第十一講-明代法律制度(2010-12-4)

第十一講明代法律制度

主講：葛少蕓主要內(nèi)容：一、立法思想（一）“明刑弼教”、“重典治國”的原則（二）“明禮導民”、“定律以繩頑”的禮法結(jié)合原則二、立法概況（一）《大明律》（二）《大明令》（三）大誥（四）榜文（五）條例（六）《明會典》三、明代法律的發(fā)展及特點（一）刑事法律及特點（二）行政法律制度：廢除宰相制度，建立內(nèi)閣制（三）民商事法律及特點（四）司法制度及特點（一）中央司法機關(guān)——三法司（二）地方司法機關(guān)——三級（三）“廠”、“衛(wèi)”特務司法機關(guān)（四）會審制度

明朝是中國封建晚期的一個重要王朝。作為明代法制建設主要成就的《大明律》，上承《唐律》，下啟清法，不僅在中國法制文化發(fā)展史上具有重要的地位，而且是繼唐律以后對東南亞各國影響較大的一部法典。為中華法系的發(fā)展作出了重要貢獻。但封建君主專制制度的極端發(fā)展，帶來了刑罰殘酷、廠衛(wèi)干預司法等惡果，破壞了正常的法律秩序，使明王朝最終走向覆亡。一、立法思想（一）“明刑弼教”、“重典治國”的原則

1、“明刑弼教”“明刑弼教”一詞最早見于《尚書·大禹謨》中“明于五刑，以弼五教”之語，后人簡稱“明刑弼教”。從字面而觀，“弼”乃輔佐之義，似與“德主刑輔”的傳統(tǒng)立法、司法原則并無不同。實則不然，“德主刑輔”中“德”為“刑”綱，“刑”要受“德”的制約，始終處于次要、輔助位置。宋代在處理德、刑關(guān)系上始有突破。著名理學家朱熹首先對“明刑弼教”

作了新的闡釋。與前代儒家學說不同的是，他強調(diào)刑與教的實施可“或先或后”，“或緩或急”。經(jīng)此一說，刑與德的關(guān)系不再是“德主刑輔”中的“從屬”、“主次”關(guān)系，德對刑不再有制約作用，而只是刑罰的目的，刑罰也不必拘泥于“先教后刑”的框框行事，而可以“先刑后教”。這看來小小的變通之義，卻意味著中國封建法制指導原則沿著德主刑輔——禮法合一——明刑弼教的發(fā)展軌道，進入到了一個新的階段，并對明清兩代法律實施的方法、發(fā)展方向和發(fā)揮的社會作用產(chǎn)生了深刻影響。

在我國古代法律史上，一般說來，倡導“德主刑輔”，本意是注重道德教化，限制苛刑，所以它往往同輕刑主張相聯(lián)系。而經(jīng)朱熹闡發(fā)，風行于后世的“明刑弼教”思想，則完全是借“弼教”之口實，為推行重典治國政策提供思想理論依據(jù)。

2、“重典治國”如果說朱熹還只是在理論上為“明刑弼教”原則的貫徹開辟了道路，朱元璋則是從理論與實踐的結(jié)合上把此原則推向新的高度?！爸氐渲螄痹凇懊餍体鼋獭弊鳛槠淅碚摵蛡惱砘A(chǔ)的前提下，成了明初立法、司法的具體指導思想。早在西周，就確立了“刑罰世輕世重”的原則，明確提出“刑新國用輕典、刑平國用中典、刑亂國用重典”。以后，直到朱元璋以前，除秦朝外，所有統(tǒng)一王朝初期都以“刑新國用輕典”作為法制指導思想，以使安撫人心，緩和矛盾，維護剛剛建立的政權(quán)。朱元璋正相反，他在建國之初就以“刑亂國用重典”作為指導思想。《明史·刑法志》說：“始，太祖懲元縱弛之后，刑用重典。”《明史·李善長傳》也說：“太祖初渡江，頗用重典?！敝煸霸凇洞竺髀伞沸蛑凶约阂舱f：“出五刑酷法以治之，欲民畏而不犯。”另據(jù)《明史·刑法志》載，

朱元璋晚年曾囑咐即將繼位的建文帝：“吾治亂世，刑不得不重，汝治平世，刑自當輕，所謂刑罰世輕世重也?！彼J為，“重典治國”的內(nèi)涵包括重典治吏和重典治民，明朝法律加重了謀反、謀大逆等罪的處罰，擴大了株連的范圍，嚴厲打擊賊盜以及官吏貪贓枉法等罪行。作為太祖親定的《大明律》刑罰較前代已加重，而《明大誥》主要以貪官污吏為打擊對象，其所適用的刑罰，往往出于律外，如墨面、文身、挑筋去指、剁指、刖足、閹割為奴、

枷項游歷等，多是殘酷的肉刑?！洞笳a》的酷刑多為歷代罕見，比秦猶過之無不及。貪官之外，所謂“游民”、“逸民”也納入《明大誥》法網(wǎng)之中，明初的各種農(nóng)民起義更被視為朱明王朝的嚴重威脅。可見，明太祖朱元璋主張重典治世，以治吏、治民為重點。（二）“明禮導民”、“定律以繩頑”的禮法結(jié)合原則

