《既有居住建筑配套服務(wù)設(shè)施智慧化改造配置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

ICS號(hào)

中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)

代替團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)

既有居住建筑配套服務(wù)設(shè)施

智慧化改造配置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

Intelligenttransformationandallocationtechnicalstandard

ofsupportingfacilitiesinexistingresidentialquarters

(征求意見稿)

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)發(fā)布

1總則

1.0.1為貫徹國家大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建設(shè)理念，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高小區(qū)服務(wù)

和治理水平，增強(qiáng)小區(qū)便民、利民服務(wù)的能力，滿足居民對居住建筑配套服務(wù)設(shè)施智慧化需

求，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

【條文說明】

我國既有居住建筑建造時(shí)間跨距大，建造類型、產(chǎn)權(quán)屬性種類繁多。目前，多數(shù)既有居

住小區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、損毀嚴(yán)重，物業(yè)管理水平參差不齊，智能化服務(wù)水平低等現(xiàn)狀，

已經(jīng)無法滿足居民日常生活需求。既有居住社區(qū)，特別是老舊小區(qū)配套服務(wù)設(shè)施智慧化改造

勢在必行。

既有居住建筑的智慧化改造內(nèi)容主要包括社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施功能提升和服務(wù)系統(tǒng)的建

設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、信息綜合集成的技術(shù)，將以往的各類社區(qū)服務(wù)進(jìn)行整合，

使社區(qū)管理、用戶和各智能系統(tǒng)形成多形式的信息交互，以便更加方便快捷地管理，給居民

帶來更加舒適的生活體驗(yàn)。

經(jīng)過智慧化改造后的的居住社區(qū)能夠平衡社會(huì)、商業(yè)和環(huán)境需求，優(yōu)化可用資源，通過

應(yīng)用信息技術(shù)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)營社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利，

推動(dòng)區(qū)域社會(huì)進(jìn)步。因此，積極開展既有居住建筑智慧化改造，對完善社區(qū)功能和提高居民

生活質(zhì)量，改善民生，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市和智慧社區(qū)，提升政府執(zhí)政形象具有重要意義。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)中的既有居住建筑包括：既有單體居住建筑、既有居住小區(qū)，對象范圍主要為

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于既有居住建筑的智慧化改建、擴(kuò)建和運(yùn)營管理，不適用于居住

建筑附設(shè)的防空地下室工程。

【條文說明】

依據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，標(biāo)準(zhǔn)對

象范圍主要為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政

配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。

人防工程是保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽的重要設(shè)施，不在標(biāo)準(zhǔn)適用范圍內(nèi)。

1.0.3既有居住建筑智慧化改造堅(jiān)持政府引導(dǎo)、集約建設(shè)、多方推動(dòng)等原則，本標(biāo)準(zhǔn)編制遵

循綠色、智慧、健康住區(qū)建設(shè)的前瞻性、可操作性、可擴(kuò)展性，立足既有小區(qū)智慧改造。

【條文說明】

既有居住建筑智慧化改造采取政府主導(dǎo)模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、

產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進(jìn)改造。政府主管部門應(yīng)切實(shí)評估財(cái)政承受能力，建立激

勵(lì)機(jī)制，優(yōu)先對居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)實(shí)施改造。

社區(qū)改造實(shí)施應(yīng)充分征求居民意見，并合理制定改造方案，堅(jiān)持因地制宜原則，重點(diǎn)改

1

造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，選用經(jīng)濟(jì)適

用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品，推動(dòng)建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的智慧

居住社區(qū)。

1.0.4既有居住建筑配套服務(wù)設(shè)施智慧化改造除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

【條文說明】

現(xiàn)行國家和行業(yè)有關(guān)既有居住建筑智慧化改造工程的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程是本標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施

中必須遵守的技術(shù)依據(jù)。

2

2術(shù)語

2.0.1建筑配套服務(wù)設(shè)施Buildingsupportingservicefacilities

建筑配套服務(wù)設(shè)施是指企業(yè)根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃的要求，或開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的要求，為

滿足居住的需要而與開發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)的各種服務(wù)性設(shè)施。

2.0.2智慧社區(qū)Smartcommunity

利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，融合社區(qū)場景下的人、事、

地、物、情、組織等多種數(shù)據(jù)資源，提供面向政府、物業(yè)、居民和企業(yè)的社區(qū)管理與服務(wù)類

應(yīng)用，提升社區(qū)管理與服務(wù)的科學(xué)化、智能化、精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享管理模

式的一種社區(qū)。

2.0.3基礎(chǔ)設(shè)施Infrastructure

主要指構(gòu)建智慧社區(qū)基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境、面向社區(qū)信息化建設(shè)的系列軟硬件設(shè)施，包括社區(qū)

市政公用設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、智能基礎(chǔ)設(shè)施及計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施等。

2.0.4網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施Networkinfrastructure

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)最底層的基礎(chǔ)設(shè)施，是信息傳輸系統(tǒng)，包括遠(yuǎn)程通信網(wǎng)、

有線電視網(wǎng)、無線電通信網(wǎng)和Internet以及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等。

2.0.5社區(qū)管理Communitymanagement

包括面向政府單位的社區(qū)治理和面向物業(yè)單位的物業(yè)管理。

2.0.6社區(qū)服務(wù)Communityservice

包括面向社區(qū)商業(yè)用戶的商業(yè)服務(wù)和面向社區(qū)居民的便民服務(wù)。

3

3基本規(guī)定

3.0.1居住社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施智慧化改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類，實(shí)施方案應(yīng)

具備完整性與可行性，應(yīng)與居民需求相吻合，遵循國家和行業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

【條文說明】

依據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，既有居

住建筑主要包括城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、

社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓），重點(diǎn)包括2000年底

前建成的老舊小區(qū)。依據(jù)社區(qū)居民生活需求的不同，既有居住社區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、

完善類、提升類。

既有居住建筑因建設(shè)年代、物業(yè)管理水平的不同，配套服務(wù)設(shè)施配置水平差異較大。同

時(shí)，各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、配套政策、居民改造意愿及關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)資本活躍程度差異同樣

較大。因此，既有居住建筑綜合改造應(yīng)循序漸進(jìn)、因地制宜，與社區(qū)現(xiàn)況及居民需求相結(jié)合。

3.0.2市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造為基礎(chǔ)性改造，應(yīng)滿足居民安全需要和基本生活需求；環(huán)境配

套設(shè)施改造為完善性改造，應(yīng)滿足居民生活便利需要和改善型生活需求；公共服務(wù)配套設(shè)施

改造為提升性改造，應(yīng)以豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)為目標(biāo)。

【條文說明】

市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包含市政公用管線、垃圾清理、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、消防等，其改造工程

為既有居住建筑改造的基礎(chǔ)，應(yīng)滿足安全與居民基本生活保障；環(huán)境配套設(shè)施包含水資源綜

合利用、綠色照明、智慧停車等，其改造工程為既有居住建筑改造的完善，應(yīng)滿足居民對社

區(qū)服務(wù)系統(tǒng)便利、舒適的要求；公共服務(wù)配套設(shè)施包含信息發(fā)布、智慧應(yīng)用、綜合信息服務(wù)

平臺(tái)等，其改造工程為既有居住建筑改造的提升，通過智慧社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)集成，提

升社區(qū)管理水平與居民生活品質(zhì)。

既有居住社區(qū)進(jìn)行綜合改造時(shí)，應(yīng)開展詳盡的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案論證，充分了解居民改造意

愿及關(guān)注點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政能力及配套政策，改造實(shí)施按照基礎(chǔ)類、完善類、提升類順序逐

步推進(jìn)。

3.0.3改造后的既有居住建筑社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)是以基礎(chǔ)設(shè)施為感知層，通過綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)

數(shù)據(jù)與信息的互聯(lián)互通，為社區(qū)的管理與服務(wù)提供支撐，實(shí)現(xiàn)面向政府主管部門、物業(yè)管理

企業(yè)、社會(huì)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民的綜合智能化。

4

圖3.1-1智慧居住社區(qū)功能示意圖

圖3.1-2智慧居住社區(qū)服務(wù)體系架構(gòu)圖

【條文說明】

智慧化改造后的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)對外承載著社區(qū)與城市的信息互聯(lián)，滿足政府管理部門、

社會(huì)企業(yè)及個(gè)人對社區(qū)內(nèi)部信息的需求，對內(nèi)承擔(dān)著感知層與互聯(lián)層的連接與融合，從而實(shí)

