遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

申報單位：遷西縣五海礦業(yè)有P睛任^司

僦闡立：唐嵯城t幗勘查向5艮公司

2023年5月

目錄

前言.....................................................

一、任務(wù)由來.....................................................

二、編制目的......................................................1

三、編制依據(jù)......................................................2

四、方案的適用年限................................................8

五、編制工作概況.................................................9

第一章礦山基本情況......................................13

一、礦山簡介.....................................................13

二、礦山地理位置.................................................13

三、礦區(qū)范圍及拐點坐標...........................................15

四、礦山開發(fā)利用方案概述........................................16

六、礦山開采歷史及現(xiàn)狀..........................................31

七、上期方案執(zhí)行情況............................................37

第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息......................................59

一、礦區(qū)自然地理.................................................59

二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景.............................................62

三、礦區(qū)社會經(jīng)濟概況............................................71

四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀............................................72

五、到,山及周邊其他人類重大工程活動.............................75

六、周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾案例分析....................76

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀評估...................80

一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述.............................80

二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估........................................81

三、礦山土地損毀預測與評估.....................................117

四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復墾范圍........................137

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾可行性分析............146

一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析.................................146

二、礦區(qū)土地復墾可行性分析.....................................148

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工程..................170

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾預防............................170

二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理............................................173

三、礦區(qū)土地復墾................................................176

四、含水層破壞修復..............................................202

五、水土環(huán)境污染修復...........................................202

六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測...........................................202

七、礦區(qū)土地復墾監(jiān)測和管護.....................................208

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工作部署..............213

一、總體工作部署................................................213

二、階段實施計劃................................................214

三、近期年度工作安排...........................................217

第七章經(jīng)費估算與進度安排.............................221

一、經(jīng)費估算依據(jù)................................................221

二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工程經(jīng)費估算........................232

三、土地復墾工程經(jīng)費估算.......................................237

四、總費用匯總與年度安排.......................................261

第八章保障措施與效益分析.............................266

一、組織保障....................................................266

二、技術(shù)保障....................................................267

三、資金保障....................................................268

四、監(jiān)管保障....................................................268

五、效益分析....................................................269

六、公眾參與....................................................271

第九章結(jié)論與建議.....................................276

一、結(jié)論.........................................................276

二、建議.........................................................277

附件目錄

一、附圖

附圖1-1:遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀

圖-------------------------------------------------------（1：2000）

附圖1-2：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀

圖--------------------------------------------------------（1：2000）

附圖2-1：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖

-----------------------------------------------------------（1.2000）

附圖2-2：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖

------------------------------------------------------------d.2000）

附圖3-1：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題預測

圖----------------------------------------------------------（1：2000）

附圖3-2：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題預測

圖----------------------------------------------------------（1：2000）

附圖4-1：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦區(qū)土地損毀預測圖

------------------------------------------------------------（1.2000）

附圖4-2：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦區(qū)土地損毀預測圖

------------------------------------------------------------（1.2000）

附圖5-1：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦區(qū)土地復墾規(guī)劃圖

------------------------------------------------------------（1.2000）

附圖52：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦區(qū)土地復墾規(guī)劃圖

------------------------------------------------------------（1.2000）

附圖6-1：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程

部署圖-------------------------------------------------------（1:2000）

附圖6-2：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程

部署圖-------------------------------------------------------（1:2000）

附圖7：土地利用現(xiàn)狀圖（K***********）（1:10000）

二、附表

附表1:礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案信息表

附表2：礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表

附表3：土地復墾方案報告表

三、其他附件

附件1：礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制委托書

附件2：采礦許可證復印件

附件3：礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務(wù)承諾書

附件4：編制單位對方案資料真實性承諾書

附件5：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案評審意見書

附件6：上期礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案與土地復墾方案評審意見

附件7：縣級自然資源主管部門對上期礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案情

況說明

附件8：縣級自然資源主管部門對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的初審

意見

附件9：公眾參與調(diào)查表

附件10：今日油價

附件11：檢測報告

附件12：復墾責任范圍拐點坐標表

附件13：編制單位涉密資料脫密的承諾

附件14：礦山企業(yè)涉密資料脫密的承諾

附件15：購土協(xié)議

附件16：榆樹峪鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾專項基金存款同單

前言

一、任務(wù)由來

遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦是具有獨立采礦權(quán)的礦山企

業(yè)，為己有礦山。礦山現(xiàn)有采礦許可證證號：c**********************；采礦

權(quán)人：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司；地址：河北省遷西縣**鄉(xiāng)****村；經(jīng)濟類

