《桂林陽(yáng)朔縣電子政務(wù)建設(shè)問(wèn)題及優(yōu)化建議》8600字（論文）

IV一、電子政務(wù)的內(nèi)涵（一）電子政務(wù)的定義電子政務(wù):運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊手段，完善和理順政府機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和工作，減少時(shí)間和空間，縮小部門(mén)之間的差距，使公共服務(wù)流程化、高效、廉潔、公平。為社會(huì)提供現(xiàn)代化的管理辦法和服務(wù)，使之與國(guó)際接軌[1]。在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)中，電子政務(wù)被界定為政府利用現(xiàn)代化的信息科技平臺(tái)及通訊技術(shù)，以改善公共服務(wù)效能，采用組織公共行政的方法，具有密集的戰(zhàn)略重要性。提高公共項(xiàng)目的透明度，提高國(guó)家預(yù)算的靈活性和改善政策。為公共服務(wù)。提高決策的質(zhì)量和合理性，營(yíng)造政府、社會(huì)、公民之間完美和諧的關(guān)系，提高公共服務(wù)水平，獲得更廣泛的社會(huì)參與和公信力[2]。（二）電子政務(wù)的內(nèi)容電子政務(wù)主要包括以下內(nèi)容。首先，電子政務(wù)離不開(kāi)強(qiáng)有力的技術(shù)支持。沒(méi)有現(xiàn)代信息通信技術(shù)，就不可能實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)[3]。電子政務(wù)是以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和高效的數(shù)據(jù)處理能力。通信技術(shù)的實(shí)施，以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的信息的高效傳遞為基礎(chǔ)，實(shí)時(shí)地加強(qiáng)和改善公共機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)與公眾、政府、公共服務(wù)和公眾之間的公共信息和資源。其次，電子政務(wù)只是現(xiàn)代信息通信技術(shù)在公共管理中的系統(tǒng)應(yīng)用?，F(xiàn)代信息通信技術(shù)以及公共管理和公共服務(wù)體制改革是以黨組織為核心，以政府為依托，以公共服務(wù)為保障的發(fā)展創(chuàng)新[4]。第三，“電子”是方法，“政府”是核心。要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，必須要有信息技術(shù)、通訊技術(shù)等強(qiáng)大的軟件、硬件支撐，但是，技術(shù)只能也只能是工具，而非核心。電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)還是要回歸到對(duì)公共管理與公共服務(wù)供給的優(yōu)化與提高?？萍己驼g的關(guān)系如果處理得當(dāng)，也會(huì)對(duì)未來(lái)的電子政務(wù)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響[5]。二、桂林陽(yáng)朔縣電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀（一）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施初具規(guī)模就通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，陽(yáng)朔縣的目標(biāo)是建立最好的信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)增加縣域網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，加強(qiáng)信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快通信技術(shù)的應(yīng)用。還正在繼續(xù)構(gòu)建5G應(yīng)用領(lǐng)域。2021年各類(lèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)累計(jì)投資8.54億元，共建移動(dòng)通信基站2036個(gè)，固定電話用戶(hù)達(dá)35.87萬(wàn)人，手機(jī)用戶(hù)達(dá)268.29萬(wàn)，其中4G用戶(hù)187.27萬(wàn)戶(hù)。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)達(dá)到47.57萬(wàn)人，移動(dòng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)22.05億。年底前還將繼續(xù)投入1.28億元，用于光纖改造和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。同時(shí)政府繼續(xù)完善電子政務(wù)外網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)營(yíng)維護(hù)以達(dá)到橫向、縱向互通互聯(lián)，覆蓋鎮(zhèn)域的目的，至2021年末，該鎮(zhèn)已建成區(qū)政府和街道、社區(qū)三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)，以便已完成合并，當(dāng)前滿(mǎn)足要求的行業(yè)、街道、社區(qū)完成電子政務(wù)的外網(wǎng)測(cè)試。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，不僅提高了城縣智能水平，而且為建設(shè)信息、通信、智慧城縣建設(shè)、發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)的有效連接作出了貢獻(xiàn)。通過(guò)政府、有關(guān)部門(mén)和街道社區(qū)的共同努力，按照業(yè)務(wù)需要“馬上就辦，辦就辦好”，加大國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)力度，為支持信息、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。（二）“最多跑一次”事項(xiàng)清單不斷擴(kuò)充2018年，陽(yáng)朔縣對(duì)入駐公共行政服務(wù)中心的窗口單位進(jìn)行了全面梳理，共梳理出130項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其中包括陽(yáng)朔縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局、社會(huì)事業(yè)局等18個(gè)部門(mén)，占到全縣機(jī)關(guān)辦事機(jī)構(gòu)總數(shù)的42.5%；陽(yáng)朔縣在2021年第二次對(duì)“最多一次”清單進(jìn)行了第二次梳理，在原有的基礎(chǔ)上，對(duì)50個(gè)高頻事項(xiàng)進(jìn)行了重新梳理。到目前為止，通過(guò)不斷的資源整合、實(shí)體管理大廳、網(wǎng)上辦公大廳和“指尖”辦公大廳，他們已建成三位一體服務(wù)模式、開(kāi)通行政服務(wù)微信公眾號(hào)、實(shí)現(xiàn)預(yù)約處理、在線處理、初步調(diào)查、創(chuàng)建完整的在線服務(wù)指南、允處理流程、處理時(shí)間、接收窗口、幫助電話等10多個(gè)專(zhuān)題。并且實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)項(xiàng)目辦理情況通過(guò)陽(yáng)朔縣網(wǎng)站和中心內(nèi)部電子大屏幕向社會(huì)公示，在審批過(guò)程中，要做到全程跟蹤、真實(shí)、有效，并積極接受社會(huì)監(jiān)督。（三）拓展多樣性訴求辦理渠道目前，依托省、縣兩級(jí)平臺(tái)的投訴辦理平臺(tái)有人民網(wǎng)、8890、民意網(wǎng)、12345等，并開(kāi)通了一條“馬上辦”熱線，僅2021年，陽(yáng)朔縣就收到了53242件訴求，平均每天212件，比去年同期增加了7.74%。其中投訴舉報(bào)50104起、政策咨詢(xún)和建議3138起、答復(fù)52711起、回復(fù)率99%、感謝信60封，滿(mǎn)意率平均91.49%，解決了人民群眾在行政執(zhí)法，縣場(chǎng)監(jiān)管，物業(yè)管理，城鄉(xiāng)管理，教文體旅，交通運(yùn)輸和人社保障方面的諸多問(wèn)題，同時(shí)，通過(guò)對(duì)近三年來(lái)訴求受理狀況進(jìn)行對(duì)比，縣民訴求狀況呈逐年上升趨勢(shì)，表明訴求辦理的確可以為群眾及企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，越來(lái)越多的民眾和公司希望能夠通過(guò)各種渠道解決生活、生產(chǎn)、工作中的各種問(wèn)題，而“馬上辦”是企業(yè)的第一條熱線，全縣各公司提出的有關(guān)申訴和建議，通過(guò)申訴分配、申訴、審查和問(wèn)責(zé)等嚴(yán)格程序予以落實(shí)和處理。企業(yè)單位在1個(gè)工作日內(nèi)與請(qǐng)求公司溝通，在3-5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，解決一件銷(xiāo)號(hào)一件。三、桂林陽(yáng)朔縣電子政務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題分析（一）觀念滯后，認(rèn)識(shí)不到位當(dāng)前，陽(yáng)朔縣由于公眾自身素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地位、計(jì)算機(jī)技能和信息技術(shù)設(shè)施的限制，電子政務(wù)在公眾中的影響是有限的。