開窗器公司風(fēng)險管理手冊

開窗器公司

風(fēng)險管理手冊

XX有限責(zé)任公司

目錄

一、純粹風(fēng)險概念...................................................2

二、純粹風(fēng)險管理...................................................3

三、人力資本損失度量..............................................4

四、責(zé)任損失度量...................................................9

五、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)..............................................13

六、評價應(yīng)對方案以及實施成本的評估...............................14

七、風(fēng)險管理措施的分類...........................................17

八、對待風(fēng)險的態(tài)度和行為.........................................19

九、衡量對待風(fēng)險的態(tài)度...........................................20

十、風(fēng)險識別方法..................................................22

十一、風(fēng)險分析概述................................................28

十二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析................................................29

十三、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素...............................33

十四、必要性分析..................................................34

十五、項目簡介....................................................34

十六、法人治理....................................................38

十七、SWOT分析說明..............................................54

十八、組織機構(gòu)、人力資源分析.....................................60

勞動定員一覽表....................................................61

一、純粹風(fēng)險概念

純粹風(fēng)險是指只有損失機會而無獲利可能的風(fēng)險。一般而言，危

害性風(fēng)險，如房屋所有者面臨的火災(zāi)風(fēng)險、汽車發(fā)生碰撞，幾乎都是

純粹風(fēng)險。純粹風(fēng)險通常是靜態(tài)風(fēng)險，即在社會、經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)

以及組織等方面正常的情況下，自然力的不規(guī)則變化或人們的過失行

為所致的損失或損害的風(fēng)險，如地震、暴風(fēng)雨與意外傷害事故等造成

的損失或損害。純粹風(fēng)險通常也是非系統(tǒng)性風(fēng)險，即風(fēng)險效應(yīng)能被抵

消的風(fēng)險。如在保險公司的運行中，保險人通過匯集被保險人或投保

人轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，利用大數(shù)法則和風(fēng)險自發(fā)機制的作用，可以分散或互

相抵消一些風(fēng)險效應(yīng)C企業(yè)所面臨的純粹風(fēng)險主要包括財產(chǎn)損失風(fēng)險、

責(zé)任風(fēng)險和人力資本風(fēng)險。

二、純粹風(fēng)險管理

純粹風(fēng)險具有可保性，因而財產(chǎn)損失風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險和人力資本

風(fēng)險這三大類純粹風(fēng)險主要是通過保險進(jìn)行管理，保險的具體方法在

第6章詳細(xì)介紹。

現(xiàn)代公司無一不是把追求股東價值最大化作為自己的最高目標(biāo)和

企業(yè)生存的宗旨。但是，大多數(shù)公司都在全力以赴地提高公司營業(yè)額,

和利潤，忽略了努力降低企業(yè)風(fēng)險也是擴大股東價值的重要一環(huán)。

商業(yè)決策和投資總是與冒險相伴而行，有些企業(yè)家因為敢于冒險、

抓住機遇；而企業(yè)管理則不然，保證穩(wěn)健運營才是制勝的關(guān)鍵。然而,

商業(yè)經(jīng)營永遠(yuǎn)處于種種威脅之中：計算機故障、火災(zāi)、環(huán)境污染、財

務(wù)欺詐、決策失誤、產(chǎn)品被迫招回等。風(fēng)險的存在要求企業(yè)管理者必

須嚴(yán)肅對待企業(yè)風(fēng)險。

怎樣界定商業(yè)經(jīng)營中哪些是最重要的危險、如何減少這些危險發(fā)

生的概率一一如果真的發(fā)生的話，又該如何把危險的影響控制在最低

限度之內(nèi)？商業(yè)風(fēng)險范圍很廣，這里只討論純粹風(fēng)險。純粹風(fēng)險管理

的本質(zhì)是將未來不確定的損失以最經(jīng)濟(jì)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的成本，諾

基亞公司關(guān)于純粹風(fēng)險管理的案例將揭示這個如此簡單的道理是如何

通過最科學(xué)有效的管理手段來實施的。

三、人力資本損失度量

人力資本損失風(fēng)險的大小需要從損失頻率和損失幅度兩個方面來

考慮。

1、損失頻率的估算

(1)死亡。死亡的頻率即處在各年齡段的人的死亡頻率，一般從

壽險業(yè)的生命表中可以得到各年齡段有關(guān)死亡概率的信息。

(2)健康狀況惡化。健康狀況惡化是一個非?；\統(tǒng)的說法，很難

用某一個指標(biāo)來描述健康狀況惡化，只能從某一個角度側(cè)面來看，比

如致殘率和同醫(yī)療保健機構(gòu)的接觸等。致殘率可以反映比較嚴(yán)重的健

康狀況惡化，集體來說，活動受限天數(shù)、病人臥床天數(shù)及誤工天數(shù)

(耽誤工作或耽誤上學(xué)的天數(shù))都不同程度地反映致殘率。而同醫(yī)療

保健機構(gòu)的接觸主要是指看醫(yī)生的頻率，一般可以從歷史平均數(shù)據(jù)得

到。

(3)年老和退休。年老和退休是每個人都會面臨的問題，這意味

著收入減少，而醫(yī)療費用、護(hù)理費用可能會增加，而且這個數(shù)量非常

不確定。有關(guān)平均剩余壽命的數(shù)據(jù)可以由中國經(jīng)驗生命表編制委員會

所制“中國人壽保險業(yè)經(jīng)驗生命表”查到。

(4)失業(yè)。失業(yè)是指有勞動能力、愿意接受現(xiàn)行工資水平但仍然

找不到工作的現(xiàn)象，指的是非自愿失業(yè)。它不是由健康狀況惡化引起

的，也不是由死亡和年老引起的，而是由經(jīng)濟(jì)原因引起的。失業(yè)是另

一個威脅個人收入能力的重要因素。很多公司，都會通過政府強制的

失業(yè)保險為員工提供失業(yè)方面的保障；國外也有一些公司為員工提供

了間接的保險項目，常常是在員工離開公司時一次性支付失業(yè)補償和

在員工的薪水中連續(xù)支付一定金額的補償金。

失業(yè)還有一個重要特征，即每個人所經(jīng)歷的失業(yè)的本質(zhì)不盡相同,

大致可以分為這樣幾種類型，可以分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周

期性失業(yè)。

摩擦性失業(yè)是指生產(chǎn)過程中難以避免的、由于轉(zhuǎn)換職業(yè)等原因而

造成的短期、局部失業(yè)。這種失業(yè)的性質(zhì)是過渡性的或短期性的。它

通常起源于勞動的供給一方，因此被看作是一種求職性失業(yè)，即一方

面存在職位空缺，另一方面存在著與此數(shù)量對應(yīng)的尋找工作的失業(yè)者,

這是因為勞動力市場信息的不完備，廠商找到所需雇員和失業(yè)者找到

合適工作都需要花賽一定的時間，摩擦性失業(yè)在任何時期都存在，并

將隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化而有增大的趨勢，但從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的角度來

看，這種失業(yè)存在是正常的。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業(yè)，其特

點是既有失業(yè)，也有職位空缺。失業(yè)者或者沒有合適的技能，或者居

住地點不當(dāng)，因此無法填補現(xiàn)有的職位空缺。結(jié)構(gòu)性失業(yè)在性質(zhì)上是

長期的，而且通常起源于勞動力的需求方。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由經(jīng)濟(jì)變化