型：有限責任公司；開采礦種：鐵礦；開采方式：地下開采；生產(chǎn)規(guī)模：**.**

萬噸/年；礦區(qū)面積*.****"2；有效期限：5年自2021年1月21日至2026年

1月21日。

2023年2月，遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司委托唐山長城地質(zhì)勘查有限公

司編制了《遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方

案》，該報告于2023年3月經(jīng)河北省地質(zhì)礦產(chǎn)研究中心組織專家評審通過，并

于2023年4月出具了評審意見，《遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵

礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》對礦區(qū)范圍進行了縮減，有原來礦區(qū)面積1.8050km2

縮減為*.****km2,生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整為****萬噸/年。

根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有

關(guān)工作的通知》(國土資規(guī)(2016)21號)要求，有以下情形之一的，必須重

新編制本方案“在辦理采礦權(quán)變更時，設(shè)計擴大開采規(guī)模、擴大礦區(qū)范圍、變更

開采方式時，礦山企業(yè)原礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案其中

一個超過適用期的或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應(yīng)當重新編制或修

訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案”，為辦理采礦證縮減，擴大生產(chǎn)規(guī)模，2023

年04月，遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司委托唐山長城地質(zhì)勘查有限公司進行《遷

西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》

的編制工作，并提交報告，為礦區(qū)范圍進行縮減、擴大生產(chǎn)規(guī)模及合理利用礦產(chǎn)

資源提供依據(jù)。

二、編制目的

編制本方案目的是為礦業(yè)開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護與生態(tài)恢復治理、土地復墾提

供重要科學依據(jù)，有效治理礦山開采引發(fā)和加劇的地質(zhì)災(zāi)害，水污染、水資源破

壞，土地資源占用和破壞等環(huán)境問題，保證土地復墾義務(wù)落實，合理用地、保護

耕地，防止水土流失、恢復生態(tài)環(huán)境及保護生物多樣性，以期實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合

理開發(fā)利用及礦山地質(zhì)環(huán)境的有效保護，為礦業(yè)經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

服務(wù)。

通過方案的編制和實施，實現(xiàn)以下目的：

1.指導礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作，減少采礦活動對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境擾

動和破壞，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)，保護人民生命和財產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧礦

山，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展；

2.指導礦區(qū)土地復墾工作，促使土地復墾工作制度化和規(guī)范化，明確土地復

墾責任，落實土地復墾資金，保障土地復墾工作的實施，實現(xiàn)合理利用土地，保

護耕地，防止礦區(qū)水土流失，恢復礦區(qū)土地生態(tài)環(huán)境，促進礦區(qū)土地資源可持續(xù)

利用，保障礦區(qū)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體任務(wù)是：

(1)開展礦山地質(zhì)環(huán)境與土地現(xiàn)狀調(diào)查。包括基礎(chǔ)資料的搜集、整理和礦

山地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。

(2)分析、評估已發(fā)生和可能發(fā)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，以及土地損毀現(xiàn)

狀和擬損毀情況。包括分析評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景、礦山建設(shè)引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)

境問題，以及分析復墾區(qū)土地損毀地類、面積和程度。

(3)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境問題，提出合理的保護和治理措施。

(4)根據(jù)土地損毀情況，提出合理的土地復墾措施。

(5)對項目區(qū)內(nèi)損毀的各類用地進行復墾利用，恢復改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)

境，按照“誰破壞、誰復墾”的原則，將礦山治理恢復與土地復墾目標、任務(wù)、

措施和計劃等落到實處。

(6)編制《遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保

護與土地復墾方案》。

三、編制依據(jù)

(一)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國土地管理法》(主席令第41號，2019年8月第三次