此外，雖然電子政務(wù)已經(jīng)發(fā)展了8年，但它仍然是一個(gè)新的東西。觀眾仍然需要花時(shí)間去接受和認(rèn)可它。觀眾需要時(shí)間來(lái)接受和認(rèn)可它。公眾尚未采用電子手段[6]。參與感在與政府的交流中，傳統(tǒng)的面對(duì)面交流仍然占據(jù)主流。與此同時(shí)，許多公務(wù)員也受到傳統(tǒng)觀念和我國(guó)政治行政體制局限性的影響。許多政府雇員仍然認(rèn)為他們的職責(zé)和權(quán)力是神秘的。此外，一些業(yè)務(wù)單位還隨機(jī)標(biāo)記機(jī)密文件。關(guān)于哪些是機(jī)密，哪些是可以公布的，我國(guó)并沒(méi)有明確的規(guī)定。官員們?yōu)榱吮苊獍l(fā)生意外，避免麻煩，所以將所有的文件都隱藏起來(lái)。因此，這個(gè)秘密沒(méi)有被揭露。各級(jí)政府根據(jù)自身利益有選擇地公開(kāi)信息，擔(dān)心公眾知道后會(huì)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和阻礙。對(duì)于人們來(lái)說(shuō)，他們沒(méi)有權(quán)利或方法知道政府的行為。一切都順其自然，該怎樣就這樣。有些人的公民權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己的知情權(quán)不清楚。（二）電信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)置落后1.機(jī)房維護(hù)滯后2018年，陽(yáng)朔縣縣政府花巨資更新項(xiàng)目報(bào)價(jià)，將允許建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的電腦室，并投資實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，保護(hù)政府設(shè)施的日常運(yùn)作。新建的機(jī)房將安裝專(zhuān)用的門(mén)禁系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和相關(guān)的防火、防潮、防雷設(shè)備。此外，機(jī)房?jī)?nèi)安裝了專(zhuān)用空調(diào)，使機(jī)房始終保持恒溫恒濕。員工每天都要按時(shí)檢查機(jī)房中相關(guān)的硬件，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須盡快解決。相關(guān)人員遇到未解決的緊急情況，應(yīng)立即按照規(guī)定程序向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。經(jīng)過(guò)對(duì)機(jī)房的監(jiān)控，各方面的情況都有了明顯的改善，但仍暴露出一些缺點(diǎn)，如資金不足，一些UPS電池仍在使用，使用壽命有限。機(jī)房運(yùn)行時(shí)電源不足，安全措施不足，機(jī)房?jī)?nèi)未安裝單獨(dú)的發(fā)電設(shè)備。一般情況下，機(jī)房的工作溫度高于機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備的承重溫度，在設(shè)備運(yùn)行中容易引起消防安全事故、常見(jiàn)故障等問(wèn)題。此外就是機(jī)房存在安全性問(wèn)題，機(jī)房進(jìn)出大門(mén)口關(guān)不上，往來(lái)的人員繁雜，非常容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄漏、電纜線被拔、設(shè)備偷盜等安全隱患[7]。2.硬件設(shè)備更新慢在硬件設(shè)備方面，網(wǎng)絡(luò)中殺毒軟件、互聯(lián)網(wǎng)行為管理設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)防火墻設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)版本都比以前多。防火墻支持多種接入控制，如域名、協(xié)議、MAC地址、服務(wù)，支持第三方認(rèn)證、WEB認(rèn)證、局域認(rèn)證，具有識(shí)別和抵御各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。支援最佳化設(shè)定的上網(wǎng)行為管理裝置，支持http代理、hops代理和sock代理，可以跟蹤各種代理服務(wù)的狀態(tài)[8]。URL數(shù)據(jù)庫(kù)支持二級(jí)網(wǎng)站分類(lèi)，可以覆蓋的網(wǎng)站評(píng)級(jí)數(shù)量至少為50個(gè)。能參與管理控制、文件審核和郵件控制。網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件可以分發(fā)升級(jí)包，對(duì)個(gè)人計(jì)算機(jī)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)集中管理和保護(hù)，有效地收集和殺滅計(jì)算機(jī)病毒。