九篇學校2024年“控輟保學”實施方案

2024年控輟保學工作實施方案

為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》，進一步

加強義務(wù)教育階段“控輟保學”工作，在全校初步形成社會、

家庭和學校齊抓共管、常抓不懈的“控輟保學”良好局面，

切實鞏固義務(wù)教育的成果，結(jié)合我校控輟保學工作實際，制

定本方案。。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹“依法治教，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理”

的控輟方針，采取以法治輟、以情勸學、以資助學以及轉(zhuǎn)變

教育觀念、改革教學方法、改善師生關(guān)系等措施，以貫徹落

實《義務(wù)教育法》為指針，以實現(xiàn)“一個都不能少”為理想

目標，以提高普及程序為工作重點，持之以恒地抓好控輟保

學工作，全面實現(xiàn)我校義務(wù)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)

展。

二、成立“控輟保學”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XXX

成員：各班班主任

三、具體措施與辦法

（一）加大宣傳教育力度，強化依法入學責任

充分利用板報、標語、廣播、升旗儀式、家長會等渠道，

在每年2月、9月《義務(wù)教育法》宣傳月中大力宣傳《義務(wù)

教育法》等法律法規(guī)，使學生認識接受義務(wù)教育是每個適齡

兒童的基本權(quán)利，神圣不可侵犯。要使廣大家長能認識到依

法送子女（被監(jiān)護人）入學是不可逃避的責任，明確子女沒有

完成義務(wù)教育是違法的，要受到法律的追究。

（二）強化學校依法管理，多方構(gòu)筑控輟防線

1、轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦學思想；依法治教，規(guī)范辦學

行為，努力營造優(yōu)美的育人環(huán)境和良好的校風；同時加強教

師隊伍建設(shè)，提高教師教書育人的責任心和使命感；加大教

學改革力度，提高教學實效;加強學校的學籍檔案管理，監(jiān)控

學生的流向。

2、組織廣大教師學習《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、

《教師行為準則》等，開展一些旨在提高師德修養(yǎng)的活動，

增強教師的職業(yè)道德，樹立主動服務(wù)學生的意識，構(gòu)建良好

的師生關(guān)系，增強教師愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生的責任感，學校

把控輟保學工作列為校長和教師最基本的教育工作行為，提

高學校的辦學效益。

3、健全學生報告制度，及時做好動員復(fù)學工作。學校要

結(jié)合實際采取上課班長或科任教師點名制度等學生考勤制

度，發(fā)現(xiàn)學生無故缺課，馬上報告學校行政值周領(lǐng)導(dǎo)，由行

政值周領(lǐng)導(dǎo)通知班主任，并要求班主任當天與學生家長聯(lián)系,

了解原因，一旦有輟學苗頭，班主任與科任教師配合及時家

訪，做動員復(fù)學工作，并建立《動員流生復(fù)學動態(tài)記錄》。對

經(jīng)動員仍未入學的，三天內(nèi)學校立即報告縣教育局。

4、進一步加大幫扶助困力度。對經(jīng)濟困難而中途輟學的

貧困生，學校應(yīng)實行“減、免、緩、助”等方法，并通過廣

泛宣傳，發(fā)動社會各界伸出援助之手扶助貧困生，使學生能

如期完成學業(yè)，做到“一個都不能“因貧而輟學。

5、定期召開控輟保學工作專題會議，研究控輟保學工作,

建立年段、班級、學生控輟保學小組等來加以強化，切實把

控輟保學工作擺在學校工作的重要位置。

（三）加大課程改革力度，全面推進素質(zhì)教育

實行新課程改革，全面推進素質(zhì)教育。改革評價體系，

嚴禁辦快慢班，嚴禁以考試分數(shù)作為唯一標準對師生進行衡

量，嚴禁在公開場合公布學生的考試成績，給學生排名次等。

對學生在校學習與表現(xiàn)要實行成績等級評價與學生綜合素

質(zhì)評價。學校每個教師要尊重學生的個性，注重發(fā)掘、培養(yǎng)

學生的興趣愛好，使之發(fā)展成特長。同時做好學困生的“幫

輔”工作，將“幫輔”工作落實、分解給班主任、科任，在

學生中提倡組織愛心式的“一幫一”學習小組，對“幫輔”

中做出努力和成績的師生應(yīng)給予一定獎勵。

（四）強化學校服務(wù)意識，營造良好校園文化

牢牢樹立服務(wù)學生的意識，經(jīng)常性開展切合學校辦學條

件和師生實際的校園文化系列活動，開設(shè)綜合活動課，組織

大課間活動，積極倡導(dǎo)針對學生的興趣愛好，進行個性化教

學，激發(fā)學生的潛能，同時，通過校園廣播站、?？蟆?/p>

墻報、班報等形式，努力營造良好的校園文化氛圍，創(chuàng)設(shè)民

主、平等、和諧、寬松愉快的學習環(huán)境和學生成長環(huán)境，讓

學生進得來，留得住，讓學生會學、愿學、樂學。

（五）落實控輟保學責任，加強控輟保學監(jiān)管

校長與相關(guān)科任教師、班主任等分別簽訂《“控輟保學”

責任書》，齊抓共管，明確要求行政人員、班主任、相關(guān)科任

教師集體合作做到認真履行工作職責，把控輟保學工作納入

班主任、科任教師評優(yōu)、評先、職稱評聘的重要內(nèi)容，有效

調(diào)動全校教職工控輟保學工作的積極性。

2024年控輟保學工作實施方案

為貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會

上的重要講話精神，貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》,

進一步抓好我校義務(wù)教育階段控輟保學工作，讓每一位義務(wù)

教育階段適齡學生，都能完整地接受義務(wù)教育，特制定2024

年控輟保學實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大

精神為指導(dǎo)，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以立德樹人為

根本，以推動義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展為主線，以避免學生因

學習困難或厭學而失學輟學、避免因貧困失學輟學、避免因

上學遠上學難而失學輟學為目標，切實落實學校、家庭和社

會等各方面控輟保學責任，持續(xù)提高我校義務(wù)教育入學率和

鞏固率。

二、目標任務(wù)

依法保證每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量

的義務(wù)教育，把經(jīng)濟困難學生作為控輟保學重點對象，特別

是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、留守兒

童作為控輟保學重中之重，確保義務(wù)教育入學率達到100%,

鞏固率穩(wěn)定在96%以上。

三、具體措施

（一）建立健全控輟保學工作機制

1.成立XX?？剌z保學領(lǐng)導(dǎo)小組。由XX為組長、XX、XX

為副組長，XXX、XXX為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室

設(shè)在XX,XX任辦公室主任，具體負責日常相關(guān)工作。

2.分工負責，密切協(xié)作。XX部門要依法依規(guī)加強文化市

場管理和校園周邊環(huán)境綜合治理，禁止在學校周邊開辦不利

于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止營業(yè)性歌舞廳、

電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納未成年學生。XX部門要做好面向農(nóng)

