農(nóng)村公路路域環(huán)境及交通秩序整治工作指南

農(nóng)村公路路域環(huán)境及交通秩序整治工作指南1.1整治范圍及目標(biāo)整治范圍為全省縣道以及所屬連接線等基礎(chǔ)設(shè)施、公路用地范圍、建筑控制區(qū)以及普通縣道公路上行車的可視范圍。1.2各項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體和配合單位1.2.1重點(diǎn)工作:由縣級人民政府組織沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、公安交管、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、城建、城管等部門，依托全省農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)，開展農(nóng)村地區(qū)危險路段隱患排查、治理。1.2.2亂堆亂放：由縣級人民政府組織沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、國土、規(guī)劃、城建、城管等部門對違法搭建地面建筑物（構(gòu)筑物）、堆積物進(jìn)行排查清理、拆除。1.2.3侵占路權(quán)行為：由縣級人民政府組織沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、公安交管、國土、安監(jiān)、環(huán)保、工商、城管等部門對本區(qū)域農(nóng)村公路控制區(qū)內(nèi)違法建筑、非公路標(biāo)志、侵占公路用地種植物和其他地面構(gòu)筑物排查清理。1.2.4違規(guī)設(shè)置平交道口：由縣級人民政府組織交通、國土、規(guī)劃、公安交管、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城建等部門對各違法平交道口排查清理、對存在安全隱患的平交口，進(jìn)行整治。1.2.5違法占道：由縣級人民政府組織沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、規(guī)劃、城管、公安交管等部門組織清理整頓占道為市、擺攤設(shè)點(diǎn)、占用公路打場曬糧等占道違法行為。1.2.6違法設(shè)置管（桿）線：由縣級人民政府組織沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電力、電信、移動、聯(lián)通、廣電、自來水、燃?xì)獾葐挝徊块T摸排公路沿線各類平行、交叉、上跨、下穿、下埋管線電纜等設(shè)置情況，拆除違法設(shè)置管（桿）線。1.2.7路面治理：由縣級人民政府組織公安交管、交通、工商、城管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對公路沿線廠礦企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，查處各類路面“拋、撒、滴、漏”違法行為。1.2.8橋梁、隧道保護(hù)：由縣級人民政府組織沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、水利等部門對橋梁上下游采石、礦山、采砂等企業(yè)、公路隧道上方和洞口外進(jìn)行監(jiān)管排查安全隱患。1.2.9路面治超：由縣級人民政府組織公路、交通、公安交管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步加大路面治超查處力度，在重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)加大流動治超；設(shè)置限高、限寬設(shè)施，堅(jiān)決打擊超限超載、非法改裝等違法行為。1.2.10交通秩序：由縣級人民政府組織公安交管、交通、城管等部門在重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)，特別對施工路段、危橋路段、隧道路段、事故多發(fā)路段加大巡查力度，查處各類交通安全違法行為，進(jìn)一步規(guī)范車輛通行，特別是貨運(yùn)車輛秩序。1.2.11經(jīng)費(fèi)保障：縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)路域環(huán)境及交通秩序綜合整治工作需要做好經(jīng)費(fèi)保障，并納入本級人民政府年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。1.3整治的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1.3.1公路基礎(chǔ)設(shè)施整治1.3.1.1公路路基各級交通部門進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)縣道、隧道、橋梁，路面、路基、邊坡、通道、管涵、排水、防護(hù)、標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施進(jìn)行全面安全隱患排查摸底，建立相應(yīng)臺賬，落實(shí)相關(guān)管理部門和整改期限，確保農(nóng)村公路各項(xiàng)設(shè)施完好。（1）道路基應(yīng)穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)，無缺口、沖溝，排水系統(tǒng)完善，排水設(shè)施齊全、完好。（2）道路路肩無病害，邊坡穩(wěn)定。（3）擋土墻等附屬設(shè)施良好。（4）穿城區(qū)與村鎮(zhèn)路段邊溝宜改造為暗埋式或蓋板式邊溝。（5）全線路堤穩(wěn)定、無側(cè)滑、無沉陷和不均勻沉降，與橋涵連接處無明顯“跳車”。對高邊坡應(yīng)進(jìn)行有效防護(hù)，并保障排水順暢，存在滑塌隱患的應(yīng)及時進(jìn)行加固。路塹邊坡的坡面平整、無沖溝，無落石、崩塌，邊坡整體穩(wěn)定，無滑坡，防護(hù)工程完善。（6）涵洞應(yīng)與路基同寬，對已出現(xiàn)變形、沉陷等嚴(yán)重病害的，應(yīng)及時進(jìn)行維修加固或改造。1.3.1.2公路路面公路路面應(yīng)常年保持路面整潔、無積水，加強(qiáng)路況巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處治路面病害，及時清理路面障礙。