現(xiàn)社區(qū)的智能化管理與居民的智慧家居。

智慧化居住社區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、信息集成等技術(shù)，將傳統(tǒng)的各類社區(qū)服

務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，使社區(qū)管理者、用戶、應(yīng)用系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息交互，從而實(shí)現(xiàn)管理更加便

捷，生活體驗(yàn)更加舒適。

社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)用戶包含居民、物業(yè)管理公司、政府管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)等，其建設(shè)需求

5

分為用戶需求、技術(shù)需求、功能與非功能需求四個(gè)方面。

3.0.4居住社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施智慧化改造應(yīng)具備完善的保障體系，成立相應(yīng)的組織體系和執(zhí)

行機(jī)構(gòu)，制定社區(qū)改造和運(yùn)行的管理細(xì)則，建立切實(shí)可行的資金保障措施。

【條文說明】

既有居住社區(qū)改造總體規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相契合，實(shí)施方案應(yīng)以充分調(diào)研

為基礎(chǔ)，與社區(qū)居民需求吻合，技術(shù)路線切實(shí)可行。在改造實(shí)施過程中，組織體系應(yīng)具備綜

合協(xié)調(diào)政府職能部門、社會(huì)組織和企業(yè)的能力，執(zhí)行機(jī)構(gòu)能夠制定配套政策或制度，資金保

障措能夠充分發(fā)揮社會(huì)各方的積極性，引入市場機(jī)制，整合各方資源。

3.0.5改造后的既有居住社區(qū)宜采用網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，建立社區(qū)網(wǎng)格化

服務(wù)管理的長效運(yùn)行機(jī)制。

【條文說明】

改造后的居住社區(qū)宜采用網(wǎng)格化管理理念，以社區(qū)網(wǎng)格為載體，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服

務(wù)功能，從而改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能。社區(qū)治理通過建設(shè)網(wǎng)格化治理模式，實(shí)現(xiàn)

應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，達(dá)到社區(qū)治理及時(shí)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享更新和對資

源管理分析的目的，為社區(qū)治理決策提供支撐。

3.0.6居住社區(qū)智慧化改造宜以信息傳輸通道（可采用寬帶接入網(wǎng)、現(xiàn)場總線、有線電視網(wǎng)

、電話網(wǎng)與家庭網(wǎng)等）為物理平臺(tái)，聯(lián)接各個(gè)智能化子系統(tǒng)，為物業(yè)管理和住戶提供多種功

能的服務(wù)。

3.0.7對于不具備智慧化綜合改造實(shí)施和應(yīng)用條件的既有居住建筑，宜對社區(qū)樓宇、區(qū)域網(wǎng)

絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，實(shí)施包括末端感知層、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)的建設(shè)。

【條文說明】

既有居住建筑綜合改造推進(jìn)過程中仍存在諸多難點(diǎn)，資金籌建、協(xié)調(diào)管理、后期運(yùn)維等

都是改造實(shí)施的制約因素。既有居住社區(qū)，特別是老舊小區(qū)改造工作是一個(gè)長期性、持續(xù)性

發(fā)展的工作，需要各級政府對其投入政策及大量資金支持。同時(shí)，綜合改造工程還涉及社區(qū)

居民與社會(huì)企業(yè)思想轉(zhuǎn)變過程，需要政府主管部門加以引導(dǎo)，建立共擔(dān)機(jī)制。因此，當(dāng)既有

居住社區(qū)不具備綜合改造條件時(shí)，宜綜合考慮經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素，可從基礎(chǔ)配套設(shè)施開始，循序

漸進(jìn)，分步實(shí)施改造。

6

4市政配套基礎(chǔ)設(shè)施

4.1公用管線

4.1.1當(dāng)住區(qū)基礎(chǔ)管線綜合改造時(shí)，可將供熱管網(wǎng)管道與生活熱水、生活給水、消防給水管

道納入綜合管廊內(nèi)敷設(shè)，管廊內(nèi)宜設(shè)置監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施。

【條文說明】

既有社區(qū)基礎(chǔ)管線種類數(shù)量多，宜采用綜合管廊，節(jié)省用地。基礎(chǔ)管線包含多個(gè)系統(tǒng)，

共同敷設(shè)的管道數(shù)量較多，管道走向復(fù)雜，管廊內(nèi)管道與管道、管道與溝墻之間的尺寸，應(yīng)

滿足管道及附件安裝、檢修的需要。

4.1.2供熱管網(wǎng)應(yīng)有完好保溫措施，換熱站供熱管出口及建筑熱力入口的供回水管宜分別設(shè)

置溫度監(jiān)測裝置，自動(dòng)監(jiān)測供熱管網(wǎng)熱損率。

【條文說明】

現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，熱水采暖系統(tǒng)，應(yīng)在熱力入口處

的供水、回水總管上設(shè)置溫度計(jì)、壓力表及過濾器。設(shè)置過濾器是為了保護(hù)控制裝置及儀表，

過濾網(wǎng)的規(guī)格應(yīng)符合控制裝置及儀表的要求。

4.1.3供熱管網(wǎng)宜設(shè)置補(bǔ)水監(jiān)測措施，嚴(yán)格控制補(bǔ)水率。

【條文說明】

供熱管網(wǎng)失水原因包括：管道及供熱設(shè)施密封不嚴(yán)、事故漏水、檢修泄水、系統(tǒng)泄壓，

應(yīng)設(shè)置補(bǔ)水監(jiān)測措施，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。

4.1.4街區(qū)熱水供熱管網(wǎng)管溝與燃?xì)夤艿澜徊娣笤O(shè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，并采取可

靠隔絕措施。

工程管線交叉時(shí)的最小垂直凈距，應(yīng)符合表4.1.4規(guī)定。當(dāng)受現(xiàn)狀工程管線等因素限制難

以滿足要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施后減少其最小垂直凈距。

表4.1.4工程管線交叉時(shí)的最小垂直凈距(m)

污水通信管線電力管線

序給水熱力燃?xì)?/p>

管線名稱雨水保護(hù)管、保護(hù)

號(hào)管線管線管線直埋直埋

管線通道管

1給水管線0.15

2污水雨水管線0.400.15

3熱力管線0.150.150.15

4燃?xì)夤芫€0.150.150.150.15

通信直埋0.500.500.250.500.250.25

5

管線保護(hù)管、通道0.150.150.250.150.250.25

電力直埋0.500.500.500.500.500.500.500.25

6

管線保護(hù)管0.250.250.250.150.250.250.250.25

7

【條文說明】

既有社區(qū)地下管線種類多、空間有限、間距較近，在管線布置時(shí)應(yīng)特別注意供熱管溝與

燃?xì)夤艿澜徊娣笤O(shè)距離較近時(shí)，必須采取隔絕措施，避免燃?xì)庑孤┻M(jìn)供熱管溝。

4.1.5管網(wǎng)管溝的檢查井宜設(shè)置智慧型防盜井蓋，管溝或檢查井內(nèi)宜預(yù)留自動(dòng)排水電源接口。

【條文說明】

智慧型防盜設(shè)置智能感應(yīng)設(shè)備，是基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)建立起來的一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)

控系統(tǒng)。當(dāng)井蓋發(fā)生位移、異常開啟、浸水等情況時(shí)，智能終端會(huì)將報(bào)警信息同時(shí)上傳至實(shí)

時(shí)監(jiān)控系，管理人員可根據(jù)告警信息準(zhǔn)確判斷故障位置，及時(shí)進(jìn)行排障處理，避免井蓋傷人

事件的發(fā)生，降低道路安全隱患。

4.1.6住區(qū)或樓棟的給排水、電表、供熱管網(wǎng)的參數(shù)宜實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測及聯(lián)動(dòng)控制。

【條文說明】

能耗監(jiān)測系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)而準(zhǔn)確地采集居住小區(qū)的水、電、熱等能耗數(shù)據(jù),并以圖表等方式