朱元璋在強調(diào)重典治國的同時，從歷代的經(jīng)驗教訓中，也清醒認識到，獨任刑罰可以壓服人，但不能使人心服，可以取得一時之效，但并非長治久安之策。

因此，他主張“明禮以導民，定律以繩頑”。就是說，刑事鎮(zhèn)壓和德禮教化要雙管齊下，以刑懲罰犯罪，以禮教民守法，做到”猛烈之治，寬仁之詔，相輔而行。“

朱元璋把刑用重典作為權(quán)宜之計，并要求子孫們適時而變，采用輕刑，但從總體趨勢看，隨著專制政治的日趨腐敗、社會矛盾的不斷激化，刑罰勢必加重，由輕典而中典，由中典而重典，由重典而最終導致國滅亡，這是封建專制社會不可逆轉(zhuǎn)的規(guī)律。二、立法概況（一）《大明律》《大明律》是明代的基本法典，在朱元璋的主持下，經(jīng)過三十年幾次重要修改而成。

1．吳元年（1367年）

《大明律》

鑒于元末法制“條格繁冗”、“其害不勝”的教訓，朱元璋曾說：“夫法度者，朝廷所以治天下也?！币虼嗽缭趨窃昃兔笙鄧钌崎L等草創(chuàng)律令，編律285條，令145條，到吳元年十二月“甲寅，律令成，命頒行之”，這是最早擬定頒行的明代法律《大明律》。

2．洪武六年（1373年）

《大明律》

洪武六年（1373年）冬又詳定《大明律》，次年二月書成，其“篇目一準之于唐……合六百有六條，分為三十卷”。仿《唐律》12篇體例，名例律置于最后，內(nèi)容繁于唐律。經(jīng)朱元璋“親加裁酌”后頒布。

3．洪武二十二年（1384年）《大明律》

后又因條例“增損不一”和洪武十二年（1374年）廢中書省、宰相，于二十二年“更定大明律”。以名例一篇冠首，其下按六部改為吏、戶、禮、兵、刑、工六律，共30卷，460條。

至此，法典結(jié)構(gòu)、基本條款仍同唐律，只是明律“輕其輕罪，重其重罪”。在立法技術(shù)上較唐更為精細，體例也更趨完備和科學。

4．洪武三十年（1397年）《大明律》。到洪武三十年（1397年）最后完成了《大明律》，共七篇四百六十條，“刊布中外，令天下知所遵守”。標志著明代基本法典的最后定型，朱元璋曾詔令：“子孫守之，群臣有稍議更改，即坐以變亂祖制之罪”。作為中國封建社會后期代表性法典。

p196《大明律》的產(chǎn)生，不僅標志著明代封建立法的成就，而且影響了清代立法的格局。因此，它作為中國封建社會后期的代表性法典，不僅在中國法制史上占有重要的歷史地位，而且影響了朝鮮李桂成時代的《刑典》和《刑法大全》，日本明治維新時期的《改定律例》，越南阮世祖時期的《嘉隆皇越律例》和憲祖時期的《欽定大南會典事例》的制定?？梢哉f，在中國法制史上它與唐律各領(lǐng)風騷數(shù)百年。

（二）《大明令》（1368年）的制定

1367年，朱元璋命制訂律令，但令的制訂到洪武元年年初完成，故稱《大明令》。明太祖在頒布《大明令》的“圣旨”中稱：“律令者，治天下之法也。令以教于先，律以齊于后?！绷钊詾閲艺渭吧鐣罡鞣矫娴闹贫取！洞竺髁睢芬舶闯⒘糠制譃槔袅疃畻l，戶令二十四條，禮令十七條，兵令十一條，刑令七十一條，工令二條，共六篇，一百四十五條?！洞竺髁睢穬?nèi)容較為簡單，以后也未經(jīng)修改，一直沿用至明亡。這部《大明令》是中國法制史上最后一部以“令”為名的法典。

（三）《明大誥》

朱元璋以明初亂世和“民不從教”為口實，仿周公東征殷頑時訓誡臣民的書面文告——“誥”，制定了所謂《大誥》?！睹鞔笳a》是明初一種判例形式的特別刑事法規(guī)?！睹鞔笳a》共四編，即《御制大誥》七十四條，《大誥續(xù)編》八十七條，《大誥三編》四十三條，《大誥武臣》三十二條，共二百三十六條，先后頒發(fā)于洪武十八年至二十年間(1385—1387年)。大誥比之明律新增了許多禁令、罪名，且處刑多重于明律，手段殘忍。大誥偏重于懲治貪官與豪強，如《大誥續(xù)編》中87條，事涉貪官豪強的就占七十余條。還包括明太祖親自審理的案例的整理匯編，并加上他因案而發(fā)的“訓導”，作為訓誡臣民的特別法令頒布天下。規(guī)定“一切官民諸色人等，戶戶有此一本，若犯笞、杖、徒、流罪名，每減一等。無者，每加一等”。大誥的效力在律之上，對于律中原有的罪名，大誥一般都加重處罰。如“有司濫收無籍之徒”罪，律僅處杖一百，徒三年，而大誥加重至族誅。律中無罪的行為，大誥也予處罰。如儒士不愿出仕為官，明律不以為罪，而大誥專設“寰中士夫不為君用”罪名，處以死刑。大誥的另一特點是濫用法外之刑，四編大誥中開列的刑罰如族誅、梟首、斷手、斬趾、刖足、墨面文身、挑筋去膝蓋、閹割為奴等等，都是漢律以來久不載于法令的酷刑?！爸氐渲卫簟笔谴笳a的又一特點，其中大多數(shù)條文專為懲治貪官污吏而定，以此強化統(tǒng)治效能。大誥也是中國法制史上空前普及的法規(guī)，每戶人家必須有一本大誥，科舉考試中也列入大誥的內(nèi)容，“于時天下有講讀《大誥》師生來朝者十九萬余人”。