修正)；

2

2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（主席令第74號，2009年8月第二次

修正）：

3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第9號，2014年4月修訂）；

4、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第394號，2013年11

月24日）；

5.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號，2019年修正）；

6.《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》（國土資發(fā)（2016）

63號）；

7.河北省國土資源廳《關(guān)于規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（冀國土

資礦字（2004）36號）；

8.《河北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》（1998年12月26日）；

9.《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第257號，根據(jù)2011年1月8日《國

務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）；

10.《土地復墾條例》（國務(wù)院令第592號2011年3月5日起實施）；

11.財政部、國土資源部、環(huán)境保護部《關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保

證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金的指導意見》（財建（2017）638號）；

12.河北省國土資源廳《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（冀國

土資礦字（2004）24號）；

13.河北省國土資源廳《關(guān)于規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（冀國

土資礦字（2004）36號）；

14.《河北省土地管理條例》（1987年4月27日河北省第六屆人民代表大會

第五次會議通過，2022年3月30日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第

二十九次會議第二次修訂）；

15.《河北省基本農(nóng)田保護條例》（2014年河北省第十二屆人民代表大會常

務(wù)委員會第十次會議修訂）；

16.河北省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《河北省土地復墾管理辦法》的通知（冀國

土資發(fā)（2016）11號）；

17.河北省自然資源廳關(guān)于進一步完善和加強生產(chǎn)建設(shè)項目臨時用地土地復

墾監(jiān)管的通知（冀自然資字（2019）72號）。

3

18.關(guān)于印發(fā)《河北省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金管理辦法》的通知（冀財

規(guī)（2019）1號）:

19.《河北省自然資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有

關(guān)工作的通知》（冀自然資字（2019）103號）。

20.《土地復墾條例實施辦法》（2012年12月27日國務(wù)院令第56號發(fā)

布,2019年7月16日修正）；

21.《河北省自然資源廳河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于強化永久基本農(nóng)田保護管理

工作的通知》（冀自然資發(fā)（2019）34號）。

22.《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強礦產(chǎn)開發(fā)管控保護生態(tài)環(huán)境

的決定》（2021年3月31日省第十三屆人大常務(wù)委員會通過）；

23.《河北省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《河北省臨時用地管理辦法》的通知》（冀

自然資規(guī)（2022）2號）

24.《河北省自然資源廳關(guān)于進一步規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境修復治理工作的通知》

（冀自然資字（2021）119號）

25.《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》（2020年3月27日河北省十三屆人大

常委會第十六次會議通過）；

26.《河北省非煤礦山綜合治理條例》（2020年6月2日河北省第十三屆人

民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）。

27.《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省礦山綜合治理工作方案的通知》

（冀政辦字（2022）38號）

28.《唐山市礦山綜合治理實施方案》（唐政辦字（2020）61號文）；

29.《唐山市關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（唐政字

（2021）48文件）。

（二）政策文件

（1）《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報

有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)（2016）21號）；

（2）《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（國土資發(fā)

（2004）69號）以及《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求（試行）》；

（3）《財政部、國土資源部、環(huán)保總局關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)

恢復責任機制的指導意見》(財建(2006)215號)；

(4)《財政部國土資源部環(huán)境保護部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證

金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金的指導意見》(財建(2017)638號)；

(5)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)(2005)

28號)；

(6)《河北省國土資源廳關(guān)于規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》(冀

國土資礦字(2004)36號)；

(7)河北省國土資源廳《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危唆性評估工作的通知》(冀

國土資礦字(2004)24號)；

(8)關(guān)于印發(fā)《河北省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金管理辦法》的通知(冀

財規(guī)(2019)1號)；

(9)《河北省土地復墾管理辦法》(冀國土資發(fā)(2016)11號)；

(10)《河北省自然資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報

有關(guān)工作的通知》(冀自然資字(2019)103號)；

(11)河北省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管控十條措施》的通

知(2019.06.11)。

(12)河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《河北省非煤礦山安全專項整

治若干措施》的通知，冀安委辦(2022)46號；

(13)關(guān)于印發(fā)河北省地質(zhì)環(huán)境恢復治理與保護項目預算定額標準的指導意

見，冀財資環(huán)(2019)64號；

(14)《河北省地質(zhì)環(huán)境恢復治理與保護項目預算定額標準》(河北省財政

廳、河北省自然資源廳，2019年12月)

