T-CQSES 01-2024 頁巖氣開采地下水污染評價技術(shù)指南

ICS13.060CCSZ10T/CQSES01-2024頁巖氣開采地下水污染評價技術(shù)指南2024-05-13發(fā)布重慶市環(huán)境科學(xué)學(xué)會發(fā)布ⅠT/CQSES01-20241適用范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語與定義 14總體要求 35頁巖氣開采場地地下水污染識別與調(diào)查 46頁巖氣開采場地地下水污染狀況監(jiān)測與評價 87頁巖氣開采場地地下水污染防控 8質(zhì)量控制與保障 T/CQSES01-2024為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《水污染防治行動計劃》《地下水管理條例》和《地下水污染防治實(shí)施方案》，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，加強(qiáng)頁巖氣開采場地地下水環(huán)境監(jiān)督管理，規(guī)范頁巖氣開采地下水環(huán)境污染調(diào)查、污染評價和污染防控，制定本指南。本指南按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本指南由重慶市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院提出，重慶市環(huán)境科學(xué)學(xué)會歸口。本指南起草單位：重慶市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、中煤科工重慶設(shè)計研究院（集團(tuán)）有限公司、重慶大學(xué)。本指南主要起草人：范例、賀潔、張勇、盧培利、姜海寧、顏渝森、張虹、伍濤、任小舟、曾磊、賓燈輝、王健、袁勝、黃德彬、熊川、李炎、柏宏成、龔先河、甘偉。本指南為首次發(fā)布。本指南在實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改或補(bǔ)充之處，請將意見和有關(guān)資料寄給重慶市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院，以便修訂。T/CQSES01-2024頁巖氣開采地下水污染評價技術(shù)指南1適用范圍本指南規(guī)定了頁巖氣開采場地地下水環(huán)境污染調(diào)查、污染評價、污染防控的基本原則、工作內(nèi)容與流程、技術(shù)要求等一般要求。本指南適用于頁巖氣開采全生命周期的場地地下水污染評價，包含擬建、在建、在產(chǎn)、退役的頁巖氣勘探開采項目。2規(guī)范性引用文件本指南引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本指南。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T39792.1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南環(huán)境要素第1部分：土壤與地下水HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ25.3建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ610環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境HJ682建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語HJ1209工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）HJ1248排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南陸上石油天然氣開采工業(yè)HJ/T349環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項目DZ/T0064.2地下水質(zhì)分析方法第2部分：水樣的采集和保存DZ/T0288區(qū)域地下水污染調(diào)查評價規(guī)范NB/T10848頁巖氣開發(fā)工程地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范SY/T7640非常規(guī)氣田采出水回注環(huán)境保護(hù)規(guī)范《石油和天然氣開采業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會）《地下水環(huán)境狀況調(diào)查評價工作指南》（環(huán)辦土壤函（2019）770號）《廢棄井封井回填技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2020〕72號）《地下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2020〕72號）2T/CQSES01-2024《危險廢物處置場和垃圾填埋場地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估技術(shù)指南》（環(huán)辦便函〔2022〕382號）《地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2023〕299號）3術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本指南。3.1頁巖氣開采Shalegasexploitation指頁巖氣氣田的頁巖氣開采活動，包括頁巖氣田的勘探、選址、鉆井、完井、錄井、測井、試氣、井下作業(yè)、采氣、集輸、處理、回注、封井等作業(yè)或過程。3.2地下水Groundwater以各種形式埋藏在地殼空隙中的水。3.3包氣帶Vadosezone地面與地下水面之間與大氣相通的，含有氣體的地帶。3.4地下水環(huán)境敏感區(qū)Groundwaterenvironmentallysensitiveareas依法設(shè)立的各級各類保護(hù)區(qū)域，以及對某類污染物或者生態(tài)影響特別敏感的區(qū)域，主要包括集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)，以及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。3.5地下水污染Groundwatercontamination人為原因直接導(dǎo)致地下水物理、化學(xué)、生物性質(zhì)改變，使地下水水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。3.6地下水污染狀況調(diào)查Investigationofgroundwatercontamination通過水文地質(zhì)調(diào)查手段，確定地下水污染程度和范圍的過程。3.7地下水脆弱性GroundwatervulnerabilityT/CQSES01-2024在一定的地質(zhì)與水文地質(zhì)條件下，地下水系統(tǒng)抵御污染的能力。4總體要求4.1基本原則4.1.1針對性原則區(qū)別于一般工業(yè)場地，針對頁巖氣開采行業(yè)特征、潛在污染特點(diǎn)等，開展地下水污染調(diào)查、評價與防控等工作。4.1.2規(guī)范性原則采用程序化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的工作程序和技術(shù)方法開展頁巖氣開采場地地下水污染評價工作，保證調(diào)查過程的規(guī)范性、評價過程的科學(xué)性和評價結(jié)果的客觀準(zhǔn)確性。4.1.3可操作性原則綜合考慮頁巖氣開采場地條件、調(diào)查要求以及評價時間和經(jīng)費(fèi)等因素，結(jié)合當(dāng)前調(diào)查技術(shù)發(fā)展和專業(yè)技術(shù)水平，開展頁巖氣開采場地地下水污染評價，科學(xué)合理地制定評價工作方案，使評價過程切實(shí)可行，以滿足頁巖氣開采地下水污染評價要求。4.2評價基本任務(wù)以改善或維持地下水環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)安全為目標(biāo)，在充分收集區(qū)域、流域及場地資料的基礎(chǔ)上，開展頁巖氣開采場地地下水污染評價工作，從人居飲水安全和地下水環(huán)境保護(hù)的角度，提出地下水污染防控措施及優(yōu)化調(diào)整建議，為頁巖氣開采場地地下水環(huán)境管理提供依據(jù)。頁巖氣開采場地地下水污染評價應(yīng)按本指南劃分的評價工作等級開展相應(yīng)評價工作，基本任務(wù)包括：識別頁巖氣開采場地污染問題，開展頁巖氣開采場地地下水污染狀況調(diào)查；確定頁巖氣開采地下水污染評價工作等級，進(jìn)行頁巖氣開采場地地下水污染評價；評估頁巖氣開采場地防污性能及生產(chǎn)單元防滲性能，提出有針對性的地下水污染防控措施與對策。