《馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府職能研究的文獻(xiàn)綜述》3700字

第頁(yè)共17頁(yè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府職能研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u12519馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府職能研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 116561國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 1252992國(guó)外研究現(xiàn)狀 355763研究述評(píng) 41國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀在國(guó)內(nèi)，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)于政府行為的研究?jī)?nèi)容非常豐富，對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府行為的研究相對(duì)較少，通過(guò)整合過(guò)后具有代表性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)主要有以下幾種：其一，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面研究。周蓓通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外的馬鈴薯研究現(xiàn)狀，提出加工型品種供應(yīng)不足、大面積生產(chǎn)產(chǎn)量低和加工產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢是目前中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出五點(diǎn)對(duì)策建議[周蓓.馬鈴薯研究現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)策[[J].上海農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2008(03):89-92.]。童丹通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外馬鈴薯加工現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)馬鈴薯的加工多為粗加工，加工深度不夠，與先進(jìn)國(guó)家相比有所落后，我國(guó)的馬鈴薯加工業(yè)還有待提高[[]童丹.中國(guó)馬鈴薯加工及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀[[J].青海農(nóng)林科技，2013(O1):40-43.]。高明杰，羅其友等對(duì)2012年中國(guó)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)2013年的發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)，指出預(yù)計(jì)2013年的種植面積與上年相比基本持平或有所增加、優(yōu)質(zhì)種薯供應(yīng)量低于2012年，鮮薯及馬鈴薯淀粉的價(jià)格有上升趨勢(shì)[[]高明杰，羅其友，劉洋，朱聰，易曉峰，張晴.中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析〔J].中國(guó)馬鈴薯，2013,27(04):243-247.]。楊帥，閡凡祥等人通過(guò)查詢(xún)和整理中國(guó)馬鈴薯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分析數(shù)據(jù)表明，馬鈴薯相較于其他農(nóng)作物，其各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定有一定的滯后性[[]楊帥，閡幾祥，高云飛，郭梅，王文重，呂典秋，姜連玉.中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析及建議[J].中國(guó)馬鈴薯，2014,21(06):372-378.]。羅其友等在分析中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，闡述中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)指出優(yōu)質(zhì)種薯供應(yīng)不足、生產(chǎn)成本上升、機(jī)械化水平低、加工業(yè)發(fā)展緩慢以及氣候變化對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)和市場(chǎng)的影響是當(dāng)前馬鈴薯產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題[周蓓.馬鈴薯研究現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)策[[J].上海農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2008(03):89-92.[]童丹.中國(guó)馬鈴薯加工及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀[[J].青海農(nóng)林科技，2013(O1):40-43.[]高明杰，羅其友，劉洋，朱聰，易曉峰，張晴.中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析〔J].中國(guó)馬鈴薯，2013,27(04):243-247.[]楊帥，閡幾祥，高云飛，郭梅，王文重，呂典秋，姜連玉.中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析及建議[J].中國(guó)馬鈴薯，2014,21(06):372-378.[]羅其友，劉洋，高明杰，易曉峰.中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與前景[月.農(nóng)業(yè)展望，2015,11(03):35-40.[]岳曉甜，曲峻嶺，郭燕枝.中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、影響因素及對(duì)策初探[J].農(nóng)業(yè)展望.2016.12(11):55-58其二，是研究政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中職能界定方面問(wèn)題的研究。