(三)規(guī)范標準

(1)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》(國土資規(guī)[2016]21號

附件)；

(2)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)；

(3)《土地復墾方案編制規(guī)程第一部分-通則》(TD/T1031.1-2011)；

(4)《土地復墾方案編制規(guī)程第四部分-金屬礦》(TD/T1031.4-2011)；

(5)《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》(GB/T40112-2021)；

5

(6)《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(DZ/T0287-2015)；

(7)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GBT21010-2017)；

(8)《土地復墾質(zhì)量控制標準》(TD/T1036-2013)；

(9)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB/T3838-2002)；

(10)《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848—2017)；

(11)《地下水監(jiān)測規(guī)范》(SL-183-2005)；

(12)《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ-T91-2002)

(13)《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)》

(GB15618—2018)；

(14)《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T166-2004)；

(15)《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)；

(16)《有機肥標準》(NY/T525-2021)；

(17)《河北省房屋修繕工程消耗量定額》(冀建市(2013)23號)；

(18)《工程勘察設(shè)計收費標準》(國家發(fā)展計劃委員會建設(shè)部2002年修

訂本)。

(19)《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》(2012年)；

(20)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2015)；

(21)《工程測量標準》(GB50026-2020)；

(22)《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》(GB50330-2013)；

(23)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453-2008)；

(24)《滑坡防治工程勘查規(guī)范》(DZ/T0218-2006)；

(25)《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0221-2006)；

(26)《土地整治項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(TD/T1012-2016)；

(27)《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T192-2015)；

(28)《耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》(NY/T1634-2008);

(29)《生產(chǎn)項目土地復墾驗收規(guī)程》(TD/T1004-2014)；

(30)《耕地后備資源調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)程》(TD/T1007-2003)；

(31)《礦區(qū)地下水監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0388-2021)；

(32)《采空塌陷防治工程設(shè)計規(guī)范(試行)》(TCAGHP012-2018)；

(33)《采空塌陷勘查規(guī)范(試行)》(TCAGHP005-2018)；

6

(34)《地質(zhì)災(zāi)害地面變形監(jiān)測規(guī)程(試行)》(TCAGHP014-2018)；

(35)《地裂縫地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測規(guī)范(試行)》(TCAGHP008-2018)；

(36)《第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(TD/T1055-2019)。

(四)技術(shù)文件

(1)(5)遷西縣舊城鄉(xiāng)榆樹峪鐵礦開采與水庫影響分析報告(北京金潤德

工程技術(shù)有限公司，2013年9月)。

(2)《河北省遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦資源儲量核實

報告》(秦皇島市眾成礦業(yè)咨詢服務(wù)有限公司，2019年12月)；

(3)《河北省遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦資源儲量核實

報告》評審意見(冀礦儲評(2020)40號，河北省礦產(chǎn)儲量研究中心，2020年7

月27日)

(4)《河北省遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦資源儲量核實

報告》備案證明(冀自然資審(2020)521號)

(5)《遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與

土地復墾方案》(秦皇島市眾成礦業(yè)咨詢服務(wù)有限公司，2021年12月)；

(6)《河北省遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦資源儲量評審

意見書》(冀礦儲簡(2023)4號，河北省地質(zhì)礦產(chǎn)研究中心，2023年4月)；

(7)《遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方

案》(唐山長城地質(zhì)勘查有限公司，2023年4月)；

(8)《遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方

案》評審意見(河北省地質(zhì)礦產(chǎn)研究中心，2023年4月28日)

(五)地方規(guī)劃

(1)《遷西縣土地利用總體規(guī)劃》(2010?2020年)；

(2)《遷西縣土地整治規(guī)劃》(20U-2020年)；

(3)《遷西縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(2011-2020年)；

(4)《遷西縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2016-2020年)；

(5)《遷西縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(2015-2030年)。

7

（六）當?shù)刈匀慌c社會經(jīng)濟資料

（1）2021年土地利用變更數(shù)據(jù)（K*********幅）；

（2）《唐山統(tǒng)計年鑒》（2021年資料）；

（3）唐山市土壤資料（2021年更新資料）；

（4）唐山市氣象資料（2021年更新資料）；

（5）唐山市水文地質(zhì)資料（2021年更新資料）；

（6）現(xiàn)場調(diào)查和實測資料；

（7）唐山市工程造價信息（2023年4月）；

（8）項目組收集的其它資料。

四、方案的適用年限

（-）礦山服務(wù)年限

根據(jù)唐山長城地質(zhì)勘查有限公司于2023年02月提交的《遷西縣五海礦業(yè)有

限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，該方案2023年4月28

日經(jīng)河北省地質(zhì)礦產(chǎn)研究中心評審通過，并出具了《遷西縣五海礦業(yè)有限責任公

司舊城榆樹峪鐵礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》評審意見書。根據(jù)該方案：礦山設(shè)計