顯示數(shù)據(jù),能夠準(zhǔn)確地分析能耗變化規(guī)律。通過研究建筑的實(shí)時(shí)用能數(shù)據(jù),尋找居住建筑存在

的用能問題,研究有效的節(jié)能途徑,制定合理的用能指導(dǎo)和規(guī)范,引導(dǎo)居民合理用能、提高社

區(qū)節(jié)能效率。

4.1.7依托智能電能表應(yīng)用及用電信息采集系統(tǒng)覆蓋廣泛的采集終端和通信資源，推進(jìn)四表

合一采集建設(shè)應(yīng)用。

【條文說明】

既有居住建筑改造時(shí)，宜配置水表、電表、燃?xì)獗?、熱?有供暖地區(qū))表自動(dòng)計(jì)量、抄收

及遠(yuǎn)傳系統(tǒng)，并采用兼容通信接口與公用事業(yè)管理部門系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

4.1.8住區(qū)供熱、燃?xì)夂徒o排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造時(shí)，宜建立各類管網(wǎng)地理信息和綜合管

理平臺(tái)，選用先進(jìn)成熟控制技術(shù)，實(shí)施分區(qū)控制。

【條文說明】

管網(wǎng)地理信息和綜合管理平臺(tái)作為住區(qū)管理重要手段，其核心資源是各類管網(wǎng)的靜態(tài)數(shù)

據(jù)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)，要落實(shí)數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、清洗、標(biāo)準(zhǔn)化、共享和應(yīng)用。應(yīng)具有統(tǒng)一的數(shù)

據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)建筑數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、分析處理和應(yīng)用，具有信息匯聚、資源共享、協(xié)同運(yùn)行、

優(yōu)化管理等綜合應(yīng)用功能。

4.2垃圾清運(yùn)

4.2.1住區(qū)生活垃圾應(yīng)實(shí)現(xiàn)定時(shí)定點(diǎn)統(tǒng)一運(yùn)輸。

生活垃圾收集點(diǎn)[垃圾桶(箱)、固定垃圾池、袋裝垃圾投放點(diǎn)]的設(shè)置應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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表4.2.1生活垃圾收集點(diǎn)主要指標(biāo)

類型占地面積（m2）與相鄰建筑間隔（m）綠化隔離帶寬度（m）

垃圾桶（箱）5～10≥3—

固定垃圾池5～15≥10≥2

袋裝垃圾投放點(diǎn)5～10≥5—

【條文說明】

定時(shí)定點(diǎn)投放、收集制度旨在規(guī)范生活垃圾的投放行為與收集作業(yè)，以控制污染、提高

收集效率。定時(shí)定點(diǎn)投放、收集制度的關(guān)鍵是定點(diǎn)(不強(qiáng)調(diào)定時(shí))投放和定時(shí)收集，以求既方便

群眾，又便于管理。

4.2.2住區(qū)生活垃圾分類回收宜設(shè)置前端返現(xiàn)分類回收設(shè)施。

【條文說明】

后端利用大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對生活垃圾前端返現(xiàn)分類回收、中端

統(tǒng)一運(yùn)輸、末端集中處理的“物聯(lián)網(wǎng)+智能回收”新模式，有效提高居民垃圾分類積極性，提

升垃圾再生回收效率。

4.2.3住區(qū)宜設(shè)置智能垃圾回收設(shè)備，對垃圾投放人采用生物識(shí)別，記錄垃圾分類行為。

【條文說明】

將生物識(shí)別技術(shù)精準(zhǔn)到人，對投遞垃圾進(jìn)行全程監(jiān)控，建立垃圾分類可追溯機(jī)制，加強(qiáng)

對居民垃圾分類投遞的監(jiān)督，可有效加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理。

4.2.4智能垃圾桶容量到達(dá)上限后，應(yīng)能提供信息推送，管理系統(tǒng)根據(jù)信號(hào)安排分配垃圾運(yùn)

輸車的出行頻率及路線。

【條文說明】

社區(qū)垃圾分類采取智能化管理，接入城市的環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)管理體系，實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)對智慧城

市建設(shè)的支撐。

4.2.5垃圾清運(yùn)宜建立居住住區(qū)環(huán)境管理制度和電子檔案，采用“智能回收終端+大數(shù)據(jù)運(yùn)營

平臺(tái)”的模式，提供垃圾分類處理和住區(qū)綠化服務(wù)。

【條文說明】

智慧垃圾清運(yùn)以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，以道路保潔、垃圾收集為延伸，社區(qū)垃圾分類

服務(wù)為終端，將社區(qū)智慧化改造與智慧城市建設(shè)緊密結(jié)合。

4.3網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

4.3.1住區(qū)智慧化改造應(yīng)實(shí)現(xiàn)住區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、無線對講網(wǎng)絡(luò)、無線Wi-Fi網(wǎng)

絡(luò)全覆蓋。無線網(wǎng)絡(luò)信息接入系統(tǒng)接口協(xié)議可滿足多家運(yùn)營商信息接入，并應(yīng)實(shí)現(xiàn)光纖入戶

（FTTH）。寬帶接入能力不低于200Mbps，無線寬帶接入帶寬不低于50Mbps。

4.3.2住區(qū)宜建立區(qū)級廣播電視網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字電視與IPTV互動(dòng)電視覆蓋率不低于50%。

4.3.3住區(qū)宜建立區(qū)級物聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)小區(qū)所有智能化系統(tǒng)通信及定位功能。物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)種

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類應(yīng)不低于3種，終端覆蓋率不低于30%。

4.4可再生能源利用

4.4.1具備太陽能集熱條件的居住住區(qū)，宜統(tǒng)一設(shè)置分散-分散或集中-分散太陽能熱水系統(tǒng)。

統(tǒng)一安裝的太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)保溫良好，并安裝流量和水溫監(jiān)測裝置，熱水系統(tǒng)總熱損失率

不高于20％。

表4.4.1-1太陽能熱水系統(tǒng)分類

集中-集中供熱水系統(tǒng)

系統(tǒng)集熱與供熱水方式集中-分散供熱水系統(tǒng)

分散-分散供熱水系統(tǒng)

自然循環(huán)系統(tǒng)

集熱系統(tǒng)的運(yùn)行方式強(qiáng)制循環(huán)系統(tǒng)

直流式系統(tǒng)

直接系統(tǒng)

生活熱水與集熱系統(tǒng)內(nèi)傳熱工質(zhì)的關(guān)系

間接系統(tǒng)

集中輔助加熱系統(tǒng)

輔助能源的加熱方式

分散輔助加熱系統(tǒng)

【條文說明】

既有由于普通住宅因存在管理困難，收費(fèi)矛盾等眾多難題宜采用集中集熱、分散供熱太

陽能熱水系統(tǒng)或分散集熱、分散供熱太陽能熱水系統(tǒng)。

表4.4.1-2單位集熱器總面積日產(chǎn)熱水量推薦取值范圍[L／(m2·d)]

太陽能資源區(qū)劃直接系統(tǒng)間接系統(tǒng)

資源極富區(qū)70~8050~55

資源豐富區(qū)60~7040~50

資源較富區(qū)50~6035~40

資源一般區(qū)40~5030~35

4.4.2具備太陽能光伏安裝條件的居住建筑和構(gòu)筑物宜實(shí)施太陽能光伏與建筑一體化，樓梯

間、公共區(qū)域宜采用光伏照明。

【條文說明】

安裝在建筑屋面、陽臺(tái)、墻面、窗面或其他部位的光伏組件，應(yīng)滿足該部位的承載、保

溫、隔熱、防水及防護(hù)要求，并應(yīng)成為建筑的有機(jī)組成部分，保持與建筑和諧統(tǒng)一的外觀。

4.4.3在住宅上增設(shè)或改造光伏系統(tǒng)，光伏組件應(yīng)與建筑結(jié)合，選用合理組件形式和安裝方

式，可安裝面積應(yīng)根據(jù)建筑設(shè)計(jì)及電力負(fù)荷確定。在人員有可能接觸或接近的位置，應(yīng)設(shè)置

防觸電警示標(biāo)志。

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表4.4.3光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)選用表

電流是否有無儲(chǔ)能

系統(tǒng)類型適用范圍

類型逆流裝置

有發(fā)電量大于用電量，且當(dāng)?shù)仉娏Σ豢煽?/p>

是

交流無發(fā)電量大于用電量，且當(dāng)?shù)仉娏Ρ容^可靠

并網(wǎng)光伏系統(tǒng)

