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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方案TOC\o"1-2"\h\u15666第一章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略概述 2173321.1科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景分析 2118641.1.1國(guó)際背景 2278741.1.2國(guó)內(nèi)背景 228401.1.3總體目標(biāo) 3254451.1.4具體目標(biāo) 316478第二章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建 3152991.1.5總體框架 417511.1.6結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 4208051.1.7平臺(tái)類型 511961.1.8平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容 5126231.1.9平臺(tái)建設(shè)路徑 56674第三章農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化 626161.1.10項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng) 659271.1.11項(xiàng)目實(shí)施與管理 65481.1.12成果轉(zhuǎn)化機(jī)制 6199661.1.13成果推廣 715728第四章農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與引進(jìn) 7188881.1.14明確人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo) 7229541.1.15優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 7318611.1.16加強(qiáng)人才隊(duì)伍政策保障 723551.1.17人才培養(yǎng)策略 8323321.1.18人才引進(jìn)策略 87414第五章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策環(huán)境 859581.1.19政策法規(guī)體系概述 8299181.1.20法律法規(guī)建設(shè) 8184771.1.21政策文件建設(shè) 9217421.1.22規(guī)劃計(jì)劃建設(shè) 9311841.1.23政策扶持 9194981.1.24激勵(lì)機(jī)制 927344第六章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入 109421.1.25資金來源 10309271.1.26資金配置 10163021.1.27資金使用 1120481.1.28資金管理 1126923第七章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際合作 1193331.1.29總體目標(biāo) 11283251.1.30合作原則 1247631.1.31合作領(lǐng)域 12315101.1.32合作機(jī)制 12288611.1.33項(xiàng)目概述 12158581.1.34項(xiàng)目類型 12229231.1.35項(xiàng)目管理 1351241.1.36項(xiàng)目成果 1314332第八章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用 1382891.1.37成果推廣概述 13161201.1.38成果推廣與應(yīng)用模式分類 1376271.1.39成果推廣與應(yīng)用模式選擇 14193841.1.40評(píng)估指標(biāo)體系 14133601.1.41評(píng)估方法 14286041.1.42評(píng)估流程 1415151第九章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效益分析 1519821.1.43農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益 15229901.1.44農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效益 15120561.1.45社會(huì)效益 15135021.1.46生態(tài)效益 167023第十章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)未來展望 16第一章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略概述1.1科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景分析全球經(jīng)濟(jì)一體化和科技革命的不斷深入,科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵力量。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,科技創(chuàng)新的重要性愈發(fā)凸顯。我國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨著資源環(huán)境約束、生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題,亟待通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1.1.1國(guó)際背景(1)全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新趨勢(shì)全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系日益完善,企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方共同參與,形成了多元化的科技創(chuàng)新格局。(2)國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)上,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力成為衡量國(guó)家農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過科技創(chuàng)新不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。相比之下,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力尚有較大差距,面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。1.1.2國(guó)內(nèi)背景(1)國(guó)家戰(zhàn)略需求我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是其中的重要組成部分。國(guó)家明確提出要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障國(guó)家糧食安全。(2)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成果,但同時(shí)也面臨著一系列問題:耕地資源緊張,生態(tài)環(huán)境惡化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)效率低下等。這些問題迫切需要通過科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定1.1.3總體目標(biāo)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,保障國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.4具體目標(biāo)(1)科技創(chuàng)新能力提升通過加大研發(fā)投入、優(yōu)化科技創(chuàng)新體系,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展綠色、低碳、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。(3)生產(chǎn)效率提高通過科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(4)農(nóng)民增收通過科技創(chuàng)新,提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。(6)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善通過科技創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建第一節(jié)創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1.1.5總體框架農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的核心在于形成一種全面、系統(tǒng)、可持續(xù)的創(chuàng)新機(jī)制??傮w框架包括政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源整合、成果轉(zhuǎn)化與推廣、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和國(guó)際合作等六個(gè)方面。(1)政策引導(dǎo):通過制定相關(guān)政策,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供方向指引,保障創(chuàng)新資源的合理配置,激發(fā)科技創(chuàng)新活力。(2)科技創(chuàng)新主體:包括科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、農(nóng)民合作組織等,是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體力量。(3)創(chuàng)新資源整合:通過優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)科技、人才、資金等創(chuàng)新要素的高效整合。(4)成果轉(zhuǎn)化與推廣:將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力,推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效益。