政府職能界定是政府行為研究中一個(gè)非常重要的內(nèi)容，通過(guò)職能界定，使得政府清晰權(quán)力職責(zé)范圍，從而能夠更好地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用，在研究這部分內(nèi)容時(shí)，不同的學(xué)者從不同角度闡述了政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中職能界定的問(wèn)題。王薈淞、李剛、李玉倩、陳棟、傅彬熒等學(xué)者部分學(xué)者認(rèn)為指出政府對(duì)于市場(chǎng)的管理過(guò)多，多元主體間的權(quán)力劃分不合理，給予了政府極大的主導(dǎo)權(quán)力，加上轉(zhuǎn)變職能不到位，從而導(dǎo)致政府管的過(guò)多，不利于政府管理職能的建設(shè)。周瑞、.廖麗君、文懷婷等部分學(xué)者認(rèn)為提出基于管理職能的偏重，使得政府服務(wù)職能的弱化，對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)政的提供不足，導(dǎo)致地方政府提供的公共服務(wù)質(zhì)量不高。其三，是是研究政府與其它多元主體間的關(guān)系方面的研究。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府和多元主體間如何實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系的合理分配也是一個(gè)非常值得研究探討地內(nèi)容。林穎、梁世夫部分學(xué)者認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，政府和地方產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)該找到一個(gè)利益平衡點(diǎn)，使得政府和企業(yè)能在各自的領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)量的管理和服務(wù)，從而雙向促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[[]劉楊.產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的政府與農(nóng)戶(hù)行為分析‐‐以蘇北Y縣S鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)為例[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2017(6):14[2][]劉楊.產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的政府與農(nóng)戶(hù)行為分析‐‐以蘇北Y縣S鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)為例[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2017(6):14[2]崔海云.開(kāi)放式創(chuàng)新、政府扶持與龍頭企業(yè)績(jī)效的研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2013(9):90[3]陳啟杰.市場(chǎng)‐‐政策雙重導(dǎo)向?qū)r(nóng)業(yè)企業(yè)績(jī)效影響機(jī)制研究[J].南開(kāi)管理評(píng)論,2010(5):120‐126其四，是研究政府行為對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響研究。政府行為表達(dá)著政府的政策偏好，所以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，政府行為都直接或間接地影響著其發(fā)展地深度和廣度?；谶@個(gè)問(wèn)題，陳紅部分學(xué)者認(rèn)為、蔡永華、蔡永華、張永祥提出地方政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要培育規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化地企業(yè)組織，并以此為其提供良好的政策支持，和其他扶持行為。還有一部分學(xué)者認(rèn)為政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中由于自身行為存在偏差可能對(duì)相關(guān)的企業(yè)和農(nóng)戶(hù)也有一定的影響，例如制度是否完善、政策執(zhí)行偏好以及信息公開(kāi)度等問(wèn)題，從而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中使得相關(guān)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)發(fā)展地方向、效果、效率都受到不同程度的影響。綜上所述，地方政府政府行為憑借其享有的權(quán)力，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控、規(guī)劃管理以及市場(chǎng)監(jiān)管，通過(guò)政策地制定、實(shí)施保證政府能夠及時(shí)協(xié)調(diào)和多元主體之間的關(guān)系，為其提供良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，在這些學(xué)者的研究視角中，研究?jī)?nèi)容較為單一，還缺少對(duì)于其他視角的研究，例如對(duì)于結(jié)合生態(tài)視角、社會(huì)視角的研究，同時(shí)，對(duì)于某些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，政府對(duì)其實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)行為研究較少，可能對(duì)于后續(xù)總結(jié)普遍規(guī)律是一個(gè)挑戰(zhàn)?；诖耍疚慕梃b前人研究成果，探究馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府行為的作用。2國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外很早就有了關(guān)于政府行為的概念，并基于此，不同學(xué)者多角度的研究著政府行為對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，主要的研究方向分為以下幾個(gè)主題內(nèi)容：其一，關(guān)于馬鈴薯生產(chǎn)方面的研究。