突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案1

一、學(xué)生宿舍火災(zāi)危險(xiǎn)性

各類電路線路老化，違章動(dòng)用明火，違章使用電器等。

二、預(yù)防措施：

1、當(dāng)班值日宿舍管理員作為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)宿舍防火安全。

2、加強(qiáng)教育，普及防火知識(shí)，掌握引導(dǎo)疏散逃生方法，熟悉逃生路線，熟悉正確使用滅火器，懂得水帶、消防栓接駁。

3、保持消防通道暢通，學(xué)生午睡、晚睡時(shí)間，樓梯門不上鎖，應(yīng)急情況宿舍大門立即打開。

4、嚴(yán)禁違章使用電器，嚴(yán)禁學(xué)生宿舍區(qū)吸煙及使用明火。

三、處置程序

1、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)，管理員不能驚慌，應(yīng)當(dāng)保護(hù)學(xué)生安全。

2、宿舍管理員首要任務(wù)是疏散在場學(xué)生，并在第一時(shí)間向?qū)W校安全保衛(wèi)科報(bào)警中心報(bào)告火情（哪棟樓、哪層樓）。

3、管理員報(bào)告完火情后，應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)場配置的滅火器進(jìn)行滅火。

4、報(bào)警中心接報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間通知巡邏保安人員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施滅火，形成滅火第一梯隊(duì)。

5、報(bào)警中心同時(shí)撥打“119”報(bào)警，并報(bào)莫俊科長、陳學(xué)文科長，由兩位科長電話通知相關(guān)人員到達(dá)火場，形成第2滅火梯隊(duì)，并上報(bào)馬校長、周書記或在校的其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，立即啟動(dòng)學(xué)校消防應(yīng)急預(yù)案。

6、在校領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場時(shí)，電招滅火組組長莫俊、陳學(xué)文、疏散組長王青俊、救護(hù)組長陳躍強(qiáng)、通訊組長符史杰及其各組成員到達(dá)現(xiàn)場，開展各項(xiàng)工作。如火勢過大，應(yīng)當(dāng)按照著火層上一層至下一層的順序及時(shí)疏散學(xué)生，確保安全。

7、在等待消防車到來期間，學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶領(lǐng)學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)員在確保安全的前提下進(jìn)行撲救；

8、積極配合消防部門調(diào)查事故，維護(hù)秩序。

9、沒有發(fā)生火災(zāi)的`學(xué)生宿舍聽到警鈴（連續(xù)短促鈴聲）后，應(yīng)首先走到走廊確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)。如果是同層樓的相鄰宿舍，即立即組織本宿舍學(xué)生避開火災(zāi)點(diǎn)撤離，學(xué)生撤離后，教師立即利用現(xiàn)場配置的滅火器支援滅火。如果火災(zāi)點(diǎn)在上層則先讓樓上人員疏散后，才組織撤離。如果火災(zāi)點(diǎn)在下層樓，則立即組織學(xué)生按即定路線撤離。

突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案2

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、《中華人民共和國建筑法》

3、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

4、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

5、《安全生產(chǎn)許可證條例》

6、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》

7、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》

8、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》

9、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法律規(guī)定、結(jié)合本市建設(shè)工程施工實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

二、工作原則

1、以人為本、安全第一

把最大程度地預(yù)防和減少建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮建筑從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的'骨干作用。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)

在市建筑工程事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，各施工單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。

3、充分準(zhǔn)備、科學(xué)求援

采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。

4、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完美、預(yù)案演練等工作。

5、條塊結(jié)合、網(wǎng)格管理

繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理的優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)施工工地的動(dòng)態(tài)管理，建立施工工地全方位監(jiān)管的長效機(jī)制，提高建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

三、事故分級(jí)

為有效處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故，依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ）四個(gè)級(jí)別。

1、特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅰ級(jí)）

符合下列條件之一的為特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：

（1）造成30人以上死亡；

（2）造成100人以上重傷（包括急性中毒，下同）

（3）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴(yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響特別巨大。

2、重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅱ級(jí)）

（1）造成10人以上30人以下死亡；

（2）造成50以上100人以下重傷

（3）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴(yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響巨大。

3、較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅲ級(jí)）

（1）造成3人以上10人以下死亡；

（2）造成10以上50人以下重傷；

（3）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受損壞，社會(huì)影響較大。

4、一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅳ）

（1）造成3人以下死亡；

（2）造成3人以上10人以下重傷；

（3）造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

預(yù)警級(jí)別：依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

應(yīng)急響應(yīng)：建設(shè)工程施工突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，啟動(dòng)施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。

一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案3

一、一般注意事項(xiàng)：

1、電梯在行使中突然停車，在未查清事故原因之前，要切斷運(yùn)行電源開關(guān);

(1)若轎廂處在廳門區(qū)域內(nèi)，要在轎廂內(nèi)將轎門打開或在廳門外用鑰匙打開廳、轎門、放出乘客。

(2)若轎廂處在樓層之間，乘客或司機(jī)應(yīng)利用轎廂內(nèi)警鈴或應(yīng)急電話設(shè)法與維修人員聯(lián)系，盤車至平樓面。盤車過程中應(yīng)聽從維修人員指揮，嚴(yán)禁在未經(jīng)允許的情況下，強(qiáng)行開門走出或由安全窗口爬出。

2、若電梯運(yùn)行中發(fā)生超速、撞頂或蹲底預(yù)選樓層不換速，異常聲響，嚴(yán)重?zé)?，正常運(yùn)行時(shí)安全鉗摩擦導(dǎo)軌異?，F(xiàn)象時(shí);

(1)立即按"急停"按鈕并保持鎮(zhèn)靜，對(duì)企圖跳出轎廂、強(qiáng)行打開轎門的乘客要進(jìn)行嚴(yán)肅勸阻。

(2)雖已按下"急停"按鈕，仍無法制止時(shí)，應(yīng)通過警鈴、電話與有關(guān)人員聯(lián)系靜候解救。

3、當(dāng)電梯在停留過程中發(fā)生溜車現(xiàn)象時(shí)，在轎廂內(nèi)工作的人員切勿從轎廂內(nèi)跳出，以免發(fā)生"剪切"事故。