此外，官方網(wǎng)站的服務(wù)器資料也是人工備份。數(shù)據(jù)一周一次的備份，刻錄在光盤(pán)上，如果有什么問(wèn)題，可以立即進(jìn)行修復(fù)，避免數(shù)據(jù)的損失。盡管如此，全縣政府網(wǎng)絡(luò)仍然存在硬件更新緩慢的問(wèn)題。最明顯的是電腦和寬帶設(shè)備更新緩慢。國(guó)家一級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)直接骨干連接點(diǎn)主要用于促進(jìn)區(qū)域乃至國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)之間的通信流量。因?yàn)殛?yáng)朔縣城沒(méi)有直接連接到互聯(lián)網(wǎng),陽(yáng)朔縣城,其他城縣和城鎮(zhèn),長(zhǎng)期以來(lái)互聯(lián)網(wǎng)通信延遲,緩慢的頁(yè)面上顯示的第一個(gè)屏幕,交叉網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的平均丟包率高和低質(zhì)量、低交叉網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的用戶(hù)感知差,電子政務(wù)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。（三）電子政務(wù)建設(shè)資金匱乏1.資金缺乏電子政務(wù)實(shí)施中最棘手的問(wèn)題就是電子政務(wù)建設(shè)資金不足，希望依托社區(qū)進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身效益最大化，要在經(jīng)費(fèi)上進(jìn)行大量的投入也是制約電子政務(wù)開(kāi)展的一個(gè)因素。目前，陽(yáng)朔縣電子政務(wù)建設(shè)資金全部來(lái)自政府，政府財(cái)政支持有限，只能幫助到陽(yáng)朔縣的電子政務(wù)。但這并不能解決實(shí)際問(wèn)題。陽(yáng)朔縣的電子政務(wù)建設(shè)仍依賴(lài)于地方政府，但目前，陽(yáng)朔縣的主要管轄地區(qū)都是農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)落后，資金來(lái)源不足，電子政務(wù)建設(shè)也薄弱。除了政府資金的唯一來(lái)源，陽(yáng)朔縣在建設(shè)電子政務(wù)方面還沒(méi)有得到公眾支持。陽(yáng)朔縣基本上沒(méi)有私人組織或企業(yè)資金來(lái)幫助建設(shè)電子政務(wù)，這也就導(dǎo)致了沒(méi)有足夠的資金來(lái)建設(shè)陽(yáng)朔縣的電子政務(wù)。截至2021年7月，全縣在電子政務(wù)上的支出約800萬(wàn)元。如果有足夠的資金，政府可以增加在軟件和硬件上的投資，加強(qiáng)基建，提高政府的服務(wù)。所以，在電子政務(wù)的建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)顯得尤為重要。這兩座城正是整個(gè)縣的城縣。而政府缺乏的東西，則有待改善。2.資金投入不協(xié)調(diào)理想的電子政務(wù)系統(tǒng)使政府能夠通過(guò)日常事務(wù)進(jìn)一步降低管理和公共服務(wù)成本。然而，在實(shí)際應(yīng)用生產(chǎn)方面，國(guó)家電子政務(wù)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大量投入，比例非常不平衡。上面只花了一大筆錢(qián)，買(mǎi)了不少的設(shè)備，這種電子政務(wù)的建設(shè)，就是一種機(jī)械和盲目的投資，這方面的投入，在設(shè)備上的投入，肯定會(huì)少，效果也不會(huì)太好，甚至?xí)霈F(xiàn)入不敷出的情況。目前，宣傳工作的重點(diǎn)是強(qiáng)化陽(yáng)朔縣的行政工作，以及對(duì)當(dāng)?shù)氐男姓ぷ?。一方面，因?yàn)樾麄鞑块T(mén)的權(quán)力很小，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，他們沒(méi)有權(quán)力處理，必須要請(qǐng)示上級(jí)，而建設(shè)電子政務(wù)是一項(xiàng)耗時(shí)耗力的系統(tǒng)工程，進(jìn)度慢，效果不佳，這會(huì)極大地挫敗他們的工作熱情。另一方面，完全缺乏跨部門(mén)監(jiān)督制約機(jī)制，部分內(nèi)部行政權(quán)力非常大，行政內(nèi)部的權(quán)力可以界定自己的基本思想，指導(dǎo)工作，而不受監(jiān)督同級(jí)部門(mén)或者上級(jí)的監(jiān)管，所以這樣是很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，對(duì)實(shí)際工作沒(méi)有多大的幫助。