(5)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng):以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。(6)國(guó)際合作:加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。1.1.6結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(1)政策引導(dǎo)層:制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策,明確科技創(chuàng)新方向,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)傾斜。(2)科技創(chuàng)新主體層:強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的作用,促進(jìn)創(chuàng)新要素的深度融合。(3)創(chuàng)新資源整合層:優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,實(shí)現(xiàn)科技、人才、資金等要素的高效整合。(4)成果轉(zhuǎn)化與推廣層:建立健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動(dòng)科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。(5)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)層:發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用,推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。(6)國(guó)際合作層:加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。第二節(jié)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)1.1.7平臺(tái)類型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)主要包括以下幾種類型:(1)公共研發(fā)平臺(tái):提供農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所需的共性技術(shù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源等。(2)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟:整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。(3)國(guó)際合作平臺(tái):加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。(4)農(nóng)業(yè)科技園區(qū):打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的高地,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。1.1.8平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的硬件條件。(2)技術(shù)研發(fā)與推廣:開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推廣先進(jìn)適用技術(shù),提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。(3)人才培養(yǎng)與引進(jìn):加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和引進(jìn)高水平科技創(chuàng)新人才。(4)政產(chǎn)學(xué)研合作:推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方合作,形成科技創(chuàng)新的合力。(5)政策支持與保障:制定相關(guān)政策,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提供有力保障。1.1.9平臺(tái)建設(shè)路徑(1)優(yōu)化資源配置:整合各方資源,實(shí)現(xiàn)科技、人才、資金等要素的高效配置。(2)創(chuàng)新體制機(jī)制:建立健全科技創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制,提高科技創(chuàng)新效率。(3)加強(qiáng)國(guó)際合作:拓展國(guó)際合作渠道,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。(4)強(qiáng)化政策支持:制定有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的政策,為平臺(tái)發(fā)展提供保障。第三章農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化第一節(jié)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理1.1.10項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理首先應(yīng)從項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)環(huán)節(jié)抓起。各級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),科學(xué)合理地申報(bào)科研項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)遵循以下原則:(1)針對(duì)性:項(xiàng)目應(yīng)緊密結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題。(2)創(chuàng)新性:項(xiàng)目應(yīng)具有前瞻性和創(chuàng)新性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。(3)可行性:項(xiàng)目應(yīng)具備技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和政策可行性。1.1.11項(xiàng)目實(shí)施與管理(1)項(xiàng)目啟動(dòng):項(xiàng)目獲批后,應(yīng)組織項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。(2)過程控制:項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)加強(qiáng)過程控制,保證項(xiàng)目按照既定目標(biāo)順利進(jìn)行。主要包括以下方面:(1)定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度,對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改;(2)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,保證資金合理使用;(3)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制,及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。(3)績(jī)效評(píng)價(jià):項(xiàng)目完成后,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響等方面。第二節(jié)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制與推廣1.1.12成果轉(zhuǎn)化機(jī)制(1)成果評(píng)價(jià)與鑒定:對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)與鑒定,保證成果的質(zhì)量和水平。(2)成果轉(zhuǎn)化政策支持:制定有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策,如稅收優(yōu)惠、資金支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。(3)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái):建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),提供技術(shù)交易、成果推廣、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等服務(wù)。(4)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制:建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)科研人員積極性,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。1.1.13成果推廣(1)推廣策略:根據(jù)不同區(qū)域、不同作物、不同技術(shù)特點(diǎn),制定針對(duì)性的成果推廣策略。(2)推廣渠道:利用多種渠道進(jìn)行成果推廣,如技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、網(wǎng)絡(luò)宣傳等。(3)推廣效果評(píng)價(jià):對(duì)成果推廣效果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),及時(shí)調(diào)整推廣策略,保證成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用效果。(4)示范帶動(dòng):通過建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、示范基地,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在更大范圍內(nèi)應(yīng)用。第四章農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)第一節(jié)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才。人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方案的重要組成部分。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),制定科學(xué)、合理的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。