導(dǎo)致的，這些經(jīng)濟(jì)變化引起特定市場和區(qū)域中的特定類型勞動力的需

求相對低于其供給。

造成特定市場中勞動力的需求相對低可能由以下原因?qū)е拢阂皇?/p>

技術(shù)變化，原有勞動者不能適應(yīng)新技術(shù)的要求，或者是技術(shù)進(jìn)步使得

勞動力需求下降；二是消費者偏好的變化。消費者對產(chǎn)品和勞務(wù)的偏

好的改變，使得某些行業(yè)規(guī)模擴大而另一些行業(yè)規(guī)?？s小，處于規(guī)模

縮小行業(yè)的勞動力因此而失去工作崗位：三是勞動力的不流動性。流

動成本的存在制約著失業(yè)者從一個地方或一個行業(yè)流動到另一個地方

或另一個行業(yè)，從而使得結(jié)構(gòu)性失業(yè)長期存在。

周期性失業(yè)是指經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條時，因社會總需求下降

而造成的失業(yè)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個周期中的衰退期時，社會總需求

不足，因而廠商的生產(chǎn)規(guī)模也縮小，從而導(dǎo)致較為普遍的失業(yè)現(xiàn)象，

周期性失業(yè)對于不同行業(yè)的影響是不同的，一般來說，需求的收入彈

性越大的行業(yè)，周期性失業(yè)的影響越嚴(yán)重。

風(fēng)險管理者必須清楚地了解公司員工所面臨的失業(yè)情況，因為每

種失業(yè)引起的問題都各不相同，降低這些失業(yè)概率的措施也各不相同。

2、損失幅度的估算

人力資源風(fēng)險的損失主要來源于收入的減少和費用（主要是醫(yī)療

費用）的增多，但精確估計這種損失非常困難，因為我們無法準(zhǔn)確預(yù)

計如果繼續(xù)工作，我們的收入會是多少。所以人力資本風(fēng)險的殞失幅

度都是一個近似的估計。

（1）生命價值法。生命價值法是從收入的角度來評價雇員的損失。

當(dāng)雇員死亡或永久性殘疾時，其損失主要是收入損失，并且是永久性

的，與時間長短呈正相關(guān)。這樣就可以通過計算雇員在繼續(xù)工作的情

況下所得到的收入來估計員工或其親屬所遭受的損失，即計算每年的

稅后收入減去員工自身消費后所剩金額的現(xiàn)值總和，這就是生命價值

其具體計算步驟為：

第一步，預(yù)測雇員在退休前每年能得到的稅后收入。

第二步，如果損失原因是死亡，就要減去用來支付雇員自身消費

的那部分收入。

第三步，把每年的收入貼現(xiàn)后相加。

生命價值是一個近似的估計值，之所以這樣說，原因有幾點：第

一，收入貼現(xiàn)和的估計是近似的。員工的年收入有很大的不確定性。

它受到員工職業(yè)生涯發(fā)展的影響，同時還受總體工資水平的影響，但

在計算生命價值時，必須事先預(yù)計出年收入，這個預(yù)計值和實際值之

間就可能存在差異。第二，消費的估計是近似的。員工自身的消費也

是近似的估計值實際中可能會發(fā)生變化。第三，利率的估計是近似的。

在貼現(xiàn)中所用的利率也是一個平均的估計值。第四，收入流與消費流

發(fā)生的時間是近似的。

（2）需求法，需求法是從支出的角度來評價損失，它是指雇員為

保持家屬當(dāng)前的生活水平所需支出的現(xiàn)值。

用需求法來估計損失，不需要考慮雇員的收入以及家屬能使用的

部分所占的比例，只需考慮家屬的正常支出，以及這種正常支出如何

受員工死亡的影響。需求法在計算時考慮到了家庭收入的補償因素，

如社會保障計劃中為死者家屬提供的福利，其具體的計算步驟和生命

價值法類似。

兩種方法相比較，從理論上說，生命價值法是一種更為正確的方

法，因為它主要考慮潛在的損失，而非不同家庭的消費水平和消費偏

好。但在實際中，人們更喜歡用需求法，因為需求法更簡潔明了，并

且能直接描述雇員家庭的經(jīng)濟(jì)福利。

四、責(zé)任損失度量

法律責(zé)任中的刑事責(zé)任和行政責(zé)任根據(jù)相應(yīng)的刑事法律和行政法

律規(guī)范進(jìn)行界定，民事責(zé)任中的違約責(zé)任依據(jù)合約規(guī)定界定責(zé)任方的

責(zé)任大小，因此本章的責(zé)任損失度量是指民事侵權(quán)責(zé)任損失的度量，

侵權(quán)責(zé)任損失主要是指企業(yè)依據(jù)侵權(quán)行為所造成的損害程度和大小而

承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償，以及相應(yīng)的訴訟費、辯護(hù)費等法律費用支出。

損害是侵權(quán)行為所造成的一種后果，具體表現(xiàn)為受害人的死亡、

人身傷害、精神痛苦以及各種形式的財產(chǎn)損害，相應(yīng)的賠償原則因損

害類型而異。

1、財產(chǎn)損失賠償

財產(chǎn)損害是指受害人因其財產(chǎn)受到侵害而造成的經(jīng)濟(jì)損失，它是

可以用金錢的具體數(shù)額加以計算的實際物質(zhì)財富的損失。

第一，財產(chǎn)損害可以分為直接損失和間接損失兩種，侵權(quán)人既要

對現(xiàn)有財產(chǎn)的直接減少進(jìn)行賠償，也要對在正常情況下實際上可以得

到的利益即間接損失進(jìn)行賠償。直接損失是行為人的加害行為所直接

造成的被侵權(quán)人的財產(chǎn)減少，如侵犯財產(chǎn)權(quán)而造成的財物的損壞、滅

失，都屬于直接損失，都應(yīng)當(dāng)全部賠償，間接損失原則上也應(yīng)當(dāng)全部

賠償。因為在正常情況下，被侵權(quán)人本應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭@些利益，只是由于

侵權(quán)人的侵害才使這些可得利益沒有得到。這種損失雖然與直接損失

有些區(qū)別，但這種區(qū)別只是形式上的，實質(zhì)上并沒有區(qū)別。對于間接

損失如果不能全部予以賠償，被侵權(quán)人的權(quán)利就得不到全部保尹，同

時侵權(quán)人的違法行為也得不到應(yīng)有的制裁。因此，間接損失也應(yīng)當(dāng)全

部賠償。這里所說的間接損失，是客觀的、實際的損失，是有切實依

據(jù)的可得利益損失，并不是主觀臆想的損失，對于這樣的損失，必須

予以全部賠償。

第二，需要賠償合理損失。在實行全部賠償原則的時候，必須有

一個前提，就是予以賠償?shù)膿p失必須是合理的。不合理的損失不應(yīng)賠

償?！吨腥A人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的“按照損失發(fā)生時的市場

價格或者其他方式計算”，體現(xiàn)的就是賠償合理損失，按照這一規(guī)定,

計算財產(chǎn)損失的基本方法是按照損失發(fā)生時的市場價格。這個方法基

本可行，但存在一些問題，例如，如果損害發(fā)生時市場價格較低而案

件審判時市場價格較高，按照損害發(fā)生時的市場價格計算，就對補償

受害人的損失不利。如果損害發(fā)生時市場價格較高而案件審判時價格

較低，則這樣的計算方法是比較合理的。對此，應(yīng)當(dāng)著重解讀Q一個

說法，即“或者其他方式計算”，可以采取實事求是的方法確定損失

范圍，確定賠償數(shù)額。

第三，實行損益相抵。實行全部賠償，必須從全部損失中扣除新

生利益，實行損益相抵。對此，應(yīng)當(dāng)依照損益相抵原則，進(jìn)行科學(xué)、

準(zhǔn)確的計算，對其相抵以后的損失額，予以全部賠償。

第四，財產(chǎn)損害賠償是否適用預(yù)期利益損失規(guī)則。制定《中華人

民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的過程中，專家對財產(chǎn)損害賠償是否應(yīng)當(dāng)適用