二、電梯"困人"解救工作通常有以下幾個(gè)步驟：

1、盤車前，必須首先警告被困者，電梯將開始移動(dòng)，乘客應(yīng)靜候解救。切勿試圖強(qiáng)行走出轎廂，直至接到指示"已經(jīng)安全"方可出來。解救人員未發(fā)出上述警告而工作，則屬工作上的疏忽。

2、盤車工作通常需由兩位工作人員在機(jī)房進(jìn)行。操作前，必須首先切斷總電源開關(guān)，然后一個(gè)人打開制動(dòng)器，另一個(gè)人盤車。特殊情況亦可例外，如小型服務(wù)梯，只要一人就可以，大型電梯則需三人或更多人進(jìn)行。

3、若能將轎廂盤往下方，則可盤至最近的樓面，但有時(shí)因?qū)嶋H距離，完成整個(gè)過程所需時(shí)間較長，或?qū)χ貍?cè)質(zhì)量等因素，可將轎廂盤往上方。

4、對(duì)無齒輪曳引機(jī)的高速電梯進(jìn)行盤動(dòng)時(shí)，要倍加小心，采用"步進(jìn)式"松動(dòng)制動(dòng)器，緩慢進(jìn)行，以防止因電梯轎廂或?qū)χ氐闹亓枯^大所產(chǎn)生的重力加速，速度過大而失去控制。

5、盤動(dòng)轎廂站平樓后(一般誤差600mm之內(nèi))，制動(dòng)器裝置定要復(fù)原，然后應(yīng)用電梯廳門專用鑰匙打開廳、轎門或由轎廂內(nèi)用手扒開轎門，放出被困的乘客。

6、當(dāng)盤動(dòng)電梯下行時(shí)，如果遇到不能盤動(dòng)的情況，可能是電梯轎廂底處的安全鉗已動(dòng)作，因此，進(jìn)一步工作需要在專業(yè)工程技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。在整個(gè)解救過程中，要保持與轎廂內(nèi)乘客的聯(lián)絡(luò)，安慰乘客不要驚慌，以保證乘客的安全。在盤車前，應(yīng)詢問被困者下列內(nèi)容：

(1)被困于轎廂內(nèi)的乘客人數(shù);

(2)有無傷，病人員和急事人員;

(3)轎廂內(nèi)有無照明;

(4)轎廂停在井道內(nèi)的位置;

(5)被困時(shí)的情況及異常響聲;

轎廂頂安全窗，最好不要使用，特別是對(duì)老人、病人或小孩等，若必須使用，應(yīng)在有關(guān)人員指導(dǎo)監(jiān)護(hù)下運(yùn)行，對(duì)于是共同井道的電梯，要加強(qiáng)安全保護(hù)措施，必要時(shí)應(yīng)停止相鄰電梯的運(yùn)行，當(dāng)乘客由轎廂內(nèi)走出，要特別提醒乘客注意腳下安全，以免被地坎等絆倒或夾腳。

三、火災(zāi)時(shí)的處理方法：

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即使電梯之停止運(yùn)行，要絕對(duì)禁止使用電梯之逃生，平時(shí)應(yīng)向使用者講清楚。

1、將電梯停在火勢或煙未蔓延的地區(qū)或樓層，通常停在首層;

2、應(yīng)及時(shí)與消防人員聯(lián)系;

3、請指示乘客迅速離開轎廂，由樓梯逃生;

4、使電梯處于"停止運(yùn)行"狀態(tài)，并用手將轎門、廳門關(guān)閉，及時(shí)切斷總電源，禁止他人使用;

5、嚴(yán)禁在火災(zāi)層打開電梯門，應(yīng)考慮到"困人"等事故的`發(fā)生，即使電梯能夠運(yùn)行，要向客人說明可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)性。在火災(zāi)層停梯開門是最危險(xiǎn)的，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，死亡事故的發(fā)生多半是這個(gè)原因引起的。因?yàn)榛馂?zāi)時(shí)，人們的逃生欲望極為強(qiáng)烈，但發(fā)生"困人"事故的可能性也大大增加(如停電、電梯設(shè)備損壞等)，過多人員的擁擠及井道、樓層濃煙也會(huì)引起窒息等傷亡事故的發(fā)生，欲速則不達(dá)。為了避免這些不測事故的發(fā)生，應(yīng)盡早地將電梯停至安全層(通常停至首層)斷電;

6、具有消防運(yùn)行的功能的電梯，按動(dòng)"消防員專用"按鈕，使之處于消防運(yùn)行狀態(tài)，以備消防人員使用;

7、如附近地方有火災(zāi)時(shí)，有時(shí)可能會(huì)引起停電發(fā)生"困人"等事故，所以亦應(yīng)停止運(yùn)行。

四、停電時(shí)的注意事項(xiàng)：

如果電梯在運(yùn)行中停電，則乘客被困在停止運(yùn)行的轎廂內(nèi)即是"困人"，這時(shí)處理是非常重要的，先用對(duì)講機(jī)向轎廂內(nèi)的乘客說明"困為停電，請暫時(shí)安靜的等候"。

當(dāng)電源恢復(fù)正常，電梯就會(huì)再次正常地運(yùn)行，所以向乘客說明，不會(huì)有任何危險(xiǎn)，停電時(shí)，要做好以下的應(yīng)急處理：

1、如果預(yù)測停電在短時(shí)間內(nèi)就可以恢復(fù)正?；騻溆邪l(fā)電機(jī)，則用對(duì)講機(jī)或電話向乘客交代清楚，讓他們在轎廂內(nèi)耐心地等待，不可強(qiáng)行走出轎廂;

2、停電復(fù)原以后，應(yīng)指示乘客再次按轎廂內(nèi)的目的層按鈕，這樣就可以恢復(fù)電梯正常運(yùn)行;

如果是長時(shí)間停電或線路故障，應(yīng)考慮盤車放人，盤車放人要遵照"電梯困人解救方法"執(zhí)行：對(duì)電梯備有應(yīng)急照明或應(yīng)急處理運(yùn)行電源，維修保養(yǎng)人員要定期檢查其工作情況。

五、發(fā)生水災(zāi)時(shí)的處理：

當(dāng)大廈發(fā)生水災(zāi)時(shí)，通常是固為生活水箱，暖氣及消防設(shè)備等水管破裂引起，除及時(shí)關(guān)閉水閥門外，電梯還要做以下應(yīng)急處理：