系統(tǒng)有發(fā)電量小于用電量，且當(dāng)?shù)仉娏Σ豢煽?/p>

否

無發(fā)電量小于用電量，且當(dāng)?shù)仉娏Ρ容^可靠

偏遠(yuǎn)無電網(wǎng)地區(qū)，電力負(fù)荷為直流設(shè)備，

有

直流且供電連續(xù)性要求比較高

系統(tǒng)偏遠(yuǎn)無電網(wǎng)地區(qū)，電力負(fù)荷為直流設(shè)備，

無

且供電無連續(xù)性要求

獨(dú)立光伏系統(tǒng)否

偏遠(yuǎn)無電網(wǎng)地區(qū)，電力負(fù)荷為交流設(shè)備，

有

交流且供電連續(xù)性要求比較高

系統(tǒng)偏遠(yuǎn)無電網(wǎng)地區(qū)，電力負(fù)荷為直流設(shè)備，

無

且供電無連續(xù)性要求

【條文說明】

光伏組件及系統(tǒng)其他部件在構(gòu)造、形式上應(yīng)利于在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)上安裝，便于維護(hù)、修

理、局部更換。

當(dāng)光伏系統(tǒng)從交流側(cè)斷開后，直流側(cè)的設(shè)備仍有可能帶電，因此，在光伏系統(tǒng)直流側(cè)設(shè)

置必要的觸電警示和防止觸電的安全措施。

4.4.4在綜合考慮室外風(fēng)力資源條件下，住區(qū)庭院、廣場及內(nèi)部道路應(yīng)宜采用風(fēng)光互補(bǔ)路燈

系統(tǒng)。

【條文說明】

在室外自然資源條件允許的情況下，風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)通過將用電負(fù)荷與資源條件進(jìn)行

系統(tǒng)容量合理配置，在保證系統(tǒng)供電統(tǒng)可靠性的同時(shí)，降低發(fā)電系統(tǒng)造價(jià)。

4.5消防設(shè)施

4.5.1設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)且具有物業(yè)監(jiān)控能力的居住社區(qū)，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)

火災(zāi)報(bào)警信息，應(yīng)具備自動(dòng)報(bào)警功能、消防聯(lián)動(dòng)功能，火災(zāi)探測器的選型及設(shè)置應(yīng)符合《火

災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)要求。

【條文說明】

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)可用于人員居住和經(jīng)常有人滯留的場所、存放重要物資或燃燒后產(chǎn)生

嚴(yán)重污染需要及時(shí)報(bào)警的場所。

4.5.2居住社區(qū)宜設(shè)置電動(dòng)車進(jìn)樓監(jiān)測系統(tǒng)，具備電動(dòng)車入樓報(bào)警功能，通過安裝物聯(lián)網(wǎng)傳

感器或視頻智能攝像機(jī)，當(dāng)檢測到電動(dòng)車進(jìn)入單元樓時(shí)，系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。

【條文說明】

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電動(dòng)車應(yīng)在建筑外部獨(dú)立區(qū)域集中停放、充電，嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安

全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電。

4.5.3建筑內(nèi)可能散發(fā)可燃?xì)怏w、可燃蒸氣的公共站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，室內(nèi)空間

預(yù)留接口。

【條文說明】

本條規(guī)定應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測報(bào)警裝置的場所，包括工業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存，公共建筑中可能

散發(fā)可燃蒸氣或氣體，并存在爆炸危險(xiǎn)的場所與部位，住宅建筑內(nèi)廚房預(yù)留接口。

4.5.4對火災(zāi)初期有陰燃階段，且需要早期探測的場所，宜增設(shè)一氧化碳火災(zāi)探測器。

【條文說明】

貯藏室、燃?xì)夤┡O(shè)備的機(jī)房、帶有壁爐的客廳、地下停車場、車庫、商場、超市等場

所，由于其通風(fēng)狀況不佳，一旦發(fā)生火災(zāi)，在火災(zāi)初期極易造成燃燒不充分從而產(chǎn)生一氧化

碳?xì)怏w?？稍鲈O(shè)一氧化碳火災(zāi)探測器實(shí)現(xiàn)火災(zāi)的早期探測。

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5環(huán)境配套設(shè)施

5.1雨水及中水利用

5.1.1住區(qū)內(nèi)綠化、景觀、洗車等用水應(yīng)采用雨水及中水等非傳統(tǒng)水源。建筑的非傳統(tǒng)水資

源利用率不低于3%。使用非傳統(tǒng)水源時(shí)應(yīng)定期對用水質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)測，確保不對人體健康

和環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

【條文說明】

利用雨水、中水替代自來水供水時(shí)一般用于雜用水和景觀環(huán)境用水等，目前尚沒有同時(shí)

對雨水和中水適用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即使建筑中水有城市再生污水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可資借鑒，但中水

進(jìn)入建筑室內(nèi)特別是居民家庭時(shí)，也需要對水質(zhì)指標(biāo)的安全風(fēng)險(xiǎn)予以充分的考慮，要留有余

地。

5.1.2住區(qū)應(yīng)確定合理雨水積蓄措施，通過景觀水體、透水地面，實(shí)現(xiàn)雨水綜合利用。

【條文說明】

新建、改建和擴(kuò)建的建筑與小區(qū)，都對原來的自然地面特性有了人為的改變，使硬化面

積增加，外排雨水量或峰值加大，因此需要截流這些人為加大的外排雨水，進(jìn)行入滲或收集

回用。

5.1.3住區(qū)改造綠地用水時(shí)，應(yīng)采用噴灌、滴灌等自動(dòng)節(jié)水灌溉措施。

【條文說明】

噴灌是充分利用市政給水、中水的壓力通過管道輸送將水通過噴頭進(jìn)行噴灑灌溉，或采

用雨水以水泵加壓供應(yīng)噴灌用水。微灌包括滴灌、微噴灌、涌流灌和地下滲灌等。微灌是高

效的節(jié)水灌溉技術(shù)，它可以緩慢而均勻的直接向植物的根部輸送計(jì)量精確的水量，從而避免

了水的浪費(fèi)。

噴灌比地面漫灌省水約30％～50％，安裝雨天關(guān)閉系統(tǒng)，可再節(jié)水15％～20％。微灌除

具有噴灌的主要優(yōu)點(diǎn)外，比噴灌更節(jié)水(約15％)、節(jié)能(50％～70％)。

5.1.4住區(qū)應(yīng)設(shè)置完善的污水收集和排放設(shè)施，宜采取合理的污廢水回收再利用方案。

【條文說明】

在城鎮(zhèn)住宅小區(qū)內(nèi),盥洗排水、廁所排水、沐浴排水、廚房排水以及洗衣排水等都是可被

用于中水回用的水源,社區(qū)設(shè)置完善的污水收集和排放設(shè)施，能夠緩解城市水資源短缺的現(xiàn)

狀。

與市政污水集中處理相比,城市住宅小區(qū)的中水回用系統(tǒng)具有優(yōu)勢,不僅節(jié)約了水資源、

緩解了市政用水壓力,同時(shí)經(jīng)過處理后的水源水質(zhì)相對穩(wěn)定,避免了二次污染等問題的出現(xiàn)。

5.1.5住區(qū)改造時(shí)應(yīng)結(jié)合地區(qū)改建、道路建設(shè)等因素對排水系統(tǒng)進(jìn)行更新，雨水管渠設(shè)計(jì)重

現(xiàn)期應(yīng)按照《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件允許時(shí)宜取上限值。

【條文說明】

13

老舊小區(qū)建造年代早，排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管道老化破損嚴(yán)重，上述因素是造成既有

社區(qū)內(nèi)澇的主要原因。既有居住社區(qū)綜合改造時(shí)，宜采取更新排水管網(wǎng)、提高排水系統(tǒng)建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)等措施。雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)匯水地區(qū)性質(zhì)、城鎮(zhèn)類型、地形特點(diǎn)和氣候特征

等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。

5.2采光及照明

5.2.1走道、樓梯間、門廳等公共場所的照明，宜按建筑使用條件和天然采光狀況采取分區(qū)、

分組控制措施，并按使用需求采取降低照度的控制措施。

【條文說明】

白天透過采光窗進(jìn)入室內(nèi)的自然光較強(qiáng)，因此關(guān)閉部分人工照明并不會(huì)影響正常視覺工

作，分組控制的目的是為了將同一場所中天然采光充足或不充足的區(qū)域分別開關(guān)。而大部分

建筑物在夜間除了值班人員之外都很少有人員活動(dòng)，對一些公共區(qū)域的照明實(shí)行分組控制，

可以方便地用手動(dòng)或自動(dòng)方式操作，有利于節(jié)電。

5.2.2門廳、大堂、電梯廳等場所，宜采用夜間定時(shí)降低照度的自動(dòng)控制裝置；道路照明、

夜景照明應(yīng)集中控制。

5.2.3建筑景觀照明應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）建筑景觀照明應(yīng)至少有三種照明控制模式，平日應(yīng)運(yùn)行在節(jié)能模式；