預(yù)期利益損失規(guī)則，進(jìn)行了研究，最終立法沒有采納，但這種規(guī)則是

應(yīng)當(dāng)考慮的。例如，沈陽故宮門前上馬石毀損案中，上馬石被新手司

機在倒車中撞折，經(jīng)過鑒定，損失達(dá)數(shù)千萬元之多，但侵權(quán)人無此巨

額利益的損害預(yù)期。北京市植物園試驗栽培的葡萄被他人偷吃，損失

價值也達(dá)數(shù)千萬元，侵權(quán)人也無此預(yù)期。如果按照實際損失賠償，亦

不公平。如果適用預(yù)期利益損失原則，確定適當(dāng)?shù)馁r償數(shù)額，則較為

穩(wěn)妥。故應(yīng)當(dāng)在司法實踐中總結(jié)經(jīng)驗，將來在司法解釋中解決。

2、非財產(chǎn)損害賠償

(1)人身損害賠償，人身損害是指侵害他人的身體所造成的物質(zhì)

機體的損害，根據(jù)損害的程度不同，可以分為一般傷害、殘疾和死亡

三種類型。

無論是一般傷害、殘疾還是死亡，均屬于對他人身體的損害。因

此，人身損害的賠償首先涉及的就是對他人身體造成的“物質(zhì)”性損

害和應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。然而，人身損害不能僅以受害者遭到殞害的

物質(zhì)機體本身的價值作為賠償?shù)拇_定標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)考慮受損機體得以恢

復(fù)所需的全部費用。

(2)精神損害賠償。精神損失是指當(dāng)受害人的名譽權(quán)和隱私權(quán)等

人格權(quán)受到侵害時精神上的痛苦。

《中華人民共和國民法通則》第120條第11款規(guī)定：公民的姓名

權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)

名譽，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失，法人的名稱權(quán)、

名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害的，適用前款規(guī)定。最高人民法院《精神損

害賠償責(zé)任的解釋》對精神損害賠償?shù)倪m用范圍做了界定，擴大了賠

償范圍。

精神損害表現(xiàn)為生理上或者心理上痛苦的損害，是一種無形損害。

它不能像財產(chǎn)損害那樣，可以通過一定的標(biāo)準(zhǔn)加以確定，對于精神受

到損害的人給予金錢賠償，并不具有等價性，而是具有補償、懲戒的

特征。

最高人民法院《精神損害賠償責(zé)任的解釋》列出了確定精神損害

賠償額的注意事項：

第一，因侵權(quán)致人精神損害的，只有造成嚴(yán)重后果的，受害人才

有權(quán)請求精神損害賠償撫慰金/如未造成嚴(yán)重后果，受害人請求賠償精

祠損害的，一般不予以支持。

第二，精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定：侵權(quán)人的過錯程

度，法律另有規(guī)定的除外：侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié):

侵權(quán)行為所造成的后果：侵權(quán)人的獲利情況：侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)

能力：受訴法院所在地平均生活水平。

五、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)

風(fēng)險管理信息系統(tǒng)是運用信息技術(shù)對風(fēng)險進(jìn)行管控的系統(tǒng)，它是

管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，管理人員可借用信息技術(shù)工具嵌入業(yè)

務(wù)流程，實時收集相關(guān)信息，從而對風(fēng)險進(jìn)行識別、分析、評估、預(yù)

警，制訂對應(yīng)的風(fēng)險管控策略，處理現(xiàn)實的或者潛在的風(fēng)險，控制并

降低風(fēng)險所帶來的不利影響。

信息化風(fēng)險管理應(yīng)從組織、規(guī)劃和實施控制三個方面著手。

1、建立切實能推進(jìn)信息化的組織

為使信息系統(tǒng)能切實發(fā)揮作用，企業(yè)自身應(yīng)該建立相應(yīng)的信息化

組織，參與信息化的全過程。這支隊伍應(yīng)該由企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)掛帥，

以信息服務(wù)專職人員為主，業(yè)務(wù)部門代表參與。這樣可以有效降低信

息化風(fēng)險。

2、專業(yè)咨詢機構(gòu)協(xié)助進(jìn)行信息化規(guī)劃

信息化建設(shè)的經(jīng)驗表明，大多數(shù)應(yīng)用不理想的信息化項目都沒有

進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃缺失對信息化帶來的風(fēng)險是毀滅性的，所以進(jìn)

行信息化規(guī)劃是完全必要的。專業(yè)咨詢機構(gòu)相對于企業(yè)和系統(tǒng)實施商、

軟件商來說處于中立的地位，能夠根據(jù)企業(yè)的實際情況及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)

略目標(biāo)，做出科學(xué)合理的規(guī)劃。

3、監(jiān)理機構(gòu)承擔(dān)系統(tǒng)的實施控制

以往的信息化系統(tǒng)實施依賴企業(yè)用戶（甲方）對實施方的監(jiān)督控

制和實施方的自覺自律來保證上述三大目標(biāo)。但是由于甲乙雙方天生

的利益沖突性，這種方式很難保證系統(tǒng)實施目標(biāo)實現(xiàn)，尤其是質(zhì)量難

以控制。這就需要專業(yè)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理來承擔(dān)這個任務(wù)。信息化

監(jiān)理機構(gòu)作為中立第三方向甲乙雙方負(fù)責(zé)，保障雙方的利益。

六、評價應(yīng)對方案以及實施成本的評估

分析固有風(fēng)險和評價應(yīng)對方案的目的在于使剩余風(fēng)險水平與主體

的風(fēng)險容限相協(xié)調(diào)。通常，任何一個應(yīng)對方案都將帶來與風(fēng)險容限相

一致的剩余風(fēng)險，而有時應(yīng)對方案的組合能帶來最優(yōu)效果。在分析應(yīng)

對方案的過程中，管理者可以考慮過去的事項和趨勢以及潛在的未來

情景。在評價備選的應(yīng)對方案時，管理者通常要利用與衡量相關(guān)目標(biāo)

相同的或適合的計量單位。

公司應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點統(tǒng)一確定風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受度，即公

司愿意承擔(dān)哪些風(fēng)險，明確風(fēng)險的最低限度和不能超過的最高限度，

并據(jù)此確定風(fēng)險的預(yù)警線及相應(yīng)的對策。確定風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受度

時，要正確認(rèn)識和把握風(fēng)險與收益的平衡，防止和糾正忽視風(fēng)險，片

面追求收益而不講條件、范圍，認(rèn)為風(fēng)險越大收益越高的觀念和做法;

同時也要防止單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險而放棄發(fā)展機遇的做法。這樣，在確定

風(fēng)險評價管理措施之后，公司管理者可以對單個風(fēng)險和應(yīng)對方案措施

以及他們的相應(yīng)容限的一致性有一個合理的評價。

公司應(yīng)定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險管理措施的有效性和合理性,

并結(jié)合實際不斷修訂和完善。其中，公司應(yīng)重點檢查風(fēng)險偏好、風(fēng)險

承受度和風(fēng)險控制預(yù)警線實施的結(jié)果是否有效，并提出定性和定量的

有效性標(biāo)準(zhǔn)。

資源總是有限的，因而主體必須考慮選備風(fēng)險管理方案的相關(guān)實

施成本與效益。這些成本要對照它們所創(chuàng)造的收益來衡量，設(shè)計和實

施一個應(yīng)對方案（過程、人和技術(shù)）的初始成本要考慮，維持應(yīng)對方

案的成本也要考慮。

成本和相應(yīng)的收益可以定量或定性地度量，使用的度量單位通常

與確定相關(guān)目標(biāo)和風(fēng)險容限所使用的一致。對實施風(fēng)險管理所做的成

本與效益計量的精確度水平各不相同。一般來說，處理方程式的成本

計量比較容易，在很多情況下可以非常精確地予以量化。主體通常要

考慮與開展一項應(yīng)對方案相關(guān)的所有直接戌本，以及可以實際計量的

間接成本。與使用資源相關(guān)的機會成本偶爾也會納入考慮的范圍。

主體在某些情況下很難量化風(fēng)險管理的成本。量化的挑戰(zhàn)來自估

計與一個特定應(yīng)對方案相關(guān)的時間和效果，如獲取有關(guān)客戶偏好的變

化、競爭者的行動等市場信息或其他外部生成的信息就是這種情況。

效益通常涉及更多的主觀評價。例如，有效培訓(xùn)計劃的效益一般

很明顯，但是難以量化。然而在許多情況下，一項風(fēng)險管理的效益可

以在與實現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)有關(guān)的效益的背景下予以評價。

在考慮成本-效益關(guān)系時，把風(fēng)險看作是相互關(guān)聯(lián)的，有助于管理

者匯集和降低主體的風(fēng)險，制度風(fēng)險分擔(dān)應(yīng)對方案。舉例來說，在通

運保險分擔(dān)風(fēng)險時，管理者把風(fēng)險組合到一個險種之下可能是有利的,

因為把組合后的風(fēng)險投保到一個財務(wù)協(xié)議之下通常可以降低定價。

七、風(fēng)險管理措施的分類

風(fēng)險管理措施可以歸納為3大類11種。

1、控制型風(fēng)險管理措施

控制型風(fēng)險管理措施是通過避免、消除和減少意外事故發(fā)生的機

會以及控制損失幅度來減少期望損失成本?？刂菩惋L(fēng)險管理措施主要

包括風(fēng)險回避、損失控制（降低）和控制型風(fēng)險轉(zhuǎn)移（分擔(dān)）.