4.3工作流程本指南頁巖氣開采地下水污染評價過程主要分為：準(zhǔn)備階段、調(diào)查階段、監(jiān)測評價階段、防控評估階段和提交成果階段。頁巖氣開采地下水污染評價工作流程如圖1所示。4T/CQSES01-2024圖1頁巖氣開采場地地下水污染評價工作流程5頁巖氣開采場地地下水污染識別與調(diào)查5.1頁巖氣開采場地信息采集5.1.1資料收集收集調(diào)查區(qū)工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察報告、土地利用、地下水型飲用水源劃分技術(shù)報告、地下水突發(fā)環(huán)境事件及舉報投訴記錄、環(huán)境影響評價報告、竣工環(huán)保驗(yàn)收報告、頁巖氣開采場地的設(shè)計文件、施工記錄、施工和監(jiān)理報告、鉆井液漏失記錄、污水和固體廢物產(chǎn)生處置臺賬清單、完井報告、封井報告、環(huán)境質(zhì)量（地表水、土壤、地下水）跟蹤監(jiān)測報告等。整理收集到的資料，分析提取評價場地基本情況、水文地質(zhì)條件、敏感受體（指地表水體、地下水型飲用水水源、農(nóng)業(yè)灌溉水井等）信息、地下水環(huán)境監(jiān)管情況等關(guān)鍵信息，初步梳理出評價場地基礎(chǔ)信息。同時，保存收集與污染評價相關(guān)的資料，以備后期抽查、審核。T/CQSES01-20245.1.2現(xiàn)場踏勘（1）踏勘補(bǔ)充資料收集過程中無法獲得的基本信息，主要包括水文地質(zhì)條件、敏感受體、主要污染源、環(huán)境管理狀況、地下水環(huán)境的現(xiàn)狀與歷史情況、土地利用變化、地下水監(jiān)測點(diǎn)現(xiàn)狀及配套監(jiān)測設(shè)備等信息。（2）踏勘應(yīng)核實(shí)場地頁巖氣開發(fā)的現(xiàn)狀與歷史情況，核實(shí)所在位置、運(yùn)行狀況、污染物種類、污水產(chǎn)生和滲漏控制、處理情況等關(guān)鍵信息，重點(diǎn)對井口區(qū)域、池體、罐體、清潔生產(chǎn)操作平臺、固體廢物貯存設(shè)施、污水集輸管網(wǎng)等區(qū)域進(jìn)行踏勘，觀測、記錄污染痕跡。（3）踏勘范圍以場地所在水文地質(zhì)單元為主，相鄰水文地質(zhì)單元為輔，包括場地的周圍區(qū)域及污染可能遷移的范圍。（4）踏勘時可通過觀察、異常氣味辨識、設(shè)備監(jiān)測辨別地下水環(huán)境狀況及疑似污染痕跡。若現(xiàn)場踏勘過程中發(fā)現(xiàn)污染痕跡、池體裂縫、發(fā)生過滲漏的區(qū)域及其他存在疑似污染的區(qū)域應(yīng)拍照留存，作為疑似污染區(qū)識別的依據(jù)。（5）現(xiàn)場踏勘應(yīng)進(jìn)行人員訪談，走訪內(nèi)容應(yīng)包括資料收集和現(xiàn)場踏勘所涉及的疑問，以及信息補(bǔ)充和已有資料的考證。5.1.3資料綜合分析對資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談等收集的關(guān)鍵信息進(jìn)行整理匯總，分析場地內(nèi)及周圍區(qū)域潛在的污染源及可能的污染方式、途徑、污染狀況和來源，并提出下一階段地下水污染評價的建議。5.2頁巖氣開采場地地下水污染識別頁巖氣開采場地地下水污染識別應(yīng)結(jié)合頁巖氣開采工程特征進(jìn)行，根據(jù)頁巖氣開采選址、建設(shè)、開采和退役階段的工程特征，考慮平面布置、污染物遷移途徑等，排查土壤和地下水污染風(fēng)險隱患，識別疑似污染區(qū)。同時，根據(jù)原輔料組分、產(chǎn)排污特征、固體廢物管理臺賬等資料，結(jié)合企業(yè)地下水監(jiān)測、現(xiàn)場踏勘等成果，識別污染源及特征污染物。頁巖氣區(qū)塊開發(fā)項目，對于區(qū)塊內(nèi)不同實(shí)施階段的頁巖氣開采及輔助工程等，應(yīng)結(jié)合水文地質(zhì)條件和不同工藝特征等分別進(jìn)行地下水污染識別。5.2.1識別方法（1）根據(jù)頁巖氣開采建設(shè)工程的內(nèi)容、潛在污染源等，識別不同工程對地下水存在的潛在污染風(fēng)險程度，見表1。6T/CQSES01-2024表1工程類別及潛在污染風(fēng)險程度劃分表1），高2渣中3低（2）識別頁巖氣開采存在潛在地下水污染隱患的重點(diǎn)場所及重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，將其中可能通過滲漏、流失、揚(yáng)散等途徑導(dǎo)致土壤或地下水污染的場所或設(shè)施設(shè)備識別為重點(diǎn)評價單元，并對其進(jìn)行分類，見表2。