查。

3.檢查內(nèi)容：

（1）道路揚(yáng)塵：檢查道路清掃、灑水降塵等措施是否到位，防止揚(yáng)塵污染。

（2）噪聲污染：檢查道路施工、交通流量增大等因素是否導(dǎo)致噪聲污染，評估噪聲防護(hù)設(shè)施的效能。

（3）排水系統(tǒng)：檢查道路排水系統(tǒng)是否暢通，有無雨水徑流帶來的污染風(fēng)險。

（4）廢棄物處理：檢查道路沿線垃圾桶、廢棄物處理設(shè)施是否充足且有效運(yùn)行。

（5）危險品運(yùn)輸：檢查危險品運(yùn)輸車輛的行駛路線、應(yīng)急措施，防止運(yùn)輸過程中的泄漏、溢出等事故。

（6）生態(tài)保護(hù)：檢查道路兩側(cè)綠化帶、生態(tài)防護(hù)措施是否完好，防止生態(tài)破壞。

4.檢查人員：由環(huán)境保護(hù)部門、交通運(yùn)輸部門、公路管理機(jī)構(gòu)等組成檢查組，邀請環(huán)境保護(hù)專家參與。

5.檢查流程：

（1）制定長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查計劃，明確檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）成立檢查小組，分配檢查任務(wù)，確保檢查全面、細(xì)致。

（3）現(xiàn)場檢查，記錄發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患。

（4）對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改進(jìn)展。

（5）檢查結(jié)束后，形成書面報告，對檢查情況進(jìn)行總結(jié)，并提出改進(jìn)措施。

6.檢查重點(diǎn)：

（1）對于易發(fā)生揚(yáng)塵污染的路段，要增加清掃和灑水頻次，采取有效降塵措施。

（2）對于噪聲敏感區(qū)域，要采取措施減少噪聲污染，如設(shè)置隔音屏、限制夜間施工等。

（3）對于可能發(fā)生污染事故的危險品運(yùn)輸，要檢查應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況。

（4）對于道路排水系統(tǒng)，要確保其暢通無阻，防止雨水徑流對環(huán)境造成污染。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的后果，將隱患分為一級、二級和三級。

（1）一級隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的嚴(yán)重隱患。

（2）二級隱患：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的較嚴(yán)重隱患。

（3）三級隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的一般隱患。

2.隱患等級確定：由專業(yè)的安全評估機(jī)構(gòu)或?qū)＜腋鶕?jù)隱患的具體情況確定隱患等級。

3.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患治理情況，適時對隱患等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：各級道路管理部門應(yīng)制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。

2.隱患排查實(shí)施：

（1）按照隱患排查計劃，定期開展隱患排查工作。

（2）對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，按照等級進(jìn)行分類管理。

（3）對一級隱患，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

（4）對二級和三級隱患，制定整改措施，明確整改期限和責(zé)任人。

3.隱患整改：

（1）對排查出的隱患，及時進(jìn)行整改，確保整改措施到位。

（2）對整改完畢的隱患，進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保隱患得到有效治理。

（3）對整改過程中發(fā)現(xiàn)的新隱患，及時納入排查管理。

4.隱患檔案管理：建立健全隱患檔案管理制度，對排查出的隱患進(jìn)行記錄、歸檔，方便查詢和跟蹤。

5.隱患信息共享：加強(qiáng)隱患信息的共享，確保相關(guān)部門和單位能夠及時獲取隱患信息，協(xié)同開展治理工作。

6.隱患排查培訓(xùn)：定期對從事隱患排查的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和排查能力。

7.隱患排查考核：對隱患排查工作實(shí)行定期考核，評估排查效果，持續(xù)改進(jìn)排查工作。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.排查報告：

（1）報告要求：每次隱患排查工作結(jié)束后，應(yīng)及時編寫排查報告，報告應(yīng)包括排查時間、范圍、內(nèi)容、方法、發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施等。

（2）報告編制：由排查組負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)報告的編制，確保報告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（3）報告審批：排查報告應(yīng)提交至上級管理部門審批，審批通過后，作為隱患治理的依據(jù)。

（4）報告反饋：對排查報告中提出的問題和建議，相關(guān)部門應(yīng)及時反饋處理結(jié)果，形成閉環(huán)管理。

2.隱患建檔：

（1）檔案建立：對排查出的隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、治理措施、整改情況等。

（2）檔案管理：隱患檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

（3）檔案更新：隨著隱患治理的進(jìn)展，應(yīng)及時更新檔案信息，反映隱患的最新狀態(tài)。

3.隱患監(jiān)控：

（1）監(jiān)控措施：對一級隱患，應(yīng)實(shí)施24小時監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取應(yīng)急措施。

（2）監(jiān)控責(zé)任：明確監(jiān)控責(zé)任人和監(jiān)控職責(zé)，確保監(jiān)控工作的連續(xù)性和有效性。

（3）監(jiān)控記錄：監(jiān)控過程中應(yīng)詳細(xì)記錄相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，作為隱患治理和事故分析的依據(jù)。

（4）監(jiān)控預(yù)警：建立預(yù)警機(jī)制，對可能引發(fā)事故的隱患，及時發(fā)出預(yù)警，啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4.隱患排查信息化：

（1）系統(tǒng)建設(shè)：建立隱患排查信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患信息的實(shí)時采集、傳輸、處理和分析。

（2）系統(tǒng)應(yīng)用：通過信息化系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)隱患的動態(tài)監(jiān)控和管理。

（3）數(shù)據(jù)共享：利用信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患信息與其他相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，增強(qiáng)協(xié)同治理能力。

5.隱患排查公開：

（1）信息公開：將隱患排查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。

（2）公眾參與：鼓勵公眾參與隱患排查工作，通過熱線、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道收集公眾反映的隱患信息。

（3）社會監(jiān)督：建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，對隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督，確保排查工作的公正性和透明度。

十、考核

1.考核目的：通過考核機(jī)制，評價各級道路管理部門、公路管理機(jī)構(gòu)、城市道路管