中建總承包一體化管理辦法

總承包一體化管理辦法宣貫人：工程管理部目錄CONTENTS0102030405需解決的問題編制目的適用范圍組織與管理職責(zé)總承包項目部的組織架構(gòu)0708總承包項目部班子成員的任命總包項目部人員崗位職責(zé)06總包項目部部門設(shè)置與職責(zé)分工14一體化項目立項總則組織組織091011策劃及界面管理費用管理資金支付12商務(wù)管理管理考核13項目考核01需解決的問題一、需解決的問題構(gòu)架總承包一體化項目組織構(gòu)架權(quán)責(zé)各專業(yè)的定位及權(quán)責(zé)界面各專業(yè)施工界面利益費用上繳02編制目的二、編制目的020103全面建立特色八局二總承包管理模式。組建專業(yè)管理人員齊備、組織架構(gòu)健全的總包項目部。提升總包項目部專業(yè)管理能力。03適用范圍公司在建及新承接總承包管理項目三、適用范圍04組織與管理職責(zé)四、組織與管理職責(zé)二級單位經(jīng)理為第一責(zé)任人?？己恕⒃u價?？偝邪惑w化項目部：組織保障；資源保障；資金保障；科技支撐。二級單位123四、組織與管理職責(zé)項目部職責(zé)接受二級單位、公司對項目總承包管理的檢查、考核。專業(yè)公司項目部履行總承包項目部專業(yè)總包職責(zé)?？偘椖拷?jīng)理每月對各專業(yè)經(jīng)理進行考核、評價。做好總承包一體化管理階段總結(jié)，提煉管理優(yōu)秀經(jīng)驗及成果，全面完成項目管理目標。按照本辦法做好項目總承包一體化管理實施工作。05總承包項目部的組織架構(gòu)五、總承包項目部的組織架構(gòu)總包項目經(jīng)理由土建項目經(jīng)理擔(dān)任安裝、裝飾、智能項目經(jīng)理兼任總包項目相應(yīng)專業(yè)經(jīng)理其他管理人員共同納入總包項目部相應(yīng)專業(yè)管理部及各歸口部門，合署辦公，共同組建組織架構(gòu)健全、專業(yè)管理人員齊備的總承包項目部。總承包管理層專業(yè)分包層總承包項目矩陣式組織結(jié)構(gòu)圖五、總承包項目部的組織架構(gòu)總包項目經(jīng)理統(tǒng)一牽頭對外協(xié)調(diào)管理專業(yè)經(jīng)理作為總承包項目部的副經(jīng)理對外協(xié)調(diào)管理總包項目經(jīng)理選擇：應(yīng)充分考慮項目經(jīng)理的總承包管理履職能力、站位和格局，以及對專業(yè)的奉獻精神，并對其負責(zé)。專業(yè)經(jīng)理選擇：應(yīng)有意識、高度和站位，形成管理目標的共同體，應(yīng)經(jīng)項目所在區(qū)域土建單位主要負責(zé)人和總包項目經(jīng)理認可，方可到崗。專業(yè)管理部組織結(jié)構(gòu)圖專業(yè)項目部作為專業(yè)管理部在總承包項目部中對自有分供商及甲方指定專業(yè)分包（供應(yīng)商）進行管理時，組織構(gòu)架參照專業(yè)管理部組織構(gòu)架圖實施。當(dāng)EPC、PPP類項目設(shè)計為公司自行設(shè)計時，在總承包管理構(gòu)架中，獨立設(shè)置設(shè)計專業(yè)管理部，由設(shè)計院人員委派設(shè)計專業(yè)經(jīng)理及相應(yīng)管理人員，具體管理職能及定位同其他專業(yè)管理要求。增加內(nèi)容06總包項目部部門設(shè)置與職責(zé)分工六、總包項目部部門設(shè)置與職責(zé)分工07總承包項目部班子成員的任命七、總承包項目部的班子成員任命1、為強化總承包項目經(jīng)理的責(zé)任感和大局觀，解決行政關(guān)系問題，提升各專業(yè)間的集成管理能力，項目部成立時，由人力資源部統(tǒng)一下發(fā)文件明確總包項目經(jīng)理由土建項目經(jīng)理擔(dān)任，總承包項目部班子成員由總承包項目經(jīng)理、總工程師、商務(wù)經(jīng)理、項目副經(jīng)理（土建、安裝、裝飾、智能、設(shè)計）共同組成，明確管理職責(zé)及權(quán)限。