至明太祖晚年，自認為天下已基本大治，將大誥中的部分罪名并入其他法規(guī)。洪武三十年，編《大明律誥》，將大誥中的部分死罪條款摘要編為一百四十七條，廢除法外酷刑，與《大明律》一起頒行天下，大誥已不另用于司法審判。明太祖死后，大誥被束之高閣，不具法律效力。但是直到明末，民間人戶家如有大誥，犯流以下罪名時仍可減刑一等。

《明大誥》中記載的阻當耆民赴京案

洪武十九年（1386年）三月二十九日，嘉定縣百姓郭玄二等兩人，手里拿著《明大誥》上京控告，告發(fā)本縣弓兵楊鳳春等人欺壓民眾。他倆經(jīng)淳化鎮(zhèn)的時候，鎮(zhèn)上的巡檢何添觀故意刁難，弓兵馬德旺也借機敲詐，假裝說派人送他倆來京，索取賄賂。處理的結(jié)果是除了將各人拘押送本處之外，弓兵馬德旺依照以前頒布的《大誥》施行誅殺，將首級懸掛示眾，巡檢何添觀處斬雙腳，枷號示眾。本案中，地方官吏對手持《大誥》上京控告的百姓刁難敲詐，首先是漠視了《大誥》的權(quán)威，因為當時規(guī)定，對于持《大誥》進京者，無須路引，關(guān)津得一律放行，不許留難。其次，此種官吏犯罪正是明初重點打擊的對象，對于那些掌管錢糧的盜錢糧，掌管刑名的出入刑名的官員，朱元璋的態(tài)度就是“此等官吏，果可容乎！”

從《大誥》的內(nèi)容上看，它與明律有明顯區(qū)別。第一，它所舉的案例，絕大多數(shù)是輕罪重刑。如，濫設官吏按律只杖一百徒三年，而大誥用族誅，以其亂政而予以加重；賦役不均按律只處杖刑，而大誥處以族誅。

第二，無罪也處重刑。如，當時有幾位有氣節(jié)的知識分子，應征不到，給官不做，皇糧不吃，大誥則誅其身、籍其家，而明律沒有這類規(guī)定。

第三，刑罰上，有上十種是律中所沒有的酷刑。如墨面紋身、挑筋去指、種誅、閹割等。

第四，突出了重典治吏的精神。在大誥236條中，治吏之條占80％以上，有關(guān)懲治貪官污吏和豪強作惡的案例尤多，體現(xiàn)了韓非“明主治吏不治民”的思想。但朱元璋對庶民犯罪也絕非手軟，而且他治吏的目的最終也是為了治民。

在中國法制史上，《明大誥》以其別致的編纂體例、赤裸裸的明刑弼教思想、酷烈的律外用刑和以重典整飭吏治而著稱于世，朱元璋為推行《明大誥》所采取的一系列非常性措施，也多是前無古人的。（四）榜文榜文即“教民榜文”，也是明初一種特別刑事法規(guī)。榜文一般是皇帝諭旨或經(jīng)皇帝批準的官府告示、法令、案例，文前題有“為禁約事”，或“申明教化事”，懸掛于各級衙門門首及各地申明亭中，“教天下官吏軍民人等遵守，保全身命，共享太平”。明太祖、成祖統(tǒng)治時期，頒布了大量榜文。榜文的法律效力也高于明律，也有很多苛求罪名的內(nèi)容。如近年發(fā)現(xiàn)一件明成祖發(fā)布的榜文，規(guī)定凡市鎮(zhèn)商人市民借口寶鈔(紙幣)磨損而拒收者，處以死刑。榜文也使用很多法外酷刑，也是“刑亂國用重典”原則的產(chǎn)物。明成祖死后，榜文即被廢除（五）條例是明律之外最重要的單行法規(guī)，一般常簡稱“例”。宋元時“例”一般指重要的判例“斷例”和指揮，由司法部門編訂發(fā)布，但明朝的條例一般由司法機關(guān)根據(jù)案例擬訂條文，由皇帝批準頒布。明太祖統(tǒng)治時期已頒行不少條例，如《充軍條例》、《抄割條例》等。大誥及榜文也往往統(tǒng)稱例。關(guān)于律與條例的關(guān)系，明太祖曾指出：“律者，常經(jīng)也；條例，一時之權(quán)宜也。”明律作為正式法典，具有普遍的、永久的效力，而條例則是“權(quán)宜之法”，只在一定時期、一定地域有效。根據(jù)這一原則，明朝前期一百多年中，每朝皇帝發(fā)布的條例只是該朝臨時性單行法規(guī)，新君即位就下詔廢除前朝條例，規(guī)定司法審判只能援引《大明律》。然而由于明太祖在〈祖訓)中規(guī)定后世子孫對《大明律》不得更改，僵化的明律己不能適應后世發(fā)生的新的問題，只能采用“以例輔律”的辦法。至明孝宗弘治十三年(1500年)，因《大明律》不敷應用，于是制訂頒行《問刑條例》二百九十七條，并規(guī)定通行天下，永為常法”。條例這一單行刑事法規(guī)匯編由此成為永久性法規(guī)，與律并行，不再只是一朝“權(quán)宜之法”。以后正德、嘉靖、萬歷年間曾多次修訂，至萬歷年間已達三百八十二條，在司法實踐中日益重要。一些司法部門于是將律與條例混編一書，以便檢索。如弘治、嘉靖年間的《皇明條法事類纂》，將律、令、條例、案例按五刑、名例、六部次序編排。更流行的則是將〈大明律〉與〈問刑條例〉混編，條例附于有關(guān)律條之后，稱為〈大明律附例〉、〈大明律集解附例〉等，形成律例合編的體例。