1.1.14明確人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo),明確農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo),包括:培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的人才保障。1.1.15優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)(1)增加農(nóng)業(yè)科技人才總量。通過多種途徑,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中的比例。(2)優(yōu)化人才隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才、農(nóng)業(yè)管理人才等各專業(yè)人才的培養(yǎng),形成專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、梯次配備的人才隊(duì)伍。(3)提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑,提高農(nóng)業(yè)科技人才的綜合素質(zhì),增強(qiáng)創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。1.1.16加強(qiáng)人才隊(duì)伍政策保障(1)完善農(nóng)業(yè)科技人才政策體系。制定一系列有利于農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)的政策措施,為農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)提供有力支持。(2)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍、工作環(huán)境和生活條件,吸引更多優(yōu)秀人才投身農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)。第二節(jié)人才培養(yǎng)與引進(jìn)策略1.1.17人才培養(yǎng)策略(1)建立多元化人才培養(yǎng)模式。通過校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等途徑,培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的農(nóng)業(yè)科技人才。(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才繼續(xù)教育。定期舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等,提高農(nóng)業(yè)科技人才的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。(3)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才交流。搭建交流平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才跨地區(qū)、跨行業(yè)交流,提升人才隊(duì)伍的整體水平。1.1.18人才引進(jìn)策略(1)制定有針對(duì)性的人才引進(jìn)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求,引進(jìn)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技人才。(2)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)配置等手段,優(yōu)化人才引進(jìn)流程,提高人才引進(jìn)效率。(3)完善人才引進(jìn)政策。為引進(jìn)人才提供優(yōu)惠政策,如住房、子女教育、科研項(xiàng)目等,吸引更多優(yōu)秀人才加入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。第五章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策環(huán)境第一節(jié)政策法規(guī)體系建設(shè)1.1.19政策法規(guī)體系概述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系是保障我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性制度安排,主要包括法律法規(guī)、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃等多個(gè)層面。該體系旨在明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力的政策支持和法治保障。1.1.20法律法規(guī)建設(shè)(1)法律層面:我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)法律主要包括《農(nóng)業(yè)法》、《科技進(jìn)步法》、《種子法》等,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了法律依據(jù)。(2)法規(guī)層面:根據(jù)相關(guān)法律,我國(guó)制定了一系列農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的行政法規(guī),如《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條例》、《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化法實(shí)施條例》等,對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的具體實(shí)施進(jìn)行了規(guī)定。1.1.21政策文件建設(shè)(1)國(guó)家層面:國(guó)家層面出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策文件,如《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》、《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》等,明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)。(2)地方層面:各地根據(jù)國(guó)家政策,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定了一系列農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策文件,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了政策支持。1.1.22規(guī)劃計(jì)劃建設(shè)(1)國(guó)家層面:國(guó)家層面制定了《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃(20112020年)》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃(20162020年)》等規(guī)劃計(jì)劃,明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。(2)地方層面:各地根據(jù)國(guó)家規(guī)劃計(jì)劃,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃計(jì)劃,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展。第二節(jié)政策扶持與激勵(lì)機(jī)制1.1.23政策扶持(1)財(cái)政支持:國(guó)家通過設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金等,加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政支持力度。(2)稅收優(yōu)惠:對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)給予稅收減免、加速折舊等優(yōu)惠政策,降低企業(yè)創(chuàng)新成本。(3)金融支持:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸支持力度,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供資金保障。1.1.24激勵(lì)機(jī)制(1)人才激勵(lì):設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃,對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才給予薪酬、住房、子女教育等方面的優(yōu)惠政策。(2)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì):對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化給予獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)科研人員將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。(3)企業(yè)激勵(lì):對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)給予榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)等,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。(4)社會(huì)力量激勵(lì):鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,對(duì)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過政策扶持與激勵(lì)機(jī)制,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策環(huán)境不斷完善,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力保障。在今后的發(fā)展中,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第六章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入第一節(jié)資金來源與配置在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)方案中,資金的來源與配置是推動(dòng)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。