利用工業(yè)礦體資源儲量（控制咖斷***.**萬噸，其中控制資源量***.**萬噸，推

斷資源量***.**萬噸。采用加權(quán)平均計算礦石品位TFe**.**%、mFe**.**%。考

慮地下開采回采率90%,廢石混入率10%,計算開采儲量為***.**萬噸，礦山設(shè)

計生產(chǎn)能力**萬噸/年，礦山剩余服務(wù)年限7.53年（不含基建期2.0年）。

（-）方案服務(wù)年限

礦山剩余服務(wù)年限7.53年，礦山基建期為2.0年，綜合考慮礦山開采終了后，

對礦山地質(zhì)環(huán)境進行治理恢復和土地復墾需約1年時間，根據(jù)項目區(qū)所在地的氣

候植被條件，管護期3年，因此確定方案服務(wù)年限為13.53年。

（三）方案基準期

本礦山為生產(chǎn)建設(shè)礦山，基準期以自然資源主管部門將自查結(jié)果向社會公告

之日算起。暫定本方案基準期為2023年6月。

（四）方案適用年限

本方案適用年限即方案服務(wù)年限。當?shù)V山擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者

8

開采方式時，應(yīng)當重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。

五、編制工作概況

(-)工作程序

本次方案編制工作按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》

0DZT223—2OU)、《土地復墾方案編制規(guī)程第一部分：通則)》(TDT1031.1-2011)、

《土地復墾方案編制規(guī)程(第4部分：金屬礦)》(TD/T103142011)、《礦山地質(zhì)

環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》規(guī)定的程序進行。

工作程序：接受業(yè)主委托，在充分收集和利用已有資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場

調(diào)查評估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件(地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、礦

山地質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象、人類工程活動等)、土地資源、社會環(huán)境條件、現(xiàn)狀地

質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境的類型、分布規(guī)模、穩(wěn)定程度、活動特點等因素，綜合分析，

進行遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復

墾適宜性評價、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾分區(qū)，并提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護與

土地復墾措施、建議。

本次、方案編制工作程序見圖O-lo

圖0-1方案編制工作程序框圖

(-)工作方法

項目組人員多次赴現(xiàn)場進行野外調(diào)查，對評估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源進

9

行調(diào)查，并收集相關(guān)資料，通過室內(nèi)資料整理與綜合分析研究，確定了該項目區(qū)

評估范圍和土地復墾范圍，并劃定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復星分區(qū)，進行礦山

地質(zhì)環(huán)境治理和土地復墾適宜性評價，在此基礎(chǔ)上編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地

復墾方案。在報告編制完成后，遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司組織有關(guān)專家、礦

方相關(guān)人員等進行了報告內(nèi)審工作，之后根據(jù)專家審查意見進一步進行修改完善。

1、資料收集與分析：收集相關(guān)資料，了解掌握礦區(qū)周圍社會、經(jīng)濟、人文

情況。對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)環(huán)境問題、建設(shè)項目規(guī)模等情況有了初步了解，

從而確定本次工作重點；收集地形圖，地質(zhì)圖及土地利用現(xiàn)狀圖等圖件作為評估

工作底圖及野外工作用圖；分析已有資料，確定要補充的資料內(nèi)容，初步確定現(xiàn)

場調(diào)查方法，調(diào)查路線和主要調(diào)查內(nèi)容。

2、野外調(diào)查：以礦山實測的1:1000地形圖作為底圖，采用地形地貌以及地

質(zhì)羅盤定位，并與GPS定位相校核，地質(zhì)調(diào)查路線采用線路穿越法、布點法，

并用數(shù)碼相機拍下了具有代表性的照片。調(diào)查的內(nèi)容主要是野外礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)