1．《欽定律誥條例》

還在洪武三十年五月，就曾訂《欽定律誥條例》，共147條，均屬死罪規(guī)定，用以補律之不足，此后《大誥》不再援用。

2．《問刑條例》百年之后的孝宗弘治五年(公元1492年)，因前朝條例紛繁，法司問刑多有輕重失宜，加之臨事奏報“取自上裁”的例在司法中的作用愈益顯重，有刑部尚書彭韶等應鴻臚寺少卿李隧的奏請，刪定《問刑條例》，弘治十三年欽命三法司及卿等將歷年有關(guān)問刑方面條例“經(jīng)久可行者”297條議定，作為常法與律并行。武宗正德(公元1506年至1521年)年間又增44條。世宗嘉靖二十八年(公元1549年)重修《問刑條例》為249條；三十四年又增89條。到神宗萬歷十三年(公元1585年)再次重修，計382條，以后續(xù)修成385條。

3．《真犯、雜犯死罪條例》《真犯、雜犯死罪條例》是關(guān)于死罪嚴重程度、量刑輕重、處刑期限的規(guī)范?！罢娣浮敝盖楣?jié)、性質(zhì)嚴重的死罪，常赦不原，減一等仍為流刑，且執(zhí)行“不待時”，“雜犯”指某些性質(zhì)、情節(jié)不太嚴重的死罪，判刑后不馬上執(zhí)行，等秋審、朝審時再行處理，并可比五年徒論贖。該條例幾經(jīng)修訂，趨勢是“真犯”越來越多。

4．《充軍條例》《充軍條例》太祖時已頒有22條，皆律所不載。明代減死之刑以充軍最重。

《大明律》中充軍罪有46條，均重于前代。繼太祖之后，嘉靖二十九年(公元1550年)所定充軍條例共213條。萬歷十三年又新增充軍條例39條。同年刑部尚書舒化等纂輯嘉靖三十四年(公元1555年)以后詔令，及《宗藩軍政條例》、《捕盜條格》、《漕運議單》中與刑名相關(guān)部分，編例382條，作為明律正文的附注，形成了今日我們所見到的《明律集解附例》。事實上明代各朝條例相當多，“事同而二三其例”的情況比比皆是，因循日久，例愈紛繁，弊端無窮，奸吏隨意重輕，朝廷生殺任情，律反成具文。所以，明代刑獄冤濫是十分驚人的。（六）會典會典是以朝廷六部官制為綱的各類行政法規(guī)匯編，其體例仿自《唐六典》、《元典章》。明弘治十五年(1502年)首次編制〈大明會典》一百八十卷，按明朝官制，分部門匯編有關(guān)的法規(guī)、制度、政令等規(guī)范性文件，首卷為宗人府，以下為六部及都察院、六科、各寺、監(jiān)、司等，并按時間順序排列，顯示這些法規(guī)制度的發(fā)展演變。其中刑部部分不僅列有刑部各機構(gòu)的職掌、制度，還包含全部明律條文及各朝條例、獄訟制度等。以后正德、嘉靖、萬歷年間曾對《大明會典》再加修訂。明創(chuàng)立的會典體例，對清有很大影響。三、明代法律的發(fā)展及特點（一）刑事法規(guī)的發(fā)展與特點

1、“輕其輕罪、重其重罪”的刑法原則

與唐律相比，繼承唐律的明律在犯罪與刑罰方面最主要的特點是：“輕其所輕，重其所重”，即“事關(guān)典禮及風俗教化等事，唐律均較明律為輕；賊、盜及有關(guān)帑項、錢糧等事，明律則又較唐律為重”。在加重對重罪的處罰方面：首先，明律大大加重了危害專制統(tǒng)治罪名的處刑。