1.3.1.3橋梁、隧道（1）橋梁外觀整潔，橋面鋪裝平整、排水順暢，伸縮縫完好、清潔。（2）橋梁基礎(chǔ)無沖刷、淘空，支座無斷裂、錯位，墩臺無滑動、傾斜或下沉，臺背填土無沉降、隆起，錐坡、翼墻應(yīng)保持良好，無開裂、沉陷。隧道洞口邊坡無落石、積水、積雪等。（3）隧道洞門結(jié)構(gòu)無開裂、傾斜、沉陷、錯臺等病害，襯砌完整無明顯開裂和剝落。路面平整，排水系統(tǒng)良好，標(biāo)志標(biāo)線清晰。按照現(xiàn)行規(guī)范要求，隧道內(nèi)應(yīng)完善通風(fēng)、照明、監(jiān)控等機(jī)電設(shè)施，并保證機(jī)電設(shè)施功能良好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。（4）五類危橋一律封閉交通；四類危橋限載通行，并對橋梁病害進(jìn)行監(jiān)控，做好觀測記錄，一旦發(fā)現(xiàn)病害變化發(fā)展，應(yīng)立即封閉交通，確保人民生命財產(chǎn)安全。（5）中橋以上設(shè)置橋梁信息牌。1.3.2公路路面環(huán)境整治1.3.2.1加大對公路路面及公路用地范圍公路環(huán)境治理力度，對擺攤設(shè)點(diǎn)、占道為市、亂搭亂建、打谷曬糧、路邊停車加水等涉路違法行為堅(jiān)決予以制止取締。對路面行駛車輛拋、撒、滴、漏等違法行為依法依規(guī)堅(jiān)決予以查處。1.3.2.2省級“四好農(nóng)村路”示范縣對農(nóng)村公路沿路可視范圍內(nèi)環(huán)境進(jìn)行整治，做到干凈、整潔。1.3.2.3公路沿線標(biāo)志標(biāo)線和交通安全設(shè)施整治應(yīng)嚴(yán)格按照公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求，安全設(shè)施必須齊全、完好。1.3.2.4全面拆除農(nóng)村公路沿線各類違規(guī)廣告設(shè)施，包括橫跨公路龍門架、立柱式、懸掛布幔、條幅廣告等。對損毀、破舊及不符合規(guī)范要求的公路標(biāo)志、標(biāo)牌進(jìn)行維修或者更換。增設(shè)必要的展示行業(yè)形象、宣傳安全業(yè)務(wù)與路政執(zhí)法的標(biāo)志、標(biāo)牌。1.3.2.5嚴(yán)格規(guī)范公益類廣告許可審批手續(xù)，對轉(zhuǎn)變性質(zhì)、別于他用、版面更換的非公路標(biāo)志，堅(jiān)決予以拆除。1.3.2.6對超車視距內(nèi)路肩上種植的高大喬木應(yīng)更換為灌木、花草等，對其他遮擋視線的樹木應(yīng)及時進(jìn)行修剪。標(biāo)志、標(biāo)線、輪廓標(biāo)等應(yīng)采用反光材料，保證標(biāo)志的夜間可視性。1.3.2.7特別注意對施工路段交通安全設(shè)施及相關(guān)標(biāo)志標(biāo)牌、安全防護(hù)設(shè)施，必須嚴(yán)格按照《養(yǎng)護(hù)（施工）安全作業(yè)管理規(guī)定》相關(guān)要求實(shí)施。1.3.3交叉路口整治1.3.3.1平交道口要保證視距良好，無遮擋視線的障礙物，交叉口硬化長度不少于30米，加鋪轉(zhuǎn)角滿足縣鄉(xiāng)村道上各類車輛的轉(zhuǎn)彎半徑，最大程度上保證其一次性駛?cè)胫骶€。1.3.3.2必須設(shè)置減速讓行或停車讓行標(biāo)志，根據(jù)需要可設(shè)置減速帶、安全警示燈、指路標(biāo)牌等交通安全設(shè)施。1.3.4公路綠化景觀整治1.3.1.1堅(jiān)持人工造景與自然景觀相結(jié)合，合理布局公路兩側(cè)行道樹，顯露公路沿線自然景觀，展示多樣化自然風(fēng)光。1.3.1.2公路綠化要堅(jiān)持“栽、管、護(hù)”相結(jié)合的原則，采用喬、灌、花、草等多種植物綠化和防護(hù)。土路肩和內(nèi)邊坡上不宜種植高大喬木，及時對公路兩側(cè)樹木進(jìn)行修剪、防蟲、除蟲等。1.3.5過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊路段整治1.3.5.1公路過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、過村莊路段要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)劃和管理要求，綜合治理公路兩側(cè)新建集貿(mào)市場、廠礦企業(yè)、學(xué)校、開發(fā)區(qū)、住宅等，做到路宅分離、建設(shè)規(guī)范。1.3.5.2加大街道景觀環(huán)境整治力度，進(jìn)行必要的亮化、綠化和美化。對廢棄建筑物、破舊建筑物要盡量予以拆除，無法拆除的做好遮擋、清潔、粉刷工作。1.3.5.3統(tǒng)一規(guī)劃鎮(zhèn)村段的排水設(shè)施，滿足公路和市政排水需要。過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊路段原則上應(yīng)取消明溝式排水設(shè)施，逐步改為暗溝連通鎮(zhèn)村外自然排水體系。1.3.6公路建筑控制區(qū)整治1.3.6.1對法律法規(guī)規(guī)定的農(nóng)村公路橋梁上、下游游，公路隧道上方和洞口外規(guī)定的范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物等行為進(jìn)行整治。1.3.6.2對已傾倒的廢棄物進(jìn)行徹底清理；對因挖砂、采石、取土形成的可能危害公路橋隧安全的河床、山體進(jìn)行全面整治；對因私挖亂建已危及公路橋隧安全的問題，必須及時治理，依法嚴(yán)厲打擊危害公路橋隧安全的個人和單位。堅(jiān)決杜絕在上述范圍內(nèi)爆破作業(yè)及其他危及公路橋隧安全的活動。1.3.6.3橋下地面及公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑、違章搭建、違法地面構(gòu)筑物依法全面予以拆除。1.3.7公路通行秩序整治1.3.7.1加強(qiáng)農(nóng)村公路通行秩序管理，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)事故、違法情況，采取常態(tài)化管理與集中治理