查、土地資源調(diào)查、地形地貌、地質(zhì)遺跡、土地利用、地質(zhì)覆蓋、村莊遺跡以及

當?shù)氐慕?jīng)濟活動，為方案的編制提供充分依據(jù)。

3、公眾參與：以走訪及問卷調(diào)查的形式，與礦區(qū)所在地和附近的村民溝通

土地復墾政策，調(diào)查了公眾對土地復墾利用方向的意愿，以及對復墾標準與措施

的意見。在方案編制完成后，廣泛征詢礦方、涉及的村委及居民、國土等相關(guān)部

門的意見，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性、費用保障、復墾目標以及公

眾接受程度等方面進行了可行性論證。

4、室內(nèi)資料整理和報告編寫階段：對收集的資料進行分類整理，在綜合分

析既有資料以及野外實地調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，利用CAD軟件編制方案相關(guān)圖件,

圈定礦山地質(zhì)環(huán)境評估范圍及土地復墾范圍。根據(jù)礦方及其他相關(guān)部門的意見，

對初步方案進行完善和修改。對礦山地質(zhì)環(huán)境影響進行現(xiàn)狀評估、預測評估，確

定土地復墾標準，優(yōu)化工程設(shè)計，并提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的防

治措施和建議，完善工程量測算及投資估算，細化方案實施計劃安排以及費用、

技術(shù)和組織管理保障措施。同時編制《遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪

鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》報告書，并通過內(nèi)部審查。項目組人員

分工責任表見表0-1。

10

表＞1項目組人員分工責任表

序號姓名職稱主要職責

1韓立強工程師項目負責，負責人員調(diào)度，參與野外調(diào)查

2劉飛飛經(jīng)濟師參與野外調(diào)查、主要報告編寫、制圖

3李剛工程師參與野外調(diào)查、參與報告編寫

4任鳳英工程師參與野外調(diào)查、果告編寫

5劉桂敏工程師參與野外調(diào)查、農(nóng)告編寫

6劉金國正高級工程師參與野外調(diào)查、蟲告編寫

本次工作共完成野外及室內(nèi)工作量見表0-2。

表0-2礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復墾調(diào)查成果表

工作項目單位數(shù)量

調(diào)查面積km22.5

水文地質(zhì)調(diào)查點個3()

礦山環(huán)境問題調(diào)查工程地質(zhì)調(diào)查點點50

地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查點占20

照片張50

公眾參與調(diào)查人數(shù)位50

公眾參與調(diào)查

公眾參與調(diào)查表張50

方案報告份1

室內(nèi)綜合研究

圖件份6

氣象、水文資料；上期土地復墾報告；上期礦山環(huán)境治理方案；上期

收集資料礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案：礦山資源儲量核實報告；礦山開

發(fā)利用方案等。

（三）工作質(zhì)量評述

唐山長城地質(zhì)勘查有限公司在接受編制委托后，首先組織技術(shù)人員進行收集

資料。2023年4月1日-2023年4月3日，為資料收集和現(xiàn)場踏勘階段，重點收

集礦區(qū)及周邊地質(zhì)、水文、氣象相關(guān)資料；調(diào)查組人員分工明確，采用自檢、互

檢、專業(yè)組長檢查等方式，嚴格按工作大綱要求執(zhí)行，保證調(diào)查成果的整體質(zhì)量

水平。原始資料自檢、互檢率達100%,嚴格執(zhí)行了質(zhì)量檢查制度，保證了工作

質(zhì)量。調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)項目領(lǐng)導小組驗收合格后轉(zhuǎn)入室內(nèi)資料綜合整理工作。

2023年4月4H-2023年4月5日，組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場了解場地位置、范

圍、地面情況及其與外圍的關(guān)系，運用調(diào)查訪問、穿越法及追索法等方法，重點

調(diào)查了評估區(qū)地形地貌、土壤植被、地層分布、水文地質(zhì)條件及地質(zhì)災(zāi)害、土地

損毀等情況，取得了較為詳細的第一手資料，對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境狀況通過踏勘進行

11

了初步了解；2023年4月6日-2023年5月10日，主要進行室內(nèi)資料整理，確

定方案的適用年限、評估范圍和級別，進行方案論證，分區(qū)和工程設(shè)計方案和方

案編制。為了確保編制的方案質(zhì)量，項目負責人對方案編制工作進行全程質(zhì)量監(jiān)