表2重點(diǎn)評價單元分類表方井、油罐、危險廢物貯存設(shè)施、發(fā)電機(jī)房注:隱蔽性重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，指污染發(fā)生后不能及時發(fā)現(xiàn)或處理的重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，如地下、半地下或接地（3）根據(jù)頁巖氣開采場地周邊的地下水環(huán)境敏感特征，識別頁巖氣開采場地的地下水環(huán)境敏感受體。5.2.2識別內(nèi)容（1）識別頁巖氣開采工程不同階段可能產(chǎn)生地下水污染的情景、設(shè)施（位置、規(guī)模、材質(zhì)等）及途徑。（2）識別頁巖氣開采工程采用的工藝和原輔料組分，確定可能導(dǎo)致地下水污染的特征因子，特征因子應(yīng)根據(jù)工程涉及的污水、物料、固體廢物等成分確定。（3）根據(jù)頁巖氣開采場地周邊地下水使用功能和用地規(guī)劃，識別地下水與敏感受體的相對位置關(guān)系、關(guān)鍵暴露途徑等。5.3頁巖氣開采場地地下水污染評價要求5.3.1一般要求（1）查清調(diào)查評價區(qū)水文及水文地質(zhì)條件，主要包括含（隔）水層結(jié)構(gòu)及其分布特征、地下水T/CQSES01-2024補(bǔ)徑排條件、地下水流場、地下水動態(tài)變化特征、各含水層之間以及地表水與地下水之間的水力聯(lián)系等，掌握調(diào)查評價區(qū)內(nèi)地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀與規(guī)劃。（2）污染調(diào)查評價范圍應(yīng)以場地所在水文地質(zhì)單元為基礎(chǔ)，當(dāng)頁巖氣開采工程距離水文地質(zhì)單元邊界較近時，調(diào)查評價范圍應(yīng)至相鄰單元。（3）應(yīng)通過開展地下水污染監(jiān)測，進(jìn)行地下水污染評價和污染等級劃分。（4）頁巖氣開采工程應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查一、二類重點(diǎn)評價單元場地下游地下水污染狀況。（5）當(dāng)同一頁巖氣開采工程涉及兩個或兩個以上場地且無法置于同一污染評價范圍內(nèi)時，應(yīng)結(jié)合其水文地質(zhì)條件分別開展相應(yīng)的污染評價工作。（6）評價頁巖氣開采場地含水層防污性能和已有設(shè)施設(shè)備防滲性能，提出切實(shí)可行的地下水污染防控與地下水污染跟蹤監(jiān)測措施。5.3.2其他要求（1）頁巖氣開發(fā)污染評價要求場地環(huán)境水文地質(zhì)資料的調(diào)查精度應(yīng)不低于1:10000比例尺。（2）高風(fēng)險鉆井類型項目應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查評價場地溶質(zhì)質(zhì)點(diǎn)遷移1000天范圍內(nèi)的地下水污染情況，巖溶地區(qū)需要外擴(kuò)到下游集中排泄點(diǎn)。（3）高風(fēng)險鉆井及改造類型（儲層改造）工程，應(yīng)結(jié)合區(qū)域水文地質(zhì)條件，評價分析工程實(shí)施對深部含水層的影響情況，并結(jié)合地質(zhì)構(gòu)造（斷層、褶皺等）分析其導(dǎo)通淺部含水層的潛在風(fēng)險。（4）高風(fēng)險回注工程應(yīng)根據(jù)回注層位所在區(qū)域地層構(gòu)造發(fā)育情況，以其回注空間及回注水可能影響的范圍為對象開展地下水污染評價工作。（5）中、低風(fēng)險地面工程應(yīng)根據(jù)所涉地下水環(huán)境敏感受體類型和主要站場（集氣站、凈化站、脫水站等）位置開展污染評價工作；同時，中風(fēng)險污水管道集輸工程應(yīng)結(jié)合管道探傷查漏結(jié)果，重點(diǎn)針對泄漏區(qū)域開展污染評價工作。5.4頁巖氣開采場地地下水污染調(diào)查內(nèi)容與方法（1）土地利用調(diào)查按照國家土地利用分類，結(jié)合調(diào)查區(qū)土地利用特點(diǎn)，調(diào)查土地歷史使用情況、利用現(xiàn)狀及其變化情況，包括周邊的城市、農(nóng)用地、林地、工礦用地、草地等現(xiàn)狀及變化。