KIIakbazan發(fā)現(xiàn)進(jìn)行輪作可以控制馬鈴薯的成本和收益OVeeken&Lommen[2]認(rèn)為植株密度可以影響馬鈴薯的產(chǎn)量，植株密度越低，馬鈴薯的光合作用能力越強(qiáng)，從而可以提高產(chǎn)量探討在普里什蒂納農(nóng)業(yè)生態(tài)條件下，調(diào)查馬鈴薯塊莖品質(zhì)以及馬鈴薯地方品種化學(xué)成分的形成來(lái)說(shuō)明對(duì)地方種植品種的影響。其二，一是研究政府職能在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的影響研究。由于西方國(guó)家國(guó)家制度、政府體制運(yùn)行模式的不同，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對(duì)于政府職能的界定也不盡相同，各有千秋。部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，應(yīng)該借助不同的政策工具，強(qiáng)化政府的管理職能，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理化發(fā)展[2]。也有Rusinovci部分學(xué)者認(rèn)為政府在對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做規(guī)劃部署時(shí)，要因地制宜的結(jié)合實(shí)際情況，不直接參與到具體實(shí)踐中，而是做引導(dǎo)和服務(wù)工作，為多方利益主體提供良好的對(duì)話(huà)環(huán)境[3]。其二三，是研究政府與市場(chǎng)邊界之間的關(guān)系研究。在西方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，不得不提政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，很早之前，以亞當(dāng)·斯密為代表的古典自由主義學(xué)者認(rèn)為，政府應(yīng)該退出市場(chǎng)，放任市場(chǎng)發(fā)揮作用，通過(guò)市場(chǎng)自身規(guī)律實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化等。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題讓人們不得不重新審視政府和市場(chǎng)之間地關(guān)系，市場(chǎng)的過(guò)度自由造成的不良的影響，使得凱恩斯提出了國(guó)家干預(yù)主義，國(guó)家介入干預(yù)市場(chǎng)行為，憑借財(cái)政貨幣工具調(diào)節(jié)市場(chǎng)規(guī)律扭曲后的不良影響，但隨著石油危機(jī)的爆發(fā)，西方經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)期滯脹。正是這種政府失靈的局面，使得大家意識(shí)到政府不應(yīng)該萬(wàn)能的，有限政府的概念被提及，隨之人們又興起了新自由主義思潮，提出經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在政府合理干預(yù)下，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置[4]。其四，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府政策方面的研究。政府行為最直觀的表現(xiàn)就是政策的制定與執(zhí)行，不同政策對(duì)于不同利益主體有著不同的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，因此，不同的學(xué)者也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)契機(jī)，做了不同的研究。Wesley指出通過(guò)不同政策約束著不同主體行為，從而使得他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)的過(guò)程中，能夠規(guī)范化發(fā)展，保證此外過(guò)程中，政府能夠引導(dǎo)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性[1]。還有一部分學(xué)者認(rèn)為通過(guò)出臺(tái)多樣化的政策，對(duì)于產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同主體、項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼支持或者其他扶持政策，可以有效的地實(shí)現(xiàn)合作、共贏，集中力量實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)地發(fā)展[2]。從對(duì)西方學(xué)者對(duì)政府行為研究的內(nèi)容來(lái)看，政府職能界定在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是十分重要的內(nèi)容，政府對(duì)于自身角色的定位，對(duì)于產(chǎn)業(yè)短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展有著不同程度的影響，同時(shí)在不同利益主體間，政府能夠提供對(duì)話(huà)環(huán)境，保證多元主體齊頭并進(jìn)，發(fā)揮政府的服務(wù)職能，強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義，但是，在國(guó)外相關(guān)研究中，多數(shù)仍然存在于理論研究上，對(duì)于實(shí)際問(wèn)題可能仍需要具體問(wèn)題具體分析。3研究述評(píng)綜上所述，基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大背景下，對(duì)政府職能的研究?jī)?nèi)容，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、高質(zhì)量的發(fā)展提供了實(shí)踐方向和實(shí)際參考，通過(guò)分析上述發(fā)展研究，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：首先，大多數(shù)學(xué)者熱衷于研究政府職能界定在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和研究，還有部分學(xué)者關(guān)注到了政府行為發(fā)展過(guò)程中社會(huì)視角中的問(wèn)題和現(xiàn)象，例如對(duì)于多元主體關(guān)系的研究、政府在某一產(chǎn)業(yè)中的職能發(fā)揮以及農(nóng)業(yè)政策影響的研究，但是相關(guān)研究仍然停留在討論現(xiàn)狀和對(duì)策方面，缺乏對(duì)于背后成因的探索和促進(jìn)多元主體良性互動(dòng)的探討。