控，對野外礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作、室內(nèi)綜合研究和報告編制等工作及時進行質(zhì)

量檢查，公司有關(guān)專家對礦山地質(zhì)環(huán)境條件、評估級別、土地復墾適宜性評價、

礦山地質(zhì)環(huán)境問題等關(guān)鍵問題進行了重點把關(guān)。報告編制完成后，公司組織有關(guān)

專家進行了報告內(nèi)審工作，并根據(jù)專家審查意見再進一步修改完善。

本次工作質(zhì)量符合國土資源頒發(fā)的《國土資源部辦公廳關(guān)于做好環(huán)境保護與

土地復墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)（2016）21號）文件要求。方

案編制工作是在充分收集已有資料及野外礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀的基

礎(chǔ)上編制的，搜集的資料及已提交的成果報告和相關(guān)圖件，多經(jīng)上級主管部門組

織審查通過，資料真實可靠。調(diào)查采用1：2000遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊

城榆樹峪鐵礦地形地質(zhì)圖作為手圖；手持GPS型號為中海達Q5H,定點精度達到

2.5m?？傊?，本次工作收集資料較全面，礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和報告編制工作按國

家和河北省現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范進行，工作精度符合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求，

質(zhì)量可靠，達到了預期目的，

（四）方案的真實性和科學性

本方案義務(wù)人遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司保證本方案報審資料和編制資

料真實、客觀、無偽造、編造、變造、篡改等虛假內(nèi)容，本方案編制單位唐山長

城地質(zhì)勘查有限公司保證本方案按照規(guī)定要求科學、客觀、真實進行編制和報審。

本方案義務(wù)人遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司和本方案編制單位唐山長城地質(zhì)勘

查有限公司對本方案的真實性和科學性負責。

12

第一章礦山基本情況

一、礦山簡介

采礦權(quán)人：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司

地址：遷西縣**鄉(xiāng)*****=4寸

礦山名稱：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦

經(jīng)濟類型：有限責任公司

開采礦種：鐵礦

開采方式：地下開采

生產(chǎn)規(guī)模：**萬噸/年，開發(fā)利用方案將生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整為**萬噸/年

礦區(qū)面積：*.****kn?,開發(fā)利用方案縮減后礦區(qū)面積*.****kn?

采礦證許可年限：2021年1月21日至2026年1月21日。

二、礦山地理位置

礦區(qū)位于遷西縣縣城北約*.*km,行政區(qū)劃隸屬于遷西縣舊城鄉(xiāng)****村管轄。

礦區(qū)西南側(cè)距****村］日城公路約**km,礦山有簡易公路與****村相通，交通

較為方便。（見圖1-1）。礦區(qū)中心地理坐標（2000國家大地坐標系）：東經(jīng)***°

**，**?|,北緯**°**，**''o

13

圖1-1地理位置圖

14

三、礦區(qū)范圍及拐點坐標

該礦目前持有的采礦許可證為2022年6月20日取得，礦山名稱：遷西縣五

海礦業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦；證號：c**********************；采礦

權(quán)人：遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司；地址：河北省遷西縣；經(jīng)濟類型：有限責

任公司；開采礦種：鐵礦；開采方式：地下開采；生產(chǎn)規(guī)模：**.**萬噸/年；礦

區(qū)面積*.****kn?；有效期限：伍年自2021年1月21日至2026年1月21日。

礦區(qū)范圍由5個拐點坐標圈定，礦區(qū)范圍拐點坐標、開采標高及礦區(qū)面積詳

像1-k

表1-1礦區(qū)范圍拐點坐標、面積、開采標高一覽表

2000國家大地坐標系

點目面積

X坐標Y坐標標高

1****************

2****************

3*****************.****kn)2***m~-**m

4****************

5****************

圖1?2礦區(qū)范圍拐點坐標示意圖

根據(jù)2023年2月唐山長城地質(zhì)勘查有限公司編制的《遷西縣五海礦業(yè)有限

責任公司舊城榆樹峪鐵礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》將北側(cè)礦區(qū)范圍縮減。調(diào)整后