（2）地下水污染源調(diào)查應(yīng)在土地利用狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，以收集、整理調(diào)查區(qū)污染源資料為主，對重要污染源或重要潛在污染源應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查污染源的類型、空間分布特征。（3）當(dāng)收集的水文地質(zhì)資料不能滿足要求時，應(yīng)以已有調(diào)查研究成果為基礎(chǔ)，根據(jù)環(huán)辦土壤函〔2019〕770號和DZ/T0288等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行水文地質(zhì)調(diào)查，補(bǔ)充水文地質(zhì)信息。調(diào)查內(nèi)容包括：場地包氣帶特征（巖性、厚度及分布）、地下水含水系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、地下水補(bǔ)徑排條件變化及影響變化的自然因素及貢獻(xiàn)、重要的人類活動（例如土地利用、水資源開發(fā)等）情況等。8T/CQSES01-2024（4）一般調(diào)查方法以地面調(diào)查為主，根據(jù)任務(wù)需要，結(jié)合調(diào)查精度、工作目的等，可有選擇地采用以下調(diào)查方法：衛(wèi)星遙感、地球物理勘探、水文測井、水文地質(zhì)鉆探、環(huán)境同位素與示蹤等技術(shù)。具體實(shí)施技術(shù)要求可參見相應(yīng)的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范。6頁巖氣開采場地地下水污染狀況監(jiān)測與評價6.1地下水污染狀況監(jiān)測6.1.1一般要求（1）地下水污染監(jiān)測工作應(yīng)充分結(jié)合頁巖氣開采工程潛在地下水污染風(fēng)險程度，有針對性的分類別開展相應(yīng)的污染監(jiān)測工作。（2）地下水污染監(jiān)測工作應(yīng)遵循資料搜集與現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合、項目所在場地調(diào)查（勘察）與類比考察相結(jié)合、現(xiàn)狀監(jiān)測與長期動態(tài)資料分析相結(jié)合的原則。（3）地下水污染監(jiān)測工作應(yīng)通過對地下水水質(zhì)、水位的監(jiān)測，掌握或了解調(diào)查評價區(qū)地下水水質(zhì)狀況及地下水流場，為地下水污染評價及成因分析提供依據(jù)。（4）地下水污染監(jiān)測點(diǎn)采用控制性布點(diǎn)與功能性布點(diǎn)相結(jié)合。監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)范圍應(yīng)以頁巖氣開采工程為主體劃定的水文地質(zhì)單元或可能影響的范圍。監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)主要布設(shè)在建設(shè)項目場地、地下水環(huán)境敏感區(qū)、敏感受體、地下水潛在污染源以及對于確定邊界條件有控制意義的地點(diǎn)。重點(diǎn)沿地下水流向布設(shè)，兼顧污染物側(cè)向擴(kuò)散方向，布設(shè)位置應(yīng)能反映地下水污染現(xiàn)狀和空間變化情況。（5）監(jiān)測層位應(yīng)包括潛水含水層、可能受頁巖氣開采污染影響且具有飲用水開發(fā)利用價值的淺層含水層?，F(xiàn)有監(jiān)測點(diǎn)或周邊民用井泉若滿足HJ164、環(huán)辦土壤函（2019）770號和環(huán)辦便函〔2022〕382號中位置、監(jiān)測層位、井管材料等要求，可直接用于本次調(diào)查；若不能滿足要求時，應(yīng)布設(shè)新的地下水污染監(jiān)測點(diǎn)，其布設(shè)應(yīng)兼顧后期地下水污染跟蹤監(jiān)測要求。（6）地下水污染監(jiān)測應(yīng)綜合考慮污染物遷移轉(zhuǎn)化過程，對可能污染到的土壤、包氣帶和地表水進(jìn)行監(jiān)測分析，得出污染影響情況。6.1.2監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)參照環(huán)辦土壤函〔2019〕770號、HJ164、NB/T10848和DZ/T0288等技術(shù)文件。