1、在電梯井道未灌水或有少量水時(shí)，要及時(shí)地將電梯停在最高層(為方便進(jìn)入轎廂頂，一般停在頂層端站的下一站)中止運(yùn)行，斷開總電源開關(guān);

2、若水已經(jīng)灌滿井道底坑或機(jī)房，要立即斷掉總電源開關(guān)，防止短路及觸電事故的發(fā)生;

3、如果是樓層間跑水。水會(huì)由電梯廳門進(jìn)入井道，損壞廳門鎖機(jī)構(gòu)或造成短路(門鎖開關(guān)，候梯廳指層線路或按鈕)。此時(shí)，要及時(shí)地將電梯開至二層，停梯斷電;

4、發(fā)生水災(zāi)，要注意保護(hù)好轎廂頂及轎廂內(nèi)的電氣設(shè)備不進(jìn)水，如檢修開關(guān)、操縱盤、開門電機(jī)、指層電路、風(fēng)扇和照明等設(shè)備，必要時(shí)采取保護(hù)措施;

5、恢復(fù)電梯運(yùn)行時(shí)，尤其是微處理機(jī)控制的電梯，要仔細(xì)檢查，以免過電壓燒壞電子板。

6、恢復(fù)電梯運(yùn)行后，詳細(xì)填寫濕水檢查報(bào)告。

六、地震時(shí)的處理方法

感到地震時(shí)，首先使電梯"停止運(yùn)行"。地震時(shí)與發(fā)生火災(zāi)一樣，不要利用電梯避難，請?jiān)谄綍r(shí)向用戶交待清楚。

1、感到地震時(shí)請立即按最近目的層按鈕或最近層停車關(guān)梯;

2、讓乘客離開轎廂，到候梯廳;

3、停梯后，請乘客不要使用電梯;

4、萬一被困在電梯轎廂內(nèi)，不允許一個(gè)人試圖往外出;地震之后，要按下述方法進(jìn)行檢查，正常后方可恢復(fù)運(yùn)行;

發(fā)生三級(jí)以下地震時(shí)：

1、以低速(檢修速度)運(yùn)行，下行至最底層端站;

2、以低速(檢修速度)運(yùn)行，上行至最高層端站。

若運(yùn)行過程中，無異常聲響、振動(dòng)及沖擊，即可恢復(fù)正常運(yùn)行。在做幾次全自動(dòng)運(yùn)行以后，確認(rèn)正常，方能交給乘客使用來載貨。若有異常現(xiàn)象，應(yīng)立即停梯，向相反方向運(yùn)行至最近的層站停梯，并與電梯專業(yè)公司聯(lián)系檢查修復(fù)。

四級(jí)以上的地震，不能低速運(yùn)行，要與電梯專業(yè)公司或制造廠家聯(lián)系，進(jìn)行全面檢查修復(fù)后，方可投入運(yùn)行。

所有檢查修復(fù)工作，都要填寫詳細(xì)的記錄并存檔。

突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案4

1總則

1.1編制目的

為及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市供水事故，有效減少供水事故對(duì)城市群眾正常供水的影響，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預(yù)案。

1.3工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。

（2）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。

（3）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

（4）以人為本，救援第一。

（5）屬地為主，就近處置。

（6）及時(shí)報(bào)告，信息暢通。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行過程中的事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

2組織指揮體系及職責(zé)

市城市管理局設(shè)立忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市供水應(yīng)急指揮部”）

2.1忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

總指揮：由市城市管理局局長擔(dān)任

副總指揮：由市城市管理局副局長擔(dān)任

成員：由局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、市水務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人組成。

市供水應(yīng)急指揮部職責(zé)：

（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供水事故應(yīng)急工作，部署市政府和省住建廳交辦的有關(guān)工作；

（2）及時(shí)了解掌握城市供水事故情況，向市人民政府和省住建廳報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

（3）發(fā)布供水突發(fā)事件相關(guān)信息，組織對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

（4）開展事故應(yīng)急技術(shù)研究。

2.2忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱“指揮部辦公室”，指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局公共事業(yè)管理科，辦公室主任由市城市管理局副局長兼任，辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長和市水務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理兼任，市供水應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)市供水應(yīng)急指揮部的日常工作；

（2）負(fù)責(zé)城市供水事故應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、處理、傳遞等信息匯總工作；

（3）負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)、執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市人民政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；

（4）提出應(yīng)急處置建議；

（5）協(xié)調(diào)供水事故的應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作；

（6）負(fù)責(zé)和專家咨詢組專家的聯(lián)絡(luò)；

（7）承擔(dān)市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)的原則，各縣（市、區(qū)）可比照本預(yù)案，成立本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急指揮部。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急處置工作。

3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析與交流和預(yù)測制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，提高監(jiān)測水平和應(yīng)急處置能力。市水務(wù)有限責(zé)任公司具體負(fù)責(zé)市本級(jí)的供水運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。

3.2預(yù)防行動(dòng)

市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，要立即組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，情況屬實(shí)的，迅速上報(bào)，同時(shí)分析事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬定相應(yīng)的工作措施，及時(shí)、有效地開展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.3預(yù)警級(jí)別

事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時(shí)作出必要的預(yù)警。

3.4預(yù)警信息系統(tǒng)

3.4.1接警

市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。

3.4.2預(yù)警信息通報(bào)

各級(jí)城市供水主管部門應(yīng)積極與供水企業(yè)（單位）溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營相關(guān)信息，對(duì)可能發(fā)生的停水事故進(jìn)行預(yù)警。

3.5預(yù)警信息處理

3.5.1接警處理

市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將報(bào)警信息上報(bào)上一級(jí)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

3.5.2預(yù)警信息處理

市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門提供的預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，組織專家，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的情況，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.6預(yù)警發(fā)布

市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部要根據(jù)預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并要密切關(guān)注事故進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事故分級(jí)

城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時(shí)間，分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

（1）特別重大（I級(jí)）：造成城市5萬戶以上居民供水連續(xù)停止48小時(shí)以上；造成死亡30人以上（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上的事故；

（2）重大（Ⅱ級(jí)）：造成城市3萬戶以上居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上，1億元以下的事故；