15

礦區(qū)范圍由5個拐點坐標圈定，礦區(qū)面積：*****km2,開采深度***m~?**m標

高。調(diào)整后的礦區(qū)范圍拐點坐標、面積、開采標高見表l-2o

表1?2縮減后礦區(qū)范圍拐點坐標、面積、開采標高一覽表

2000國家大地坐標系開采

點號面積

X坐標Y坐標標高

1****************

2****************

3*****************.****km2

4****************

5****************

圖1-3縮減后礦區(qū)范圍拐點坐標示意圖

四、礦山開發(fā)利用方案概述

2023年2月，唐山長城地質(zhì)勘查有限公司編制了《遷西縣五海礦業(yè)有限責

任公司舊城榆樹峪鐵礦礦產(chǎn)費源開發(fā)利用方案》(以下簡稱開發(fā)利用方案)并于

2023年4月通過了評審，設(shè)計礦山開采方式為地下開采，采礦方法其礦產(chǎn)資源

開發(fā)利用情況主要概述如下：

(-)礦山建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

1、礦山建設(shè)規(guī)模

16

礦山現(xiàn)采礦許可證批準的生產(chǎn)規(guī)模**萬噸/年，開發(fā)利用方案設(shè)計確定礦山

生產(chǎn)規(guī)模為**萬噸/年。

2、產(chǎn)品方案

遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司為采選聯(lián)合企業(yè)，遷西縣五海礦業(yè)有限責任公

司榆樹峪鐵礦礦山最終產(chǎn)品方案為鐵礦石原礦。遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司選

礦廠最終產(chǎn)品為Tfe**%、mFe**.**的鐵精粉。遷西縣五海礦業(yè)有限責任公司選

礦廠位于礦山南部約900m,選礦廠有獨立手續(xù)，本方案不涉及選礦廠內(nèi)容。

（-）確定開采儲量及礦山服務(wù)年限

1、保有資源儲量

根據(jù)秦皇島眾成礦業(yè)咨詢服務(wù)有限公司2022年12月編制的《遷西縣五海礦

業(yè)有限責任公司舊城榆樹峪鐵礦2022年度儲量年報》，截止到2022年12月31

日，共求得礦區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)礦保有（控制資源量+推斷資源量）共***.**萬噸，

其中控制資源量***.**萬噸（其中可信儲量***.**萬噸），推斷資源量***.**

萬噸。

求得礦區(qū)范圍內(nèi)低品位礦保有（控制資源量+推斷資源量）共***.**萬噸，

其中控制資源量**.**萬噸（其中可信儲量**.**萬噸）O

2、設(shè)計利用資源儲量

開發(fā)利用方案設(shè)計以2022年度礦山儲量年報礦區(qū)范圍內(nèi)的保有工業(yè)礦和低

品位礦保有資源量扣減地表保護礦柱占用資源量、采空區(qū)隔離礦柱占用資源量、

難以回收的邊角殘礦占用資源量和副井井筒保護礦柱帶占用資源量后全部利用，

設(shè)計利用工業(yè)礦和低品位礦費源量（控制+推斷）***.**萬噸，其中控制資源量

***.**萬噸，推斷資源量***.**萬噸。

3、設(shè)計可采儲量

礦區(qū)范圍內(nèi)地下開采開采儲量為***.**萬噸。

4、礦山服務(wù)年限

地下開采生產(chǎn)規(guī)模**.*&萬噸/年，地下開采廢石混入率為10%,礦山開采服

務(wù)年限為7.53年。

（三）礦山工程布局

礦山內(nèi)現(xiàn)有主要工程包括露天采坑、工業(yè)場地、礦山道路；為滿足生產(chǎn)需求

17

礦山將新建PD318工業(yè)場地、北風井工業(yè)廠地、副井工業(yè)場地、工業(yè)場地1、工業(yè)

場地2、擬建礦山道路1、擬建礦山道路2,礦山地下開采預計形成1處地表巖石移

動范圍，現(xiàn)敘述如下：

1.已損毀工程布局：

(1)露天采坑

礦山前期進行過露天開采，露天采坑已于2012年核實前廢棄，不再進行開采。

目前在礦區(qū)范圍內(nèi)形成6處露天采坑，分別為露天采坑1面積0.1187*2、露天采

坑2面積0.