本指南監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)的具體要求如下：（1）高風(fēng)險工程主要針對潛水含水層和可能受工程實(shí)施污染且具有飲用水開發(fā)利用價值的含水層進(jìn)行監(jiān)測，在場地上游和兩側(cè)的地下水污染監(jiān)測點(diǎn)均不得少于1個，場地及其下游影響區(qū)的地下水污染監(jiān)測點(diǎn)不得少于3個；（2）中風(fēng)險工程主要針對潛水含水層進(jìn)行監(jiān)測。在場地上游和兩側(cè)的地下水污染監(jiān)測點(diǎn)均不得T/CQSES01-2024少于1個，場地及其下游影響區(qū)的地下水污染監(jiān)測點(diǎn)不得少于2個；（3）低風(fēng)險工程主要針對潛水含水層進(jìn)行監(jiān)測。在場地上游及下游影響區(qū)的地下水污染監(jiān)測點(diǎn)各不得少于1個；（4）當(dāng)頁巖氣開采工程位于兩個或多個水文地質(zhì)單元時，在每個水文地質(zhì)單元下游影響區(qū)的地下水污染監(jiān)測點(diǎn)各不得少于1個；（5）管道型巖溶區(qū)等水文地質(zhì)條件復(fù)雜的基巖山區(qū)，地下水現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)視巖溶和構(gòu)造發(fā)育規(guī)律、次級水文地質(zhì)單元分布和污染源分布情況確定，在集中徑流通道（巖溶管道、構(gòu)造通道等）、暗河及泉點(diǎn)布設(shè)并說明理由；（6）在包氣帶厚度超過100m的地區(qū)，且頁巖氣開采工程屬于中或低風(fēng)險時，可視情況調(diào)整監(jiān)測類型為包氣帶污染監(jiān)測，并說明調(diào)整理由。（7）當(dāng)頁巖氣開采工程場地涉及地下水環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)地下水監(jiān)測布點(diǎn)，重點(diǎn)在二者之間的徑流路徑上和關(guān)注層位布設(shè)。6.1.3監(jiān)測因子（1）地下水監(jiān)測因子劃分為基本因子和特征因子兩類，其中，特征因子以頁巖氣開采工程潛在污染物所確定的特征污染物為主，具體如下：①基本因子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、色、嗅、味、亞硝酸鹽、硝酸鹽、揮發(fā)酚、氨氮、鐵、錳、總硬度、溶解性總固體、鎘、鉛、汞、砷、六價鉻；②特征因子：pH值、耗氧量、硫化物、氯化物、石油類、鍶、鋇。（2）地表水、包氣帶等樣品的測試指標(biāo)原則上應(yīng)參照地下水測試指標(biāo)，還應(yīng)包括化學(xué)需氧量。土壤樣品的測試指標(biāo)應(yīng)包括地下水測試指標(biāo)中具有土壤污染物分析測試方法的指標(biāo)。6.2地下水污染狀況評價6.2.1評價要求（1）地下水污染評價以地下水污染調(diào)查資料為依據(jù)，結(jié)合評價區(qū)的污染源分布、土地利用情況和水文地質(zhì)條件進(jìn)行。（2）評價指標(biāo)與相應(yīng)調(diào)查監(jiān)測指標(biāo)及污染監(jiān)測因子一致。（3）評價結(jié)果除用圖的形式表達(dá)外，應(yīng)給出文字綜述，并分析污染原因。在資料充足的情況下，還應(yīng)分析預(yù)測污染變化趨勢。6.2.2評價標(biāo)準(zhǔn)（1）對水質(zhì)指標(biāo)的評價因子，應(yīng)按屬于GB/T14848規(guī)定的水質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評價；對于不屬于上述不同類型水質(zhì)指標(biāo)的評價因子，可參照GB3838、GB5749等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。T/CQSES01-2024（2）土壤根據(jù)用地類型，采用GB36600和GB15618中的風(fēng)險篩選值評價。（3）包氣帶無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可采用監(jiān)測背景值作為評價基準(zhǔn)或進(jìn)行多點(diǎn)數(shù)理統(tǒng)計（如標(biāo)準(zhǔn)差）的方式進(jìn)行判別。