以下是詳細(xì)的資金來源與配置策略:1.1.25資金來源(1)國(guó)家財(cái)政資金:作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要資金來源,國(guó)家財(cái)政資金在保障農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入方面發(fā)揮著重要作用。這部分資金主要用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及科技成果轉(zhuǎn)化等方面。(2)企業(yè)投入:企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體,其投入資金主要用于產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。企業(yè)可通過自籌資金、銀行貸款、股權(quán)融資等多種方式籌集資金。(3)社會(huì)資本:社會(huì)資本的參與對(duì)于拓寬農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金來源具有重要意義。可通過設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金、吸引社會(huì)資本參與等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域。(4)國(guó)際合作與援助:國(guó)際合作與援助資金在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中也占據(jù)一定比例,主要用于引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、人才培養(yǎng)以及國(guó)際合作項(xiàng)目。1.1.26資金配置(1)優(yōu)先領(lǐng)域:資金配置應(yīng)優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域,如糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等。通過對(duì)這些領(lǐng)域的重點(diǎn)投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的快速發(fā)展。(2)項(xiàng)目評(píng)審:建立科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,保證資金投入的合理性和效益。評(píng)審過程應(yīng)注重項(xiàng)目的創(chuàng)新性、實(shí)用性和市場(chǎng)前景,以保證資金投入的精準(zhǔn)性。(3)資金分配:根據(jù)項(xiàng)目需求和實(shí)際情況,合理分配資金。對(duì)于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,可采取穩(wěn)定支持的策略;對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí),可采取階段性支持的方式。(4)監(jiān)管與評(píng)估:建立健全資金監(jiān)管與評(píng)估機(jī)制,保證資金使用的合規(guī)性和有效性。對(duì)資金使用情況進(jìn)行定期檢查,對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)估,以優(yōu)化資金配置。第二節(jié)資金使用與管理1.1.27資金使用(1)保證資金用途:資金使用必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行,保證資金用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)。(2)精細(xì)化管理:對(duì)資金使用進(jìn)行精細(xì)化管理,保證資金投入到最需要的地方。通過項(xiàng)目預(yù)算編制、資金撥付、項(xiàng)目執(zhí)行等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理,提高資金使用效率。(3)支持創(chuàng)新活動(dòng):資金應(yīng)主要用于支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng),包括研發(fā)、試驗(yàn)、示范推廣等。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多元化投入,形成合力。1.1.28資金管理(1)建立管理制度:建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金管理制度,包括資金申請(qǐng)、審批、撥付、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。(2)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任:明確各級(jí)部門和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,保證資金使用的合規(guī)性和安全性。(3)優(yōu)化管理流程:簡(jiǎn)化資金申請(qǐng)和審批流程,提高資金管理的效率。同時(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)資金管理的透明化和智能化。(4)定期審計(jì)與評(píng)估:對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的使用情況進(jìn)行定期審計(jì)和評(píng)估,及時(shí)發(fā)覺和糾正資金使用中的問題,保證資金使用的合規(guī)性和有效性。、第七章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際合作第一節(jié)國(guó)際合作戰(zhàn)略規(guī)劃1.1.29總體目標(biāo)為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展,提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)際合作戰(zhàn)略規(guī)劃旨在充分利用全球資源,加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國(guó)家的交流與合作,實(shí)現(xiàn)資源共享、技術(shù)互補(bǔ),促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。1.1.30合作原則(1)堅(jiān)持互利共贏原則,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。(2)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則,優(yōu)化資源配置,提高科技合作效益。(3)堅(jiān)持開放包容原則,尊重各國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式,推動(dòng)全球農(nóng)業(yè)科技治理體系完善。1.1.31合作領(lǐng)域(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能裝備等領(lǐng)域的國(guó)際合作,共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。(2)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng):開展人才交流與培訓(xùn),提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才素質(zhì)。(3)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用:推動(dòng)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在我國(guó)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。(4)農(nóng)業(yè)科技政策與管理:加強(qiáng)政策對(duì)話與交流,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技治理體系完善。1.1.32合作機(jī)制(1)建立雙邊或多邊合作機(jī)制,定期舉辦農(nóng)業(yè)科技論壇、研討會(huì)等活動(dòng)。(2)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技合作基金,支持國(guó)際合作項(xiàng)目實(shí)施。(3)建立信息共享平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源互聯(lián)互通。第二節(jié)國(guó)際科技合作項(xiàng)目1.1.33項(xiàng)目概述國(guó)際科技合作項(xiàng)目是指我國(guó)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校等在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域開展的合作項(xiàng)目。項(xiàng)目旨在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.1.34項(xiàng)目類型(1)國(guó)際合作研發(fā)項(xiàng)目:與國(guó)外合作伙伴共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。(2)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目:引進(jìn)國(guó)外成熟農(nóng)業(yè)技術(shù),在我國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。(3)國(guó)際人才交流項(xiàng)目:開展人才培訓(xùn)、交流與合作,提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才素質(zhì)。1.1.35項(xiàng)目管理(1)項(xiàng)目申報(bào):按照國(guó)家相關(guān)政策和要求,向有關(guān)部門申報(bào)國(guó)際合作項(xiàng)目。(2)項(xiàng)目評(píng)審:組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,保證項(xiàng)目質(zhì)量。(3)項(xiàng)目實(shí)施:明確項(xiàng)目任務(wù)、進(jìn)度和預(yù)期成果,保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。