七、總承包項目部的班子成員任命總承包項目經(jīng)理是項目管理的第一責(zé)任人，對項目全專業(yè)的設(shè)計、進度、質(zhì)量、安全、成本管理負總責(zé)。安裝、裝飾、智能、設(shè)計副經(jīng)理應(yīng)履行專業(yè)總包管理職責(zé)，對自有分包和甲指專業(yè)分包管理，并對其設(shè)計、進度、質(zhì)量、安全、成本負責(zé)。08總包項目部人員崗位職責(zé)八、總承包項目部人員崗位職責(zé)崗位名稱崗位職責(zé)項目經(jīng)理1、項目經(jīng)理在總包管理過程中，對嚴重不履職的專業(yè)經(jīng)理有更換權(quán)。同時，對不履約的專業(yè)分包隊伍有更換權(quán)。2、組織項目各專業(yè)編制移交節(jié)點計劃、專業(yè)及界面移交計劃，并負責(zé)專業(yè)及界面移交計劃的實施與考核工作。裝飾副經(jīng)理1、在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下對裝飾工程質(zhì)量、成本、進度進行控制、管理和監(jiān)督，具有總承包管理意識，協(xié)助管理其它裝飾專業(yè)分包單位；2、在項目經(jīng)理的統(tǒng)籌管理下，負責(zé)編制裝飾工程移交節(jié)點計劃、專業(yè)移交計劃及界面計劃，并負責(zé)裝飾工程專業(yè)移交計劃及界面計劃的實施。安裝、智能副經(jīng)理1、負責(zé)臨時用電、用水策劃、設(shè)計、施工與技術(shù)管理、商務(wù)配合、運維的技術(shù)支持；2、在項目經(jīng)理的統(tǒng)籌管理下，負責(zé)編制安裝工程移交節(jié)點計劃、專業(yè)移交計劃及界面計劃，并負責(zé)安裝工程專業(yè)移交計劃及界面計劃的實施。09策劃及界面管理九、策劃及界面管理9.1、界面任務(wù)劃分原則：土建公司：原則上須承擔(dān)裝飾業(yè)務(wù)的粗裝、簡裝，安裝業(yè)務(wù)僅限承接住宅安裝，市政業(yè)務(wù)僅限于小區(qū)內(nèi)小市政范圍。此范圍外的均交由專業(yè)公司協(xié)同實施。九、策劃及界面管理2020年12月23日《關(guān)于公司<總承包一體化管理辦法>的補充通知》為進一步明確總承包管理項目的管理責(zé)任，確保專業(yè)人干專業(yè)的事，不斷提升各專業(yè)公司對專業(yè)管控品質(zhì)的提升，現(xiàn)對《總承包一體化管理辦法》中策劃與界面管理進行部分補充，EPC項目遵照執(zhí)行，其它項目參照執(zhí)行。自2020年12月25日起，新承接項目按照此補充《通知》要求實施。九、策劃及界面管理對原

“9.1界面任務(wù)劃分原則補充說明如下：大型園區(qū)工程宜按房建、市政園林、基礎(chǔ)設(shè)施等專業(yè)劃分，群體工程宜按單位工程劃分，單位工程宜按分部分項工程結(jié)合區(qū)域劃分，以減少分公司、分包單位間的交叉影響和便于相互移交，有利于項目整體施工進展、分項工程質(zhì)量控制和后期維修保護。九、策劃及界面管理土建公司工作界面地基與基礎(chǔ)（含防水工程）；一、二次結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)）；建筑裝飾裝修分部中的粗裝、簡裝部分；精裝修區(qū)域（含強弱電間、電梯間、機房等）的地面施工至墊層（找坡層）、墻面（帶防水房間除外）施工至抹灰層；屋面工程；（金屬屋面由裝飾公司實施）外墻真石漆、外墻涂料、保溫、抹灰工程；機電管道和結(jié)構(gòu)預(yù)留洞間的砼、砌體封堵、砼設(shè)備基礎(chǔ)；水電氣熱等壟斷工程的土建部分。