6.2.3評價方法（1）質(zhì)量評價采用GB/T14848中的單項組分評價方法，即：標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)>1，表明該水質(zhì)因子已超標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)越大，超標(biāo)越嚴(yán)重。（2）污染評價采用污染指數(shù)Pki法進(jìn)行地下水污染評價。Pki=其中：Pki—k水樣i指標(biāo)的污染指數(shù)；Cki—k水樣i指標(biāo)的測試結(jié)果；C0i—代表k水樣無機(jī)組分i指標(biāo)的對照值，有機(jī)組分等原生地下水中含量微弱的組分對照值按零計算；CIII—為所采用的水質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)值（一般指GB/T14848的III類標(biāo)準(zhǔn)限值，未列入GB/T14848的指標(biāo)可參考GB5749、國內(nèi)其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價）。若能確定調(diào)查對象的地下水用途，可采用用途對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。評價基準(zhǔn)使用地下水對照值，對照值選取的主要來源為：對照監(jiān)測點(diǎn)結(jié)果或參照DZ/T0288獲??；地區(qū)最早的分析資料或區(qū)域中無明顯污染源部分補(bǔ)充調(diào)查資料的統(tǒng)計結(jié)果；優(yōu)先考慮使用對照監(jiān)測點(diǎn)結(jié)果。污染指標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)為P≤0，污染級別為Ⅰ級，污染分級為未污染；0<P≤1.0，Ⅱ級，污染分級為中等污染；P＞1.0，Ⅲ級，污染分級為重污染。6.2.4評價結(jié)果（1）根據(jù)質(zhì)量評價結(jié)果，分析地下水水質(zhì)類別和超標(biāo)指標(biāo)。根據(jù)調(diào)查評價結(jié)果，分析地下水中超標(biāo)特征指標(biāo)的種類、濃度、分布特征，給出最大值、最小值、均值、標(biāo)準(zhǔn)差、檢出率和超標(biāo)率等。給出對敏感受體的影響情況。（2）對于未列入相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，需指明檢出組分名稱和檢出值，并開展健康風(fēng)險評估。（3）參照環(huán)辦便函〔2022〕382號建立污染評價質(zhì)控審核制度，從嚴(yán)落實(shí)全過程質(zhì)控措施，對調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，評價結(jié)果應(yīng)給出質(zhì)控分析過程及結(jié)果。T/CQSES01-20246.3地下水污染問題和成因分析6.3.1問題判斷結(jié)合資料收集和現(xiàn)場踏勘情況，根據(jù)頁巖氣開采場地水文地質(zhì)條件、運(yùn)行狀況、防滲狀況、污染識別、污染評價結(jié)果、歷年監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息分析地下水污染問題。6.3.2成因分析基于地下水污染狀況、水文地質(zhì)條件和周邊敏感受體情況，進(jìn)行地下水污染風(fēng)險分析。若頁巖氣開采場地存在滲漏情況，則應(yīng)對滲漏點(diǎn)的分布、污染物的遷移規(guī)律、污染趨勢、對周邊敏感受體的潛在影響等方面進(jìn)行分析。針對頁巖氣開采場地周邊特別是下游地區(qū)存在集中式飲用水源等與地下水環(huán)境相關(guān)的敏感區(qū)時，評價工作應(yīng)采取模擬預(yù)測的方法，進(jìn)一步評估場地對下游環(huán)境敏感區(qū)的影響。7頁巖氣開采場地地下水污染防控7.1基本要求（1）頁巖氣開采場地地下水污染防控措施應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)，并按照“源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”且重點(diǎn)突出飲用水水質(zhì)和地下水生態(tài)環(huán)境安全的原則確定。