風(fēng)險回避就是退出會產(chǎn)生風(fēng)險的活動。風(fēng)險回避可能包括退出一

條產(chǎn)品線、拒絕向一個新的地區(qū)市場拓展，或者賣掉一個分部等。損

失控制就是采取措施降低風(fēng)險的可能性或影響，或者同時降低兩者。

它幾乎涉及各種日常的經(jīng)營決策，控制型風(fēng)險轉(zhuǎn)移就是通過轉(zhuǎn)移來降

低風(fēng)險的可能性或影響，或者分擔(dān)一部分風(fēng)險，常見的技術(shù)包括購買

保險產(chǎn)品、從事避險交易或外包一項業(yè)務(wù)活動。

2、融資型風(fēng)險管理措施

融資型風(fēng)險管理措施的著眼點在于風(fēng)險損失一旦發(fā)生后，獲得用

于彌補損失的資金，其核心在于將消除和減少風(fēng)險的成本分?jǐn)傇谝欢?/p>

時期內(nèi)，以避免因隨機的巨大損失發(fā)生而引起財務(wù)上的波動。其中，

風(fēng)險自留（承受）是指不采取任何措施去干預(yù)風(fēng)險的可能性或影響，

將風(fēng)險的影響在公司內(nèi)部的財務(wù)上分?jǐn)?。而保險、套期保值和其他合

約化風(fēng)險轉(zhuǎn)移手段更多的是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他方。

3、內(nèi)部風(fēng)險抑制

控制型風(fēng)險管理措施和融資型風(fēng)險管理措施都是從降低期望損失

的角度來控制風(fēng)險的，而內(nèi)部風(fēng)險抑制的作用在于降低未來結(jié)果的變

動程度，即降低方差，這使得風(fēng)險管理者對未來的判斷更有把握。

對于重大風(fēng)險，公司通常要根據(jù)風(fēng)險的類型和成因，從一系列應(yīng)

對方案中選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理策略組合，來控制和防范對應(yīng)的風(fēng)險。

一般情況下，對戰(zhàn)略、財務(wù)、運營和法律風(fēng)險可采取風(fēng)險承擔(dān)、風(fēng)險

規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險控制等方法。對能夠通過保險、期貨、對沖等

金融手段進(jìn)行管理的風(fēng)險，可以采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險對沖、風(fēng)險補償

等方法?；乇軕?yīng)對方案意味著所確定的應(yīng)對方案都不能把風(fēng)險的影響

和可能性降低到一個可接受的水平，降低和分擔(dān)應(yīng)對方案把剩余風(fēng)險

降低到與期望的風(fēng)險容限相協(xié)調(diào)的水平，而承受應(yīng)對方案則表明固有

風(fēng)險已經(jīng)在風(fēng)險容限之內(nèi)。

在實踐中，風(fēng)險管理者通常將各種風(fēng)險管理措施進(jìn)行一定的優(yōu)化

組合，使得在成本最小的情況下達(dá)到最佳的風(fēng)險管理效果。對于許多

風(fēng)險而言，適當(dāng)?shù)膽?yīng)對方案是很明顯的和很好接受的。例如，對于不

能計算可利用性的風(fēng)險，一個典型的應(yīng)對方案就是實施一項業(yè)務(wù)持續(xù)

性計劃。對于其他的風(fēng)險，可采用的方案可能不那么明顯，且需要調(diào)

查和分析，例如，對于降低競爭者在品牌價值方面活動的影響的應(yīng)對

方案可能需要管理當(dāng)局進(jìn)行市場調(diào)研和分析。

在確定風(fēng)險管理的過程中，風(fēng)險管理者應(yīng)該考慮以下幾個方面的

問題：

(1)潛在應(yīng)對方案措施對風(fēng)險的可能性和影響的效果，以及哪個

應(yīng)對方案與主體的風(fēng)險容限相協(xié)調(diào)。

(2)潛在應(yīng)對方案措施的成本與效益。

(3)除了應(yīng)付具體的風(fēng)險之外，實現(xiàn)主體目標(biāo)可能的機會。

(4)對于重大風(fēng)險，主體通常從一系列應(yīng)對方案中考慮潛在的應(yīng)

對方案，它使應(yīng)對方案的選擇更具深度，并且對現(xiàn)狀提出了挑戰(zhàn)。

八、對待風(fēng)險的態(tài)度和行為

風(fēng)險影響著人們生活的方方面面，面對無所不在的風(fēng)險，我們每

個人都必須對自己的行為做出選擇。應(yīng)對風(fēng)險的方式多種多樣，例如,

有些人自愿承擔(dān)風(fēng)險，選擇危險的職業(yè)；也有些人很少冒險，選擇穩(wěn)

定的工作，并購買保險。在保險的專業(yè)術(shù)語中，上述兩類人分別被稱

為風(fēng)險偏好者和風(fēng)險回避者。簡而言之，對待風(fēng)險的態(tài)度因人而異。

各人應(yīng)對風(fēng)險均有自己的行為方式，這些行為方式?jīng)]有優(yōu)劣對錯之分,

同樣，用風(fēng)險偏好者和風(fēng)險回避者來形容企業(yè)也是恰當(dāng)?shù)?。一些銀行

承擔(dān)的貸款風(fēng)險比另一些銀行承擔(dān)的要高，一些石油公司在鉆井決策

上比別的公司更傾向于冒險，一些出口商與那些高風(fēng)險國家進(jìn)行貿(mào)易,

而另一些出口商卻不愿與這些國家有貿(mào)易往來。

在風(fēng)險管理中應(yīng)該把個人行為和企業(yè)行為結(jié)合起來考察。例如，

從個人角度出發(fā)，面對人身傷害風(fēng)險時，個人必須決定是否使用保護(hù)

設(shè)施，是否戴安全帽，是否使用安全屏障等。而從企業(yè)角度出發(fā)，企

業(yè)不僅要考慮員工的人身傷害，還必須考慮企業(yè)全部的風(fēng)險成本。

行為是人們的態(tài)度與所處環(huán)境相互作用的結(jié)果。如果環(huán)境允許我

們做想要做的事，那么我們的行為就能準(zhǔn)確地反應(yīng)態(tài)度。否則，環(huán)境

可能引起人們的行為和態(tài)度不一致。就風(fēng)險管理而言，我們可以設(shè)想

一個對人們的態(tài)度不會產(chǎn)生太大影響的環(huán)境。不論發(fā)生什么風(fēng)險，我

們都要以某種方式加以解決，因而預(yù)先確定人們面對風(fēng)險采取何種態(tài)

