二零二四年旅游PPP項目合同第三、四章旅游資源開發(fā)與保護規(guī)范

二零二四年旅游PPP項目合同第三、四章旅游資源開發(fā)與保護規(guī)范本合同目錄一覽第一條項目概況1.1項目名稱1.2項目地點1.3項目規(guī)模1.4項目類型1.5項目期限1.6項目目標第二條旅游資源開發(fā)原則2.1可持續(xù)發(fā)展原則2.2保護性開發(fā)原則2.3公平共享原則2.4社會責任原則第三條旅游資源保護規(guī)范3.1自然資源保護3.1.1生態(tài)環(huán)境保護3.1.2生物多樣性保護3.1.3野生動植物保護3.2文化遺產(chǎn)保護3.2.1古跡保護3.2.2非物質文化遺產(chǎn)保護3.2.3文物保護3.3環(huán)境質量要求3.3.1水環(huán)境質量3.3.2大氣環(huán)境質量3.3.3噪音環(huán)境質量3.4景觀風貌保護3.4.1景觀規(guī)劃3.4.2景觀保護3.4.3景觀修復第四條旅游資源開發(fā)規(guī)范4.1旅游設施建設4.1.1建設標準4.1.2建設內(nèi)容4.1.3建設進度4.2旅游服務管理4.2.1服務質量要求4.2.2服務人員培訓4.2.3服務設施維護4.3旅游市場營銷4.3.1市場調(diào)研4.3.2市場定位4.3.3市場推廣4.4旅游安全與應急4.4.1旅游安全責任4.4.2應急預案4.4.3應急措施第五條旅游資源保護措施5.1生態(tài)環(huán)境保護措施5.2文化遺產(chǎn)保護措施5.3環(huán)境質量保障措施5.4景觀風貌保護措施第六條旅游資源開發(fā)與保護資金投入6.1投入原則6.2投入方式6.3投入比例6.4投入期限第七條旅游資源開發(fā)與保護項目實施7.1項目實施主體7.2項目實施進度7.3項目實施責任7.4項目實施監(jiān)督第八條旅游資源開發(fā)與保護項目驗收8.1驗收標準8.2驗收程序8.3驗收結果8.4驗收責任第九條旅游資源開發(fā)與保護項目運營9.1運營主體9.2運營模式9.3運營管理9.4運營效益第十條旅游資源開發(fā)與保護項目監(jiān)管10.1監(jiān)管主體10.2監(jiān)管方式10.3監(jiān)管內(nèi)容10.4監(jiān)管責任第十一條旅游資源開發(fā)與保護項目爭議解決11.1爭議解決原則11.2爭議解決方式11.3爭議解決機構11.4爭議解決期限第十二條旅游資源開發(fā)與保護項目保密12.1保密原則12.2保密內(nèi)容12.3保密期限12.4違約責任第十三條旅游資源開發(fā)與保護項目終止13.1終止條件13.2終止程序13.3終止責任13.4終止后的處理第十四條旅游資源開發(fā)與保護項目附件14.1附件一：旅游資源開發(fā)與保護規(guī)劃14.2附件二：旅游資源開發(fā)與保護項目實施方案14.3附件三：旅游資源開發(fā)與保護項目資金投入明細表14.4附件四：旅游資源開發(fā)與保護項目驗收標準14.5附件五：旅游資源開發(fā)與保護項目爭議解決規(guī)則第一部分：合同如下：第一條項目概況1.1項目名稱：二零二四年旅游PPP項目1.2項目地點：[具體地點]1.3項目規(guī)模：[具體規(guī)模，如：占地面積X平方米，建筑面積X平方米]1.4項目類型：[具體類型，如：生態(tài)旅游區(qū)、文化旅游區(qū)等]1.5項目期限：[具體期限，如：20年]1.6項目目標：[具體目標，如：打造成為國家AAAAA級旅游景區(qū)]第二條旅游資源開發(fā)原則2.1可持續(xù)發(fā)展原則：確保旅游資源開發(fā)與保護過程中，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.2保護性開發(fā)原則：在旅游資源開發(fā)過程中，優(yōu)先考慮生態(tài)保護和文化遺產(chǎn)保護。2.3公平共享原則：確保旅游資源開發(fā)成果惠及當?shù)厣鐓^(qū)和居民。