村貧困地區(qū)的控輟保學相關(guān)法治宣傳教育和法律援助工作。

XXX部門要將符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生納入社會救助政

策保障范圍。XXX等群團及基層單位要在控輟保學工作中發(fā)

揮各自作用，協(xié)同創(chuàng)建良好育人環(huán)境。

3?落實家長責任。注重對《中華人民共和國義務(wù)教育法》

《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國勞動

法》《中華人民共和國民法典》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)

的宣傳教育，切實增強人民群眾的法律意識，引導(dǎo)廣大群眾

尊重和保護適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。父母或

其他法定監(jiān)護人應(yīng)當加強學習，依法保送適齡兒童少年按時

入學接受并完成義務(wù)教育。

（-）認真開展排查，做好勸返復(fù)學工作。

L每次假期來臨之際，學校召開家長會或利用家長微信

群做好控輟保學宣傳、預(yù)警工作。開學后，首先是班級排查，

各位班主任認真比對學籍名單和實有學生花名冊，對于學籍

在校而人不在校的學生跟蹤查詢，督促入籍一致，發(fā)現(xiàn)疑似

輟學者，立即報告學校并啟動勸返程序；其次是社會排查,

防止XX戶籍孩子在縣域外就學而輟學，要求各班級以轄區(qū)

村莊為單位，安排專人結(jié)合村委，對照村委戶籍名冊，逐一

排查轄區(qū)內(nèi)兒童少年就學情況，做好輟學學生的調(diào)查摸底工

作。為所有輟學學生建立“一生一表”輟學檔案，建立勸返

臺賬。

2.對于排查出的疑似輟學學生，啟動排查整改工作，學

校結(jié)合村委積極做好家長學生的思想工作和勸返工作，對輟

學學生家長發(fā)放“勸學告知書”、對村委會發(fā)放“輟學通知

書”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府呈報“輟學報告書”。

四、鞏固措施

（一）合理優(yōu)化學校布局

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校規(guī)劃布局。加強農(nóng)村義務(wù)教育

學校布局規(guī)劃，保障學校布局與村鎮(zhèn)建設(shè)、學齡人口居住分

布相適應(yīng)。認真組織實施“十四五”期間農(nóng)村義務(wù)教育學校

布局專項規(guī)劃和寄宿制學校建設(shè)專項規(guī)劃。通過建設(shè)農(nóng)村寄

宿制學校、小規(guī)模學校，在城鎮(zhèn)新建和改擴建學校，有序擴

大城鎮(zhèn)學位供給，全面建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女

入學政策，為隨遷子女平等接受義務(wù)教育提供條件。完善不

能到校學習的重度殘疾兒童送教上門制度。

2?改善鄉(xiāng)村學校辦學條件。大力推進農(nóng)村義務(wù)教育學校

標準化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村學校辦學標準。

（二）持續(xù)提升教育內(nèi)涵發(fā)展

1.不斷提高教育質(zhì)量。牢固樹立全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀。

落實義務(wù)教育學校管理標準，規(guī)范辦學行為，端正辦學思想，

加強學校內(nèi)部管理。學校要引導(dǎo)全體教師樹立科學的人才觀

和質(zhì)量觀，千方百計增強校園吸引力，建設(shè)平安校園、和諧

校園，讓學校成為學生的樂園。重視德育教育，營造良好的

育人氛圍，多關(guān)心、鼓勵學生，讓學生體驗成功的喜悅，確

保思想有波動的學生留得住，不斷提高教育質(zhì)量。

2,規(guī)范學校辦學行為。遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特

點，開齊課程，開足課時，嚴格控制學生在校學習時間、作

業(yè)量和考試難度，著力減輕中小學生過重課業(yè)負擔。不得利

用寒暑假、周末、節(jié)假日以及課余時間組織中小學生集體補

課，不得以任何理由分重點班和實驗班，嚴禁歧視、羞辱、

體罰或變相體罰學生，嚴禁對學困生進行強行或變相退學、

轉(zhuǎn)學，嚴禁以考試成績給學生排名、排座位，嚴禁開除學生。

設(shè)計組織好各項社團興趣活動，努力創(chuàng)建特色學校，幫助留

守學生、學困生融入集體中，使其安心學習。

3.推進城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶。積極開展多元合作辦學，多

渠道擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強中心學校對村小學、教

學點的指導(dǎo)管理。充分運用信息化手段，推動優(yōu)質(zhì)教育資源

共享，不斷提高義務(wù)教育質(zhì)量，通過開展豐富多彩的校園文

化活動，提高學校的吸引力，讓孩子們從小愿意上學。建好

建強農(nóng)村教師隊伍。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，全面改善鄉(xiāng)村

教師生活工作待遇，吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教。

4.進一步加強師德建設(shè)。教師要樹立正確的育人思想,

強化大局觀念和責任意識，大力倡導(dǎo)民主、平等、和諧的師

生關(guān)系，公平對待每一位學生，尊重愛護每一位學生。增強

教師與學生的親和力、凝聚力，努力實現(xiàn)“一個都不少”的

目標。要關(guān)愛后進生，關(guān)愛殘疾兒童，關(guān)注留守兒童、困境

兒童。對因漠視、冷落、嘲諷等導(dǎo)致學生輟學的教師嚴肅處

理。加強校長教師輪崗交流，保持鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定。

（三）建立健全學習困難學生幫扶制度

1.進一步加強規(guī)范辦學。義務(wù)教育學校一律實行免試入

學、劃片招生，不得分為重點學校和非重點學校，不得分設(shè)