如凡“謀反大逆”，無論已行未行、已遂未遂、有無可能，犯罪者無論首從皆凌遲處死，本宗親族祖父、父、子、孫、伯叔父、兄弟、侄、堂兄，同居異姓親族如外祖父、岳父、女婿，家中奴仆，凡十六歲以上皆斬，十五歲以下男子及女性親族“給付功臣之家為奴”。與唐律相比，大大擴大了株連緣坐的范圍（唐律反逆罪除本犯及父、子之外，其余親族無死罪）?！爸\叛”、“劫囚”等罪名，也無論已行未行，不分首從皆斬。

其次，明律大大加重了侵害皇權(quán)罪的處罰。

為防止臣下結(jié)黨營私，明律特設“奸黨”罪名，規(guī)定：“若在朝官員交結(jié)朋黨、紊亂朝政者，皆斬，妻子為奴，財產(chǎn)入官?！鄙踔痢叭粲猩涎栽讏?zhí)大臣美政才德者，即是奸黨”。為保證皇帝及時掌握各方面信息，特設“朦朧奏事”、“阻擋上書陳言”、“朝見留難”、“事應奏不奏”等死罪。

再次，明律加重了侵害財產(chǎn)罪的處罰。如強盜，

凡已得財者不分首從皆斬；不得財，仍杖

一百流三千里（唐律強盜計贓論罪，至十匹以上及傷人者絞，不得財徒二年）。明律又特設“盜賊窩主”罪，凡造意及分贓者皆斬，未行竊、未分贓者處杖一百流三千里。明律尤其加重侵害官府財產(chǎn)罪的處刑，一般比侵害私人財物加重二等，并特設“常人盜倉庫錢糧”罪，凡盜竊官府倉庫錢糧，贓滿八十貫即處絞（普通竊盜贓滿一百二十貫杖一百流三千里）。

最后，明律加重了對于官吏貪贓受賄罪的處刑。在“輕其輕罪”即減輕對輕罪的處罰方面，明律對一些輕微觸犯禮教、典禮的罪名，比唐律的處刑有所減輕。如列入“不孝”的聞父母喪匿不舉哀，處杖六十，徒一年（唐律為流二千里）；祖父母父母在子孫永別籍異財，處杖一百（唐律為徒三年）。告祖父母父母為“干名犯義”罪，如誣告，處絞刑；如實有其罪處杖一百，徒三年（唐律皆絞，誣告者斬）；如告謀反大逆、謀叛，以及窩藏奸細、母殺父、被期親以下毆傷、侵奪財產(chǎn)等罪屬實，告者無罪。對一般戶婚、田土、錢債之類的輕微犯罪，處刑也有所減輕。

2、朱元璋重典懲治貪官朱元璋治吏的重點是朝臣；在朝臣犯罪上，重治搞宗派結(jié)死黨；在一般官員犯罪上，則突出懲治貪官污吏。他的每個環(huán)節(jié)都有重心。朱元璋認為：“吏治之弊，莫過于貪墨”。他說：“從前我在民間時，見州縣官吏多不恤民，往往貪財好色，飲酒廢事，凡民疾苦，視之漠然，心里恨透了”?？梢?，嚴法懲貪體現(xiàn)了農(nóng)民出身的朱元璋對廣大窮人的同情和對貪官污吏的仇恨，但其根本目的還在于通過懲治貪官污吏，以鞏固朱家天下。

明律充分體現(xiàn)了朱元璋的上述思想。先就篇章體例看，贓罪在法典中占有突出和醒目的位置。明律將唐以來的“六贓”罪名，略加改動，定為監(jiān)守盜，常人盜、受財枉法、受財不枉法、竊盜和坐贓，規(guī)定在第一篇名例律中，并在律后附有“六贓圖”。另外，明律有關(guān)官吏貪污、受賄、盜竊等罪的條文也比唐律大為增多，規(guī)定也更加細密、全面；“受贓”還專列一卷。再從量刑上看，也較前代大為加重。官員受財枉法，一貫以下杖七十，八十貫絞，而元律贓一百貫以上僅杖一百零七；

受財不枉法，一貫以下杖六十，一百二十貫杖一百流三千里，而元律贓三百貫以上僅杖一百零七；若掌監(jiān)察權(quán)的“風憲官”犯贓，較其他官加重二等治罪；若監(jiān)守官自盜，則不分首從，并贓論罪，滿四十貫即斬，不滿四十貫可免死，改處其他刑罰，但須在右臂刺“官盜”等字，使其終身受辱；官員犯贓，即予除名，永不敘用?！洞笳a》懲貪更加嚴厲，它的236條中，懲貪的條文多達一半以上。有的按律免死，而《大誥》處凌遲刑，并且家財沒官，家人遷往化外。朱元璋還創(chuàng)造了一些貌似民主的允許百姓監(jiān)督、陳告、扭送害民官的措施。比如，明律規(guī)定，官吏征收稅糧和攤派差役作弊枉法，被害之民可拘執(zhí)該官自下而上陳告，若上司不受理也要依法論處。大誥規(guī)定，對于“違旨下鄉(xiāng)，動擾于民”的貪官，鄉(xiāng)間年高德重的人可率精壯之民捉拿赴京。另據(jù)《草木子》記載，朱元璋還在州縣特設“皮場廟”，作為剝皮的場所。對于民憤極大的貪官，在眾人圍觀之下，使用最野蠻的刑罰活剝其皮，然后實之以草，制成人皮草袋，懸之于官府，以示儆戒。朱元璋重典懲貪，提高了法律的尊嚴，一定程度上凈化了官僚隊伍，維護了君權(quán)，甚至也為百姓伸張了正義，減輕了貪官污吏對他們的欺壓之苦，有其積極作用。比如洪武十八年，在他的親自過問下，破獲一起在中國古代專制政治史上雖然極為普通卻從未曾徹底破獲的，以中央高級官員為首的有眾多官員參加的特大集體貪污案。當時，戶部侍郎郭桓與其他官員勾結(jié)，侵吞官糧。結(jié)案后，追回贓物700萬石，六部侍郎以下官員被處死者達數(shù)百人之多，因供詞牽連而下獄的直省官吏多達數(shù)萬人。