（四）電子政務(wù)創(chuàng)新能力低1.電子政務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的缺乏電子政務(wù)的建設(shè)涉及到信息技術(shù)、流程重組、行政管理等多個(gè)領(lǐng)域，因此，必須具備管理、信息技術(shù)等多層次的高素質(zhì)人才。目前陽(yáng)朔縣金融支持人員對(duì)法律、行政、計(jì)算機(jī)、金融等方面比較熟悉，但缺乏綜合素質(zhì)的人才。政府尚未將電子政務(wù)的人才儲(chǔ)備納入考量。我國(guó)的《公務(wù)員法》明確規(guī)定，“每個(gè)人都必須參加入學(xué)考試”。從2005年7月起，公司員工還必須通過(guò)入學(xué)考試，這意味著建設(shè)電子政務(wù)急需的人才必須通過(guò)考試才能被聘用。很明顯，某一段時(shí)間的錄音和某一段時(shí)間的錄音不能滿(mǎn)足需要[9]。此外，在同等條件下，公務(wù)員和公司員工的工資低于同等條件下的公司，這使得跨學(xué)科人才更有可能去公司而不是政府部門(mén)。同時(shí)也要看到，陽(yáng)朔縣的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)落后，在吸引人才方面存在先天劣勢(shì)。優(yōu)秀的電子政務(wù)人才偏愛(ài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境舒適、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。2.現(xiàn)行管理人員科學(xué)文化素質(zhì)低陽(yáng)朔縣現(xiàn)有基礎(chǔ)架構(gòu)整體素質(zhì)較高，計(jì)算機(jī)化及電子政務(wù)相關(guān)技能了解較少，IT運(yùn)營(yíng)水平較差。這是當(dāng)前我國(guó)政府發(fā)展中最為迫切需要解決的問(wèn)題。陽(yáng)朔縣政府的電子政務(wù)工作人員在電子政務(wù)中扮演著舉足輕重的角色。電子政務(wù)是由人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。影響政府效能的主要因素是政府官員的實(shí)際操作水平和政府的綜合素質(zhì)。換句話說(shuō)，如果沒(méi)有高質(zhì)量的參與者，這個(gè)系統(tǒng)就是毫無(wú)用處的。因此，在陽(yáng)朔縣縣實(shí)施電子政務(wù)時(shí)，提高相關(guān)人員的整體素質(zhì)是基本條件。目前陽(yáng)朔縣政府工作人員總體上具有以下特點(diǎn):（1）一般情況下，電腦的使用程度都不高。年輕人更熱衷于電腦，但是很大一部分的上班族甚至連電腦都不會(huì);(2)對(duì)電子政務(wù)的研究和培訓(xùn)并不多。2018年以來(lái)，政府相關(guān)大型培訓(xùn)班僅兩次，不能滿(mǎn)足政府電子政務(wù)發(fā)展的需要;(3)相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)的信息意識(shí)薄弱，利用信息技術(shù)的能力不高，對(duì)電子政務(wù)產(chǎn)生心理抗拒和恐懼，對(duì)電子政務(wù)的整體發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響[10]。四、推進(jìn)桂林陽(yáng)朔縣電子政務(wù)建設(shè)的對(duì)策（一）更新觀念，提高認(rèn)識(shí)1.勇于嘗試，改變落后的思想觀念此時(shí)此刻，陽(yáng)朔縣人的思想和觀念似乎還停留在以前的“原始社會(huì)”中，非常落后。很難接受新東西、觀望新東西、不善嘗試等都是制約政府發(fā)展的“絆腳石”。有些官員甚至認(rèn)為，“使用電子政務(wù)與我毫無(wú)關(guān)系”、“不用電子政務(wù)我也可以工作”之類(lèi)的愚昧觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。這對(duì)于改變政府來(lái)說(shuō)是一件很糟糕的事情。公務(wù)員對(duì)政府工作理念的改變將成為電子政務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因此觀念的轉(zhuǎn)變顯得尤為重要。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我們需要再次認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí)電子政務(wù)這一“新型”。在樹(shù)立思想觀念的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政體制特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想學(xué)習(xí)，在一定程度上統(tǒng)一思想，把電子政務(wù)的利弊結(jié)合起來(lái)，結(jié)合實(shí)際工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分肯定電子政務(wù)。