重點班和非重點班。

2.加強心理健康教育。把學習困難學生、心理有問題學

生的幫扶作為控輟保學的重點任務(wù)，消除因?qū)W習困難或厭學

而輟學的現(xiàn)象。

3.多元評價，促進學生全面發(fā)展。對學習困難學生和思

想心理有問題學生作出科學的發(fā)展性評價。

（四）全面落實學生資助政策

認真落實義務(wù)教育各項資助政策，做到不漏一人。

五、獎懲措施

加強年度考核，每學年表彰獎勵控輟保學先進單位和個

人，并作為年級領(lǐng)導(dǎo)評優(yōu)晉級的重要依據(jù)。對于思想不重視、

工作不力，鞏固率倒數(shù)后三名的班級一律取消單位本年度的

評優(yōu)、評先資格。

2024年控輟保學工作實施方案

為全面加強XX中心學?？剌z保學工作，確保義務(wù)教育

階段適齡少年兒童受教育權(quán)利，根據(jù)我校實際情況，特制定

本方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《未成

年人保護法》，堅持"依法治教、以防為主、防治結(jié)合、綜合

治理”的方針和“依法控輟、行政控輟、安全控輟、質(zhì)量控輟、

情感控輟"總體思路，進一步加強控輟保學工作，確保實現(xiàn)控

輟目標。

二、工作目標

中心校中小學入學率保持100%,小學在校生無輟學，初

中在校生年輟學率控制在1%以內(nèi)；中小學鞏固率達98%以

上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面貫徹落實縣教育局文件精神，切實加強中心?？?/p>

輟保學工作，經(jīng)中心校研究，決定成立XX中心學?？剌z保學

工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：XXX（中心校校長）

成員：中心校行管人員和各小學校長

四、工作職責

中心校對全學區(qū)控輟保學工作負總責，嚴格按照縣教育

局控輟保學的各項指標要求，統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)督促工作開展。

各學校做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳，做好家訪，加強與學生

家長、村委會聯(lián)系，隨時掌握學生動向，及時做好有輟學傾

向?qū)W生的思想工作。

五、具體措施

（一）落實控輟保學責任制

各學校校長為學?？剌z保學工作第一責任人，學校與教

師、教師與家長層層簽訂責任書，落實控輟保學工作責任。

（二）實行控輟保學排位制和末位約談制度

控輟保學工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對所屬各校的控輟保學工作

進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改；并對各學校的控

輟保學工作進行年度考核，排名靠后的要進行約談。

（三）加強宣傳，營造氛圍，為控輟保學工作創(chuàng)造良好

的社會環(huán)境

各學校要通過宣傳欄、懸掛標語、印發(fā)資料、召開會議

等多種形式，加強《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律

法規(guī)的宣傳，讓政府、學校、家長、社會明確各自的法律責

任，讓群眾了解義務(wù)教育的概念和意義、了解中小學學生輟

學的危害。要著力宣傳適齡兒童少年依法享有平等接受義務(wù)

教育的權(quán)利及接受義務(wù)教育的義務(wù)、適齡兒童少年的父母或

其他監(jiān)護人要依法保障其按時入學完成九年義務(wù)教育等要

求。要認真宣傳我縣實施“兩免一補”、實施貧困生資助計劃

等惠民政策。通過宣傳教育，使適齡兒童少年懂得“不依法

接受義務(wù)教育是違法”的道理，使家長知道“不送孩子讀書

是違法”的法律規(guī)定，讓社會明白“企業(yè)雇用未成年人是違

法”的法治觀念，強化法制意識，在全學區(qū)上下形成適齡兒

童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。

(四)強化措施，依法控輟，切實保障適齡兒童少年入

學

1.強化適齡兒童少年名冊管理

每學年開學的第一個月，由中心校牽頭，各學校負責本

學區(qū)適齡兒童少年名冊臺帳建立，統(tǒng)計各年齡段有關(guān)數(shù)據(jù)，

做好兒童少年接受義務(wù)教育的跟蹤管理工作。中心校安排專

人統(tǒng)一負責匯總，建立電子檔案，實現(xiàn)滾動式管理。同時，

做好“三類殘疾兒童少年”的摸底、鑒定和造冊工作，切實

掌握適齡人口狀況，為組織入學和控輟保學提供第一手資料。

2.規(guī)范組織入學程序

(1)通知入學。每年6月份對轄區(qū)內(nèi)年滿6周歲兒童進

行摸底梳理，7、8月份按照縣教育局規(guī)定的時間節(jié)點放入學

通知書，組織他們就近入學；依法通知轄區(qū)內(nèi)的小學畢業(yè)生

到XX中心學校就讀。

(2)學籍管理。學生入學注冊后，各中小學要建立學生

電子學籍檔案。嚴格轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休學手續(xù)，對輟學學生的

輟學原因、去向等學籍電子檔案進行跟蹤管理，實現(xiàn)對義務(wù)

教育階段學校學生流動情況的動態(tài)監(jiān)控，實行輟學學生月報

告制度。

(3)勸學保學。學校要認真做好學生的思想教育工作,

引導(dǎo)熱愛學習、積極向上。凡發(fā)現(xiàn)學生有厭學情緒、棄學傾

向，要及時摸排情況，弄清原因，有針對性的開展教育，并

聯(lián)系其監(jiān)護人共同做好勸學保學工作。

(4)敦促復(fù)學。經(jīng)教育勸學無效者，學校要及時報告XX

集鎮(zhèn)人民政府，并以鎮(zhèn)政府的名義向其父母或其他監(jiān)護人下

發(fā)《勸返通知書》，責令其依法及時送子女返校學習。

3.切實做好寒暑假”控輟保學“工作

寒暑假期間是學生思想波動最大的一段時間，是輟學的

高發(fā)時段。各學校要充分認識到寒暑假期間控輟保學工作的

嚴峻形勢，想方設(shè)法，化不利因素為有利因素，變被動為主

動，不斷優(yōu)化工作措施，切實把控輟保學工作落到實處。尤

其是中心校本部，要認真組織落實好寒暑假期間的學生家訪

工作，準確掌握學生思想動向，切實做好學生思想工作，保

證年輟學率控制在1%以內(nèi)。

4.加強學校內(nèi)部管理，努力提高教學質(zhì)量

學校要加強師德師風建設(shè)，強化教師教書育人的責任感,

引導(dǎo)教師在平時的教育工作中要以學生為主體，尊重愛護學

生；大力倡導(dǎo)建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，禁止體罰

和變相體罰學生，建立融洽的師生關(guān)系，讓更多的學生愛校

親師樂學。要求教師要因材施教，有針對性地對學生進行學

業(yè)和心理輔導(dǎo)，不斷提高教學水平和教學質(zhì)量；善于做“學

困生”的轉(zhuǎn)化工作，對他們多關(guān)心、多鼓勵，多讓他們體驗

成功的喜悅，真王使"學困生”留得住、學得好。

5.推行"中小學留守兒童少年幫扶制度”

由學校與留守兒童監(jiān)護人簽訂監(jiān)護協(xié)議，建立留守兒童

家長、委托監(jiān)護人、學校教師、志愿者聯(lián)系聯(lián)絡(luò)機制；以學

校為單位組建關(guān)懷小組，定期走訪留守兒童，開展交心談心

和“送溫暖”活動；加強扶困助學工作，對貧困家庭學生進行

資助，不讓學生因家庭貧困而失學，確保每個貧困學生都能

依法接受并完成九年義務(wù)教育。

2024年控輟保學工作實施方案

根據(jù)縣教育局控輟保學工作要求精神，全校全力全面開

展控輟保學攻堅工作，取得了階段性成效。為了全面妥善的

做好安置工作，使控輟保學勸返復(fù)學學生“留得住、學得

好”，保證全部完成義務(wù)教育階段學業(yè)，經(jīng)中心校辦公室

XXXX年X月XX日研究，特制定此工作方案。

一、成立XX鎮(zhèn)中心學?？剌z保學工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XXX

副組長：XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX及中小學幼兒園負責人

二、基本情況

截至目前，本期統(tǒng)計輟學及疑似輟學生人數(shù)為XX人（其

中建檔立卡戶0人），力爭勸返率達到90%以上。

三、工作目標和任務(wù)