2）建筑景觀照明應(yīng)設(shè)置深夜減光或關(guān)燈的節(jié)能控制。

【條文說明】

考慮到平時(shí)與一般節(jié)日、重大節(jié)日對照明效果的不同要求，且不同照明模式下的用電量

差別較大，從照明節(jié)能出發(fā)，景觀照明按照多種模式運(yùn)行；考慮到進(jìn)入深夜及后半夜，室外

人員較少，通過減光或關(guān)燈達(dá)到節(jié)能的目的。

5.3智慧停車

5.3.1住區(qū)停車位改造時(shí)，宜采用機(jī)械式立體停車系統(tǒng)，其與住宅樓的間距設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。設(shè)備選型應(yīng)根據(jù)設(shè)備類型、輔助設(shè)施和配套設(shè)施等進(jìn)行建筑空間的設(shè)計(jì)，并預(yù)留

安裝操作空間。

【條文說明】

防火間距是在火災(zāi)情況下減少火勢向不同建筑蔓延的有效措施，確定防火間距，主要以

防熱輻射為主，即在著火后，不應(yīng)由于間距過小，火從一幢建筑物向另一幢建筑物蔓延，并

且不應(yīng)影響消防人員正常的撲救活動(dòng)。社區(qū)加裝機(jī)械式立體停車庫，應(yīng)滿足《汽車庫、修車

庫、停車場防火設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。

5.3.2住區(qū)停車場/庫內(nèi)交通標(biāo)識(shí)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)識(shí)和標(biāo)線》的規(guī)定；出入

口宜設(shè)置電子顯示引導(dǎo)標(biāo)識(shí)和匯車報(bào)警系統(tǒng)。

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【條文說明】

停車場（庫）入口根據(jù)其自身特點(diǎn)宜設(shè)置電子顯示引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、能夠?yàn)轳{乘人員提供包含

空收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、余車位動(dòng)態(tài)和空余充電樁車位動(dòng)態(tài)等信息，其中充電樁信息應(yīng)包含支持直流充

電和交流充電兩種方式。車場出口處電子顯示引導(dǎo)標(biāo)識(shí)能夠提供停車場繳費(fèi)價(jià)格信息，出口

路況信息。

5.3.3住區(qū)智慧化改造時(shí)配建停車位充電樁應(yīng)以慢充為主，并設(shè)置一定比例快充設(shè)備，宜選

用一樁一充。充電樁應(yīng)具備充電監(jiān)控系統(tǒng)通信功能，接入電網(wǎng)時(shí)預(yù)留網(wǎng)絡(luò)通信接口，實(shí)現(xiàn)與

智能電網(wǎng)互聯(lián)互通的功能。

5.3.4住區(qū)改造時(shí)宜配建智能電動(dòng)車保管站，保管站控制平臺(tái)包含智能門禁系統(tǒng)、車棚安防

系統(tǒng)、云監(jiān)控系統(tǒng)、電動(dòng)自行車充電系統(tǒng)，具備無人值守、自助繳費(fèi)、充電功能。

【條文說明】

目前城市老舊社區(qū)的自行車庫設(shè)施陳舊、電路老化，運(yùn)營效率低，并且存在著私拉電線、

電動(dòng)車超負(fù)荷充電、車庫環(huán)境臟亂差等問題?；谏鲜霈F(xiàn)狀，部分居民選擇了電動(dòng)車入樓，

并由此引發(fā)了諸多安全事故。

通過對傳統(tǒng)車庫的升級改造，智能電動(dòng)車保管站以智能云平臺(tái)遠(yuǎn)程看管、智能安全門系

統(tǒng)和移動(dòng)客戶端優(yōu)化車庫與用戶之間的存車流程，將傳統(tǒng)單一、效率低下的存車看管變得智

能化、便民化;在以互聯(lián)網(wǎng)方式促使存車庫更加規(guī)范的同時(shí)，降低管理部門的管理成本、提升

安全系數(shù)和安全運(yùn)營能力。智能電動(dòng)車保管站為居民生活帶來了便利，有效緩解了電動(dòng)車安

全隱患。

5.3.5住區(qū)智慧停車系統(tǒng)應(yīng)采用模塊化結(jié)構(gòu)，可實(shí)現(xiàn)車位引導(dǎo)、反向?qū)ぼ?、智能繳費(fèi)等功能。

相關(guān)功能及接口應(yīng)符合下列要求：

1）停車場上傳的停車場名稱、地址、編號(hào)、經(jīng)緯度、車位數(shù)等靜態(tài)信息的準(zhǔn)確率≥99%。

上傳的剩余車位數(shù)、車輛通行記錄等動(dòng)態(tài)信息的準(zhǔn)確率≥95%。

2）從停車場管理系統(tǒng)發(fā)出數(shù)據(jù)到中心接收到數(shù)據(jù)，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)平均時(shí)延≤10s、丟包率

≤0.2%、誤碼率≤0.2%。

3）射頻識(shí)別車載電子標(biāo)簽完好的情況下，射頻識(shí)別率≥99%，車牌識(shí)別準(zhǔn)確率應(yīng)≥95%，

宜達(dá)到99%。

【條文說明】

系統(tǒng)建設(shè)所選用的設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并經(jīng)檢測或認(rèn)

證合格。停車場管理系統(tǒng)應(yīng)符合《停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》的要求；停車誘導(dǎo)及定

位系統(tǒng)應(yīng)符合《停車庫（場）車位引導(dǎo)及定位系統(tǒng)技術(shù)要求》的相關(guān)規(guī)定。

5.4安全防范

5.4.1住區(qū)改造時(shí)，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》和《安

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全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定。系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置與出入口控制系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)、入侵報(bào)

警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，觸發(fā)報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不大于2s,單個(gè)觸發(fā)報(bào)警聯(lián)動(dòng)對應(yīng)視頻圖像不小于4個(gè)。

5.4.2人員出入管理系統(tǒng)應(yīng)符合《全國住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)示范工程建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》

《智能安防系統(tǒng)基本技術(shù)要求》的相關(guān)規(guī)定。系統(tǒng)應(yīng)具備業(yè)主IC卡、二維碼、人臉等多種識(shí)

別與授權(quán)方式，同時(shí)具備防尾隨功能。并具有人員出入時(shí)間、地點(diǎn)、順序等數(shù)據(jù)設(shè)置，以及

顯示、記錄、查詢和打印等應(yīng)用功能，系統(tǒng)操作響應(yīng)時(shí)間不大于2s。

【條文說明】

基于新冠疫情常態(tài)化防控態(tài)勢，社區(qū)人員出入管理系統(tǒng)宜優(yōu)先選用人臉識(shí)別方式，系統(tǒng)

可將人臉驗(yàn)證、精準(zhǔn)測溫、口罩識(shí)別等功能進(jìn)行集成，提高社區(qū)安全管理效率。

5.4.3周界入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)具備聲、光指示和防拆、斷路報(bào)警功能，中心控制室應(yīng)有聲光告

警信號(hào)，報(bào)警聲級室內(nèi)不小于80dB,室外不小于100dB。周界入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)為24h不可撤防模

式，入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)布防、撤防、報(bào)警、故障等信息的存儲(chǔ)應(yīng)不少于31天。

5.4.4停車管理系統(tǒng)應(yīng)具有車輛的出入時(shí)間、地點(diǎn)、順序等數(shù)據(jù)設(shè)置，以及顯示、記錄、查

詢和打印等應(yīng)用功能，并有防篡改、防銷毀等措施。

5.4.5電子巡查系統(tǒng)采集識(shí)讀裝置數(shù)量應(yīng)滿足巡檢人員、班次、路線的需要，且不應(yīng)少于2個(gè)。

5.5電梯加裝與監(jiān)控

5.5.1既有居住建筑加裝電梯應(yīng)根據(jù)既有住宅的小區(qū)環(huán)境、建筑條件、結(jié)構(gòu)類型、使用情況

及居民需求，制定適宜的加裝電梯方案。

【條文說明】

針對老舊小區(qū)住宅無電梯，本著居民自愿、充分協(xié)商、加強(qiáng)引導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、確保安全