（3）較大（Ⅲ級(jí)）：造成城市1萬戶以上3萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬元以下的事故；

（4）一般（Ⅳ級(jí)）：供水事件

①造成城市5千戶以上1萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故；

②縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供水事故。

4.2信息報(bào)告

4.2.1城市供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室。當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急指揮部辦公室要立即對(duì)收集到的供水事故信息進(jìn)行匯總和分析，根據(jù)事故級(jí)別，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，報(bào)告應(yīng)有電話報(bào)告和書面報(bào)告兩種形式來不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告，然后再呈書面報(bào)告；來不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先做簡要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。

對(duì)于I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）供水事故，事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，可直接向省供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)釆取的措施等。

4.2.2應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，并實(shí)行快報(bào)制度。事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào)，報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部。

事故快報(bào)依具體情況應(yīng)包括以下內(nèi)容

（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型，生產(chǎn)、輸配規(guī)模、水源地、供水站處數(shù)；

（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的.初步估計(jì)；

（5）事故的簡要經(jīng)過；

（6）事故原因的初步分析判斷；

（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況；

（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

（9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

4.3先期處置

城市供水事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府供水行政主管部門要立即進(jìn)行先期處置，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)，控制事態(tài)發(fā)展。

4.4分級(jí)響應(yīng)

4.4.1發(fā)生I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）供水事故時(shí)，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)做好前期處置工作，市供水應(yīng)急指揮部立即報(bào)告市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

4.4.2發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）供水事故時(shí)，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)做好前期處置工作，市供水應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并報(bào)請市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作需要進(jìn)行指導(dǎo)。

（1）市供水應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)：向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)開展應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作做好與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)；根據(jù)申請派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援；根據(jù)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，組織開展其他有關(guān)工作。

（2）事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項(xiàng)：向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；組織有關(guān)部門，調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源進(jìn)行應(yīng)急處置；按照市供水應(yīng)急指揮部指示，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.4.3發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）供水事故時(shí)，事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)事故發(fā)生單位按照本單位應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。按預(yù)案工作原則和辦法及時(shí)上報(bào)事故并開展救援工作。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門取得證據(jù)。

上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)的下級(jí)預(yù)案隨之啟動(dòng)。

4.5擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)供水事故所在地的應(yīng)急力量不足，需要上級(jí)部門支援時(shí)，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部報(bào)上一級(jí)供水應(yīng)急指揮部請求支援。

4.6人員防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶響應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

4.7群眾安全

事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門做好群眾的安全防護(hù)工作，宣傳安全防護(hù)知識(shí)，及時(shí)制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必要時(shí)啟用應(yīng)急避難場所。

4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與

事發(fā)地供水應(yīng)急指揮根據(jù)救援工作需要或按照市供水應(yīng)急指揮部要求組織動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

4.9信息發(fā)布

市供水應(yīng)急指揮部或當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布信息，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人無權(quán)對(duì)外發(fā)布信息。城市供水事故應(yīng)急信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.10應(yīng)急結(jié)束

4.10.1應(yīng)急結(jié)束條件

（1）突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已經(jīng)完成；

（2）幸存人員已撤離、疏散；

（3）傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)；

（4）對(duì)事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護(hù)和安置措施；

（5）事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；

（6）停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。

4.10.2應(yīng)急結(jié)束程序

經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，按照“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則結(jié)束應(yīng)急。

5后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對(duì)事故中的傷亡人員、以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

5.2調(diào)查與評(píng)估

各級(jí)應(yīng)急指揮部要根據(jù)事發(fā)地政府組織事故調(diào)查后的結(jié)論認(rèn)真總結(jié)，提出進(jìn)一步的防范措施和建議。

5.3恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展。

6應(yīng)急保障

6.1隊(duì)伍保障和裝備保障

市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要成立供水事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。

市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急處置人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

6.2通信保障

市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)逐步建立完善以城市供水事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通信能力保障制度。

6.3物資保障

市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好供水設(shè)施、設(shè)備配件的物資儲(chǔ)備和綜合管理工作，與有關(guān)企業(yè)簽定大型施工機(jī)械設(shè)備調(diào)用合同，以保障應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用。

6.4經(jīng)費(fèi)保障

市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好應(yīng)急救援必要的應(yīng)急資金準(zhǔn)備，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。

6.5宣傳和培訓(xùn)

市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好城市供水、安全用水及應(yīng)急搶險(xiǎn)的基本概念與知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等常識(shí)，要對(duì)所有參與城市供水事故處置的人員進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)（單位）的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

6.6預(yù)案演練

市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急演練計(jì)劃每年至少組織一次搶險(xiǎn)演練，并根據(jù)演練情況，不斷修訂完善預(yù)案。

7附則

7.1名詞術(shù)語解釋

本預(yù)案所稱供水突發(fā)事故是指城市供水在供應(yīng)過程中，突然發(fā)生影響整個(gè)供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定供水，造成或者可能造成一定區(qū)域內(nèi)供水中斷較長時(shí)間，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染，影響社會(huì)正常秩序和公共安全的事件。

具體包括以下內(nèi)容：

（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染；

（2）城市主要供水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區(qū)域供水；

（3）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

（4）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房（站）淹沒、機(jī)電設(shè)備毀損；

（5）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；

（6）調(diào)度、自動(dòng)控制、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

（7）傳染性疾病爆發(fā)；

（8）戰(zhàn)爭破壞、恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致供水企業(yè)停產(chǎn)，供水區(qū)域減壓等；

（9）城市供水系統(tǒng)：由城市供水的水源、水廠、公共供水管道等設(shè)施組成；

（10）城市供水：城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活，生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

（11）供水企業(yè)：指城市自來水供水企業(yè)。

7.2預(yù)案管理與修訂

本預(yù)案為市政府部門預(yù)案，由市城市管理局根據(jù)國家和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)要求制定，可根據(jù)需要進(jìn)行修訂，并報(bào)忻州市人民政府備案。

本預(yù)案由忻州市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

7.3責(zé)任和獎(jiǎng)懲

對(duì)供水事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)供水事故信息或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案5

一、總則

（一）編制目的

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)、有效，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（三）分類分級(jí)

本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類：

1、事故災(zāi)難。主要包括交通運(yùn)輸事故，火災(zāi)事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動(dòng)物疫情，嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

