二零二四年旅游PPP項(xiàng)目合同第三、四章旅游資源開發(fā)與保護(hù)規(guī)范

二零二四年旅游PPP項(xiàng)目合同第三、四章旅游資源開發(fā)與保護(hù)規(guī)范本合同目錄一覽第一條項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱1.2項(xiàng)目地點(diǎn)1.3項(xiàng)目規(guī)模1.4項(xiàng)目類型1.5項(xiàng)目期限1.6項(xiàng)目目標(biāo)第二條旅游資源開發(fā)原則2.1可持續(xù)發(fā)展原則2.2保護(hù)性開發(fā)原則2.3公平共享原則2.4社會責(zé)任原則第三條旅游資源保護(hù)規(guī)范3.1自然資源保護(hù)3.1.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)3.1.2生物多樣性保護(hù)3.1.3野生動植物保護(hù)3.2文化遺產(chǎn)保護(hù)3.2.1古跡保護(hù)3.2.2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)3.2.3文物保護(hù)3.3環(huán)境質(zhì)量要求3.3.1水環(huán)境質(zhì)量3.3.2大氣環(huán)境質(zhì)量3.3.3噪音環(huán)境質(zhì)量3.4景觀風(fēng)貌保護(hù)3.4.1景觀規(guī)劃3.4.2景觀保護(hù)3.4.3景觀修復(fù)第四條旅游資源開發(fā)規(guī)范4.1旅游設(shè)施建設(shè)4.1.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)4.1.2建設(shè)內(nèi)容4.1.3建設(shè)進(jìn)度4.2旅游服務(wù)管理4.2.1服務(wù)質(zhì)量要求4.2.2服務(wù)人員培訓(xùn)4.2.3服務(wù)設(shè)施維護(hù)4.3旅游市場營銷4.3.1市場調(diào)研4.3.2市場定位4.3.3市場推廣4.4旅游安全與應(yīng)急4.4.1旅游安全責(zé)任4.4.2應(yīng)急預(yù)案4.4.3應(yīng)急措施第五條旅游資源保護(hù)措施5.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施5.2文化遺產(chǎn)保護(hù)措施5.3環(huán)境質(zhì)量保障措施5.4景觀風(fēng)貌保護(hù)措施第六條旅游資源開發(fā)與保護(hù)資金投入6.1投入原則6.2投入方式6.3投入比例6.4投入期限第七條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施7.1項(xiàng)目實(shí)施主體7.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度7.3項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任7.4項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督第八條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收8.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)8.2驗(yàn)收程序8.3驗(yàn)收結(jié)果8.4驗(yàn)收責(zé)任第九條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目運(yùn)營9.1運(yùn)營主體9.2運(yùn)營模式9.3運(yùn)營管理9.4運(yùn)營效益第十條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)管10.1監(jiān)管主體10.2監(jiān)管方式10.3監(jiān)管內(nèi)容10.4監(jiān)管責(zé)任第十一條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目爭議解決11.1爭議解決原則11.2爭議解決方式11.3爭議解決機(jī)構(gòu)11.4爭議解決期限第十二條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目保密12.1保密原則12.2保密內(nèi)容12.3保密期限12.4違約責(zé)任第十三條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目終止13.1終止條件13.2終止程序13.3終止責(zé)任13.4終止后的處理第十四條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目附件14.1附件一：旅游資源開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃14.2附件二：旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案14.3附件三：旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目資金投入明細(xì)表14.4附件四：旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)14.5附件五：旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目爭議解決規(guī)則第一部分：合同如下：第一條項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱：二零二四年旅游PPP項(xiàng)目1.2項(xiàng)目地點(diǎn)：[具體地點(diǎn)]1.3項(xiàng)目規(guī)模：[具體規(guī)模，如：占地面積X平方米，建筑面積X平方米]1.4項(xiàng)目類型：[具體類型，如：生態(tài)旅游區(qū)、文化旅游區(qū)等]1.5項(xiàng)目期限：[具體期限，如：20年]1.6項(xiàng)目目標(biāo)：[具體目標(biāo)，如：打造成為國家AAAAA級旅游景區(qū)]第二條旅游資源開發(fā)原則2.1可持續(xù)發(fā)展原則：確保旅游資源開發(fā)與保護(hù)過程中，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.2保護(hù)性開發(fā)原則：在旅游資源開發(fā)過程中，優(yōu)先考慮生態(tài)保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)。