1、建立完善七年級學生信息檔案，對有學籍學生要跟蹤

調(diào)查，摸清所在年級。舉家在外的適齡生要有當?shù)氐膶W籍證

明，沒有證明的，包保教師做到及時聯(lián)系，了解情況，防止

輟學。

2、建檔立卡貧困戶適齡兒童少年當年零輟學，力爭鞏固

率達到100虬

四、基本原則

L“一個都不能少的原則”。對已經(jīng)勸返復(fù)學的學生,

要通過各種辦法解決他們在學習和生活上的困難，決不能讓

一個勸返學生在中途輟學。

2.“一師一案、一生一檔”的原則。針對失輟學學生的

實際情況，學校要制定詳細的教學幫扶計劃和方案，把每一

名學生、每一個家庭同每一名班主任、教師緊密聯(lián)系，結(jié)成

對子，做到不漏一戶，不差一人。

3.突出重點，突破難點的原則。安置工作中保障人力物

力和財力是重點，對年齡偏大、失輟學時間長的學生安置是

難點。要因人施策，既要做好全面的控輟保學工作，又要重

視每一個學生的鞏固工作。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對勸返復(fù)學學生安置工作重

要性的認識

1.組織社會、學校、家庭、教師、學生等各方面的力量，

共同參與控輟保學工作，全面提升九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)

量，堅決打好控輟保學攻堅戰(zhàn)。

2.落實教育扶貧和資助政策。認真落實義務(wù)教育“兩免

一補”等惠民政策。加大對殘疾學生就學支持力度，對符合

資助政策的殘疾學生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助，加大對家

庭經(jīng)濟困難學生資助力度，提高貧困生義務(wù)教育學生就學信

心。

(-)采取有效措施，妥善安置學生

1.合理安排編班。

——隨班就讀：輟學一年以內(nèi)的，原則上進入原來的輟

學班級隨班就讀，年齡較大且不愿在原年級就讀的勸返學生,

學?？筛鶕?jù)實際情況，適當調(diào)整年級。

——單獨編班：輟學一年以上的，根據(jù)學生和家長的意

愿，兼顧學生年齡、學籍等因素，單獨分年級編班就讀。

——教授知識與培養(yǎng)特長相結(jié)合。對勸返復(fù)學的學生一

方面要積極給他們傳授知識，補習課程，另一方面根據(jù)他們

的興趣愛好，開設(shè)音樂、美術(shù)、舞蹈、書法、體育等社團課

程或興趣小組，培養(yǎng)特長，吸引學生提高學習興趣，增強學

習自信心。

——職業(yè)教育與普通教育相結(jié)合。對返校的較大年齡的

學生和失學時間較長的學生有意向接受職業(yè)教育、學習一技

之長的學生，愿意到縣職業(yè)學校學習的推薦到縣由縣教育部

門安排授課。

——特殊教育：對48名殘疾適齡兒童少年給予特別關(guān)

照，先摸清底數(shù)、報名注冊、建立學籍，再安排專人送教上

門、隨班就讀、上特教班等進行幫教。各校在已注冊的聽障

和視障學生中可以報送有條件的學生到特殊教育學校接受

教育。

2、建立幫扶制度。把對學習困難學生的幫扶作為控輟

保學的重點任務(wù)，建立健全學習幫扶制度，著力消除因?qū)W習

困難或厭學而輟學的現(xiàn)象。要按照因材施教的原則，針對學

習困難學生學習能力、學習方法、家庭情況和思想心理狀況,

切實加大幫扶力度，使他們增強學習興趣，改進學習方法,

養(yǎng)成良好的學習習慣，不斷提升學習能力和學習水平，切實

增強學習的自信心、有效性和獲得感。

3、提高學校教育質(zhì)量。開齊開足開好國家規(guī)定的課程,

合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在?；顒觾?nèi)容

和家庭作業(yè)，發(fā)揮共青團，積極開展文體活動和社會實踐活

動，豐富校園文化生活，不得隨意加深課程難度、增加課時、

趕超教學進度或提前結(jié)束課程。

4、關(guān)愛勸返復(fù)學學生。切實做好厭學生和有輟學苗頭學

生的思想工作，防止離校造成輟學。教師與學生結(jié)對子，傳

授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，用真心

愛護輟學生，關(guān)心勸返復(fù)學學生，經(jīng)常家訪，及時掌握他們

的思想動態(tài)，想方設(shè)法解決學生的各種困難，讓他們安心的

上學，以真情實感留住學生。

2024年控輟保學工作實施方案

《義務(wù)教育法》規(guī)定：凡適齡兒童和少年都必須入學校

接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，國家、社會、學校、家庭必須保

證適齡兒童、少年接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。然而，隨著改

革開放向縱深層次發(fā)展，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，受主觀

原因的影響，我校在年度更迭和季節(jié)變化時，每學期都會出

現(xiàn)不同程度的流生現(xiàn)象。流生會在一定程度上影響學校的校

風、學風，會給社會、家庭增加壓力和負擔，也不利于未成

年學生與學校的發(fā)展，背離《義務(wù)教育法》、《未成年人保護

法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律的要求，違背了黨和

國家的教育方針。為此，從我校實際情況出發(fā)，經(jīng)學校研究

決定，修訂和完善《XX中學控輟保學實施方案》。

一、完善領(lǐng)導(dǎo)機制、健全組織機構(gòu)