（2）對在建、在產(chǎn)、退役頁巖氣開采工程項目，在查清評價場地環(huán)境水文地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合頁巖氣開采場地地下水污染等級劃分結(jié)果和場地地下水脆弱性評價結(jié)果，對頁巖氣開采工程提出地下水污染防控對策。（3）對擬建頁巖氣開采工程，在可行性研究階段應(yīng)結(jié)合包氣帶防污性能評價結(jié)果和場地地下水脆弱性評價結(jié)果，提出地下水污染防控對策或選址優(yōu)化。（4）對退役頁巖氣開采井，應(yīng)按照環(huán)辦土壤函〔2020〕72號、Q/SH0653和SY/T5587等相關(guān)技術(shù)要求制定地下水污染防控措施。（5）對已經(jīng)實(shí)施的頁巖氣開采工程應(yīng)針對現(xiàn)有工程引起的地下水污染問題，提出“以新帶老”措施，有效減輕污染程度或控制污染范圍，防止地下水污染加劇。（6）評價應(yīng)提出合理可行、操作性強(qiáng)的地下水污染防控和環(huán)境管控措施，包括建設(shè)地下水監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、制定應(yīng)急響應(yīng)方案、開展地下水環(huán)境風(fēng)險評估等。7.2頁巖氣開采場地防污性能評估7.2.1脆弱性評價為查清頁巖氣開采場地所在水文地質(zhì)單元的地下水脆弱性，為頁巖氣開采場地地下水污染防控措施制定提供依據(jù)，頁巖氣開采污染評價工作需要依據(jù)水文地質(zhì)條件等開展地下水脆弱性評價，具T/CQSES01-2024體要求如下：（1）在水文地質(zhì)條件和包氣帶調(diào)查等資料分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行地下水脆弱性評價。（2）地下水脆弱性評價應(yīng)以地下水系統(tǒng)抵御污染能力評價為主，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和評價尺度建立相應(yīng)指標(biāo)體系，突出主要因素。（3）地下水脆弱性評價應(yīng)重點(diǎn)考慮降雨與補(bǔ)給（空間、時間、補(bǔ)給量等）、含水層特征、地下水主徑流特征、包氣帶（巖性、結(jié)構(gòu)、厚度），兼顧地形、地表水與地下水關(guān)系等因素。評價結(jié)果分別為高、中、低三個等級。（4）地下水脆弱性評價推薦使用DRASTIC方法或PLEIK方法，不同研究區(qū)可根據(jù)自然地理特征以及水文地質(zhì)特征對評價指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。具體方法可參照環(huán)辦土壤函〔2023〕299號執(zhí)行。（5）污染評價范圍內(nèi)存在集中式飲用水水源及其保護(hù)區(qū)、熱水等地下水資源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，地下水脆弱性判定至少為中等及以上。（6）在泉域保護(hù)范圍以及巖溶強(qiáng)發(fā)育、存在較多落水洞和巖溶漏斗的區(qū)域內(nèi)，地下水脆弱性為7.2.2防滲性能評價在建、在產(chǎn)和退役頁巖氣開采工程，對其場地內(nèi)的主要涉污重點(diǎn)評價單元開展防滲性能評價，為地下水污染評價及污染控措施制定提供依據(jù)。具體要求如下：（1）重點(diǎn)評價一類單元井筒、管道、地面、池體等防滲工程，應(yīng)參照環(huán)辦土壤函〔2020〕72號選擇合適的滲漏檢測方法對裝置區(qū)開展?jié)B漏量檢測，若滲漏量檢測結(jié)果滿足要求，則認(rèn)為防滲工程達(dá)到防滲效果。若防滲工程未達(dá)到防滲效果，需對防滲工程進(jìn)行補(bǔ)救或?qū)Ψ罎B工程措施進(jìn)行調(diào)整。（2）垂直防滲或無法開展?jié)B漏檢測的工程，同時滿足以下條件時，則認(rèn)為該防滲工程達(dá)到防滲效果：1）工程性能指標(biāo)滿足設(shè)計要求，可包括抗壓強(qiáng)度、滲透（阻隔）性能、工程設(shè)施連續(xù)性等指標(biāo)；2）地下水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果滿足相應(yīng)水質(zhì)要求，即定期監(jiān)測一個水文年之后，監(jiān)測項目濃度值有明顯連續(xù)下降趨勢或穩(wěn)定趨于上游對照值。（3）擬退役頁巖氣開采井應(yīng)重點(diǎn)檢測井筒的完整性和防滲性，不能滿足防滲性能的，應(yīng)在采取可行的地下水污染防控措施后，方可開展下一步退役工作。（4）因防滲措施失效