2.4社會責任原則：項目運營方應承擔社會責任，積極參與社區(qū)建設和環(huán)境保護。第三條旅游資源保護規(guī)范3.1自然資源保護3.1.1生態(tài)環(huán)境保護：采取有效措施，防止水體污染、大氣污染和土壤污染。3.1.2生物多樣性保護：保護珍稀瀕危物種，維護生物多樣性。3.1.3野生動植物保護：禁止非法捕獵、采伐和販賣野生動植物。3.2文化遺產(chǎn)保護3.2.1古跡保護：對古建筑、古遺址等實施修繕和保護。3.2.2非物質文化遺產(chǎn)保護：傳承和保護非物質文化遺產(chǎn)。3.2.3文物保護：對文物進行保護、修復和展示。3.3環(huán)境質量要求3.3.1水環(huán)境質量：確保水資源達到國家規(guī)定的水環(huán)境質量標準。3.3.2大氣環(huán)境質量：確保大氣環(huán)境達到國家規(guī)定的大氣環(huán)境質量標準。3.3.3噪音環(huán)境質量：控制噪音污染，確保噪音環(huán)境達到國家規(guī)定標準。3.4景觀風貌保護3.4.1景觀規(guī)劃：制定科學合理的景觀規(guī)劃，保持景觀風貌的完整性。3.4.2景觀保護：對受損景觀進行修復和保護。3.4.3景觀修復：對破壞的景觀進行修復，恢復原有風貌。第四條旅游資源開發(fā)規(guī)范4.1旅游設施建設4.1.1建設標準：按照國家相關標準進行建設，確保設施安全、環(huán)保和舒適。4.1.2建設內(nèi)容：包括旅游基礎設施、旅游服務設施、旅游娛樂設施等。4.1.3建設進度：按照項目進度計劃，確保按時完成建設任務。4.2旅游服務管理4.2.1服務質量要求：提供優(yōu)質服務，滿足游客需求。4.2.2服務人員培訓：對服務人員進行專業(yè)培訓，提高服務質量。4.2.3服務設施維護：定期對服務設施進行維護，確保設施正常運行。4.3旅游市場營銷4.3.1市場調(diào)研：定期進行市場調(diào)研，了解市場需求和競爭態(tài)勢。4.3.2市場定位：明確市場定位，制定相應的市場營銷策略。4.3.3市場推廣：通過多種渠道進行市場推廣，提高知名度。第五條旅游資源保護措施5.1生態(tài)環(huán)境保護措施：采取植樹造林、水土保持等措施，改善生態(tài)環(huán)境。5.2文化遺產(chǎn)保護措施：制定文化遺產(chǎn)保護計劃，確保文化遺產(chǎn)得到有效保護。5.3環(huán)境質量保障措施：加強環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境質量達到規(guī)定標準。5.4景觀風貌保護措施：對景觀風貌進行保護，防止破壞和退化。第六條旅游資源開發(fā)與保護資金投入6.1投入原則：確保資金投入的合理性和有效性。6.2投入方式：包括政府投資、企業(yè)投資和社會資本等。6.3投入比例：根據(jù)項目實際情況，確定各投資方的投入比例。6.4投入期限：明確資金投入的時間節(jié)點，確保項目順利實施。第七條旅游資源開發(fā)與保護項目實施7.1項目實施主體：明確項目實施主體，確保項目實施的責任主體明確。7.2項目實施進度：制定項目實施進度計劃，確保項目按時完成。7.3項目實施責任：明確項目實施責任，確保項目實施過程中的責任落實。7.4項目實施監(jiān)督：對項目實施過程進行監(jiān)督，確保項目實施符合合同要求。第八條旅游資源開發(fā)與保護項目驗收8.1驗收標準：依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及本合同約定，制定詳細的驗收標準。8.2驗收程序：項目完成后，由雙方共同組織驗收，驗收程序包括資料審查、現(xiàn)場檢查和綜合評定。8.3驗收結果：驗收結果分為合格、不合格兩種，不合格項目需整改至合格后方可通過驗收。8.4驗收責任：項目實施方負責組織驗收工作，驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題由實施方負責整改。