學校成立以校長為組長，行政組成員與年級組長任組員

的鞏生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責制定和完善控輟保學各

項工作制度，定期深入年級組，了解班級的工作情況，聽取

年級組、班級工作匯報，研究不同時期、不同階段造成學校

流生的各種原因，擬訂解決方案。在領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)立以年級組

為單位的工作組，全校分三個工作組，下年級中層為工作組

組長，年級組長為副組長，各班主任為組員。工作組負責貫

徹執(zhí)行學?？剌z保學的各項規(guī)章制度，深入年級組、班級分

析研究產(chǎn)生流生現(xiàn)象的原因，了解把握年級組、班級、學生

的思想動向，及時協(xié)調(diào)解決班級的流生問題。（附領(lǐng)導(dǎo)組和各

年級工作組名單）

二、強化宣傳教育，樹立鞏生意識

在鞏生工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學校利用教師例會、

班主任例會、升旗儀式、年級組集會等時機，向全校師生廣

泛宣傳新《義務(wù)教育法》，宣傳鞏生工作對學校、社會、家庭

的重大意義，并緊抓“師德建設(shè)大討論”活動的契機，強化

對全體教師，特別是班主任和團隊骨干的教育，使全體教師

牢固樹立鞏生意識。與此同時，學校通過宣傳欄、《致家長的

一封信》向服務(wù)區(qū)家長廣泛宣傳義務(wù)教育法，幫助家長了解

孩子受教育對國家、社會和孩子本人的重要作用，了解家庭

在義務(wù)教育中所應(yīng)承擔的職責，使廣大家長樹立“受教育既

是孩子的權(quán)利，又是孩子的義務(wù)”的思想認識。

三、分析輟學原因，探討鞏生對策

在鞏生工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)籌安排下，各工作組認真履行職

責，在每學年期初、期中和期末深入各年級組召開控輟保學

分析會，了解班級的班風、班貌，分析各班級學生的思想動

態(tài)，了解掌握各班流生情況，深刻剖析流生原因，縱觀我校

辦學歷程，從我校服務(wù)區(qū)的實際情況出發(fā)，我校產(chǎn)生流生輟

學的主要原因有：

1、家長對孩子的教育不夠重視

2、一些家長重男輕女觀念根深蒂固，不讓女孩繼續(xù)上學

讀書

3、有些家庭子女多，家庭境況較為困難

4、小部分學生因基礎(chǔ)不扎實，學習成績不理想，產(chǎn)生厭

學情緒

5、部分農(nóng)村中小型私營企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)，雇傭未

成年少年，一部分家長及學生只注重眼前物質(zhì)利益而輟學,

導(dǎo)致流生。

6、打工子弟異地同等享受教育招考的新法規(guī)致使生流

外地。

7、私立學校突破招生區(qū)域滲透農(nóng)村擴招導(dǎo)致流生。

四、控輟保學目標

1、學校鞏生總目標：平等對待每一位學生，決不讓任一

名學生因貧困、學困輟學。全校本地生年輟學率控制在5%以

內(nèi)。提高外地生保有率，如有流失及時做好登記。

2、年級組班級學年控輟目標：本地生年輟學率控制在5%

以內(nèi)。提高外地生保有率，如有流失及時做好登記。（正常減

少不計為流生。正常減少情況為教務(wù)處有備案手續(xù)者，含向

外借讀生、轉(zhuǎn)出生、休學生、出國生及死亡生。）

五、控輟保學措施

為鞏固“普九”成效，進一步優(yōu)化校風、教風和學風,

實現(xiàn)達標學校的奮斗目標，針對上述原因，我校積極采取控

輟保學措施，在確保鞏生率達95%的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)鞏生工作

新突破。

1、加大教育宣傳力度。從思想上提高學生及家長對教育

的認知水平。充分利用《致家長一封信》、學校宣傳欄、家長

會和家長學校等各種宣傳媒介多方面讓服務(wù)區(qū)家長了解教

育的重要性，了解國家的教育法律法規(guī)。

2、充分發(fā)揮學校教育的功能，始終秉承“德育為首”的

辦學思想，根據(jù)學生不同年齡段成長的需要和認知規(guī)律，結(jié)

合時代發(fā)展和社會發(fā)展對人才的需求，按照德、智、體、美、

勞等方面全面發(fā)展的要求，大力推行素質(zhì)教育，積極開展豐

富多彩的第二課堂活動，讓學生在和諧的學習環(huán)境下成長,

讓每個孩子在學校里都能展示自己最成功的一面。切實不斷

強化校園文化建設(shè)，深入挖掘校園文化的魅力，把學生深深

地吸引到學校來。

3、教務(wù)處會同政教處建立貧困生檔案，了解掌握各班貧

困生家庭經(jīng)濟狀況、思想交友狀況、學習狀況，多方籌措資

金資助貧困生。采取師生結(jié)對幫扶，師生交朋友等措施幫助

貧困生，避免貧困生輟學。

4、學生因?qū)W習失去興趣而出現(xiàn)輟學傾向的，班主任和

任課教師要因勢利導(dǎo)，在思想上進行說服教育，在學習上進

行幫助。每學期評選若干優(yōu)秀、進步的學生，給予獎勵，借

以提高廣大學生學習的積極性。

5、強化師德建設(shè)，采取切實有效措施，努力提高教師的

師德素質(zhì)，要求教師勤練師功、鑄造師魂，堅決杜絕教師體

罰、變相體罰學生，避免因教師的教育問題而產(chǎn)生輟學現(xiàn)象。

6、各年級組和班級要建立月班級人數(shù)匯報制度。在每月

班主任例會上，班級須向?qū)W校匯報班級的鞏生工作情況，并

于每月1日如實填寫好鞏生進度表，將月班級人數(shù)、輟學學

生基本情況和輟學原因等及時上報控輟辦。

7、對已輟學的學生，學校要制定相應(yīng)的補救措施，分發(fā)

《流生復(fù)學通知書》，協(xié)同社會、家長共同做好學生的思想工

作，促使輟學學生早日返校。

8、學籍管理員要建立輟學、轉(zhuǎn)學學生登記表，及時統(tǒng)計

輟學、轉(zhuǎn)學學生c同時對于轉(zhuǎn)學學生一律由校長簽字才能轉(zhuǎn)

出，防止學生以轉(zhuǎn)學為名輟學。

9、每學期第一周學校匯總各年段的鞏生進度，登記流生

名單，報送鄉(xiāng)人民政府，請求政府運用行政管理的力量，協(xié)

調(diào)動員流生，并針對個別小企業(yè)違法招在校生打工的行為進

行嚴厲打擊、整治。

六、控輟保學操作流程

1、學生曠課的第一天，班主任須在第一時間聯(lián)系家長,

確定缺席原因，并根據(jù)平時對學生的訪談和家訪，判定該生

是否有流生傾向。

2、如學生經(jīng)常曠課或長期不到校，班主任必須及時家訪

作動員工作。經(jīng)動員仍不復(fù)學者，按以下程序處理。

（1）在確定流生對象當天，班主任需以電訪或家訪的形

式了解流生原因，并在一周內(nèi)家訪，動員流生返校。

（2）第一次動員無效者，班主任需在第二周再次進村入

戶動員（服務(wù)區(qū)外家庭電話動員）。

（3）對于班主任二次動員無效的流生，班主任應(yīng)邀請任

課老師、年級組長或下年段行政配合，再次進村入戶動員復(fù)