九、策劃及界面管理土建公司工作界面有安裝業(yè)務(wù)的山東公司、河南公司、北京公司僅負責(zé)實施住宅項目的機電安裝及其室外管網(wǎng)工程，也可由安裝公司負責(zé)實施；其它業(yè)態(tài)工程及區(qū)域公司的機電安裝工程及室外管網(wǎng)工程均由安裝公司負責(zé)實施。九、策劃及界面管理裝飾公司工作界面幕墻工程（含外窗），精裝修區(qū)域（包含地下室）部分，普裝部分（樓梯間、地下室、強弱電間、機房等部位）地面板塊面層，有吸音、干掛等裝飾墻面面層，非裸露的房間各種吊頂工程，金屬屋面工程，鋁合金門窗工程，室外園林工程（入口大門、院墻除外），水電氣熱等壟斷工程的面層裝飾部分；精裝修區(qū)域帶防水房間的抹灰、防水及鑲貼工程。九、策劃及界面管理安裝公司參與項目的工作界面承擔(dān)結(jié)構(gòu)施工期間各專業(yè)的預(yù)留預(yù)埋、機電安裝系統(tǒng)專業(yè)的施工，智能建筑分部工程中圖紙一次設(shè)計圖紙中的配管、橋架及防雷接地主干線；市政管網(wǎng)工程及成品化糞池；水電氣熱等壟斷工程的安裝部分；機電管線與預(yù)留套管內(nèi)的封堵、防火封堵；機電部分一、二次結(jié)構(gòu)中的預(yù)留洞口的交底、復(fù)核和驗收。九、策劃及界面管理智能公司工作界面承擔(dān)智能建筑分部工程中線纜、設(shè)備、局部接地系統(tǒng)的施工，以及圖紙二次深化設(shè)計的管線纜、橋架、設(shè)備的施工。其他原則上執(zhí)行以上界面劃分，由于各土建公司發(fā)展傾向、專業(yè)業(yè)務(wù)能力、工作量大小不一致，可根據(jù)不同土建公司進行細部調(diào)整，涉及工作界面移交時質(zhì)量標準符合合同約定，具體解釋權(quán)由工程管理部、EPC管理部、商務(wù)管理部解釋。九、策劃及界面管理2、實施要求：項目中標10日內(nèi)“一般項目”由所屬區(qū)域土建公司牽頭組織、各專業(yè)公司參與進行一體化策劃，“重點項目”由公司總部負責(zé)組織一體化策劃。進行一體化策劃時，同步進行工作界面的劃分，20日內(nèi)完成策劃書及工作界面任務(wù)書，會簽并上報公司備案，工作界面任務(wù)書作為各項目部《項目目標管理責(zé)任書》的附件。工作界面任務(wù)書序號工作內(nèi)容土建范圍（√）安裝范圍（√）裝飾范圍（√）智能范圍（√）備注10費用管理十、費用管理利潤的30%?。。〔捎每偝邪惑w化管理的項目，裝飾、安裝、智能項目部向土建項目部繳納利潤的30%作為總包服務(wù)、配合費（最終按公司審計部審定項目實際利潤為準，其中利潤的10%作為總包服務(wù)費，20%作為其他費用）。

總包服務(wù)、配合費包括以下內(nèi)容：現(xiàn)有垂直運輸機械和現(xiàn)有腳手架使用費、現(xiàn)有CI、安全防護和安全文明設(shè)施使用費、臨時設(shè)施使用費、水電費用、現(xiàn)場迎檢費用、安全保衛(wèi)和臨設(shè)保潔費用、垃圾外運費用（從指定堆放點的外運）。臨時設(shè)施管理土建公司：統(tǒng)一負責(zé)實施和日常維護管理；專業(yè)公司：提供專業(yè)工程師負責(zé)策劃、設(shè)計、施工與技術(shù)管理、商務(wù)配合、運維技術(shù)支持。采用總承包一體化管理的項目，甲指專業(yè)分包及平行發(fā)包專業(yè)工程的總包管理費，土建項目部與各專業(yè)項目部按5:5分配。十、費用管理11資金支付十一、資金支付資金分配原則專業(yè)工程款90%專業(yè)公司十一、資金支付02兩次資金分配收款先：內(nèi)部分配0103后：對外分配注：