等原則，鼓勵(lì)加裝電梯。

加裝電梯不應(yīng)影響小區(qū)建筑日照、通風(fēng)和結(jié)構(gòu)安全，消防安全，相鄰建筑采光，不應(yīng)對

建筑內(nèi)外排水、燃?xì)?、?qiáng)弱電管線產(chǎn)生影響。加裝電梯的結(jié)構(gòu)形式宜選用質(zhì)量輕、施工便捷

的結(jié)構(gòu)，可采用鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)行多方案比選，宜選用對原結(jié)構(gòu)影響

小的結(jié)構(gòu)形式。社區(qū)內(nèi)加裝電梯形式宜統(tǒng)一，外觀與小區(qū)及周邊景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5.5.2電梯和自動(dòng)扶梯宜具有開放協(xié)議接口，電梯系統(tǒng)應(yīng)具智能群控管理系統(tǒng)與遠(yuǎn)程監(jiān)測維

護(hù)功能。

【條文說明】

既有提供開放協(xié)議接口是便于今后進(jìn)行智能管理和智慧運(yùn)維，為節(jié)能高效運(yùn)行創(chuàng)造條件。

合理選用電梯和自動(dòng)扶梯并采取電梯群控、扶梯自動(dòng)啟停等節(jié)能控制措施。

5.5.3對于同層共用多部電梯的塔式住宅，電梯宜實(shí)施群組控制。當(dāng)監(jiān)控電梯群組運(yùn)行時(shí)，

電梯群宜分組、分時(shí)段控制。

【條文說明】

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電梯全速運(yùn)行時(shí)所消耗的電能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于減速和加速時(shí)的電能消耗，電梯?？康拇螖?shù)越多,

所消耗的電能就越多。通過智能派梯系統(tǒng)的最佳(高效)派梯,有效減少電梯系統(tǒng)的停靠次數(shù),

提高輸送效率,從而達(dá)到節(jié)能目的。

對于同層居民共用多部電梯的住宅樓，在用梯高峰時(shí)段應(yīng)采取節(jié)省乘客等梯時(shí)間的運(yùn)行

策略，在平常時(shí)段宜采取節(jié)省能耗的群控策略。

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6公共服務(wù)配套設(shè)施

6.1綜合信息服務(wù)平臺(tái)

6.1.1住區(qū)改造時(shí)宜建立完備的數(shù)據(jù)獲取與交換系統(tǒng)，具備數(shù)據(jù)長期存儲(chǔ)能力，支持本地或

云端存儲(chǔ)模式，滿足數(shù)據(jù)查詢與數(shù)據(jù)分析的需求。

【條文說明】

智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)在智慧應(yīng)用體系之下,涵蓋了以對象管理與專門人群服

務(wù)、政務(wù)服務(wù)、治安管控為主的社區(qū)治理與公共服務(wù),以房屋管理和物業(yè)管理為主的小區(qū)管理,

以生活服務(wù)和金融服務(wù)為主的便民服務(wù)以及主題社區(qū)等五大領(lǐng)域,涉及社區(qū)管理、運(yùn)行、服務(wù)

三個(gè)層面。各類應(yīng)用遵循智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),通過數(shù)據(jù)交換和整合,

統(tǒng)一以平臺(tái)向居民、企業(yè)等提供服務(wù),并對各種活動(dòng)做出閉環(huán)響應(yīng)。

綜合信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)能夠支持專用設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入、人工錄入等多種數(shù)據(jù)采集方式，具

備承載大量異構(gòu)信息的存儲(chǔ)能力，具備對各種不同數(shù)據(jù)源之間的數(shù)據(jù)傳遞、轉(zhuǎn)換、凈化、集

成等功能，在滿足構(gòu)成既有居住小區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)各類應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過標(biāo)準(zhǔn)的交換

格式實(shí)現(xiàn)與其它平臺(tái)或系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、分類應(yīng)用，支持手機(jī)等移動(dòng)終端采集方

式，數(shù)據(jù)內(nèi)容至少每年更新一次，盡可能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新。平臺(tái)具備雙向數(shù)據(jù)交換、信息資源

同步更新、數(shù)據(jù)比對與清洗等功能。

6.1.2平臺(tái)宜具備第三方公共信息平臺(tái)業(yè)務(wù)接入能力，能夠?qū)崿F(xiàn)多平臺(tái)間的互聯(lián)互通；具備

整合物業(yè)、商業(yè)、便民等服務(wù)的能力，能夠?qū)Χ喾N應(yīng)用服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

【條文說明】

社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)管理和調(diào)度各類服務(wù)資源與智能化應(yīng)用系統(tǒng)，通過標(biāo)準(zhǔn)接口實(shí)現(xiàn)

與第三方平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換與共享，集住區(qū)物業(yè)管理與服務(wù)、便民服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)

及生活資訊等于一體，實(shí)現(xiàn)用戶一站式服務(wù)。

6.1.3平臺(tái)應(yīng)具備集成社區(qū)相關(guān)智能化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)子系統(tǒng)等系統(tǒng)的能力，實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)的

遠(yuǎn)程監(jiān)控與管理，具有必要的聯(lián)動(dòng)控制能力。

6.1.4平臺(tái)應(yīng)具備應(yīng)用系統(tǒng)集成能力，能夠?qū)崿F(xiàn)對多表遠(yuǎn)傳、智能照明、智能家居等兩項(xiàng)以

上應(yīng)用系統(tǒng)的集成控制。

【條文說明】

社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)利用綜合集成技術(shù)，把分離的各子系統(tǒng)有機(jī)地組合成一個(gè)一體化、

功能強(qiáng)大的新型系統(tǒng)，并使之能夠彼此協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮整體效益，達(dá)到整體性能最優(yōu)。綜合

集成技術(shù)是搭建信息平臺(tái)的核心，主要包括系統(tǒng)開發(fā)與實(shí)施技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、環(huán)境支撐技

術(shù)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成技術(shù)。

6.1.5平臺(tái)應(yīng)構(gòu)建完備的安全保障機(jī)制，具備滿足安全需求的統(tǒng)一安全認(rèn)證與監(jiān)控，通過統(tǒng)

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一身份認(rèn)證服務(wù)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)訪問，設(shè)置多級訪問權(quán)限；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)接入、系統(tǒng)集成接入和信息共

享的統(tǒng)一安全認(rèn)證和監(jiān)控能力。

【條文說明】

社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)包含多種類型用戶，為保證系統(tǒng)安全，應(yīng)采取系統(tǒng)安全技術(shù)來防止網(wǎng)絡(luò)信

息數(shù)據(jù)交互和傳遞過程中受到攻擊。服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合用戶特點(diǎn)，采取多種安全技術(shù)，包括防

火墻、濾波、身份驗(yàn)證、訪問控制等，確保數(shù)據(jù)與信息的完整性、機(jī)密性、防重傳性。

6.2信息發(fā)布

6.2.1住區(qū)智慧化改造時(shí)應(yīng)建立住區(qū)信息發(fā)布系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)發(fā)布和更新住區(qū)生活服務(wù)公共信

息。住區(qū)信息發(fā)布系統(tǒng)應(yīng)以服務(wù)居民為目標(biāo)，住區(qū)居民對政策宣傳、辦事效率、文體教育服

務(wù)參與度和信息公開的滿意度達(dá)到90%以上。

【條文說明】

住區(qū)物業(yè)信息大都是一些看似瑣碎卻和日常生活密切相關(guān)的信息。除了各種收費(fèi)通知及

住區(qū)活動(dòng)的組織安排，還包括各種服務(wù)介紹信息。多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)傳統(tǒng)的信息發(fā)布模式

是將這些信息印刷成宣傳單，發(fā)送到每一戶或是張貼在樓道、電梯口、住區(qū)信息欄等場所。

這種做法是很大的資源浪費(fèi)。

住區(qū)信息發(fā)布系統(tǒng)是一種現(xiàn)代的“分眾式傳播”方式，通過分布式區(qū)域管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了同

一系統(tǒng)中不同終端區(qū)分受眾的傳播模式?；谠撓到y(tǒng)，物業(yè)管理部門可方便地構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)

化、專業(yè)化、智能化、分眾化住區(qū)多媒體信息發(fā)布平臺(tái)，提供住區(qū)級的公共信息編輯、傳輸、

發(fā)布和管理等專業(yè)媒體服務(wù)。

通過在社區(qū)部署多媒體觸控大屏，與社區(qū)的其他應(yīng)用系統(tǒng)緊密融合，各應(yīng)用系統(tǒng)的信息

和管理服務(wù)內(nèi)容可通過觸摸屏進(jìn)行展現(xiàn)與互動(dòng)，為社區(qū)居民帶來全新的體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息的推