這樣的案件，要不是明朝初期勵精治圖，是很難解決的。但據(jù)劉辰的《國初記事》載，在朱元璋全力懲貪時就曾大惑不解：“我欲除貪贓污吏，奈何朝殺而暮犯?”他死后，貪贓之風愈刮愈烈，甚至負責監(jiān)督貪贓的風憲官也公開貪污受賄。王亞南在他的《中國官僚政治研究》一書中曾說，中國一部二十四史，“實是一部貪污史。廉吏、循吏在歷史上之被重視與被崇敬，乃說明這類人物是何等稀罕。歷代對貪官污吏所定法律之嚴酷，更說明這類人物是如何的多。”官員行貪是建立在落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的專制制度的必然產(chǎn)物，絕對權(quán)力必然導致絕對腐敗。只要這種制度及其所賴以存在的基礎(chǔ)不解體，民主政治建立不起來，就無法從根本上解決貪污問題。

3、刑罰殘酷

4、加強文化思想專制的“文字獄”

（二）行政法律制度：廢除宰相制度，建立內(nèi)閣制明初的政治制度，仍沿襲元朝舊制，設中書省，統(tǒng)領(lǐng)六部，管理全國一切行政事務；另設有都督府管理軍事，御史臺職掌監(jiān)察，統(tǒng)稱“三大府”。在地方設行中書省，掌握地方軍政司法事務大權(quán)，另設行都督府為地方最高軍事機關(guān)。中書省、都督府以及地方行省、行都督府長官均掌握有比較大的權(quán)力。這是在為奪取政權(quán)進行戰(zhàn)爭的特定環(huán)境下形成的。隨著明朝統(tǒng)治的穩(wěn)定，統(tǒng)治集團內(nèi)部權(quán)力沖突日益加劇，原來的權(quán)力格局、行政管理體制終要發(fā)生變化。

朱元璋首先廢除丞相制度，消除了相權(quán)與君權(quán)的矛盾。明初丞相權(quán)重，不僅參與國家重要政務的決策，而且有權(quán)發(fā)號施令，直接指揮六部和其他部門的工作。這在朱元璋看來，是政權(quán)統(tǒng)治成敗的禍患。為了限制相權(quán)，洪武十年(1377年)六月明太祖下令：“天下臣民凡言事者實封直達朕前?！币院?，又通過設立通政使司，剝奪了丞相查閱奏章的權(quán)力，使大臣的奏章、百姓的陳言直接上達皇帝，皇帝的旨意也直接傳達給大臣，中書省原有的權(quán)力逐漸受到削弱。終于洪武十三年，朱元璋借口左丞相胡惟庸謀反，誅殺胡黨及功臣一萬五千余人，并以此為理由，最終廢除中書省，廢除三省制度以及在中國已存在千年的丞相官職。從此，皇帝獨攬大權(quán)，吏、戶、禮、兵、刑、工六部直接對皇帝負責，作為分任朝政的最高一級行政機關(guān)，其地位和職權(quán)都較以前有很大提高。為了鞏固這一制度，明太祖曾下詔令：“國家罷丞相，設府、部、院、寺以分理庶務，立法至為詳善，以后嗣君，其毋得議置丞相，臣下有奏請設立者，論以極刑。”洪武十五年，鑒于“人主以一身統(tǒng)御天下，不可無輔臣”，朱元璋決定從翰林院等機關(guān)中選調(diào)官員加給殿閣大學士銜，負責草擬詔諭，并充當皇帝的顧問，但是“不得平章國事”。成祖時，命翰林院侍讀、編修、檢討等文學侍從官員入值文淵閣，正式稱為內(nèi)閣，并參與機務。內(nèi)閣大學士官秩一般不過五品，職權(quán)也僅僅是遵命辦事而已，因此不同于中樞最高行政機關(guān)的中書省。宣宗時期，為了便于閣臣行使職權(quán)，加強行政效能，命兵部尚書楊士奇、工部尚書楊榮、禮部尚書楊溥入閣兼內(nèi)閣大學士，并從此成為制度。

由于六部尚書入閣兼內(nèi)閣大學士銜，內(nèi)閣的職權(quán)逐漸增強。尤其是英宗初年，大學士多是當朝元老，權(quán)勢又得到進一步發(fā)展。到了世宗朝，大學士夏言、嚴嵩先后秉政，實際上已掌握了丞相的權(quán)力。但就整個明朝歷史來看，內(nèi)閣大學士始終處于“輔臣”的地位，與昔日丞相“一人之下，萬人之上”的顯赫地位不可相比。特別是隨著明朝統(tǒng)治的腐敗，宦官專權(quán)日益加強，進一步限制了內(nèi)閣權(quán)力的發(fā)展。（三）民商事法律及特點（四）司法制度及特點