（四）工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。

2、預(yù)防為主，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。

4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。結(jié)合實(shí)際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。

5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合社會(huì)資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動(dòng)高效的應(yīng)急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開展應(yīng)急救援工作。

6、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。

（五）應(yīng)急預(yù)案體系

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括：

1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。

2、鎮(zhèn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦（中心）制定，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（1）自然災(zāi)害：主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)害：主要包括交通運(yùn)輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（六）社會(huì)安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和。

上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，既要明確責(zé)任，又要協(xié)同作戰(zhàn)。

按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級(jí)的要求以及責(zé)任劃分，積極與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂。

二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)：隊(duì)長：

副隊(duì)長：

隊(duì)員：第一組：

第二組：

鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究決定、部署和推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。

2、指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，啟動(dòng)預(yù)案時(shí)自動(dòng)組成相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長擔(dān)任，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。

三、預(yù)測、預(yù)警

各村會(huì)要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。通過對(duì)監(jiān)測信息的分析研究，對(duì)可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢作出預(yù)測。

突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預(yù)警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)等措施。同時(shí)要求各類救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。四、應(yīng)急處置

1、信息報(bào)告

較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì)要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，鎮(zhèn)政府及時(shí)向上級(jí)安監(jiān)部門和縣政府報(bào)告。

2、先期處置

任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，村、居委會(huì)和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)傳達(dá)縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。

3、指揮與協(xié)調(diào)

鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故，主要任務(wù)是：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；制訂并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，及時(shí)向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。

4、擴(kuò)大應(yīng)急

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故，依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報(bào)告。

5、應(yīng)急結(jié)束

安全生產(chǎn)的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

五、后續(xù)工作

1、善后處置

善后處置工作以事發(fā)地村委會(huì)和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)請縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括：對(duì)安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。

2、調(diào)查與評(píng)估

特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時(shí)，鎮(zhèn)政府形成書面報(bào)告縣安監(jiān)部門和縣政府。

六、應(yīng)急保障

（一）各村企（事）業(yè)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級(jí)和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊(duì)、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）鎮(zhèn)財(cái)政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲(chǔ)備等工作，并逐步建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門提出，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后，按規(guī)定列入年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企（事）業(yè)單位和個(gè)人，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門要及時(shí)研究制定相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策并報(bào)上級(jí)主管部門（政府）審批。

（三）鼓勵(lì)自然人、法人或者其它組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)所需的資金、物資、裝備進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

七、宣傳和培訓(xùn)

各村、各部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和自救、互救能力，提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。

八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

鎮(zhèn)政府對(duì)參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案精選篇5

第一章總則

第一條編制目的

為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，在事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少事故所造成的影響和損失，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，以及集團(tuán)公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。

第二條適用范圍

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本制度。

第三條職責(zé)

應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域管理負(fù)責(zé)制為主的原則。

第二章編制

第四條應(yīng)急預(yù)案的'編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）結(jié)合本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第五條應(yīng)急預(yù)案編制人員

應(yīng)急預(yù)案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計(jì)劃科、機(jī)動(dòng)科、辦公室、勞人科、工會(huì)、黨群等部門人員組成，必要時(shí)可邀請相關(guān)專家。各部門根據(jù)危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)結(jié)果、重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素日常管理的重點(diǎn)組織編制廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于涉及多個(gè)單位的廠級(jí)緊急情況，由主管部門（或其指定單位）負(fù)責(zé)編制。

第六條應(yīng)急預(yù)案的體系和內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639—2013），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，編制各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，并按照橫向到邊，縱向到底的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

（一）綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容：

（a）建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)并明確總指揮及各級(jí)人員職責(zé)和權(quán)限；

（b）指明危險(xiǎn)物性質(zhì)與危害；

（c）可能發(fā)生的事故類型、原因，事故預(yù)防及應(yīng)急保障；

（d）發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，預(yù)案體系及響應(yīng)程序、應(yīng)采取的有效措施和相關(guān)人員撤離的應(yīng)急措施；如可能伴隨的后果，應(yīng)考慮的相應(yīng)緩解措施，以減少與控制其造成的環(huán)境影響；

（e）應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)撥；

（f）重要設(shè)備和文件的保護(hù)；

（g）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。

（h）應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的（存在的重大危險(xiǎn)源）、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案，說明單一應(yīng)急行動(dòng)的目的和范圍，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)，制定處置措施，程序內(nèi)容具體詳細(xì)，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

（三）現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

（四）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章評(píng)審、發(fā)布、備案

第七條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

（一）應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)評(píng)審的原則對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

（二）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

（三）預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

（四）每年各單位對(duì)所負(fù)責(zé)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審，對(duì)需要進(jìn)一步改正完善的應(yīng)急預(yù)案予以修訂。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，事故單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案予以評(píng)審和修訂。

第八條應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證合格后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。

第九條應(yīng)急預(yù)案的備案

（一）本單位各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后由安全科負(fù)責(zé)匯總、備案。

（二）各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)公司主管部門備案。

（三）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括：廠級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

第四章培訓(xùn)、演練、修訂

第十條應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

（一）各單位負(fù)責(zé)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能，確保能夠正確實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。各單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)、演練。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

第十一條應(yīng)急預(yù)案的演練

（一）本單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練，以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

（二）對(duì)于可以組織演練的應(yīng)急預(yù)案，在必要時(shí)由主管部門負(fù)責(zé)組織，各單位負(fù)責(zé)組織相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

（三）保持應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、評(píng)審修訂、培訓(xùn)和演練等相關(guān)記錄。

第十二條應(yīng)急預(yù)案的修訂

制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（一）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

（八）應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第五章附則

第十三條各單位單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第十四條發(fā)生事故后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案6

1.總則

1.1編制目的

為提高我市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能迅速、有效地開展現(xiàn)場救援工作，最大限度減少事故造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保冬季供熱安全制訂本預(yù)案。

1.2工作原則

堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。各相關(guān)部門按照職責(zé)相互配合，實(shí)行資源整合、信息共享形成應(yīng)急合力，共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省城市供熱條例》、《佳木斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案是指在我市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，供熱面積50萬平方米或者因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力小于正常能力的50%以上，供暖期棄管小鍋爐無人監(jiān)燒，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，且依靠事故單位自身救助力量，無法解決的重特大供熱事故。