送和居民的交互應(yīng)用。具體包括：

1）政務(wù)信息：政府機(jī)構(gòu)推送各類服務(wù)信息，政務(wù)公開信息，政策法規(guī)信息、監(jiān)督機(jī)制信

息等。

2）服務(wù)類信息：推送的各類家政服務(wù)信息、醫(yī)療等信息。

3）招商信息：政府招商信息，社會(huì)招商廣告信息等等。

4）網(wǎng)上互動(dòng)：居民和政務(wù)辦公互動(dòng)，網(wǎng)上平臺(tái)處理各種事務(wù)。

5）社區(qū)引導(dǎo)信息：發(fā)布社區(qū)內(nèi)各種便民信息，如附近餐飲、娛樂消費(fèi)等信息。住區(qū)信息

發(fā)布系統(tǒng)應(yīng)以服務(wù)居民為目標(biāo)，住區(qū)居民對政策宣傳、辦事效率、文體教育服務(wù)參與度和信

息公開的滿意度不低于90%。

6.2.2住區(qū)信息發(fā)布系統(tǒng)可由服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、終端播放器、顯示設(shè)備組成，可具有微信公眾

號(hào)、手機(jī)APP、門戶網(wǎng)站、電子顯示屏等信息發(fā)布渠道和查看載體。

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【條文說明】

基礎(chǔ)設(shè)施包括設(shè)施層、網(wǎng)絡(luò)層和感知層三個(gè)部分。平臺(tái)應(yīng)構(gòu)建完備的安全保障機(jī)制，具

備滿足安全需求的統(tǒng)一安全認(rèn)證與監(jiān)控，通過統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)訪問，設(shè)置多級訪

問權(quán)限；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)接入、系統(tǒng)集成接入和信息共享的統(tǒng)一安全認(rèn)證和監(jiān)控能力。住區(qū)信息發(fā)

布系統(tǒng)可提供包括緊急通知、即時(shí)信息發(fā)布、住區(qū)配套服務(wù)信息發(fā)布、住區(qū)宣傳、住區(qū)文化、

水、電、燃?xì)?、暖氣等相關(guān)物業(yè)信息發(fā)布，以及廣告增值服務(wù)。也可通過出行服務(wù)移動(dòng)端或

PC端應(yīng)用，住區(qū)居民可實(shí)現(xiàn)公交路線及實(shí)時(shí)公交查詢、地鐵線路查詢及共享單車查詢。

6.2.3信息發(fā)布系統(tǒng)終端顯示設(shè)備宜設(shè)置在住區(qū)主要出入口、樓棟入口、住區(qū)廣場等人員密

集場所。

【條文說明】

智能化信息發(fā)布終端顯示設(shè)備用于替代傳統(tǒng)紙質(zhì)張貼方式，可有效提高社區(qū)信息發(fā)布效

率與信息化水平，提升社區(qū)形象。信息發(fā)布系統(tǒng)終端顯示設(shè)備宜設(shè)置于人員密集、活動(dòng)頻繁

的場所，實(shí)時(shí)發(fā)布視頻、圖片、文字等綜合信息與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民與社區(qū)平臺(tái)間的人機(jī)交互，

同時(shí)提高廣告運(yùn)營收益。

6.3智慧應(yīng)用

6.3.1住區(qū)智慧化改造時(shí)應(yīng)建立住區(qū)人員管理治理系統(tǒng)，系統(tǒng)應(yīng)包含人口基礎(chǔ)信息、常住人

口和流動(dòng)人口管理功能?？刹捎镁W(wǎng)格化模式，通過登記二維碼或人臉識(shí)別，采集小區(qū)居民信

息和來往人員信息。

【條文說明】

社區(qū)場景下的人口精細(xì)化管理主要包括對人員的智能采集和重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)管控,即通

過對前端視頻監(jiān)控的智能感知,并采用人臉識(shí)別技術(shù)和人臉聚類技術(shù),實(shí)現(xiàn)小區(qū)進(jìn)出人員的

人臉比對和身份核實(shí)。基于人臉識(shí)別技術(shù)的社區(qū)人口精細(xì)化管理及應(yīng)用,是將社區(qū)人口管理從

傳統(tǒng)的“守株待兔”“費(fèi)時(shí)費(fèi)力”的持久戰(zhàn)、人海戰(zhàn),轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸悄茏R(shí)別、智能分析、智能應(yīng)用”三

位一體的主動(dòng)戰(zhàn)。人臉識(shí)別、人臉聚類為核心的新技術(shù),構(gòu)建社區(qū)層面的人口精細(xì)化管理新模

式,實(shí)現(xiàn)社區(qū)人口智能發(fā)現(xiàn)、智能分析、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控,改變以往社區(qū)人口管控上門摸排

走訪的采集模式,

6.3.2房屋管理系統(tǒng)包含住區(qū)、網(wǎng)格、樓棟等信息的多維度可視化展現(xiàn)功能，支持對房屋進(jìn)

行標(biāo)準(zhǔn)地址編碼，將房屋與登記入住人員信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，基于BIM或GIS地圖查看樓棟房屋信

息，查看房屋登記的人員詳細(xì)信息及歷史居住人員信息。

【條文說明】

既有居住建筑建造年代跨度大，類型復(fù)雜，房屋居住人員變動(dòng)頻繁，房屋基礎(chǔ)資料相對

匱乏，缺少集中統(tǒng)一的信息化管理，成為突發(fā)事件應(yīng)急處理時(shí)的短板。房屋管理系統(tǒng)將建筑

信息進(jìn)行集成，利用RFID、二維碼及“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)電子檔案與物理介質(zhì)檔案的分級統(tǒng)一管理，

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利用GIS技術(shù)建立“一房一檔”，為管理服務(wù)平臺(tái)提供完善的房屋安全檔案數(shù)據(jù)支持。智慧房屋

管理系統(tǒng)通過建立備案監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警、巡排查、綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用等機(jī)制，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)

準(zhǔn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，消除安全隱患，保證建筑與居住人員的安全，滿足市場監(jiān)管要求。

6.3.3住區(qū)智慧化改造時(shí)應(yīng)建立智能門禁系統(tǒng)，系統(tǒng)宜具備刷卡開門、呼叫開門、手機(jī)APP

開門、人臉識(shí)別開門、二維碼開門、訪客遠(yuǎn)程開門等功能。

【條文說明】

智能門禁系統(tǒng)屬于智慧小區(qū)服務(wù)體系的典型服務(wù)應(yīng)用，傳統(tǒng)門禁系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能相對單

一，無法滿足智慧社區(qū)對于普遍、安全、便捷、高度集成等服務(wù)的要求。智慧化改造后的門

禁系統(tǒng)宜采用“互聯(lián)網(wǎng)+門禁”的設(shè)計(jì)思路，能夠有效解決傳統(tǒng)門禁的維護(hù)和組網(wǎng)問題，提高門

禁系統(tǒng)的可集成性和可擴(kuò)展性，實(shí)現(xiàn)小區(qū)中人與物、物與物的信息交互。門禁系統(tǒng)所選用的

感知層終端技術(shù)，應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)移動(dòng)端對門禁系統(tǒng)的控制，且方便數(shù)據(jù)采集與服務(wù)器存儲(chǔ)。

6.3.4住區(qū)消防設(shè)施監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)具備設(shè)施異常狀況報(bào)警功能，通過智能化技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測消

防通道占用、消火門開啟、消火栓異常等。

6.3.5住區(qū)智慧化改造時(shí)，住區(qū)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)包含住區(qū)醫(yī)療服務(wù)咨詢功能，構(gòu)建居民健康檔

案，居民健康檔案宜涵蓋80%的住區(qū)居民，為住區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢、自檢診斷、送藥上門等

服務(wù)。

【條文說明】

社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是以居民健康為中心，以家庭為單位，在社區(qū)范圍內(nèi)，以解決主要衛(wèi)

生問題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的基層衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)檔案管理主要功能是對居民健康

狀況及醫(yī)療衛(wèi)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，方便以社區(qū)為導(dǎo)向進(jìn)行整體性、協(xié)調(diào)性衛(wèi)生保健。社區(qū)

醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)能夠運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與音視頻設(shè)備，通過數(shù)據(jù)、語音、視頻和圖像資料的遠(yuǎn)距

離傳送，為社區(qū)居民提供遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢與健康培訓(xùn)。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，在提高基層醫(yī)

護(hù)人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力的同時(shí)，為社區(qū)與醫(yī)院間搭建出良好暢通的互動(dòng)交流平臺(tái)。

6.3.6緊急救助系統(tǒng)應(yīng)在住區(qū)公共區(qū)域設(shè)置緊急求助及與物管中心、控制中心緊急通話裝置，

住戶可申請?jiān)趹魞?nèi)設(shè)置緊急求助或緊急通話裝置，意外事故發(fā)生后應(yīng)做到15分鐘內(nèi)快速響應(yīng)。

6.3.7住區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合緊急救助系統(tǒng)，通過信息化手段為老年人提供遠(yuǎn)程看護(hù)、

緊急支援、信息查詢、遠(yuǎn)程醫(yī)療、住區(qū)服務(wù)、家政上門、電器維修等居家養(yǎng)老服務(wù)。

【條文說明】

隨著以物聯(lián)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的新一代信息技術(shù)迅速發(fā)展,以及老年人群體信息

素養(yǎng)不斷提升,信息技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)已具備基本條件,智慧養(yǎng)老已經(jīng)成為創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)

的重要理念。

社區(qū)智慧養(yǎng)老是多主體相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)服務(wù)體系，是利用感知化、智能化手段,構(gòu)

建實(shí)時(shí)監(jiān)測、智能預(yù)警、快速響應(yīng)的適老生活環(huán)境,保障老年人安全;通過以整合技術(shù)為基礎(chǔ)

的信息化服務(wù)平臺(tái),集成多方主體,共享老年人信息,有效調(diào)配監(jiān)護(hù)資源,精準(zhǔn)匹配多層次服

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務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)融合。

針對社區(qū)老年人群體提供相關(guān)服務(wù),包括緊急救助服務(wù)、智能物業(yè)服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、

日間托管服務(wù)等。當(dāng)老人在家中或周邊發(fā)生意外情況時(shí),依托社區(qū)的服務(wù)支持系統(tǒng)可以快速采

取措施進(jìn)行緊急救助,第一時(shí)間處理危機(jī)。社區(qū)管理部門應(yīng)簡化流程，依托綜合信息服務(wù)平臺(tái)，

為老人提供各種繁瑣的生活服務(wù),如水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、故障報(bào)修等。

6.3.8住區(qū)智慧化改造時(shí)宜設(shè)置舊物回收系統(tǒng)，住區(qū)居民可通過舊物回收系統(tǒng)查詢住區(qū)內(nèi)舊

物自助回收服務(wù)點(diǎn)的基本信息，進(jìn)行舊物投遞信息登記。

【條文說明】

通過實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)或綜合信息服務(wù)平臺(tái)建立跳蚤市場，實(shí)現(xiàn)物品交換、回收利用等服務(wù)，以

提高閑置物品使用率、減少資源浪費(fèi)，拉近社區(qū)業(yè)主距離，共同關(guān)注低碳環(huán)保的社區(qū)生活理

念。具體措施可包括：在社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)開拓互通有無模塊，為社區(qū)居民提供開放性

平臺(tái)；鼓勵(lì)通過線下交易保障交易安全；定期開展社區(qū)互通有無類型的活動(dòng)，搭建平臺(tái)促進(jìn)

更多的社區(qū)居民參與。

6.4設(shè)備維護(hù)

6.4.1應(yīng)監(jiān)控計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件設(shè)備運(yùn)行狀況及路由器狀態(tài)、VLAN狀態(tài)及端口狀態(tài)，確保

信息系統(tǒng)的連通性、傳輸速率及路由正常；應(yīng)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接口設(shè)備，使其滿足網(wǎng)絡(luò)策

略要求。

6.4.2應(yīng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行時(shí)安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)安全、訪問權(quán)控制、邊界完整性、入侵防范、惡意

代碼防范。應(yīng)檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及安全設(shè)備連接數(shù)量，使其在安全范圍內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置修

改后，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)配置文件進(jìn)行備份。

6.4.3應(yīng)檢查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機(jī)房環(huán)境，包括配電、溫濕度、防靜電、防雷接地，確認(rèn)環(huán)境滿足設(shè)

備運(yùn)行要求。

6.4.4設(shè)備故障維修時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）設(shè)備故障維修時(shí)應(yīng)采用替換或設(shè)備更換方式，并應(yīng)重新設(shè)置新的端口和設(shè)備。

2）系統(tǒng)配置出現(xiàn)故障時(shí)，宜查找故障原因并修改配置。無法解決時(shí)，應(yīng)使用備份配置恢

復(fù)原有狀態(tài)。

3）系統(tǒng)遭受惡意攻擊時(shí)，應(yīng)隔離攻擊源，使網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常運(yùn)行，并應(yīng)對攻擊源進(jìn)行調(diào)查

處理。

【條文說明】

線路運(yùn)營商管轄范圍的故障應(yīng)及時(shí)通知運(yùn)營商來珍斷、定位，并助其查找問題根源，恢

復(fù)網(wǎng)絡(luò)，本地網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)查找故障原因并針對性修改配置。

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7建設(shè)與運(yùn)營

7.1建設(shè)模式

7.1.1居住社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施智慧化改造宜通過建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共

擔(dān)的機(jī)制，創(chuàng)新投融資模式，多渠道籌措改造資金。

【條文說明】

目前，我國既有居住建筑綜合改造，特別是完善與提升性改造，建設(shè)資金是核心問題。

根據(jù)改造資金來源渠道不同，劃分為三種改造模式：政府主導(dǎo)改造、“業(yè)主自發(fā)組織,政府適

度支持”、“政府引導(dǎo),市場運(yùn)作”。

既有居住社區(qū)綜合改造工程量大，預(yù)期收益率低，社會(huì)資金參與意愿較弱，政府被迫承

擔(dān)了主要的改造資金，并隨之引發(fā)財(cái)政資金無力承擔(dān)、改造難以持續(xù)進(jìn)行和資金投入有失公

平等一系列問題。因此，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》

提出建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制，從加大政府支持力度、落實(shí)居民出

資、提升金融服務(wù)力度和質(zhì)效、推動(dòng)社會(huì)力量參與、落實(shí)稅費(fèi)減免政策五個(gè)層面來進(jìn)行落實(shí)。

既有居住社區(qū)改造模式應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、居民改造意愿、社會(huì)資金運(yùn)作能力，

選擇適宜性改造模式。財(cái)政能力較強(qiáng)區(qū)域,實(shí)施政府主導(dǎo)改造；居民改造意愿較強(qiáng)的城鎮(zhèn)，實(shí)

施業(yè)主自主改造,政府適當(dāng)補(bǔ)貼；社會(huì)資金相對充裕的城市，實(shí)施市場運(yùn)作為主、資金自求平

衡。

7.1.2水、電、氣、暖、信等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造宜由專業(yè)經(jīng)營單位主導(dǎo)，產(chǎn)權(quán)單位共同

出資，專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)更新管理。

【條文說明】

既有居住社區(qū)，特別是老舊小區(qū)，水、電、氣、暖、信等管線普遍存在破損失修的狀況，

已經(jīng)影響到居民日常生活與安全。市政公用管線改造為基礎(chǔ)類改造，屬于民生工程，應(yīng)滿足

安全與居民基本生活保障，其改造實(shí)施涉及區(qū)域市政管網(wǎng)，已不局限于居住社區(qū)范疇。市政

配套基礎(chǔ)設(shè)施改造應(yīng)由市政管理部門或?qū)I(yè)公司主導(dǎo)，政府與產(chǎn)權(quán)單位共同出資，專業(yè)公司

負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)更新管理。

7.1.3社區(qū)居民出資可通過直接出資、使用住宅專項(xiàng)維修基金、讓度小區(qū)公益收益等方式實(shí)

現(xiàn)。

【條文說明】

房屋公共維修基金是為了保證房屋建筑保修期滿后的正常使用而由業(yè)主繳納的專項(xiàng)基

金，專項(xiàng)用于住宅共用部位共用設(shè)施、設(shè)備的大、中修，更新和改造。社區(qū)管理委員會(huì)成立

前，由物業(yè)管理企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位提出資金使用計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)