2.3公平共享原則：確保旅游資源開發(fā)成果惠及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民。2.4社會責(zé)任原則：項(xiàng)目運(yùn)營方應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與社區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。第三條旅游資源保護(hù)規(guī)范3.1自然資源保護(hù)3.1.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)：采取有效措施，防止水體污染、大氣污染和土壤污染。3.1.2生物多樣性保護(hù)：保護(hù)珍稀瀕危物種，維護(hù)生物多樣性。3.1.3野生動植物保護(hù)：禁止非法捕獵、采伐和販賣野生動植物。3.2文化遺產(chǎn)保護(hù)3.2.1古跡保護(hù)：對古建筑、古遺址等實(shí)施修繕和保護(hù)。3.2.2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)：傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。3.2.3文物保護(hù)：對文物進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)和展示。3.3環(huán)境質(zhì)量要求3.3.1水環(huán)境質(zhì)量：確保水資源達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.3.2大氣環(huán)境質(zhì)量：確保大氣環(huán)境達(dá)到國家規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.3.3噪音環(huán)境質(zhì)量：控制噪音污染，確保噪音環(huán)境達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.4景觀風(fēng)貌保護(hù)3.4.1景觀規(guī)劃：制定科學(xué)合理的景觀規(guī)劃，保持景觀風(fēng)貌的完整性。3.4.2景觀保護(hù)：對受損景觀進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。3.4.3景觀修復(fù)：對破壞的景觀進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)原有風(fēng)貌。第四條旅游資源開發(fā)規(guī)范4.1旅游設(shè)施建設(shè)4.1.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保設(shè)施安全、環(huán)保和舒適。4.1.2建設(shè)內(nèi)容：包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、旅游娛樂設(shè)施等。4.1.3建設(shè)進(jìn)度：按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。4.2旅游服務(wù)管理4.2.1服務(wù)質(zhì)量要求：提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足游客需求。4.2.2服務(wù)人員培訓(xùn)：對服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。4.2.3服務(wù)設(shè)施維護(hù)：定期對服務(wù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。4.3旅游市場營銷4.3.1市場調(diào)研：定期進(jìn)行市場調(diào)研，了解市場需求和競爭態(tài)勢。4.3.2市場定位：明確市場定位，制定相應(yīng)的市場營銷策略。4.3.3市場推廣：通過多種渠道進(jìn)行市場推廣，提高知名度。第五條旅游資源保護(hù)措施5.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：采取植樹造林、水土保持等措施，改善生態(tài)環(huán)境。5.2文化遺產(chǎn)保護(hù)措施：制定文化遺產(chǎn)保護(hù)計(jì)劃，確保文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。5.3環(huán)境質(zhì)量保障措施：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。5.4景觀風(fēng)貌保護(hù)措施：對景觀風(fēng)貌進(jìn)行保護(hù)，防止破壞和退化。第六條旅游資源開發(fā)與保護(hù)資金投入6.1投入原則：確保資金投入的合理性和有效性。6.2投入方式：包括政府投資、企業(yè)投資和社會資本等。6.3投入比例：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，確定各投資方的投入比例。6.4投入期限：明確資金投入的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。第七條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施7.1項(xiàng)目實(shí)施主體：明確項(xiàng)目實(shí)施主體，確保項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體明確。7.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：制定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。7.3項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任：明確項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任，確保項(xiàng)目實(shí)施過程中的責(zé)任落實(shí)。7.4項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督：對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施符合合同要求。第八條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收8.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本合同約定，制定詳細(xì)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。