第九條旅游資源開發(fā)與保護項目運營9.1運營主體：項目運營權歸項目實施方所有，運營方需具備相應的資質和條件。9.2運營模式：采用市場化運營模式，通過門票收入、住宿收入、商業(yè)經(jīng)營等多種方式獲取收益。9.3運營管理：運營方需建立健全管理制度，確保旅游資源的合理利用和保護。9.4運營效益：運營方需定期向項目監(jiān)管方報告運營情況，確保項目運營效益達到預期目標。第十條旅游資源開發(fā)與保護項目監(jiān)管10.1監(jiān)管主體：項目監(jiān)管由政府相關部門和項目監(jiān)管委員會共同負責。10.2監(jiān)管方式：通過定期檢查、專項審計、社會監(jiān)督等方式進行監(jiān)管。10.3監(jiān)管內(nèi)容：包括項目實施進度、資金使用、資源保護、服務質量等方面。10.4監(jiān)管責任：監(jiān)管方對項目實施過程中出現(xiàn)的問題有權要求實施方整改，并對整改情況進行跟蹤。第十一條旅游資源開發(fā)與保護項目爭議解決11.1爭議解決原則：遵循公平、公正、公開的原則，依法解決爭議。11.2爭議解決方式：爭議雙方應通過協(xié)商解決，協(xié)商不成可提交仲裁或訴訟。11.3爭議解決機構：爭議解決機構包括仲裁機構、人民法院等。11.4爭議解決期限：爭議應在收到爭議通知之日起60日內(nèi)解決。第十二條旅游資源開發(fā)與保護項目保密12.1保密原則：雙方對本合同內(nèi)容以及項目運營過程中的商業(yè)秘密負有保密義務。12.2保密內(nèi)容：包括項目技術、市場信息、財務數(shù)據(jù)等。12.3保密期限：保密期限自本合同簽訂之日起至合同終止或雙方另有約定為止。12.4違約責任：任何一方違反保密義務，造成對方損失的，應承擔相應的法律責任。第十三條旅游資源開發(fā)與保護項目終止13.1終止條件：項目因不可抗力、政策變化等原因導致無法繼續(xù)實施時，可終止項目。13.2終止程序：項目終止需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并履行法定程序。13.3終止責任：項目終止后，雙方應按照合同約定處理剩余資產(chǎn)和債務。13.4終止后的處理：項目終止后，雙方應按照合同約定處理剩余資產(chǎn)和債務，并確保項目遺留問題的妥善解決。第十四條旅游資源開發(fā)與保護項目附件14.1附件一：旅游資源開發(fā)與保護規(guī)劃14.2附件二：旅游資源開發(fā)與保護項目實施方案14.3附件三：旅游資源開發(fā)與保護項目資金投入明細表14.4附件四：旅游資源開發(fā)與保護項目驗收標準14.5附件五：旅游資源開發(fā)與保護項目爭議解決規(guī)則第二部分：第三方介入后的修正第十五條第三方介入的概念和范圍15.1第三方介入的定義：本合同所指第三方，是指在合同履行過程中，為協(xié)助甲乙雙方完成合同約定的內(nèi)容，根據(jù)本合同約定或雙方協(xié)商一致，介入合同執(zhí)行的相關個人或機構。15.2第三方介入的范圍：第三方介入的范圍包括但不限于技術支持、咨詢服務、項目管理、資金管理、法律咨詢、審計評估等。第十六條第三方介入的條件和程序a)甲乙雙方協(xié)商一致；b)第三方具備相應的資質和條件；c)介入內(nèi)容符合本合同約定和法律法規(guī)的要求。a)甲乙雙方共同確定第三方；b)第三方與甲乙雙方簽訂相關協(xié)議；c)第三方介入合同執(zhí)行。第十七條第三方介入的責權利17.1責任：第三方在介入合同執(zhí)行過程中，應遵守本合同約定和法律法規(guī)，對因自身原因造成的不良后果承擔相應的責任。17.2權利：第三方有權根據(jù)協(xié)議約定，獲取相應的報酬和權益。17.3利益：第三方有權獲得合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的利益，但不得損害甲乙雙方的合法權益。