充分發(fā)揮電子政務(wù)服務(wù)為大眾提供的高效率和便捷性。同時(shí)，有必要對(duì)其他地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)行研究，去其糟粕，取其精華，制定相應(yīng)的規(guī)劃，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的電子政府理念，認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的發(fā)展方向與前景[11]。2.堅(jiān)持以人為本的理念，提高意識(shí)隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和服務(wù)型政府的迅速發(fā)展，我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。無(wú)論是開(kāi)始還是結(jié)束，都是為了更好地為大眾服務(wù)，使大眾能更快捷、更方便地享用所需的服務(wù)。所以，陽(yáng)朔縣政府在重構(gòu)電子政務(wù)時(shí)，要始終堅(jiān)持以人為本的思想，把公共服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把公眾滿(mǎn)意或不滿(mǎn)、公眾接受與否作為工作的準(zhǔn)則。不要模仿舊的工作模式，改變“至高無(wú)上”、“對(duì)上負(fù)責(zé)”等思想觀念，要為群眾負(fù)責(zé)，從群眾的想法入手，發(fā)現(xiàn)公民、企業(yè)、社會(huì)群體等的具體需求，按照期望的服務(wù)模式，著力打造線上服務(wù)專(zhuān)欄和政民交流項(xiàng)目，不斷豐富服務(wù)和溝通方式，改善服務(wù)和溝通條件，及時(shí)處理群眾反饋和建議。只有樹(shù)立以人為本、為人民服務(wù)的理念，正確的大方向，才能使電子政務(wù)的發(fā)展之路不會(huì)走上歧途。（二）積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理建設(shè)協(xié)調(diào)建立省級(jí)政府信息數(shù)據(jù)庫(kù)，保證各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)、信息共享。利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以有效地防止信息的重復(fù)建設(shè)和不均衡。在信息時(shí)代，數(shù)據(jù)源很重要。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)全縣數(shù)據(jù)源的保護(hù)，并在災(zāi)備數(shù)據(jù)恢復(fù)信息中心備份重要的政府?dāng)?shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)人員的保密教育，增強(qiáng)其防范意識(shí)[12]。2.建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)政府的過(guò)程中，各部門(mén)往往建立自己的電子政務(wù)服務(wù)，各單位和部門(mén)也往往爭(zhēng)相建設(shè)自己的部門(mén)電子政務(wù)。這不僅會(huì)導(dǎo)致工作重復(fù)，而且更大的問(wèn)題是，數(shù)據(jù)不能共享，不能用自然的物理間隔分隔，業(yè)務(wù)處理不能同時(shí)進(jìn)行或緊密連接。要解決“數(shù)據(jù)孤島”和“合作運(yùn)營(yíng)”問(wèn)題，就必須建立一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供具體解決方案。若干政府港口可通過(guò)某些計(jì)劃直接進(jìn)入。在全縣建立綜合應(yīng)用安全平臺(tái)，支持部門(mén)間溝通，確保應(yīng)用安全，為門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一站式審批和業(yè)務(wù)處理提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程跨部門(mén)整合，協(xié)同支持影響。（三）拓寬渠道，多方籌集建設(shè)資金1.加大政府電子政務(wù)資金投入目前，全縣政府的資金主要用于中小企業(yè)的建設(shè)。到2021年止，中小企業(yè)服務(wù)局的資金預(yù)算是1000萬(wàn)元，其中，電子政務(wù)資源中心資金預(yù)算100萬(wàn)元。從這一點(diǎn)可以看出，我國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展非常重視，對(duì)其投資相對(duì)較少。