度是有意義的。如果我們能做到這一點，我們就可以避免將那些想要

規(guī)避風(fēng)險的人置于需要承擔(dān)風(fēng)險的位置。

九、衡量對待風(fēng)險的態(tài)度

根據(jù)衡量角度的不同，主要有兩種衡量對待風(fēng)險的態(tài)度的方法。

第一種方法是建立在標(biāo)準(zhǔn)賭博這一概念基礎(chǔ)上的，它從經(jīng)濟(jì)上衡量對

待風(fēng)險的態(tài)度。第二種方法是指一些衡量技術(shù)，它們并不是從經(jīng)濟(jì)的

角度來衡量，更注重研究個人是如何認(rèn)識風(fēng)險的。對于風(fēng)險管理來說,

后一種方法可能更為重要。

1、標(biāo)準(zhǔn)賭博衡量法

假定拋硬幣打賭：拋到硬幣正面，可贏得40元；拋到硬幣反面，

則什么也得不到。這是一個簡單的50%對50%的賭博，也即是贏得40

元和什么也得不到的概率各占一半，再假定現(xiàn)在用一筆錢來代替這個

賭博。換句話說，要么參與這個賭博，要么獲得一筆錢，二者擇其一、

問題是要放棄賭博，至少應(yīng)獲得一筆多大數(shù)額的錢呢？對每個人來說

都有一個特定的數(shù)額，接受這筆數(shù)額的錢和參加賭博對他們來說是無

差別的。這筆數(shù)額即是賭博的等價物，通常被稱為確定等價物。

我們根據(jù)不同的人對同一個問題的回答所得出的確定等價物的數(shù)

額把這些人進(jìn)行歸類。除此以外，我們還可以估測出每個人在多大程

度上背離了數(shù)學(xué)上的合理答案。這個數(shù)學(xué)上的或者客觀的正確答案是

以期望值為基礎(chǔ)的。上例中，賭博的期望值為20元，也就是說50%的

機會可贏得40元，另外50%的機會什么也得不到，因此在長期內(nèi)就可

希望獲得20元，如果一個人愿意接受的數(shù)額小于這個期望值，那么他

就更偏好于穩(wěn)定，而如果一個人要求的數(shù)額大于這個期望值，那么它

就屬于風(fēng)險承擔(dān)者。

2、技術(shù)衡量法

標(biāo)準(zhǔn)賭博衡量法在風(fēng)險管理中的運用是有限的，而技術(shù)衡量法對

于風(fēng)險管理就有更多的實踐指導(dǎo)意義。許多技術(shù)都是通過考察個人對

某個事件發(fā)生的可能性的判斷，來研究個人對風(fēng)險的態(tài)度。例如，列

舉各種可能致死的原因，要求人們判斷有多少人死于這些原因。這樣

我們不僅可以發(fā)現(xiàn)哪些原因沒有得到正確的評價，還可以發(fā)現(xiàn)哪些人

的估計不準(zhǔn)確。分析比較員工所認(rèn)為的意外事故的發(fā)生概率和實際的

事故發(fā)生率，為安全工作或事故防范工作提供更適合的目標(biāo)。

十、風(fēng)險識別方法

特定的風(fēng)險識別方法對一些企業(yè)比對另一些企業(yè)更有用。以流程

圖為例，對一個涉及許多產(chǎn)品或原料在不同環(huán)節(jié)上流動的生產(chǎn)過程來

說，流程圖是一個是合適的風(fēng)險識別方法。而在一個不是以流動為主

要特征的地方，如辦公室，使用其他形式的風(fēng)險識別工具可能會更好。

風(fēng)險識別的方法可以以不同的方式分類。按工作方式分類，可以分為

案頭工作和現(xiàn)場調(diào)查工作；按時間先后分類，可以分為損前的風(fēng)險識

另I和損后的風(fēng)險識別；按分析的方式分類，可分為定量分析的風(fēng)險識

別和定性分析的風(fēng)險識別。不論怎樣分類，關(guān)鍵問題都在于識別風(fēng)險。

下面介紹幾種主要的風(fēng)險識別方法。

1、現(xiàn)場調(diào)查法

現(xiàn)場調(diào)查法是指風(fēng)險管理部門、保險公司等方面的工作人員，就

風(fēng)險管理單位可能面臨的損失進(jìn)行調(diào)查。風(fēng)險管理人員親臨現(xiàn)場，通

這直接觀察風(fēng)險管理單位的設(shè)備設(shè)施操作和流程等，了解風(fēng)險管理單

位的生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為方式，調(diào)查其中存在的風(fēng)險隱患。

現(xiàn)場調(diào)查法的實際做法靈活多樣，風(fēng)險經(jīng)理應(yīng)確保采取合理的風(fēng)

險識別技術(shù)，以防遺漏某些重要事項。其中一種方法就是制作好調(diào)查

項目表，在現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查的同時對調(diào)查項目填寫表格或做記錄。這不

僅為現(xiàn)場調(diào)查提供了指導(dǎo)，也節(jié)省了時間。同時，調(diào)查項目表的制作

也應(yīng)該參考過去的記錄，重點檢查是否存在仍然沒有解決的問題。

現(xiàn)場調(diào)查法優(yōu)缺點明顯，其優(yōu)點在于風(fēng)險經(jīng)理通過現(xiàn)場調(diào)查可以

獲得第一手的資料，而不必依賴別人的報告?，F(xiàn)場調(diào)查還有助于風(fēng)險

經(jīng)理與基層人員以及車間負(fù)責(zé)人建立和維持良好的關(guān)系。缺點則是現(xiàn)

場調(diào)查耗費時間多，這種時間成本抵減了現(xiàn)場調(diào)查的收益。而且，定

期的現(xiàn)場調(diào)查可能使其他人忽視風(fēng)險識別或者疲于應(yīng)付調(diào)查工作。

2、審核表調(diào)查法

一種可以代替現(xiàn)場調(diào)查的方法就是填寫審核表或其他形式的調(diào)查

表。風(fēng)險經(jīng)理制定的審核表，既可以由工廠其他人員填寫，也可以在

現(xiàn)場調(diào)查時由他親自填寫。在大多數(shù)情況下，審核表是由工作現(xiàn)場的

人填寫，因此審核表的細(xì)節(jié)要清晰，內(nèi)容要明確，以確保人們能準(zhǔn)確

地回答問題。另外，風(fēng)險經(jīng)理為了完善審核表，還需要請其他部門負(fù)

責(zé)人提供指導(dǎo)意見。

審核表調(diào)查法的優(yōu)點包括：第一，它是一種能獲取大量風(fēng)險信息,

且能進(jìn)行成本核算的方法。與現(xiàn)場調(diào)查相比，它在時間和費用上都更

為節(jié)省。第二，審核表調(diào)查法執(zhí)行起來簡單迅速。第三，它有利于對

企業(yè)進(jìn)行逐年的有效的跟蹤監(jiān)測。第四，審核表易于修改，其內(nèi)容能

隨企業(yè)的變動而調(diào)整，或考慮到審核表本身的改進(jìn)而進(jìn)行修亡。同時,

其不足之處在于由于制定審核表的標(biāo)準(zhǔn)難以確定，可能造成描述不清,

填寫不準(zhǔn)確、不客觀，以及回復(fù)率低和難以控制表格完成的過程。

3、組織結(jié)構(gòu)圖示法

組織結(jié)構(gòu)圖示法與審核調(diào)查法一樣，是一種以案頭工作方式為基

砧的風(fēng)險識別方法。這些組織結(jié)構(gòu)圖用于描述公司的活動及結(jié)閡的不

同組成部分。審核表調(diào)查法和現(xiàn)場調(diào)查法的目的在于識別實際的風(fēng)險,

而組織結(jié)構(gòu)圖示法旨在描述風(fēng)險發(fā)生的領(lǐng)域。從繪制企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)

簡圖到描繪整個集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)，不僅僅是為了風(fēng)險識別，還有助于

認(rèn)識復(fù)雜的集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)。

組織結(jié)構(gòu)圖示法結(jié)構(gòu)清晰、層次分明，可以系統(tǒng)直觀地呈現(xiàn)企業(yè)