8.2驗(yàn)收程序：項(xiàng)目完成后，由雙方共同組織驗(yàn)收，驗(yàn)收程序包括資料審查、現(xiàn)場檢查和綜合評定。8.3驗(yàn)收結(jié)果：驗(yàn)收結(jié)果分為合格、不合格兩種，不合格項(xiàng)目需整改至合格后方可通過驗(yàn)收。8.4驗(yàn)收責(zé)任：項(xiàng)目實(shí)施方負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收工作，驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題由實(shí)施方負(fù)責(zé)整改。第九條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目運(yùn)營9.1運(yùn)營主體：項(xiàng)目運(yùn)營權(quán)歸項(xiàng)目實(shí)施方所有，運(yùn)營方需具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。9.2運(yùn)營模式：采用市場化運(yùn)營模式，通過門票收入、住宿收入、商業(yè)經(jīng)營等多種方式獲取收益。9.3運(yùn)營管理：運(yùn)營方需建立健全管理制度，確保旅游資源的合理利用和保護(hù)。9.4運(yùn)營效益：運(yùn)營方需定期向項(xiàng)目監(jiān)管方報(bào)告運(yùn)營情況，確保項(xiàng)目運(yùn)營效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第十條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)管10.1監(jiān)管主體：項(xiàng)目監(jiān)管由政府相關(guān)部門和項(xiàng)目監(jiān)管委員會共同負(fù)責(zé)。10.2監(jiān)管方式：通過定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)、社會監(jiān)督等方式進(jìn)行監(jiān)管。10.3監(jiān)管內(nèi)容：包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用、資源保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量等方面。10.4監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)管方對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題有權(quán)要求實(shí)施方整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤。第十一條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目爭議解決11.1爭議解決原則：遵循公平、公正、公開的原則，依法解決爭議。11.2爭議解決方式：爭議雙方應(yīng)通過協(xié)商解決，協(xié)商不成可提交仲裁或訴訟。11.3爭議解決機(jī)構(gòu)：爭議解決機(jī)構(gòu)包括仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院等。11.4爭議解決期限：爭議應(yīng)在收到爭議通知之日起60日內(nèi)解決。第十二條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目保密12.1保密原則：雙方對本合同內(nèi)容以及項(xiàng)目運(yùn)營過程中的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。12.2保密內(nèi)容：包括項(xiàng)目技術(shù)、市場信息、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。12.3保密期限：保密期限自本合同簽訂之日起至合同終止或雙方另有約定為止。12.4違約責(zé)任：任何一方違反保密義務(wù)，造成對方損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十三條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目終止13.1終止條件：項(xiàng)目因不可抗力、政策變化等原因?qū)е聼o法繼續(xù)實(shí)施時(shí)，可終止項(xiàng)目。13.2終止程序：項(xiàng)目終止需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并履行法定程序。13.3終止責(zé)任：項(xiàng)目終止后，雙方應(yīng)按照合同約定處理剩余資產(chǎn)和債務(wù)。13.4終止后的處理：項(xiàng)目終止后，雙方應(yīng)按照合同約定處理剩余資產(chǎn)和債務(wù)，并確保項(xiàng)目遺留問題的妥善解決。第十四條旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目附件14.1附件一：旅游資源開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃14.2附件二：旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案14.3附件三：旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目資金投入明細(xì)表14.4附件四：旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)14.5附件五：旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目爭議解決規(guī)則第二部分：第三方介入后的修正第十五條第三方介入的概念和范圍15.1第三方介入的定義：本合同所指第三方，是指在合同履行過程中，為協(xié)助甲乙雙方完成合同約定的內(nèi)容，根據(jù)本合同約定或雙方協(xié)商一致，介入合同執(zhí)行的相關(guān)個(gè)人或機(jī)構(gòu)。15.2第三方介入的范圍：第三方介入的范圍包括但不限于技術(shù)支持、咨詢服務(wù)、項(xiàng)目管理、資金管理、法律咨詢、審計(jì)評估等。第十六條第三方介入的條件和程序a)甲乙雙方協(xié)商一致；b)第三方具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件；c)介入內(nèi)容符合本合同約定和法律法規(guī)的要求。a)甲乙雙方共同確定第三方；b)第三方與甲乙雙方簽訂相關(guān)協(xié)議；c)第三方介入合同執(zhí)行。