學（服務(wù)區(qū)外進行電話動員）。

（4）對于以上動員無效的流生，班主任需填報《控輟保

學工作登記表》，一式三份，報控輟力、、政教處和教務(wù)處備案。

3、年級組長每月需統(tǒng)計年級組學生情況（含流生），報

控輟辦、政教處和教務(wù)處，以便核對。對于備案后的流生,

學籍管理員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定上報校長室及教育行政主管部門。

4、每學期開學第一天，由年級組長匯總各班流生情況，

并以班級為單位、任課老師配合班主任利用第一、二周周末

下村居民組走訪，了解流失原因，動員流生返校。每學期第

三周應(yīng)將各年段流生情況造表呈校長室，由校長室安排人員

下村動員。期間，配發(fā)鄉(xiāng)政府的《義務(wù)教育通知書》。

5、凡遇畢業(yè)班保送招生、會考中考等情況，需通知當屆

流生，確認其復(fù)學及參考情況。

6、流生復(fù)學的確認：流生復(fù)學返校時，學生應(yīng)由家長或

班主任帶到政教處報到，經(jīng)政教處和教務(wù)處教育后方可進班,

同時填報流生復(fù)學報告單。

七、控輟保學獎懲辦法

對于出現(xiàn)輟學學生的班級，期中、期末考試成績按入學

實際人數(shù)為基數(shù)計算成績綜合率；班級本地生流生超過5%,

取消班主任與班集體參加德育系列評優(yōu)評先的資格。鞏固率

100%的班級學校另行獎勵。

2024年控輟保學工作實施方案

一、指導(dǎo)思想

為全面貫徹落實《義務(wù)教育法》和精準扶貧有關(guān)精神，

讓我校學生接受并完成九年義務(wù)教育，不讓一個學生流失和

中途輟學，特制定本工作方案。

二、主要目標和任務(wù)

1、提高認識，明確學校狠抓控輟保學工作的意義。

2、發(fā)揮學校教職工主人翁的精神，從學期初開始自始至

終緊抓控輟保學工作不放松，正確處理好控輟保學工作與教

學的關(guān)系，在突出質(zhì)量意識的前提下，努力提高服務(wù)意識,

把控輟保學工作貫穿到教書育人的每一個環(huán)節(jié)。

3、控輟保學工作的總目標是保證中小學年鞏固率達到

100%o

三、主要措施

（一）完善機制，依法控輟

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》《未成年人保護

法》等法律法規(guī)，完善工作體制和機制，建立健全工作制度，

實現(xiàn)依法控輟保學。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。

建立健全學校控輟保學的組織隊伍，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XXX

副組長:XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX兼任辦公室主任。

實行學校（年級）負責制，班子成員（聯(lián)系學校領(lǐng)導(dǎo)）

為主要責任人。

2、實行義務(wù)教育動員入學制度。開學前，各校要了解并

宣傳動員新生入學，開學后，學校要安排好一、七年級學生

入學工作，及時完成學生注冊、書籍作業(yè)發(fā)放、食宿安排、

教學安排等工作，保證新生順利入學，并注意落實未報到學

生的去向。

3、實行“控輟保學”責任制。學校與教師、教師與學生

家長，層層簽訂“控輟保學”目標責任書，落實工作責任。

4、實行“兩管一保七到位”工作措施。即校長管校、教

師管學生；確保適齡兒童少年人人到校學習；做到領(lǐng)導(dǎo)到位、

人員到位、責任到位、措施到位、時間到位、工作到位。

5、深入開展入戶走訪活動。要利用休息時間，組織學校

教師進行入戶走訪，向?qū)W生家長宣傳法律法規(guī)及有關(guān)政策，

宣傳讀書的重要性、人才發(fā)展趨勢、學校優(yōu)勢及教育教學管

理成績等，耐心細致地做好思想工作，盡量避免學生輟學和

非正常流動。

（二）豐富載體，德育控輟

將德育工作做小做細做落實，豐富工作載體，注重對學

生思想道德的培養(yǎng)，提高學生思想道德水平和思想道德意識,

減少學生非正常流失。

1、重視社會主義核心價值觀的培育。積極開展理想教育,

分析現(xiàn)在社會發(fā)展需要的人才和知識的力量等。使學生從小

樹立“立志成才、報效祖國”的遠大理想，提高學習的主動

性與自覺性。

2、認真開展集體主義教育，定期開展“我為班級（學校）

添光彩”等活動，培養(yǎng)學生的集體榮譽感和集體歸屬感。

3、開好主題班會，優(yōu)化班級環(huán)境，營造互幫互助、團結(jié)

友愛的新型班級氛圍，增強學生的班級向心力和學習獲得感。

4、利用五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大

紀念日和法定節(jié)假日，開展以演講、合唱、作文競賽、文藝

匯演為主的多種形式的活動，從而吸引學生、避免流失，增

強學生幸福感。

（三）集中整治，環(huán)境控輟

開學前，進行校容校貌集中整治，對校園進行綠化、美

化、靚化。要結(jié)合當?shù)貧v史、文化、人文條件，認真開展校

園文化建設(shè)，優(yōu)化學校育人環(huán)境，以良好的育人環(huán)境吸引學

生，避免學生流失。

（四）提高質(zhì)量，教學控輟

1、通過教師教育科研，提高教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力,

在教學常規(guī)的各個環(huán)節(jié)，育人的藝術(shù)上下功夫，以豐富的知

識、高超的育人藝術(shù)把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術(shù)、

真情實感全方位控輟保學。

2、積極進行課堂教學改革，推進先進的教學模式，全面

提高教學質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的教學質(zhì)量吸引學生、留住學生，從

而達到控綴保學。

3、重視建立新型的師生關(guān)系，不斷增強教師和學生、學

生和學生之間的親和力、凝聚力，用親情控綴保學。

4、積極組織各項文、體、藝活動，豐富校園文化，發(fā)揮

學生特長、提高學生興趣和技能，用興趣特長控綴保學。

（五）完善措施，管理控輟

1、實行“班級（學校）責任制”，簽定控輟責任書，把

控輟保學目標分解量化到每一位任課教師，發(fā)揮齊抓共管的

優(yōu)勢。

2、輟學報告制度。學校要做到對輟學學生班級上報不過

夜、學校統(tǒng)計不過周，及時準確掌握情況，并做好檢查評比，

做到月報月評比。

3、完善獎懲制度。將控輟保學工作納入對班主任及任課

教師進行考核的目標體系，與教師表彰獎勵、晉職晉級掛鉤。

4、完善學籍管理。建立規(guī)范的休復(fù)學、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)，

對輟學情況做到周統(tǒng)計、月小結(jié)、學期總結(jié)評比。

5、加大獎懲力度。對于班級輟學率超過學校規(guī)定目標的,

實行一票否決，任課教師不能評為各級各類優(yōu)秀教師，班主

任不能評為優(yōu)秀班主任，班級不能評為優(yōu)秀班集體。

（六）精準犁扶，資助控輟

1、做好“學困生”思想工作，以情控輟。教師與學生結(jié)