1、申明亭明朝于州縣各鄉(xiāng)設申明亭，用以張貼榜文，申明教化，宣講法律，并由鄉(xiāng)間長老和里長受理和調(diào)處民事糾份和輕微刑案，具有一定的司法職能。

2、廠衛(wèi)干預司法

廠衛(wèi)干預司法活動，是明朝司法制度的一個重要特點，也是極端君主專制在法律制度上的表現(xiàn)。歷史上，以東漢、唐和明三朝宦官氣焰最烈。東漢宦官可以左右朝政、廢立皇帝、品高位重。而唐朝中期后，宦官執(zhí)掌軍權(quán)、控制政局。從肅宗后唐共14帝，除末代皇帝外，其余13帝均由宦官廢立?；鹿倏梢灾\殺皇帝，也可以再立新皇帝。與漢唐不同，明代宦官始終沒有危及皇權(quán)。曹吉祥、劉瑾、魏忠賢等一旦權(quán)重傾主就被剪除，明代宦官的活動基本上沒有超出維護皇權(quán)的界限。究其原因，朱元璋建立的絕對君主專制始終沒有停止發(fā)展，直到被清政權(quán)取代為止，皇權(quán)未曾真正旁落；明代君主專制有著一套嚴密的體系，

廠、衛(wèi)、三法司也互相鉗制。所以宦官基本上沒有從根本上動搖皇權(quán)，只倚仗皇權(quán)干預政事。但明代宦官干政無論深度和廣度都超過漢唐。特別是明朝宦官全面、持久參預司法的程度。

明代宦官參預司法有一個逐步發(fā)展過程。開國皇帝朱元璋，總的看，多次下令禁止宦官干政。當然也程度不同地委用宦官，但嚴格控制宦官干政。真正開始重用宦官是明成祖?；鹿贆?quán)勢之消長與官僚職掌之增減成反比?；鹿賲㈩A司法直至明末。

廠，指東廠、西廠和內(nèi)行廠，是由太監(jiān)組成的特務機關(guān)，專管“緝訪謀逆、妖言、大奸惡”等重案。衛(wèi)，即錦衣衛(wèi)，原來是皇帝親軍“上十二衛(wèi)”中最親信的一衛(wèi)，主要職責是掌管皇帝出入儀仗和警衛(wèi)事宜。從太祖開始，錦衣衛(wèi)以兵兼刑，掌有緝捕、刑獄之權(quán)。所設南北鎮(zhèn)撫司中，北鎮(zhèn)撫司專管詔獄，又稱錦衣衛(wèi)獄?！睹魇贰ば谭ㄖ尽氛f：“刑法有創(chuàng)之自明不衷古制者：廷杖、東西廠、錦衣衛(wèi)、鎮(zhèn)撫司獄是已。是數(shù)者，殺人至慘而不麗于法。踵而行之，至末造而極。舉朝野命，一聽武夫、宦豎之手，良可嘆也?！庇纱丝煽闯鰪S衛(wèi)并非國家正式的司法機關(guān)，而是在皇帝的縱容之下，由權(quán)傾一時的大宦官如劉瑾、魏忠賢等操縱，用來迫害異己、制造白色恐怖的工具。明從來沒有規(guī)定過廠衛(wèi)的職責，但是廠衛(wèi)特務從事偵緝、審判等等，涉足司法活動的各個環(huán)節(jié)，實際權(quán)力遠在三法司和其他中央機關(guān)之上。廠衛(wèi)從事偵緝、監(jiān)視活動，它所派出的密探“番子”、“緹騎”遍布全國，無孔不入，無論官民公私的大小事務都在特務的監(jiān)視范圍之內(nèi)。得到情報后，即可“片紙朝入”，直接送入宮中，而且有權(quán)“突入執(zhí)訊之”，任意榜掠拷打，絲毫不受法律約束。如熹宗時，魏忠賢專權(quán)，“民間偶語，或觸(魏)忠賢，輒被擒謬，甚至剝皮、割舌”。在這種極端恐怖之下，百姓官員人人自危，不敢多言。廠衛(wèi)直接參與司法審判。官府會審獄案和錦衣衛(wèi)北鎮(zhèn)撫司考訊重囚，廠衛(wèi)都要派人監(jiān)視，稱為“聽記”。廠衛(wèi)還可隨時到各官府、各城門訪緝、查訊，稱為“坐記”。此外，明代還形成了宦官審訊錄囚制度。此制度開始于英宗朝，發(fā)展于憲宗成化年間。凡遇大審錄囚，大理寺要張黃蓋，