內(nèi)部分配與對外分配審批流程，支持同步審批十一、資金支付十一、資金支付土建公司與專業(yè)公司結(jié)算后，按建設(shè)單位付款比例，30天內(nèi)支付給專業(yè)承公司。土建公司與專業(yè)公司每半年進行一次賬務(wù)核對，次月25日前對核對債權(quán)債務(wù)進行清理12商務(wù)管理十二、商務(wù)管理添加標題此處添加詳細文本描述建議與標題相關(guān)并符合整體語言風(fēng)格，語言描述盡量簡潔生動標價分離核算經(jīng)營效益時，安裝、裝飾、智能項目部將總包服務(wù)、配合費計入標準成本，土建項目部核算時暫不考慮總包服務(wù)、配合費效益。十二、商務(wù)管理添加標題此處添加詳細文本描述建議與標題相關(guān)并符合整體語言風(fēng)格，語言描述盡量簡潔生動EPC項目平米單價包干或總價包干的EPC總承包項目由公司商務(wù)管理部主導(dǎo)、設(shè)計研究院EPC管理部、各專業(yè)所屬二級單位配合進行造價分劈，各二級單位依據(jù)設(shè)計任務(wù)書、合同及相關(guān)制度規(guī)定進行標價分離，確定各項目部的上繳利潤率或成本降低率。十二、商務(wù)管理添加標題添加標題此處添加詳細文本描述建議與標題相關(guān)并符合整體語言風(fēng)格，語言描述盡量簡潔生動各專業(yè)之間不再簽訂內(nèi)部管理協(xié)議，項目竣工結(jié)算完成后，由土建項目部與各安裝、裝飾、智能項目部進行內(nèi)部結(jié)算，形成各專業(yè)項目部的收入。其他商務(wù)管理事宜執(zhí)行公司《成本管理手冊》及相關(guān)管理制度。13項目考核1、過程考核由項目所在區(qū)域土建公司主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合專業(yè)公司每月組織實施，公司總部主管及相關(guān)部門負責(zé)人監(jiān)督指導(dǎo)，公司每半年組織一次考核獎罰通報。（考核表詳見附表2、附表3）。2、項目所在區(qū)域土建公司負責(zé)對總包項目經(jīng)理、專業(yè)經(jīng)理的每月考核結(jié)果上報；其他人員考核由各二級單位組織實施，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級：十三、項目考核優(yōu)秀：考核結(jié)果≥90分。全年考核均為優(yōu)秀的在公司年度分級考核時加10分，優(yōu)先評為一級，原一級的仍保持原級別。良好：考核結(jié)果85-89分。全年考核均為良好的在公司年度分級考核時加5分，優(yōu)先晉級，原一級的仍保持原級別。合格：考核結(jié)果80-84分。全年考核均為合格的在公司年度分級考核時，不進行加分，一級的降級使用，二級及以下的仍保持原級別。不合格：考核結(jié)果<80分?？己瞬缓细癯霈F(xiàn)一次，給予項目經(jīng)理降級處理，出現(xiàn)兩次及以上對項目經(jīng)理降至最低級別或免職處理。十三、項目考核十三、項目考核3、土建、安裝、裝飾、智能專業(yè)若出現(xiàn)相互配合不暢的事情，可直接向公司生產(chǎn)副總經(jīng)理投訴；內(nèi)部投訴：給予投訴雙方項目經(jīng)理降一級處理；外部書面投訴：給予投訴雙方項目經(jīng)理降級到最低級別處理；情節(jié)嚴重的：給予投訴雙方項目經(jīng)理調(diào)離生產(chǎn)系統(tǒng)崗位處理；且每出現(xiàn)一次，扣除投訴雙方分管副職年薪1-2萬元，扣除投訴雙方領(lǐng)導(dǎo)班子正職年薪1-3萬元。