整個組織架構(gòu)的潛在風(fēng)險，還可以揭示出潛在的由集中引起的風(fēng)險。

但組織結(jié)構(gòu)圖示法缺點在于該方法旨在描述風(fēng)險發(fā)生的領(lǐng)域，并未涉

及識別具體的風(fēng)險源，缺乏定量分析是它的一個缺點。

4、流程圖法

流程圖法是一種識別公司面臨的潛在風(fēng)險的常用方法。它可以用

來描繪公司內(nèi)任何形式的流程。比如產(chǎn)品流程、服務(wù)流程、財務(wù)會計

流程、市場營銷流程、分配流程等，對風(fēng)險經(jīng)理來說，最重要的應(yīng)該

是生產(chǎn)流程，從生產(chǎn)流程圖中，風(fēng)險經(jīng)理可以看到原料的來源、加工、

包裝、存儲、裝配、運輸?shù)炔煌纳a(chǎn)階段和產(chǎn)品的最終銷路。繪制

生產(chǎn)流程圖就是為了便于風(fēng)險經(jīng)理對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險因素、風(fēng)

險事故及可能的損失后果進(jìn)行識別和分析。

流程圖法的優(yōu)點是能把一個問題分成若干個可以進(jìn)行管理的部分。

雖然這是一件繁瑣的工作，但一旦一個大問題被劃分成若干個小部分,

工作就容易開展了。流程圖法可以使風(fēng)險經(jīng)理通過一幅圖就認(rèn)識到整

個生產(chǎn)過程，免去閱讀大量冗長的描述生產(chǎn)過程的文字資料，簡潔高

效。缺點包括：首先，需要耗費大量的時間。從了解生產(chǎn)過程到繪制

圖表需要相當(dāng)多的時間，隨后還要對圖表進(jìn)行解釋。其次，流程圖可

能過于籠統(tǒng)，僅描述了整個生產(chǎn)過程，但它卻不能描述任何生產(chǎn)的細(xì)

節(jié)，這就可能遺漏一些潛在風(fēng)險，最后，流程圖無法對事故發(fā)生的可

能性進(jìn)行評估。

5、危險因素和可行性研究

危險因素和可行性研究是項目計劃采取的風(fēng)險識別的定性方法。

它是從風(fēng)險的角度對工廠的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行研究。遵循的原則是：將許

多極端復(fù)雜的問題分解為可以處理的部分，然后對每一部分分別進(jìn)行

仔細(xì)研究，以發(fā)現(xiàn)所有與之相關(guān)的風(fēng)險。整個研究過程主要解決四個

問題：受檢部分的目的、與目的之間的偏差、偏差產(chǎn)生的原因及偏差

產(chǎn)生的后果。

危險因素和可行性研究的優(yōu)點在于：以一種廣闊的思路識別所有

的風(fēng)險，而極少會忽略任何重要事件；風(fēng)險識別工作由小組共同完成,

可以發(fā)揮集體的智慧；通過事先的組織安排，能對復(fù)雜系統(tǒng)的所有部

分開展細(xì)致的研究工作。缺點包括：一是所需花費時間很多，包括風(fēng)

險經(jīng)理和小組其他成員的大量工作時間：二是為了畫出指導(dǎo)工作的圖

表，必須將系統(tǒng)簡單化，這勢必會忽略某些風(fēng)險。

6、事故樹法

事故樹法最早是由美國貝爾電話實驗室在20世紀(jì)60年代研究空

間項目時發(fā)明的，現(xiàn)在對這一領(lǐng)域的研究已經(jīng)取得了長足的進(jìn)展，廣

泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各個部門。事故樹法用圖表來表示所有可能引起主

要事件（事故）發(fā)生的次要事件（原因），揭示了個別事件的組合可

能會形成的潛在風(fēng)險狀況。

事故樹法在風(fēng)險識別時有突出的優(yōu)點，包括對風(fēng)險識別的結(jié)構(gòu)方

法、將復(fù)雜系統(tǒng)簡單化、對事故原因及影響的描繪等。但是，我們也

應(yīng)該看到該方法的缺點：一是同其他技術(shù)相同的缺點，即掌握該技術(shù)

和使用其進(jìn)行研究需要大量的時間。二是概率數(shù)據(jù)的偏差，如果概率

數(shù)據(jù)不精確，那么計算出的主要事件的發(fā)生概率就值得懷疑了。

7、風(fēng)險指數(shù)

風(fēng)險指數(shù)是用具體的數(shù)值來表示風(fēng)險程度的方法，最常用的是道

氏火災(zāi)與爆炸指數(shù)（簡稱道指），它的基本原理是：衡量損失可能性

并以數(shù)值表示出來，用于比較并對每年的變化進(jìn)行管理。指數(shù)編制及

分析的步驟主要有：首先，確定對火災(zāi)影響最大或者最可能導(dǎo)致火災(zāi)

或爆炸的那些加工單位，分別計算出原材料系數(shù)；其次，考慮一些額

外風(fēng)險，主要指會擴大損失程度的因素，包括對原材料的處置和轉(zhuǎn)移、

加工過程中化學(xué)反應(yīng)的類型、傳送通道、排水裝置等。再次，將一般

風(fēng)險系數(shù)和特殊風(fēng)險系數(shù)相乘得到單位風(fēng)險系數(shù)。最后，引入質(zhì)害系

數(shù)的概念并考慮置信系數(shù)得到最終火災(zāi)和爆炸指數(shù)。

在編制指數(shù)方面相關(guān)經(jīng)驗十分重要，小組開展工作也是不可或缺

的，但是指數(shù)方法并不能識別各個具體的風(fēng)險，他只能衡量工廠活動

所產(chǎn)生的可能的風(fēng)險程度風(fēng)險經(jīng)理能使用指數(shù)對本公司那個工廠或車

間進(jìn)行比較，并對每年的變化進(jìn)行管理。

十一、風(fēng)險分析概述

風(fēng)險分析包含風(fēng)險識別、風(fēng)險衡量和風(fēng)險管理多個方面的任務(wù)。

苣先，分析潛在的損失原因，不能僅局限于識別已知的損失原因，還

要求對未知的損失原因進(jìn)行分析，其次，分析已知損失原因與風(fēng)險的

關(guān)系，最后，分析評價風(fēng)險對于整個組織的影響。

風(fēng)險分析可以分為三大部分：風(fēng)險和人的行為、風(fēng)險分析的方法

和統(tǒng)計分析。分析人的行為特點主要是為了了解人們是如何應(yīng)對風(fēng)險

的，再以不同的方式為其提供建議。進(jìn)行風(fēng)險分析的時候，風(fēng)險經(jīng)理

不能脫離技術(shù)的幫助，包括定量分析方法以及定性分析方法等技術(shù)。

在風(fēng)險管理中，數(shù)字的運用也變得越來越重要。如何運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分

析是一個現(xiàn)代風(fēng)險管理經(jīng)理的必要掌握技能。

研究風(fēng)險分析的成本并且合理地安排成本也是十分重要的。風(fēng)險

分析的收益在于通過風(fēng)險分析能夠發(fā)現(xiàn)那些尚未被識別的風(fēng)險，并有

助于敦促人們采取控制措施以減少損失，最終降低損失成本。但風(fēng)險

分析的收益并不能立竿見影，甚至在短期至中期內(nèi)都難以見效。結(jié)果

就是風(fēng)險經(jīng)理很難確定在什么時候風(fēng)險分析不再產(chǎn)生收益，而這個時

候，在風(fēng)險分析上每多花費一元錢實際意味著浪費。

隨著風(fēng)險分析成本的增加，風(fēng)險分析的收益也由正值變成負(fù)值。

控制好風(fēng)險成本管理，確保風(fēng)險分析在合理的財務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行是風(fēng)險

經(jīng)理的重要職責(zé)。

十二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

堅持以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)

業(yè)發(fā)展新趨勢，優(yōu)化發(fā)展空間，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力構(gòu)建

以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)

業(yè)發(fā)展體系，把無錫打造成為國內(nèi)一流、具有國際影響力的制造強市。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

推進(jìn)完善“四沿”產(chǎn)業(yè)布局。堅持生態(tài)優(yōu)先和分類推進(jìn)，注重發(fā)