設三尺高壇，太監(jiān)居中而坐，中央三法司的官員只能坐在左右，而其他官吏則只能側(cè)立一旁。審判活動完全受主審的司禮太監(jiān)的操縱，三法司“俱視中官意，不敢忤也”。廠衛(wèi)還自設特別法庭，任意刑訊問罪，假造證據(jù)、嚴刑逼供之事屢見不鮮。甚至是皇帝交辦的詔獄也由宦官審理。如熹宗時，左副都御史楊漣、左僉都御史左光斗等“六君子”被打人詔獄，每次審訊都必須得到魏忠賢的命令，魏忠賢的人不到就不敢開庭。廠衛(wèi)和鎮(zhèn)撫司所使用的刑罰也大多是法外之刑，異常殘忍，有凌遲、梟首、磔、戮尸、腦箍、烙鐵、族誅、立枷、斷脊、墮指、刺心等等。被審問者，甚至受械、鐐、棍、拶（匝或扎）、夾棍多種刑具之拷打，謂之“全刑”。結(jié)果是“五毒備具，呼吞聲沸然，血肉潰爛，婉轉(zhuǎn)求死不得”。明朝廠衛(wèi)特務組織干預司法活動，是封建君主專制極端發(fā)展、統(tǒng)治者濫用權(quán)力的結(jié)果。它完全破壞了封建社會正常的法制狀態(tài)，更加速了明王朝的滅亡。第十一講作業(yè)：

名詞解釋：

52、充軍刑（明代時成為正式刑罰）

53、圓審

54、朝審

55、大審

簡答：

56、簡述《大明律》及其影響論述;：

57、論朱元璋重典懲貪及其效果這不僅因為社會上各個法律主體的權(quán)利義務關(guān)系很不平等，也由于許多民事法律關(guān)系也往往用刑事法律規(guī)范進行調(diào)整，因而導致民事法律制度不發(fā)達的緣故。由于重刑，刑法體系是嚴密的刑罰手段是殘酷的，處理刑事案件的訴訟制度是完備的。私權(quán)的不發(fā)達，決定了調(diào)整私權(quán)的法律規(guī)范的薄弱，無法形成一個相對獨立的法律部門，直到清摸引進西方法律，改革法律體系，才打破重刑輕民的傳統(tǒng)。自夏奴隸制國家產(chǎn)生以來，就實行“以農(nóng)為本”、“重農(nóng)抑商”的政策，從而造成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的自給自足的自然經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，以及商品經(jīng)濟發(fā)展的相對落后。因此，在夏代社會中不可能產(chǎn)生與王權(quán)和宗法統(tǒng)治相抗衡的工商業(yè)奴隸主階級以及相對獨立的市民階層，更不可能像雅典國家那樣實行奴隸主民主制，而只能產(chǎn)生君主專制制度與維護專制王權(quán)的奴隸制法律。夏代法律維護專制王權(quán)，反映了奴隸制法的本質(zhì)特點。這一特點經(jīng)商、周一直遺傳到封建時代，使得古代中國的法律日益君主專制化。中國法律在形成時具有早熟性。綜上可見，中國法的起源是由中國所處的具體歷史條件決定的。在生產(chǎn)力提高，私有財產(chǎn)出現(xiàn)，社會逐漸劃分階級，以至形成國家的全過程中，氏族血緣紐帶的頑強存在和加固；對祖先崇拜的禮的逐漸具有階級性；頻繁的戰(zhàn)爭促進了刑的形成和發(fā)展；氏族首領(lǐng)的權(quán)威則隨著這些進程的加劇而日益強化。這些因素在中國法的形成中交互作用，并決定了中國古代法以君主意旨為轉(zhuǎn)移，強調(diào)禮的指導意義，強調(diào)維護宗法倫常，以及偏重刑法，行政兼理司法等主要特點。法制文明起源比較中國古代法制文明的起源，與世界上其他國家既有相似之處，也有不同特點。早期的四大文明古國（古巴比倫、古埃及、古印度和古代中國）由于生產(chǎn)力發(fā)展水平有限，生產(chǎn)方式需要建立在集體簡單勞動協(xié)作形式之上，個體勞動、個體家庭及個體經(jīng)濟不發(fā)達。中國文明起源的具體途徑是：氏族——父權(quán)家族——宗族國家。在這種情況下，盡管也廣泛存在一夫一妻制的個體家庭，但他們并非獨立行使權(quán)利義務的法律主體，而是家族與宗族的組成部分。

原來的血緣親屬關(guān)系紐帶并未因原始氏族制度的瓦解而削弱。中國古代國家是由若干宗族組織構(gòu)成，并非單純的地域組織構(gòu)成，其社會結(jié)構(gòu)中，自由人和非自由人均以家族和宗族集團成員的形式出現(xiàn)，以身兼各支同姓宗族之大宗和異性結(jié)盟宗族之共主的天子為首的各級宗主與大小貴族大都利用家族或宗族血緣親屬關(guān)系，維護整個社會的上下、尊卑、貴賤親疏的宗法等級秩序，致使國家政權(quán)及象征國家政權(quán)的王權(quán)與族權(quán)及代表族權(quán)的父權(quán)、夫權(quán)形成高度的統(tǒng)一。使法制文明的起源有自身特點。希臘、羅馬等西方國家文明起源較晚。

公元前1000年當他們在古代社會歷史上開始興起時，東方的文明古國已經(jīng)發(fā)明比較先進的鐵器?！拌F使更大面積的農(nóng)田