第十八條第三方介入的合同條款a)第三方的名稱、地址和聯(lián)系方式；b)第三方的資質和條件；c)第三方介入的具體內(nèi)容和范圍；d)第三方介入的期限；e)第三方的責任和權利；f)第三方的報酬和權益；g)違約責任和爭議解決方式。第十九條第三方責任限額19.1第三方責任限額的確定：第三方責任限額應根據(jù)第三方的資質、介入內(nèi)容和合同約定確定。19.2責任限額的約定：合同中應明確約定第三方責任限額，包括但不限于：a)第三方因過錯導致合同無法履行或履行不符合約定，應承擔的賠償責任；b)第三方因故意或重大過失造成甲乙雙方損失，應承擔的最高賠償責任。第二十條第三方與其他各方的劃分說明20.1第三方與甲乙雙方的關系：第三方與甲乙雙方是獨立的合同關系，第三方不參與甲乙雙方的合同權利義務。20.2第三方與其他方的責任劃分：第三方在介入合同執(zhí)行過程中，與其他方（如供應商、承包商等）的責任劃分應根據(jù)各自合同約定和法律法規(guī)確定。20.3第三方介入的監(jiān)督和協(xié)調(diào)：甲乙雙方應共同監(jiān)督和協(xié)調(diào)第三方的工作，確保合同順利履行。第二十一條第三方介入的變更和解除21.1變更：甲乙雙方可協(xié)商一致變更第三方介入的協(xié)議內(nèi)容。21.2解除：在合同履行期間，如第三方無法繼續(xù)履行其職責或違反合同約定，甲乙雙方可解除第三方介入的協(xié)議。第二十二條第三方介入的合同終止a)合同約定的期限屆滿；b)合同約定的終止條件成就；c)雙方協(xié)商一致；d)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。22.2終止程序：第三方介入的協(xié)議終止，應按照協(xié)議約定和法律法規(guī)的規(guī)定進行。第二十三條第三方介入的法律適用和爭議解決23.1法律適用：第三方介入的協(xié)議適用中華人民共和國法律。23.2爭議解決：第三方介入的協(xié)議爭議，應通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交有管轄權的人民法院訴訟解決。第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：旅游資源開發(fā)與保護規(guī)劃詳細要求：詳細列出旅游資源開發(fā)與保護的具體規(guī)劃，包括生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)、景觀風貌、設施建設等方面的規(guī)劃內(nèi)容。說明：此附件為項目實施的基礎文件，需經(jīng)甲乙雙方確認后作為合同附件。2.附件二：旅游資源開發(fā)與保護項目實施方案詳細要求：詳細列出項目實施的具體方案，包括項目進度、資金投入、資源配置、風險管理等方面的內(nèi)容。說明：此附件為項目實施的指導文件，需經(jīng)甲乙雙方確認后作為合同附件。3.附件三：旅游資源開發(fā)與保護項目資金投入明細表詳細要求：詳細列出項目資金投入的明細，包括資金來源、用途、金額、時間等。說明：此附件為項目資金管理的依據(jù)，需經(jīng)甲乙雙方確認后作為合同附件。4.附件四：旅游資源開發(fā)與保護項目驗收標準詳細要求：詳細列出項目驗收的標準，包括工程質量、服務質量、環(huán)境保護、文化遺產(chǎn)保護等方面的標準。說明：此附件為項目驗收的依據(jù)，需經(jīng)甲乙雙方確認后作為合同附件。5.附件五：旅游資源開發(fā)與保護項目爭議解決規(guī)則詳細要求：詳細列出爭議解決的具體規(guī)則，包括爭議解決方式、機構、程序等。說明：此附件為爭議解決的指導文件，需經(jīng)甲乙雙方確認后作為合同附件。6.附件六：第三方介入?yún)f(xié)議詳細要求：詳細列出第三方介入?yún)f(xié)議的內(nèi)容，包括第三方名稱、職責、權利、責任、報酬等。說明：此附件為第三