佳木斯發(fā)電廠、龍實(shí)熱電有限公司、佳紡、電機(jī)、聯(lián)合收、鐵路、肉聯(lián)公司及小區(qū)供熱單位的供熱企業(yè)鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備事故。

2.組織體系和主要職責(zé)

2.1組織體系

2.1.1市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部

總指揮：市政府分管副市長

副總指揮：市長助理或分管副秘書長

市建設(shè)局局長

市供熱辦主任

成員單位：建設(shè)局、供熱辦、城管局、財(cái)政局、公安局、達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司、電業(yè)局、燃?xì)夤?、供排水公司、發(fā)電廠、龍實(shí)熱電有限公司、中國電信佳木斯分公司、中國網(wǎng)通佳木斯通信分公司、中國聯(lián)通佳木斯分公司、中國鐵通佳木斯分公司、中國移動(dòng)佳木斯分公司公司。

2.1.2市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室設(shè)在供熱辦

主任：周連超

副主任：付春巖、孫道偉、朱慶斌、杜鵬?成員：楊麗穎、李曉緋、高偉、姜長永、周長生、王亞丁、周連月

2.1.3辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)

（1）綜合組

組長：楊麗穎

成員：市供熱辦綜合科、管理科全體人員。

（2）搶險(xiǎn)組

組長：周長生

成員：達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司經(jīng)營部全體人員。

（3）技術(shù)組

組長：王亞丁

成員：達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司技術(shù)部全體人員。

（4）專家組

組長：李曉緋

成員：市供熱辦規(guī)劃科全體人員。

（5）材料供應(yīng)組

組長：周連月

成員：達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司物資部全體人員。

（6）后勤保障組

組長：姜長永

成員：市供熱辦稽查大隊(duì)全體人員。

（7）信訪接待組

組長：高偉

成員：市供熱辦法規(guī)科全體人員。

2.2各機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

2.2.1重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作；

（2）負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置、搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；

（3）負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；

（4）負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布；

（5）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

2.2.2重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、搶險(xiǎn)物資的調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；

（2）負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；

（3）負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；

（4）負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)

綜合組：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險(xiǎn)及安全操作。參加搶險(xiǎn)的人員必須聽從統(tǒng)一指揮，行動(dòng)快捷。在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定現(xiàn)場。

技術(shù)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

專家組：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

材料供應(yīng)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購置、保管、運(yùn)輸工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

信訪接待組：負(fù)責(zé)接待用戶的上訪工作。

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息報(bào)送

重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并由發(fā)生事故的企業(yè)在事故發(fā)生的第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將重大事故的基本情況上報(bào)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：），提出救援申請。重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室。

3.2指揮程序

3.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部接到事故報(bào)告后，由總指揮批準(zhǔn)同意啟動(dòng)本預(yù)案，并向指揮部辦公室布置任務(wù)。

3.2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，立即向綜合組下達(dá)搶險(xiǎn)命令由綜合組通知各組進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)，并按預(yù)案預(yù)先設(shè)置的搶險(xiǎn)程序，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要和預(yù)先分工，指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

3.3搶險(xiǎn)程序

3.3.1市供熱事故搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場后，發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險(xiǎn)救援工作。要隨時(shí)保持與重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的信息溝通，同時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室隨時(shí)將事故的最新情況向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告。

3.3.2搶險(xiǎn)任務(wù)明確后，各小組按分工開展工作，搶險(xiǎn)隊(duì)員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援。在搶險(xiǎn)過程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物資、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)遣，任何單位和個(gè)人必須無條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。

3.3.3對(duì)供熱期間突發(fā)棄管鍋爐，應(yīng)啟動(dòng)供熱事故應(yīng)急保障資金，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室核準(zhǔn)后報(bào)總指揮批準(zhǔn)，由市財(cái)政在供熱事故應(yīng)急保障資金中支付。

3.4新聞報(bào)道

應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室下設(shè)的綜合組負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可由該組對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布事故信息。

3.5應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

4附則

4.1預(yù)案管理

本預(yù)案由佳木斯市供熱辦制定、組織并實(shí)施，上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室備案。各縣（市）區(qū)政府和有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé)，具體制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

4.2預(yù)案修訂

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，各級(jí)、各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，各縣（市）區(qū)和各部門的應(yīng)急預(yù)案在修訂后報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案。佳木斯市供熱事故應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次。

4.3責(zé)任追究

執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的指令，對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理。

4.4預(yù)案的演練

本預(yù)案的演練經(jīng)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4.5實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

附件?

技術(shù)方案

一、各供熱企業(yè)對(duì)突發(fā)重大事故的預(yù)防措施

1、要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，健全生產(chǎn)檔案制度、加強(qiáng)檔案管理，并以生產(chǎn)運(yùn)行狀況經(jīng)常進(jìn)行匯總對(duì)比分析，對(duì)系統(tǒng)安全運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估，并定期向主管部門匯報(bào)，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

2、每年都要制定詳細(xì)的夏季檢修計(jì)劃、檢修規(guī)程，作好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格作好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)100%。

3、有熱源的`供熱企業(yè)要自行購置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)至少購置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī)，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓。要自行配備備用水箱，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

4、每年采暖期前進(jìn)行試水、試壓工作，主要運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)試運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

5、冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量計(jì)等儀表、設(shè)備對(duì)系統(tǒng)的壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行監(jiān)測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

6、冬季供熱運(yùn)行期間各企業(yè)要加強(qiáng)巡檢工作，通過巡檢發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護(hù)方案，使問題得到及時(shí)處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡檢時(shí)要做好檢查記錄，巡檢記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過巡檢記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門是否滲漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握供熱設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

7、為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，各供熱企業(yè)要自行投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的進(jìn)口閥門。

8、為保證供熱的安全運(yùn)行，各企業(yè)要有計(jì)劃的自行將一級(jí)管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故的發(fā)生。

二、突發(fā)性重大事故的搶險(xiǎn)措施

（一）熱源（鍋爐房、熱電廠）事故?如果鍋爐房（熱源）因事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力小于正常供熱能力的50%以上，經(jīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)同意后啟動(dòng)以下處理方案，具體方案是：