第十七條第三方介入的責(zé)權(quán)利17.1責(zé)任：第三方在介入合同執(zhí)行過程中，應(yīng)遵守本合同約定和法律法規(guī)，對因自身原因造成的不良后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。17.2權(quán)利：第三方有權(quán)根據(jù)協(xié)議約定，獲取相應(yīng)的報(bào)酬和權(quán)益。17.3利益：第三方有權(quán)獲得合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的利益，但不得損害甲乙雙方的合法權(quán)益。第十八條第三方介入的合同條款a)第三方的名稱、地址和聯(lián)系方式；b)第三方的資質(zhì)和條件；c)第三方介入的具體內(nèi)容和范圍；d)第三方介入的期限；e)第三方的責(zé)任和權(quán)利；f)第三方的報(bào)酬和權(quán)益；g)違約責(zé)任和爭議解決方式。第十九條第三方責(zé)任限額19.1第三方責(zé)任限額的確定：第三方責(zé)任限額應(yīng)根據(jù)第三方的資質(zhì)、介入內(nèi)容和合同約定確定。19.2責(zé)任限額的約定：合同中應(yīng)明確約定第三方責(zé)任限額，包括但不限于：a)第三方因過錯(cuò)導(dǎo)致合同無法履行或履行不符合約定，應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任；b)第三方因故意或重大過失造成甲乙雙方損失，應(yīng)承擔(dān)的最高賠償責(zé)任。第二十條第三方與其他各方的劃分說明20.1第三方與甲乙雙方的關(guān)系：第三方與甲乙雙方是獨(dú)立的合同關(guān)系，第三方不參與甲乙雙方的合同權(quán)利義務(wù)。20.2第三方與其他方的責(zé)任劃分：第三方在介入合同執(zhí)行過程中，與其他方（如供應(yīng)商、承包商等）的責(zé)任劃分應(yīng)根據(jù)各自合同約定和法律法規(guī)確定。20.3第三方介入的監(jiān)督和協(xié)調(diào)：甲乙雙方應(yīng)共同監(jiān)督和協(xié)調(diào)第三方的工作，確保合同順利履行。第二十一條第三方介入的變更和解除21.1變更：甲乙雙方可協(xié)商一致變更第三方介入的協(xié)議內(nèi)容。21.2解除：在合同履行期間，如第三方無法繼續(xù)履行其職責(zé)或違反合同約定，甲乙雙方可解除第三方介入的協(xié)議。第二十二條第三方介入的合同終止a)合同約定的期限屆滿；b)合同約定的終止條件成就；c)雙方協(xié)商一致；d)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。22.2終止程序：第三方介入的協(xié)議終止，應(yīng)按照協(xié)議約定和法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。第二十三條第三方介入的法律適用和爭議解決23.1法律適用：第三方介入的協(xié)議適用中華人民共和國法律。23.2爭議解決：第三方介入的協(xié)議爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決。第三部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：旅游資源開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃詳細(xì)要求：詳細(xì)列出旅游資源開發(fā)與保護(hù)的具體規(guī)劃，包括生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)、景觀風(fēng)貌、設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃內(nèi)容。說明：此附件為項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)文件，需經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)后作為合同附件。2.附件二：旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案詳細(xì)要求：詳細(xì)列出項(xiàng)目實(shí)施的具體方案，包括項(xiàng)目進(jìn)度、資金投入、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的內(nèi)容。說明：此附件為項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)文件，需經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)后作為合同附件。3.附件三：旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目資金投入明細(xì)表詳細(xì)要求：詳細(xì)列出項(xiàng)目資金投入的明細(xì)，包括資金來源、用途、金額、時(shí)間等。說明：此附件為項(xiàng)目資金管理的依據(jù)，需經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)后作為合同附件。4.附件四：旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)要求：詳細(xì)列出項(xiàng)目驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，包括工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。說明：此附件為項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)，需經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)后作為合同附件。5.附件五：旅游資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目爭議解決規(guī)則詳細(xì)要求：詳細(xì)列出爭議解決的具體規(guī)則，包括爭議解決方式、機(jī)構(gòu)、程序等。說明：此附件為爭議解決的指導(dǎo)文件，需經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)后作為合同附件。6.附件六：第三方介入?yún)f(xié)議詳細(xì)要求：詳細(xì)列出第三方介入?yún)f(xié)議的內(nèi)容，包括第三方名稱、職責(zé)、權(quán)利、責(zé)任、報(bào)酬等。說明：此附件為第三