揮比較優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有效整

合，優(yōu)化沿江、沿路、沿湖、沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對

集中集約、產(chǎn)城互動融合良好的空間布局。優(yōu)化沿江基礎(chǔ)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)

展。以江陰長江岸線整合為重點，加強與上海國際航運中心等長江經(jīng)

濟(jì)帶沿江城市港口合作，重點發(fā)展新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等高

端制造業(yè)和港口物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強江陰產(chǎn)業(yè)集聚

指射力。優(yōu)化沿路先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)向京滬、滬寧、寧杭、

沿江、錫宜、錫通等高速公路沿線地區(qū)優(yōu)化集聚，重點發(fā)展裝備制造、

電子信息、高端紡織、節(jié)能環(huán)保、新能源及新能源機車等先進(jìn)制造業(yè)

以及現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，成為無錫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

重要集聚區(qū)域。優(yōu)化沿湖綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出環(huán)太湖地區(qū)的山水自然

優(yōu)勢，依托濱湖、宜興南部山區(qū)優(yōu)越的生態(tài)資源，重點發(fā)展旅游休閑、

金融商務(wù)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，成為城市高端產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的重要載體。優(yōu)化沿河文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中國大運河（無

錫段）世界文化遺產(chǎn)效應(yīng)，沿運河地區(qū)重點彰顯運河文化底蘊和江南

水鄉(xiāng)特色，加快建設(shè)無錫江南古運河旅游度假區(qū)，提升發(fā)展文化旅游、

商貿(mào)商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化保護(hù)開發(fā)與旅游商貿(mào)發(fā)展的良性互動，成

為梁溪區(qū)優(yōu)化發(fā)展的新引擎。

（二）做強做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)

打造先進(jìn)制造業(yè)基地。順應(yīng)當(dāng)代制造業(yè)技術(shù)和管理發(fā)展趨勢，結(jié)

合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)

保、生物醫(yī)藥、新能源和新能源機車、新材料、高端紡織及服裝等先

進(jìn)制造業(yè)，力爭在新能源汽車整車項目上取得重要突破，促進(jìn)“無錫

制造”向“無錫創(chuàng)造”升級，向智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化方

向發(fā)展，全面增強市場競爭力。依托國家級、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制造業(yè)

相對集聚的優(yōu)勢，實施先進(jìn)制造業(yè)集群培育計劃，加快惠山工業(yè)轉(zhuǎn)型

集聚區(qū)、宜興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚區(qū)等重點園區(qū)建設(shè)，培育形成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)

模大、創(chuàng)新能力強、技術(shù)水平高、全國領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)

集群。推動制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向價值鏈高端

攀升，圍繞產(chǎn)品功能升級，創(chuàng)新商業(yè)模式，由單一提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)

品及服務(wù)轉(zhuǎn)變，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，實施一批服務(wù)型制造

示范項目。

加快發(fā)展智能制造。完善信息化與工業(yè)化深度融合機制，實施企

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升行動計劃，引導(dǎo)企業(yè)通過信息技術(shù)應(yīng)用對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)

節(jié)進(jìn)行全面改造提升，在機械、紡織、電子信息、特色冶金等傳統(tǒng)優(yōu)

勢制造業(yè)領(lǐng)域培育一批兩化融合示范企業(yè)。建設(shè)工業(yè)云平臺，實施工

業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點，培育發(fā)展一批智能制造系統(tǒng)解決方案提供商。實

施企業(yè)制造裝備升級計劃，鼓勵企業(yè)開展“機器換人”，打造智能車

間（工廠）和柔性制造單元，著力提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化

水平，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工業(yè)機器人等智能裝備應(yīng)用，形成一批智能

制造龍頭骨干企業(yè)和國際化信息技術(shù)企業(yè)，把無錫建成全國領(lǐng)先的智

能裝備應(yīng)用示范城市。到2020年，省級兩化融合轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)達(dá)

至I40家。

大力實施技術(shù)改造。深化“千企技改”行動，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)

采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，圍繞品種質(zhì)量、節(jié)能減排、

安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，實現(xiàn)內(nèi)涵

式發(fā)展。增強技術(shù)改造支撐能力，實施工業(yè)強基工程，圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)

材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等

領(lǐng)域，組織重點領(lǐng)域攻關(guān)，提高先進(jìn)技術(shù)裝備研制能力。注重運用市

場機制、經(jīng)濟(jì)手段、法治化辦法，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面淘汰產(chǎn)業(yè)

政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確要求淘汰的工藝、產(chǎn)品和裝備，有效化解過

剩產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。

擴大質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)影響力。按照質(zhì)量立市、品牌立業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)

立規(guī)的要求，實施產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動，開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)

示范活動，普及先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，倡導(dǎo)“無錫品質(zhì)”。引導(dǎo)

企業(yè)增強以質(zhì)量和信譽為核心的品牌意識，建立健全質(zhì)量品牌管理體

系，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品和企業(yè)，不斷提升企業(yè)品

牌價值和無錫制造整體形象。加大標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)力度，支持企業(yè)和行業(yè)協(xié)

會牽頭或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，提高產(chǎn)

品和服務(wù)的附加值。

（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

培育新興產(chǎn)業(yè)集群。立足無錫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，密切跟蹤國內(nèi)外

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，突出先導(dǎo)性，編制和實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)

展規(guī)劃，聚焦物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、集成電路、石墨烯、薄膜太

陽能電池等重點領(lǐng)域，做精做優(yōu)做特做實一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升

對產(chǎn)業(yè)升級的支撐引領(lǐng)作用。突出“特色化、集聚化、高端化、創(chuàng)新

化”，重點打造無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)、無錫（國家）智能交通

產(chǎn)業(yè)園、宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園、無錫國家集成電路設(shè)計基地、中船海

洋探測技術(shù)（無錫）產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好的新興

產(chǎn)業(yè)基地，重點培育一批自主創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品市場前景好、帶動作

用大的龍頭骨干企業(yè)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力整體提升。

十三、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素

1、有利因素

從國內(nèi)大環(huán)境來看，隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化速度加快、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)持

續(xù)增長，閉門器產(chǎn)品消費市場將不斷擴大。從實際的市場需求趨勢看,

國內(nèi)閉門器主要用于商業(yè)樓宇、娛樂場所、酒店、寫字樓和辦公樓、

公共工程建筑以及學(xué)校、監(jiān)獄等事業(yè)單位建筑等大型公共場所，目前

在國內(nèi)的公寓住宅也開始有少量的應(yīng)用。因此，未來的國內(nèi)閉門器市

場將會有很好的發(fā)展前景。

從消費者的觀念來看，國內(nèi)消費者正在逐步改變消費觀念，對閉

門器產(chǎn)品的認(rèn)知度不斷提高，越來越多的消費者開始使用閉門器，使

程閉門器產(chǎn)品在國內(nèi)的市場前景更為廣闊。

2、不利因素

市場不成熟，中小廠家眾多，價格戰(zhàn)激烈，不利于保證閉門器質(zhì)

量的提升。沒有建立相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造戌競爭無序，不利于行業(yè)的

發(fā)展。

十四、必要性分析

1、提升公司核心競爭力

項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補充

流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用

水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補充流

動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支

持，提高公司核心競爭力。

十五、項目簡介

（一）項目單位

項目單位：XX有限責(zé)任公司

（二）項目建設(shè)地點

本期項目選址位于XXX（待定），占地面積約12.00畝。項目擬定

建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用

設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。

（三）建設(shè)規(guī)模

該項目總占地面積8000.00nf（折合約12.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)

劃總建筑面積14565.05肝。其中：主體工程9226.66起，倉儲工程

2933.95m2,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1822.94nf,公共工程58L50

2

mo

（四）項目建設(shè)進(jìn)度

結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，XX有限責(zé)任公司將項目工程的

建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察

與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

（五）項目提出的理由

1、長期的技術(shù)積累為項目的實施奠定了堅實基礎(chǔ)