1、熱電廠（龍實(shí)、佳發(fā)電、佳能）內(nèi)發(fā)生事故，本企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知市應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室、相關(guān)供熱單位，告知熱用戶。

2、供熱管網(wǎng)、換熱站出現(xiàn)事故，達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，自身搶救，通知熱源和應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室，告知熱用戶。

3、分散小鍋爐（物業(yè)公司）出現(xiàn)事故，本單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，自身搶救，通知應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室，告知熱用戶。

（二）一級(jí)管網(wǎng)事故

1、補(bǔ)償器破裂或滲漏?目前供熱管網(wǎng)中使用的補(bǔ)償器有波紋管補(bǔ)償器和套筒補(bǔ)償器兩種。

波紋管補(bǔ)償器是吸收管道熱脹、位移和高頻機(jī)械振動(dòng)的有效撓性元件。它是以高應(yīng)力、低循環(huán)工作條件為主，且受疲勞壽命控制，故對(duì)制造、安裝和使用要求較高。而且波紋管壁厚較薄，一旦因介質(zhì)腐蝕或其它機(jī)械作用而受損傷，就會(huì)大大降低使用壽命，甚至危及運(yùn)行安全，常常成為管網(wǎng)中一個(gè)敏感的薄弱環(huán)節(jié)。

處理方法：（1）因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以，對(duì)于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套筒補(bǔ)償器的方法進(jìn)行處理，以滿足該管段的補(bǔ)償量要求，保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。（2）如外加套筒補(bǔ)償器的方法無法解決滲漏問題時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行更換。

2、閥門泄漏?運(yùn)行中的閥門泄漏大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些。填料產(chǎn)生泄漏后，可視具體情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄漏可采用注膠方法進(jìn)行處理。

3、管線泄漏

（1）對(duì)管線的泄漏，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短接等辦法進(jìn)行處理。在進(jìn)行焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對(duì)捻縫過的部位出現(xiàn)的泄漏，不宜再次捻縫，以免泄漏擴(kuò)大；（2）如泄漏點(diǎn)采用（1）中的處理辦法無法解決時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行更換。

在以上三種事故的處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上各分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故的發(fā)生。

（三）建立檢修和事故的情況通報(bào)制度

1、熱源單位。各熱源單位在冬季運(yùn)行期間因設(shè)備檢修或事故停熱時(shí)，要在檢修前24小時(shí)或事故發(fā)生第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司。

2、供電部門。供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需停電或設(shè)備故障導(dǎo)致停電時(shí)，要在設(shè)備檢修前24小時(shí)或故障發(fā)生第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)），將停電原因及來電時(shí)間分別通報(bào)市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所轄供熱企業(yè)調(diào)度室。

（四）安全操作注意事項(xiàng)

1、現(xiàn)場搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性大、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要有膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。

2、搶險(xiǎn)過程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。

3、搶險(xiǎn)工作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不宜過多，并有1-2個(gè)專門監(jiān)護(hù)人員。

突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案7

一、為保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高我院應(yīng)對(duì)各類突發(fā)重大災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)、《安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《__省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》特制定本預(yù)案。

二、依據(jù)突發(fā)重大災(zāi)害事故的應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)成立突發(fā)重大災(zāi)害事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署突發(fā)重大災(zāi)害事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。組長由院長擔(dān)任，各位副院長擔(dān)任副組長，成員由各職能科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)日常工作。

三、成立突發(fā)重大災(zāi)害事故急救醫(yī)療、護(hù)理小分隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)重大災(zāi)害事故，醫(yī)療護(hù)理小分隊(duì)人員根據(jù)突發(fā)重大災(zāi)害事故的性質(zhì)和程度及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。

四、成立醫(yī)療組，護(hù)理組，多學(xué)科專家組，信息宣傳組，醫(yī)療器械組，后勤保障組。各組分工協(xié)作，各司其責(zé)。

五、接到急救指令到達(dá)現(xiàn)場的救援小組，在必要的防護(hù)裝備保護(hù)下要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色。對(duì)輕、重、危重、死亡病例作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的'措施。

六、當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

（1）對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥病人，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

（2）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，確保治療持續(xù)進(jìn)行。

（3）在轉(zhuǎn)送的過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

（4）按救援領(lǐng)導(dǎo)小組指定的科室合理分流傷病員，任何科室不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

七、現(xiàn)場的救援小組，在迅速開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告醫(yī)院重大災(zāi)害事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組。信息宣傳組要每日向醫(yī)院重大災(zāi)害事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。

八、醫(yī)院應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)重大災(zāi)害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)重大災(zāi)害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

九、做好必要的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)度。

十、嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)章制度和各種操作技術(shù)規(guī)范，按時(shí)完成各種醫(yī)療文書的書寫和修改。

十一、對(duì)不按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果，拒不服從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度的責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)處理。

十二、本預(yù)案根據(jù)突發(fā)重大災(zāi)害事故醫(yī)療衛(wèi)生救援實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案8

為落實(shí)《消防法》切實(shí)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)危害、確保人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全修訂此方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立以單位負(fù)責(zé)人為總指揮、單位分管安全為副指揮、單位防火領(lǐng)導(dǎo)小組為組員的預(yù)案指揮部、指揮部通常設(shè)在值班室或安全辦。

2、成立以各部或科室義務(wù)消防員為基本的消防隊(duì)伍。

二、處置原則與方法

（一）、處置原則：沉著冷靜、消于初期、忙而不亂、先人后物、最大限度地減少人員、財(cái)產(chǎn)的損失。

（二）處置方法

1當(dāng)?shù)玫綀?bào)警信號(hào)經(jīng)實(shí)地查看確定火災(zāi)的危險(xiǎn)性。

2事發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)立即組織本部門義務(wù)消防員和其他同志采取各種手段撲救爭取將火災(zāi)消滅在初級(jí)階段并及時(shí)向119指揮中心報(bào)警。

3火災(zāi)消除后、安全部門要做好現(xiàn)場的保護(hù)和調(diào)查火災(zāi)發(fā)生的原因、及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)和追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2．當(dāng)發(fā)生火災(zāi)，具有蔓延趨勢的'：