(4)項(xiàng)目驗(yàn)收:對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收,評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施效果。1.1.36項(xiàng)目成果(1)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。(2)培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。(3)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。(4)增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。第八章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用第一節(jié)成果推廣與應(yīng)用模式1.1.37成果推廣概述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐的加快,科技成果的推廣與應(yīng)用已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要手段。本節(jié)主要闡述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣與應(yīng)用模式,以期為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供借鑒。1.1.38成果推廣與應(yīng)用模式分類(1)主導(dǎo)型主導(dǎo)型推廣模式以為主體,通過制定政策、提供資金支持、搭建平臺(tái)等方式,引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用。該模式的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性、行政力量推動(dòng)和資源整合能力。(2)企業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)主導(dǎo)型推廣模式以企業(yè)為主體,通過市場(chǎng)機(jī)制,將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。該模式的特點(diǎn)是具有較高的靈活性和創(chuàng)新性,但受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大。(3)合作社主導(dǎo)型合作社主導(dǎo)型推廣模式以農(nóng)民合作社為主體,通過合作社內(nèi)部的互助合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用。該模式的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性和輻射性,但受限于合作社規(guī)模和實(shí)力。(4)科研單位主導(dǎo)型科研單位主導(dǎo)型推廣模式以科研單位為主體,通過科研成果的轉(zhuǎn)化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。該模式的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和技術(shù)支撐,但成果轉(zhuǎn)化效率受制于科研單位的體制和機(jī)制。1.1.39成果推廣與應(yīng)用模式選擇根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和科技成果特點(diǎn),選擇合適的推廣與應(yīng)用模式。在實(shí)際操作中,可根據(jù)以下原則進(jìn)行選擇:(1)因地制宜,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)。(2)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)深度融合。(3)突出企業(yè)主體地位,激發(fā)市場(chǎng)活力。(4)優(yōu)化政策環(huán)境,推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。第二節(jié)成果應(yīng)用效果評(píng)估1.1.40評(píng)估指標(biāo)體系農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用效果評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:(1)產(chǎn)量指標(biāo):反映科技成果應(yīng)用后,農(nóng)作物產(chǎn)量提高的程度。(2)效益指標(biāo):反映科技成果應(yīng)用后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)情況。(3)技術(shù)普及率:反映科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣程度。(4)環(huán)境影響指標(biāo):反映科技成果應(yīng)用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。(5)社會(huì)效益指標(biāo):反映科技成果應(yīng)用對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。1.1.41評(píng)估方法(1)定量評(píng)估:通過對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的量化分析,評(píng)估科技成果應(yīng)用效果。(2)定性評(píng)估:通過專家評(píng)審、實(shí)地調(diào)研等方式,對(duì)科技成果應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。(3)綜合評(píng)估:結(jié)合定量和定性評(píng)估結(jié)果,對(duì)科技成果應(yīng)用效果進(jìn)行全面評(píng)估。1.1.42評(píng)估流程(1)制定評(píng)估方案:明確評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估方法等。(2)數(shù)據(jù)收集:收集相關(guān)數(shù)據(jù),包括科技成果應(yīng)用前后的數(shù)據(jù)。(3)評(píng)估分析:對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,得出評(píng)估結(jié)果。(4)評(píng)估報(bào)告:撰寫評(píng)估報(bào)告,總結(jié)科技成果應(yīng)用效果。(5)反饋與改進(jìn):根據(jù)評(píng)估結(jié)果,提出改進(jìn)措施,為下一步科技成果推廣與應(yīng)用提供指導(dǎo)。第九章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效益分析第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益分析1.1.43農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提升具有顯著作用。通過引入新技術(shù)、新品種、新設(shè)備等,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到大幅提高。以下為幾個(gè)方面的具體分析:(1)提高單產(chǎn)水平:科技創(chuàng)新使得農(nóng)作物品種改良,抗病性、適應(yīng)性增強(qiáng),從而提高單產(chǎn)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)糧食作物單產(chǎn)水平在過去幾十年中翻了數(shù)番,主要得益于科技創(chuàng)新的推動(dòng)。(2)提高資源利用效率:科技創(chuàng)新降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水、土、肥等資源的依賴程度,提高了資源利用效率。例如,滴灌技術(shù)的應(yīng)用使得水資源利用率提高,減少了對(duì)水資源的浪費(fèi)。(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):科技創(chuàng)新促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,使得農(nóng)業(yè)向高效、綠色、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。例如,設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)的興起,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)力。1.1.44農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效益農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和升級(jí)具有積極作用。以下為幾個(gè)方面的具體分析:(1)產(chǎn)業(yè)鏈延伸:科技創(chuàng)新使得農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、物流等環(huán)節(jié)得到優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。這有助于提高農(nóng)業(yè)附加值,促進(jìn)農(nóng)民增收。(2)產(chǎn)業(yè)鏈整合:科技創(chuàng)新促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合,使得上下游企業(yè)形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。(3)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新:科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向高端、綠色、智能化方向發(fā)展,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈注入了新的活力。第二節(jié)社會(huì)效益與生態(tài)效益分析1.1.45社會(huì)效益農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的社會(huì)效益體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)促進(jìn)農(nóng)民增收:科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,增
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