目前，公司已具冬產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游

客戶的普遍認(rèn)可，為項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國

家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長效機制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健

康發(fā)展的快車道，項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。

閉窗器可根據(jù)具體情況靈活控制防火窗的開閉。閉窗器有復(fù)位和

釋放兩種狀態(tài)：日常使用時，閉窗器處于復(fù)位狀態(tài)，防火窗可在0-90

度范圍內(nèi)打開，實現(xiàn)正常的通風(fēng)采光；火災(zāi)發(fā)生時，閉窗器接收到聯(lián)

動控制信號（電動釋放功能）或達(dá)到68±5度（溫度釋放功能）可自

行進(jìn)入釋放狀態(tài)，控制防火窗關(guān)閉，達(dá)到防火隔煙的效果的，同時將

火災(zāi)信號反饋到控制室。

（六）建設(shè)投資估算

1、項目總投資構(gòu)成分析

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財務(wù)估算，項目總投資5714.94萬元，其中：建設(shè)投資4802.29萬

元，占項目總投資的84.03%；建設(shè)期利息53.69萬元，占項目總投資

的0.94%；流動資金858.96萬元，占項目總投資的15.03%。

2、建設(shè)投資構(gòu)成

本期項目建設(shè)投資4802.29萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他

費用和預(yù)備費，其中：工程費用4184.38萬元，工程建設(shè)其他費用

526.84萬元，預(yù)備費91.07萬元。

（七）項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、財務(wù)效益分析

根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入10300.00萬元，綜

合總成本費用8800.27萬元，納稅總額781.73萬元，凈利潤1091.21

萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率12.89%,財務(wù)凈現(xiàn)值-250.97萬元，全部投資

回收期6.65年。

2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號項目單位指標(biāo)備注

1占地面積m18000.00約12.00畝

1.1總建筑面積m214565.05容積率1.82

1.2基底面積肝4720.00建筑系數(shù)59.00%

1.3投資強度萬元/畝381.26

2總投資萬元5714.94

2.1建設(shè)投資萬元4802.29

2.1.1工程費用萬元4184.38

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元526.84

2.1.3預(yù)備費萬元91.07

2.2建設(shè)期利息萬元53.69

2.3流動贊金萬元858.96

3資金籌措萬元5714.94

3.1自籌資金萬元3523.31

3.2銀行貸款萬元2191.63

4營業(yè)收入萬元10300.00正常運營年份

5總成本費用萬元8800.27

6利潤總額萬元1454.95

7凈利潤萬元1091.21

■”

8所得稅萬元363.74

■“

9增值稅萬元373.21

10稅金及附加萬元44.78

■”

11納稅總額萬元781.73

■”

12工業(yè)增加值萬元2806.86

13盈虧平衡點萬元4967.86產(chǎn)值

14回收期年6.65含建設(shè)期12個月

15財務(wù)內(nèi)部攻益率12.89%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-250.97所得稅后

十六、法人治理

（一）股東權(quán)利及義務(wù)

1、公司股東為依法持有公司股份的人。

股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類

股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。

2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東

身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登

記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。

3、公司股東享有下列權(quán)利：

（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；

（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東

大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有

的股東大會召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。

(3)對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；

(4)依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其

所持有的股份；

(5)查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、

董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務(wù)會計報告；

(6)公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余

財產(chǎn)的分配；

(7)對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求

公司收購其股份；

(8)對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知

情權(quán)和參與權(quán)；

(9)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。

關(guān)于本條第一款第二項中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別

注意保護(hù)中小投資者享有的股東大會召集請求權(quán)。對于投資者提議要

求召開股東大會的書面提案，公司董事會應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章

程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。

4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司

提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核

實股東身份后按照股東的要求予以提供。

5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法

律手段保護(hù)其合法權(quán)利。

公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有

權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決

方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，

股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。

董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時運反法律、行政法規(guī)或者本

章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公

司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事

會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造

成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。

監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，

或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提

起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)

為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。

他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的

股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損

害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。

6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：

(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程；

(2)依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；

(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；

(4)在股東權(quán)征集過程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；

(5)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用

公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；

(6)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)

押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。

8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司

利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)。

控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及實際控制人不得

利用關(guān)聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)

保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位

損害公司和公司其他股東的利益。

公司的控股股東在行使表決權(quán)時，不得作出有損于公司和其他股

東合法權(quán)益的決定。

控股股東對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法

規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人

應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對股東大會

有關(guān)人事選舉決議和董事會有關(guān)人事聘任決議履行任何批準(zhǔn)手續(xù)；不

得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。

控股股東與公司應(yīng)實行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立,

各自獨立核算、獨立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。公司的總裁人員、財務(wù)負(fù)責(zé)人、

營銷負(fù)責(zé)人和董事會秘書在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他

職務(wù)?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時

間和精力承擔(dān)公司的工作?？毓晒蓶|應(yīng)尊重公司財務(wù)的獨立性，不得

干預(yù)公司的財務(wù)、會計活動。

控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應(yīng)有上下級關(guān)

系?？毓晒蓶|及其下屬機構(gòu)不得向公司及其下屬機構(gòu)下達(dá)任何有關(guān)公

司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨

立性。控股股東及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)

務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競爭。

9、控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金

往來中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實際控制人及其他

關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本

和其他支出。

公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實

際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：

(1)有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其

他關(guān)聯(lián)方使用；

(2)通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東、實際控制人及其他

關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；

(3)委托控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動；

(4)為控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實交易背

景的商業(yè)承兌匯票；

(5)代控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；

(6)在沒有商品和勞務(wù)對價情況下以其他方式向控股股東、實際

控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金；

(7)控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時償還公司承擔(dān)對

其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；

公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股

東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東

及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對負(fù)有直

接責(zé)任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司

法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對負(fù)有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對于負(fù)

有嚴(yán)重責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法

機關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。

公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機制，即發(fā)

現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?

通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。

公司董事長作為“占用即凍結(jié)”機制的第一責(zé)任人，董事會秘書、

財務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行:

(1)公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬

企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資

金的情況。

(2)公司財務(wù)負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)

的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)立即以書面形式報告董事長。報告內(nèi)容包括但不限于占

用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額、

擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員

協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財務(wù)負(fù)責(zé)人

還應(yīng)當(dāng)在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，

協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。

(3)董事長在收到書面報告后，應(yīng)敦促董事會秘書發(fā)出召開董事

會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方

清償?shù)钠谙?，涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相

關(guān)司法部門申請辦理控股股東股份凍結(jié)等相關(guān)事宜，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當(dāng)對

上述事項回避表決。對于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級管理人員,

董事會在審議相關(guān)處分決定后應(yīng)提交公司股東大會審議。

(4)董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關(guān)聯(lián)方發(fā)送限

期清償通知，執(zhí)行對相關(guān)董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并

做好相關(guān)信息披露工作；對于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級管理

人員，董事會秘書應(yīng)在公司股東大會審議通過相關(guān)事項后及時告知當(dāng)

事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應(yīng)手續(xù)。

(5)除不可抗力，如控股股東及其他關(guān)聯(lián)方無法在規(guī)定期限內(nèi)清

償，公司董事會應(yīng)在規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)向相關(guān)司法部門申請將該

股東已被凍結(jié)股份變現(xiàn)以償還被侵占資產(chǎn)，董事會秘書做好相關(guān)信息

披露工作。

(二)董事

1、公司董事為自然人，董事應(yīng)具備履行職務(wù)所必須的知識、技能

和素質(zhì)，并保證其有足夠的時間和精力履行其應(yīng)盡的職責(zé)。董事應(yīng)積

極參加有關(guān)培訓(xùn)，以了解作為董事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，熟悉有關(guān)法

律法規(guī)，掌握作為董事應(yīng)具備的相關(guān)知識。

有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：

(1)無民事行為能力或者限制民事行為能力；

(2)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場

經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治

權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；

(3)擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總裁，對該公

司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日

起未逾三年；

(4)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定

代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)