(1)指揮部成員立即到指揮位置，組織人員疏散、財(cái)物的搶救。

(2)迅速向“119”報(bào)警并觀察火勢蔓延的方向和現(xiàn)場情況，開辟消防通道并向火場救災(zāi)指揮部報(bào)告。

(3)發(fā)生人員疏散緊急命令，并利用廣播系統(tǒng)宣傳在人員疏散過程中應(yīng)注意事項(xiàng)迫降消防電梯運(yùn)送消防隊(duì)員和滅火器材到現(xiàn)場。

3、疏散方法

樓層消防隊(duì)員維持消防電梯前的秩序，必要的配備應(yīng)急照明燈，為疏散人員指引方向，所有疏散人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，服從命令，聽從指揮，疏散人員后消防樓梯上應(yīng)靠右邊依次下樓，右手扶樓梯把手，左手搭在前一個(gè)人肩上緊接而下，嚴(yán)禁擠、推、搶道、防止發(fā)生傷人事故。

三、各類人員職責(zé)

(一)火場總指揮員職責(zé)∶

1、組織設(shè)立指揮部、了解火場情況。

2、確定一名副手到總機(jī)房負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、確保通訊暢通，提高通訊效率和準(zhǔn)確性。

3、確認(rèn)火災(zāi)類別等級(jí)，根據(jù)著火地點(diǎn)的燃燒物品、著火空間、范圍判斷火災(zāi)類別、等級(jí)(在短時(shí)間內(nèi)有能力自救的、可視為初級(jí)火情，火勢超初級(jí)火情的輕度或火勢雖小、但固有易燃易爆物品，可能引起爆炸和火勢蔓延的、應(yīng)視為中級(jí)以上火情)

4、根據(jù)火災(zāi)類別和等級(jí)確定是否向公安消防“119”報(bào)警，是否需要疏散人員、向各部門下達(dá)指令、明確分工。

5、組織滅火搶救隊(duì)伍，以各部門義務(wù)消防員為主體撲救火災(zāi)，救護(hù)傷員、搶救物資等。

6、公安消防隊(duì)員到場后，及時(shí)取得聯(lián)系、聽從消防人員指揮及火災(zāi)現(xiàn)場的基本情況等。

7、火災(zāi)災(zāi)撲救后，組織人員保護(hù)現(xiàn)場、清點(diǎn)人員、物資做好善后工作。

(2)、安全辦職責(zé)

1、接警后立即趕到現(xiàn)場，并根據(jù)火場情況向總指揮部提供有效的撲救方案。

2、按總指揮指令負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，組織義務(wù)消防人員和就近職工投入救人滅火、搶救物資、疏散員工。

3、立即派人向火場運(yùn)送滅火器材。

4、根據(jù)滅火需要，確定是否起用消防滅火系統(tǒng)。

5、指派人員在底層控制電梯使用和維護(hù)秩序。

突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案9

為了加強(qiáng)我園的安全綜合治理工作，及時(shí)有效的預(yù)防控制和妥善處置園內(nèi)各類突發(fā)性案件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障廣大師生及幼兒的聲明及財(cái)產(chǎn)安全保證正常的教學(xué)生活秩序的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于處置園內(nèi)突發(fā)性重大事故。主要包括以下幾個(gè)方面：

1、自然災(zāi)害而引發(fā)的突發(fā)事件。如;地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。

2、事故災(zāi)害事件。包括：火災(zāi)、建筑物倒塌、群體活動(dòng)中突發(fā)的事故以及交通事故。

3、社會(huì)安全而突發(fā)的事件。主要是社會(huì)上外來人員給園內(nèi)教師及幼兒造成傷害的事件。

4、公共衛(wèi)生事件。主要是指園內(nèi)發(fā)生并造成可能影響教師及幼兒健康的事件。包括：飲食方面引發(fā)的中毒事件和各種傳染性疾病的疫情等。

二、實(shí)施原則

1、“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則

事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場的第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)通知園長，有園內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急小組統(tǒng)一指揮，各有關(guān)人員要迅速感到現(xiàn)場，快速妥善處理并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

2、“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控”原則

發(fā)生突發(fā)事件后，園內(nèi)及相關(guān)的人員要立即深入現(xiàn)場第一線掌握情況，開展工作，控制好局面，形成有條不紊的工作格局。

3、“快速反應(yīng)，果斷處理”的原則

堅(jiān)持預(yù)防為主，及時(shí)控制的方針，進(jìn)一步完善突法事件的快速反應(yīng)機(jī)制立足防范，抓小、抓早，以快制快。確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密有效，及時(shí)應(yīng)對(duì)。力爭把問題解決在園內(nèi)，防止擴(kuò)大事件局面，避免造成社會(huì)秩序及園內(nèi)秩序的混亂。

4、“救人為本，救人第一”的原則

發(fā)生重大安全事件時(shí)，應(yīng)采取得力措施，確保教師及幼兒的生命安全。做好救助和疏散相結(jié)合的方法，積極組織搶險(xiǎn)，堅(jiān)持以人為本，把救助生命為第一責(zé)任。嚴(yán)禁幼兒參加。

三、實(shí)施組織及職責(zé)

(一)成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

(二)主要職責(zé)：

1、及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件的準(zhǔn)確信息，同時(shí)關(guān)注信息的動(dòng)向。

2、負(fù)責(zé)“處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”的制定和應(yīng)急啟動(dòng)工作。

3、當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮、協(xié)調(diào)工作。積極會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故危害進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測，制定科學(xué)的救護(hù)措施，實(shí)施正確的處理方法。保護(hù)好現(xiàn)場，維護(hù)好秩序。

4、負(fù)責(zé)對(duì)事故情況的調(diào)查和處理，事后要寫出總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)主管部門。

四、實(shí)施步驟

(一)當(dāng)園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、校舍安全、交通事故以及自然災(zāi)害等緊急事件時(shí)要采取以下方法步驟：

1、事故報(bào)警

現(xiàn)場人員在積極做好師生自身保護(hù)和救助工作的同時(shí)并在事故發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)正確的想園長報(bào)告。園里及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。如果需要公安、消防等部門協(xié)助時(shí)，要及時(shí)報(bào)告求助。做到：及時(shí)、準(zhǔn)確，不誤報(bào)、不滿報(bào)。

報(bào)告內(nèi)容：事故單位、事故發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險(xiǎn)程度