《預(yù)防職務(wù)犯罪》課件

主要內(nèi)容

國(guó)家工作人員包括以下四類人員：

《刑法》第93條規(guī)定1、國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；2、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；3、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)和事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；4、其他依照法律從事公務(wù)的人員。

2、挪用公款罪。

挪用公款罪指的是國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的(5千元)；或者挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行贏利活動(dòng)的(1萬元)；或者挪用公款數(shù)額較大(15萬元)，超過三個(gè)月不還的行為。二、關(guān)于收受干股問題六、關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題

九、關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上交問題十、關(guān)于在職時(shí)為請(qǐng)托人謀利，離職后收受財(cái)物問題十一、關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍本意見所稱“特定關(guān)系人”，是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。什么是回扣？

5、私分國(guó)有資產(chǎn)罪私分國(guó)有資產(chǎn)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

立案標(biāo)準(zhǔn)為10萬元

6、濫用職權(quán)罪濫用職權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。立案標(biāo)準(zhǔn)：1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者輕傷5人以上的;2、導(dǎo)致十人以上嚴(yán)重中毒的；3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的；4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；5、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個(gè)月以上，或者破產(chǎn)的；6、弄虛作假，不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)緩報(bào)、謊報(bào)情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果急需、擴(kuò)大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的；7、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；8、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。

7、玩忽職守罪：玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。立案標(biāo)準(zhǔn)：1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上、或者重傷1人、輕傷7人以上、或者輕傷10人以上的;2、導(dǎo)致20人以上嚴(yán)重中毒的；3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的；4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；5、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上，或者破產(chǎn)的；6、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；7、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。李友燦2006年4月26日被執(zhí)行死刑原蘇州市副市長(zhǎng)姜人杰原中國(guó)石油化工集團(tuán)總經(jīng)理陳同海河南省連續(xù)三任交通廳長(zhǎng)落馬第三任廳長(zhǎng)石發(fā)亮王有杰程三昌劉炳旺結(jié)論主要表現(xiàn)形式一、主觀方面：1、個(gè)別人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)道德缺失。2、法制觀念不強(qiáng)。3、法不責(zé)眾心理。4、貪婪成性，心存僥幸。5、有權(quán)不用，過期作廢心理。二、客觀方面1、法律法規(guī)條款不嚴(yán)密，行政自由裁量權(quán)過大。2、管理體制存在漏洞，權(quán)利失控。3、社會(huì)法制不完善。4、外部執(zhí)法監(jiān)督欠缺

【“找”出來的貪官】1999年8月，江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清率團(tuán)到云南參加世博會(huì)江西館開館剪彩，其后便不知去向。碰巧有關(guān)部門有急事找他，但是找遍昆明也沒能找到他。這一極端不正常的現(xiàn)象引起了有關(guān)部門注意，進(jìn)一步查找發(fā)現(xiàn)，胡已用假身份證入住廣州市中國(guó)大酒店和情婦幽會(huì)。深查下去胡案遂發(fā)。

【“震”出來的貪官】1999年3月5日，四川省達(dá)川市盛傳要地震，該市教委計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)邱盛池連夜匆忙打點(diǎn)財(cái)物，攜帶一批存款單和金銀首飾外出逃命，慌亂之中卻把存單丟了。結(jié)果，真正的地震沒有發(fā)生，邱的“地震”卻來臨了，他開具大把大額掛失證明掛失時(shí)，引起了檢察機(jī)關(guān)懷疑并露餡。(一)社會(huì)基礎(chǔ)性因素；(二)部門行業(yè)的特殊環(huán)境；(三)個(gè)人的素質(zhì)缺陷。（一）社會(huì)基礎(chǔ)性因素分析1、國(guó)家權(quán)力體制構(gòu)架不健全，監(jiān)督不到位，為公共權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)進(jìn)行設(shè)租提供了可乘之機(jī)。公共權(quán)力的非正常干預(yù)能夠產(chǎn)生利益差別———制造租金。趨利避害的本能產(chǎn)生對(duì)公共權(quán)力有利干預(yù)的尋求——尋租。失去監(jiān)督的權(quán)力滿足尋租者的需求，進(jìn)行權(quán)錢交易——權(quán)力設(shè)租。

權(quán)力設(shè)租者對(duì)公共權(quán)力認(rèn)識(shí)的錯(cuò)位表現(xiàn)：把國(guó)家的權(quán)力部門化，把部門的權(quán)力個(gè)人化；把公共權(quán)力私有化、物質(zhì)化、利益化。

當(dāng)前熱點(diǎn)問題與案件高發(fā)領(lǐng)域土地管理部門。邢臺(tái)市“6.20案件”涉案33人，其中地廳級(jí)1人，縣處級(jí)9人，科級(jí)12人。當(dāng)前引起國(guó)家工作人員

心理失衡的主要誘因：1利用非常手段獲取暴利而暴富的現(xiàn)象；2不合理的分配造成的嚴(yán)重的兩極分化；貧困礦工所創(chuàng)造的巨額利潤(rùn)洪洞縣“12·5”特大礦難案4、基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)的忽略缺乏起碼的職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)則教育。“小人物犯大案”現(xiàn)象：從“59”現(xiàn)象到“29”、“26”現(xiàn)象自身特點(diǎn)：年輕、敢于冒險(xiǎn)、欲望強(qiáng)烈、道德約束少、突發(fā)性強(qiáng)（二）行業(yè)部門的特殊地位與環(huán)境（