要加大電子政務(wù)的整體預(yù)算，加大對(duì)電子政務(wù)的投資力度，加大對(duì)信息化和電子政務(wù)的投入力度，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)硬軟件的建設(shè)，提高電子政務(wù)的服務(wù)水平，健全公共部門(mén)的內(nèi)部信息體系，為公民提供高效優(yōu)質(zhì)的電子政務(wù)服務(wù)。2.合理分配資金，確保電子政務(wù)的有效發(fā)展發(fā)展電子政府，必須為信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用的推廣、信息安全以及其它類(lèi)型的維護(hù)提供合理的資金。建設(shè)綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，管理軟硬件，減少建設(shè)和投資工作中不必要的冗余，避免資源浪費(fèi)。需要繼續(xù)提高電子政務(wù)實(shí)施的影響，利用國(guó)家和城縣一體化平臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)投資，投資企業(yè)實(shí)施，開(kāi)發(fā)利用信息資源。將電子政務(wù)的運(yùn)行維護(hù)、安全評(píng)估等方面納入陽(yáng)朔縣縣電子政務(wù)資源中心的預(yù)算，確保資金的正確配置。此外，要加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)資金的管理和監(jiān)督，從籌備咨詢(xún)規(guī)劃階段、中間建設(shè)環(huán)節(jié)到后續(xù)使用維護(hù)階段，對(duì)科學(xué)規(guī)劃進(jìn)行全面分析。規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理和監(jiān)督制度，提高資金使用效率。（四）努力提高干部群眾的素質(zhì)，引進(jìn)人才1.加大人才引入，提高電子政務(wù)建設(shè)水平對(duì)于陽(yáng)朔縣來(lái)說(shuō)，有兩種方法可以立即實(shí)施。一方面，我們以公開(kāi)招聘和考試為主要手段，不斷優(yōu)化電子政務(wù)框架的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)。在招聘電子政務(wù)框架前，“數(shù)字辦公室”首先明確要招聘的職位、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)要求，在全省協(xié)調(diào)后，設(shè)置合理的申請(qǐng)條件。在確定招聘條件時(shí)，應(yīng)充分放寬專(zhuān)業(yè)限制和學(xué)歷，以滿(mǎn)足就業(yè)需求和兼顧平衡的方式解決招聘人員的問(wèn)題。另一方面，定向招聘、公開(kāi)招聘等，包括框架團(tuán)隊(duì)中熟悉電子政務(wù)的人才;同時(shí)，對(duì)于電子政務(wù)建設(shè)中專(zhuān)業(yè)技能較強(qiáng)的崗位，可以采用“用工制”和“合同制”來(lái)吸引稀缺人才。另外，也可以采取外包的形式，外包的技術(shù)含量高，把技術(shù)性很強(qiáng)的部分外包出去，政府自己做不到。政府一定要注重管理，做到各有所長(zhǎng)，為全縣電子政務(wù)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。2.提高基層電子政務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)加強(qiáng)電子政務(wù)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，是構(gòu)建電子政務(wù)人才的關(guān)鍵。公務(wù)員是政府政策的執(zhí)行者，是電子政務(wù)的實(shí)施者。電子政務(wù)的成功與失敗，是由高素質(zhì)的人才所決定的。陽(yáng)朔縣政府要全面提升電子政務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，鼓勵(lì)廣大電子政務(wù)工作者運(yùn)用電子政務(wù)，提升他們的職業(yè)素養(yǎng)。要想讓電子政務(wù)得到一定的發(fā)展，幫助政府管理事務(wù)，因此，要加強(qiáng)政務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力的培養(yǎng)。既要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)，又要加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)技能。，而且在招聘時(shí)也要增加電子政務(wù)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。結(jié)論在我國(guó)的電子政務(wù)系統(tǒng)中，電子政務(wù)是基層政府建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h政府電子政務(wù)近年來(lái)發(fā)展迅速。然而，縣級(jí)電子政務(wù)在實(shí)踐