“幫扶”對子，傳授知識要有耐心、生活學習要有愛心，及

時做好思想工作，幫助他們解決思想、生活、學習上的各種

困難，以真情實感留住“學困生”。

2、關(guān)心愛護貧困生。認真執(zhí)行國家關(guān)于對貧困家庭子女

進行資助的有關(guān)政策，多渠道籌措資金，加大對貧困生的扶

持力度，避免學生因家庭貧困輟學。

3、嚴格收費管理，堅決制止“三亂”現(xiàn)象，切實減輕學

生及家長經(jīng)濟負擔。新學期伊始，學校將嚴控收費標準，嚴

控一些指令性的攤派、捐款等，盡可能地切實減輕學生及家

長的經(jīng)濟負擔。

（七）挖掘潛力，特色控輟

從學校位置環(huán)境、學生特點等查找優(yōu)勢，并將其作為實

施素質(zhì)教育、創(chuàng)建特色學校的切入點，完善工作措施，提升

學校知名度，以此吸引學生。

1、合理確定學校特色項目。要對學校所在地的政治、經(jīng)

濟、歷史、人文、傳統(tǒng)文化等進行綜合分析，確定特色項目，

保證所確定項目適合本地發(fā)展。

2、將特色項目納入到學校課程體系，調(diào)動教師共同參與,

結(jié)合本地本校特點，認真編寫特色校本教材，使之更加合乎

實際。

3、使學生全員參與，使全體學生素質(zhì)在特色建設(shè)中均得

到提高。

4、開展形式多樣的特色活動，使全體學生，特別是“學

困生”在活動中樹立自信心和自豪感，提高學校凝聚力和向

心力，從而達到保學目標。

5、適時展示特色教育成果。通過召開家長會，邀請社會

各界人士進行評議等形式，展示特色教育成果，樹立學校良

好形象，提高學校知名度與吸引力，減少生源流失。

總之，本學隼度我?？剌z保學工作任重而道遠，仍須不

斷努力，發(fā)揚成績，彌補不足，力爭將輟學率控制到上級規(guī)

定的最低線以內(nèi)。

2024年控輟保學工作實施方案

為貫徹落實《XX縣義務(wù)教育控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制》通

知精神，進一步全面加強我?？剌z保學工作，確保義務(wù)教育

階段適齡少年兒童受教育權(quán)利，結(jié)合實際情況，特制定本方

案。

—%指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認

真貫徹黨的二十大精神，認真貫徹執(zhí)行《教育法》、《義務(wù)教

育法》等法律法規(guī)，強化學校控輟保學工作，堅持“依法治

教、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針和“依法控輟、

行政控輟、安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟”總體思路，確

保實現(xiàn)控輟目標。

二、規(guī)劃目標

從2024年起，全校輟學率控制在XX以內(nèi)，九年義先教

育鞏固率達95%以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面貫徹落實上級有關(guān)精神，切實加強我?？剌z保學”

工作，經(jīng)研究，決定成立XX?？剌z保學工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)

小組成員如下:

組長：XXX

副組長：XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX兼任。

明確職責：

1.XXX對全?？剌z保學工作負總責，嚴格按照縣委、縣

政府控輟保學的各項指標要求，統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)督促工作開

展。

2.XXX對本校控輟保學工作負主要責任，必須加強領(lǐng)導(dǎo),

實行“一把手”負責制，搞好依法控輟，全面提高義務(wù)教育

工作總體水平。安排專人深入村、組、戶，具體負責控輟保

學工作。強化政府責任，大力宣傳和貫徹《義務(wù)教育法》等

教育法律法規(guī)，增強廣大群眾的法律意識，把“送子女入學

接受完九年義務(wù)教育”的法律要求變成家長或監(jiān)護人的自

覺行動；建立起校、家、村（社區(qū)）三級聯(lián)動防護網(wǎng)絡(luò)，嚴

防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年從各渠道外出打工。

積極配合做好家長、學生的思想工作，使依法控輟工作落到

實處，使“在校生留得住、輟學生勸得回”。

3.XXX負責做好勸返復(fù)學和巡查工作，及時掌握全校學

生流失情況，及時向上級匯報。

四、制度措施

（一）落實控輟保學“雙線三包保”責任制

學校一班主任一學生為一線，學校校長包校、教師包學

生責任制，層層簽訂責任書，落實控輟保學工作責任。

（二）實行控輟保學排位制和末位約談制度

每年7月底以前，學校、教師、家長層層簽訂控輟保學

責任書，實行并落實“雙線”控輟保學工作責任機制。校長

為控輟保學工作的直接責任人。

（三）加大宣傳，營造氛圍，為控輟保學工作創(chuàng)造良好

的社會環(huán)境。學校通過宣傳欄、標語、印發(fā)資料、召開會議

等多種形式，加強《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法

律法規(guī)宣傳，明確政府、社會、學校、家長各自的法律責任，

讓群眾了解義務(wù)教育的概念和意義、了解中小學學生輟學的

危害。著力宣傳適齡兒童少年依法享有平等接受義務(wù)教育的

權(quán)利、并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)，適齡兒童少年的父母或

其他監(jiān)護人要依法使其按時入學；宣傳縣、鎮(zhèn)兩級人民政府

組織和督促兒童少年入學、村協(xié)助做好工作、嚴禁用人單位

招用義務(wù)教育階段適齡兒童少年等工作；宣傳我縣實施“兩

免一補”、實施營養(yǎng)改善計劃等惠民政策，提高家長送學、

學生入學的積極性和主動性。通過宣傳教育，使廣大適齡兒

童、少年認識“不依法接受義務(wù)教育是違法”的道理，使廣

大家長明晰“不送孩子讀書是違法”等法律法規(guī)，樹立起

“企業(yè)雇用未成年人違法”等法制理念，在全校上下形成適

齡兒童少年依法接受義務(wù)教育和高中階段教育的良好氛圍。

(四)強化措施，依法控輟，切實保障適齡兒童少年入

學

1.強化適齡兒童少年名冊管理

每學年開學的第一個月，各年級負責本年級適齡兒童少

年名冊臺帳建立，統(tǒng)計各年齡段有關(guān)情況數(shù)據(jù)，做好兒童少

年接受義務(wù)教育的跟蹤管理工作。由學校安排專人統(tǒng)一負責

匯總，建立電子檔案，實現(xiàn)滾動式管理。同時，做好“三類

殘疾兒童少年”的摸底、鑒定和造冊工作，切實掌握適齡人

口狀況，為組織入學和控輟提供第一手資料。

2.規(guī)范組織入學程序

(1)通知入學。每年8月份對進入義務(wù)教育學齡人口進

行摸底造冊，對滿6周歲兒童及時發(fā)放入學通知書，依法通

知小學畢業(yè)生到就近安排的初中學校就讀。對到外地就讀的

要造冊登記，清楚去向。

(2)學籍管理。學生入學注冊后，學校建立學生電子學

籍檔案。嚴格轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休學手續(xù)，對輟學學生的輟學原

因、去向等學籍電子檔案進行跟蹤管理，實現(xiàn)對義務(wù)教育階

段學校學生流動情況的動態(tài)監(jiān)控，實行輟學學生月報告制度。

(3)教育勸學。經(jīng)確認為輟學的，學校在3日內(nèi)書面通

知學生所在地的對委會或居委會，共同出面做好學生及其家

長或其他監(jiān)護人的返校動員工作。

（4）敦促復(fù)學。經(jīng)教育勸學無效者，學校應(yīng)在每學期開

學第一周的周五前向鎮(zhèn)人民政府寫出書面報告并報送輟學

學生名冊。

3.建立學額鞏固責任制

義務(wù)教育階段學校要把鞏固學額的工作落實到班級、教

師，確定負責人，明確責任制，并將其作為教師年終考評和

績效考核的主要內(nèi)容之一?？迫谓處熢谌粘Ｉ险n時發(fā)現(xiàn)學生

缺課，要及時報告班主任，班主任要及時掌握學生的出勤情

況，對無故缺課的學生要及時與家長聯(lián)系，并報告學校領(lǐng)導(dǎo)。

學校要及時安排家訪，發(fā)現(xiàn)學生輟學要報告鎮(zhèn)人民政府，并

配合鎮(zhèn)、村委干部做好動員學生復(fù)學工作。

4.切實做好寒暑假“控輟保學”工作

寒暑假期間是適齡兒童、少年入學變數(shù)最大的一段時間,

是輟學的高發(fā)時段。各年級要充分認識到寒暑假期間控輟保

學工作的嚴峻形勢，想方設(shè)法，化不利因素為有利因素，變

被動為主動，切實把控輟保學工作作為當前義務(wù)教育均衡發(fā)

展一項緊急的任務(wù)布置好、落實好。同時，寒暑假期間，學

校要組織教師對初二、初三的學生做好家訪，掌握初二、初

三學生的思想動向，切實做好思想工作，保證本校的年輟學

率控制在率以內(nèi)。

5.進一步加強學籍管理

要認真執(zhí)行學生學籍管理辦法，完善學生變動管理制度,

學生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學、復(fù)學等必須具備完整齊全的手續(xù)。

同時，要加強對學籍管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全各種學

籍表冊。要提前做好在外地上學的學生取證工作，要逐人逐

校落實就讀接收證明。

6.加強學校內(nèi)部管理，努力提高教學質(zhì)量

學校要引導(dǎo)教師做好轉(zhuǎn)化“學困生”工作，加強師德師

風建設(shè)，以學生為主體，尊重愛護學生；大力倡導(dǎo)建立民主、

平等、和諧的師生關(guān)系，禁止體罰和變相體罰學生，不斷增

強教師與學生的親和力和凝聚力。廣大教師要因材施教，有

針對性地進行學業(yè)和心理輔導(dǎo)，不斷提高教學水平和教學質(zhì)

量；多關(guān)心、多鼓勵，讓學生體驗成功的喜悅，真正使“學

困生”留得住、學得好。

六、考核辦法

對各年級控輟目標的考核評價工作，由辦公室在年終目

標考核中進行考評檢查。因工作不力，導(dǎo)致學校入學率不達

標和在校生年輟學率超標的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

2024年控輟保學工作實施方案

為保證適齡兒童少年依法接受九年義務(wù)教育，落實上級

關(guān)于控輟保學工作精神，切實控制我校學生輟學，根據(jù)我校

的實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

依法實施九年義務(wù)教育，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)

教育，控制學生輟學，全面推進素質(zhì)教育。學校要加強對控

輟保學工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員和組織社會、家庭、學生等各方面

的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈，輟

學率控制在零。

二、工作指標

根據(jù)我校今年的實際情況，本學年全校18個教學班的

輟學率必須控制在零。

三、主要措施

1、結(jié)合實際，開展以“不讓一個孩子輟學”為主題的宣

傳活動，大力宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保

護法》等法律法規(guī)，使廣大人民群眾明白“不送孩子讀書是

違法”、“招收童工是違法”的道理，自覺送子女入學接受

九年義務(wù)教育。進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，堅持“以人為本”、

“面向全體學生”，切實做到依法治教。讓“不讓一個學生

輟學”成為全社會的共識，為做好“控輟保學”工作營造良

好的社會環(huán)境。認真學習《義務(wù)教育法》和上級指示精神，

并結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會“今天的輟學學生就是明天的貧困戶”

的內(nèi)涵，充分認識新形勢下做好控輟工作的重要意義，不斷

增強責任感和使命感，把治理學生輟學的問題作為義務(wù)教育

工作的重點和難點，狠抓落實。認真制訂控輟保學工作方案，

明確控輟目標和任務(wù)，本著實事求是、積極進取、因人制宜

的原則，落實措施，

2、落實依法治理輟學的八種程序

一是入學通知關(guān)，二是學生入學注冊關(guān)，三是學生輟學

確認關(guān)，四是雙向勸學關(guān)，五是及時上報關(guān)，六是敦促復(fù)學

關(guān)，七是行政處罰關(guān)，八是申請法院強制執(zhí)行關(guān)。

3、建立依法控輟保學責任制，過錯責任追究制。

4、建立一日常規(guī)檢查制，每學期初填在校生花名冊，定

期查人數(shù)，發(fā)現(xiàn)流失及時勸學治理。

5、采取鞏固率與班主任工作考核及教師教學成績掛鉤

制，對鞏固率不達標的班級教師取消評優(yōu)、評先資格，尹給

予一定處分。

6、強化師德建設(shè)，教育教師帶著感情做好每一名學生，

特別是后進生的工作，不得對學生挖苦、諷刺，嚴禁對學生

進行體罰或變相體罰。抓好“三類人群”的轉(zhuǎn)化和幫扶工作。

7、減輕學生的課業(yè)負擔，禁止對學生施加課業(yè)壓力，經(jīng)

常檢查學生的作業(yè)量及處理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對一

貫加大作業(yè)量而屢禁不止的教師予以嚴肅處理。

8、是堅持家訪制度。積極做好學生家訪工作，切實做好

“學困生”思想工作，用真心愛護學困生，關(guān)心學困生，經(jīng)

常家訪，及時掌握“學困生”的思想動態(tài)，解決“學困生”

的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“學困生”

留住。

2024年控輟保學工作實施方案

為更好地解決九年義務(wù)教育初中階段學生的輟學問題，

確保我學區(qū)的適齡兒童、少年都能依法接受教育，為全面貫

徹市教育局《關(guān)于進一步加強義務(wù)教育控輟保學工作的意見》

和《XX縣關(guān)于進一步加強義務(wù)教育控輟保學工作的意見》的

精神，依我學校實際情況，特制定本方案。

一、工作目標

本學年力爭將初中輟學率控制在3%以內(nèi)，小學輟學率控

制在2%以內(nèi)，