十三、項目考核4、項目中標后50天內(nèi)由區(qū)域土建公司書記作為第一責(zé)任人，組織安裝、裝飾、智能化專業(yè)公司、項目部編制總體移交節(jié)點計劃，會簽、審核并經(jīng)公司審批后上線運行。公司對重點關(guān)注的42個關(guān)鍵工序移交穿插標準化節(jié)點進行過程考核，其它節(jié)點由各二級單位實施考核，并按照《移交節(jié)點計劃實施細則》相關(guān)獎懲措施執(zhí)行。關(guān)鍵線路關(guān)鍵節(jié)點6個設(shè)計標準移交節(jié)點示例序號施工階段分部分項工程/資源安排完成標準上傳驗證資料1設(shè)計前期準備報建階段規(guī)劃及方案設(shè)計（含人防方案）詳細規(guī)劃成果、建筑方案說明及平、立、剖面CAD圖及相關(guān)效果圖；若項目所在地需審查人防方案，人防方案圖紙達到人防方案審查標準文本頁及總圖電子版；人防方案審查圖紙電子版（僅項目所在地需審查人防方案時需驗證）2規(guī)劃及方案設(shè)計成果移交（含人防方案）通過規(guī)劃審查，并對單體方案深化設(shè)計。若項目所在地需審查人防方案，需取得人防主管部門對人防工程設(shè)計方案出具的審查意見，并根據(jù)意見修改完成人防方案；若項目所在地不需審查人防方案，需取得人防設(shè)計要求通知書；方案審查意見函、規(guī)劃咨詢意見或建設(shè)工程規(guī)劃許可證掃描件；人防方案審查意見或人防設(shè)計要求通知書掃描件；3設(shè)計施工圖階段開挖圖移交明確地下室外邊線及定位坐標，經(jīng)初步估算的基礎(chǔ)外邊線及基礎(chǔ)底板絕對標高，基坑平面圖及剖面圖電子版圖紙4基坑支護圖審查、移交支護圖紙經(jīng)專業(yè)審查機構(gòu)審查完成并形成書面審查意見；完成圖紙會審并形成會議紀要圖紙達到施工圖深度符合基坑/基礎(chǔ)論證會成果基坑支護審查書面意見掃描版、基坑支護藍圖簽收單掃描版

5工程樁圖或基礎(chǔ)施工圖（非樁基項目）移交設(shè)計院需提前與圖審機構(gòu)溝通，若樁基或基礎(chǔ)圖可單獨報審，應(yīng)提供圖審機構(gòu)審查許可后的工程樁基或基礎(chǔ)施工圖紙。若樁基或基礎(chǔ)不可單獨報審，應(yīng)提供可供項目備料的樁基或基礎(chǔ)施工圖紙。電子版圖紙6施工圖審合格后移交完成圖紙審查，并獲得圖紙審查合格意見電子版圖紙、審查合格意見書掃描版48個標準移交節(jié)點示例序號施工階段分部分項工程/資源安排完成標準上傳驗證資料7樁基及土方樁基施工工程樁施工完成并完成樁間土開挖、樁頭處理、樁頭檢測等工作樁基礎(chǔ)子分部驗收記錄表及檢測報告掃描件8塔吊基礎(chǔ)施工基礎(chǔ)混凝土澆筑完成且強度達到塔吊安裝要求強度等級塔吊基礎(chǔ)混凝土強度報告土方開挖完成土方全部完成（含出土坡道部分）地基驗槽記錄掃描件及照片9地下室及車庫地下室模板拆除地下結(jié)構(gòu)全部封閉現(xiàn)場照片10±0.0m及以下結(jié)構(gòu)完成地下室模塊拆除及清理完成現(xiàn)場照片11地下結(jié)構(gòu)驗收具備地基與基礎(chǔ)驗收條件地基與基礎(chǔ)分部工程驗收記錄掃描件12地下室砌體及二次結(jié)構(gòu)所有砌體完成監(jiān)理完工確認單及完工照片13地庫公區(qū)管線綜合施工（地下室安裝穿插節(jié)點）地庫公共區(qū)域內(nèi)所有安裝管道主管施工完成至設(shè)備用房外監(jiān)理完工確認單及完工照片給排水、消防、電氣、采暖、地下室的排煙系統(tǒng)、泵房、機房類等安裝功能性房間功能性房建內(nèi)基礎(chǔ)、管線完成監(jiān)理完工確認單及完工照片1415設(shè)備用房內(nèi)設(shè)備安裝包括高低壓配電房、變電站安