清溪鎮(zhèn)文化公園綠化養(yǎng)護及環(huán)衛(wèi)保潔（含公廁養(yǎng)護）項目招標文件

東莞市政府采購

招

標

文

件

項目名稱：清溪鎮(zhèn)文化公園綠化養(yǎng)護及環(huán)衛(wèi)保潔（含公廁養(yǎng)

護）項目

目錄

第一部分投標邀請.................................................5

一、投標邀請函...........................................................6

第二部分投標人須知...............................................9

一、說明................................................................10

1.項目背景及概況.....................................................10

2.定義...............................................................10

3.合格的投標人.......................................................10

4.合格的貨物和服務...................................................11

5.聯(lián)合體投標要求.....................................................11

6.投標費用...........................................................12

二、招標文件............................................................14

7.招標文件的組成.....................................................14

8.招標文件的詢問或質疑................................................14

9.招標文件的修改.....................................................14

三、投標文件的編制......................................................16

10.投標文件的語言及度量衡單位.........................................16

11.投標文件的組成....................................................16

12.投標文件格式......................................................17

13.投標文件的份數(shù)和簽署...............................................17

14.投標報價說明和貨幣................................................18

15.證明合格投標人的資格文件..........................................18

16.投標有效期........................................................18

17.投標保證金........................................................19

四、投標文件的遞交......................................................21

18.投標文件的裝訂、密封和標記.........................................21

19.遞交投標文件截止時間..............................................22

20.遲交的投標文件....................................................22

21.投標文件的補充、修改與撤回.........................................22

五、開標與評標..........................................................23

22.開標..............................................................23

23.投標文件的有效性..................................................23

24.評標委員會與評標方法...............................................23

25.投標文件的評審....................................................24

26評標結果公示........................................................30

27資料審查............................................................30

六、合同的授予.........................................................31

28.合同授予標準......................................................31

29.采購人拒絕投標的權力...............................................31

30授標時更改采購數(shù)量的權力............................................31

31.中標通知書........................................................31

32.履約保證金........................................................31

33.合同協(xié)議書的簽訂..................................................32

34.其他..............................................................33

35.招標文件的解釋權..................................................33

第三部分合同格式（僅供參考）....................................34

第四部分用戶需求書..............................................54

第五部分投標文件格式.............................................78

一、價格部分文件........................................................79

1.報價總表...........................................................80

2.報價明細表（格式自定）..............................................81

3.中小企業(yè)聲明函（適用時提供）........................................82

4、殘疾人福利性單位聲明函（適用時提供）.................................83

二、商務、技術部分文件..................................................84

1.商務部分...........................................................85

2.技術部分...........................................................95

三、唱標信封...........................................................101

四、資格部分文件......................................................102

五、其它參考格式......................................................112

第一部分投標邀請

一、投標邀請函

建成工程咨詢股份有限公司［以下簡稱“采購代理機構”）受東莞市清溪鎮(zhèn)公用事業(yè)服

務中心（以下簡稱“采購人”）委托，現(xiàn)就清溪鎮(zhèn)文化公園綠化養(yǎng)護及環(huán)衛(wèi)保潔（含公廁養(yǎng)

護）項目（采購編號：441900023-2021-00298）進行國內公開招標，邀請合格的投標人提交

密封文件投標。

1、采購內容:

序號采購內容所屬行業(yè)服務期

清溪鎮(zhèn)文化公園綠化養(yǎng)護及環(huán)衛(wèi)保潔（含公廁養(yǎng)

1其他未列明行業(yè)三年

護）項目

詳細內容請參閱招標文件中的相關內容。

2.投標人資格要求：

2.1須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供以下證明資料：

2.1.1法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）等證明文件，自然人參與

投標提供自然人身份證明材料復印件；

2.1.2財務狀況報告（提供財務報告或基本開戶銀行出具的資信證明或專業(yè)擔保機構出

具的投標擔保函）；

2.1.3依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標截止E前3個月內任意1個

月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金

的，須提供相應證明材料）；

2.1.4具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料，須提供書面承諾書；

2.1.5參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

2.2為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不

得參加本采購項目的采購活動，須提供書面承諾書；

2.3未被列入“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）”記錄失信被執(zhí)行人或

重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國

政府采購網(wǎng)（sdf.）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁

止參加政府采購活動期間。以代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站及中國

政府采購網(wǎng)查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，投標人需提供相關證明資料。

2.4本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目.

2.5本項目不接收聯(lián)合體投標c

3.本項目招標文件公示時間為：2021年06月29日至2021年07月06日

4.購買招標文件時間：2021年06月29日至2021年07月06日（僅限工作日的上午

09:00-12:00,下午：14:3077:30）。

5.購買招標文件地點：

6.招標文件售價：人民幣150元/份

7.供應商須按以下要求執(zhí)行：

7.1供應商在購買采購文件時攜帶：①《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》復印件（加

蓋公章）；②稅務登記證（國、地稅）復印件（加蓋公章）；③組織機構代碼證更印

件（加蓋公章）。已辦理三證合一的供應商，上述資料中的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、

組織機構代碼證可用三證合一的營業(yè)執(zhí)照代替。

7.2如果供應商沒有在廣東省政府采購網(wǎng)進行注冊、建檔的，需要提前注冊、建檔：供

應商登錄廣東省政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址為：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/；進入廣東省

政府采購網(wǎng)找到供應商登錄口點擊注冊，進行注冊、建檔。

注：供應商須在采購結果公示前完成注冊、建檔，若因供應商未按上述規(guī)定執(zhí)行致該采

購項目受影響，由供應商承擔相關責任.

8、踏勘現(xiàn)場：除投標邀請函另有規(guī)定外，本項目不組織供應商集中踏勘現(xiàn)場。

9.遞交投標文件時間、地址及事宜：

遞交投標文件時間：2021年07月21日14:00-14:30（北京時間）。

遞交投標文件地址：

10.開標時間、地點及事宜：

開標時間：2021年07月21日14:30（北京時間）。

開標地址：

11.采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式:

采購人：東莞市清溪鎮(zhèn)公用事'業(yè)服務中心

詳細地址：

郵政編碼：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

12.采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式：

采購代理機構：建成工程咨詢股份有限公司

詳細地址：

郵政編碼：

購買招標文件聯(lián)系人：

項目聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

13.項目公告發(fā)布媒體：

中國政府采購網(wǎng)：sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/；中國政府采購網(wǎng)廣東分網(wǎng)

(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)

建成工程咨詢股份有限公司

2021年06月29日

第二部分投標人須知

一、說明

1.項目背景及概況

1.1本招標標的為清溪鎮(zhèn)文化公園綠化養(yǎng)護及環(huán)衛(wèi)保潔（含公廁養(yǎng)護）項目，詳細要求

見《用戶需求書》。

1.2資金來源：財政資金

1.3采購預算：￥3,024,378.00一元;

2.定義

2.1采購人：東莞市清溪鎮(zhèn)公用事業(yè)服務中心。

2.2采購代理機構：建成工程咨詢股份有限公司。

2.3投標人：響應招標、參加投標競爭的依法成立的法人或其他組織。

2.4評標委員會：評標委員會是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和相關的法律法規(guī)

組建的專門負責本次招標評標工作的臨時性機構。

2.5日期：公歷日。

2.6時間：北京時間。

2.7合同：由本次招標所產生的合同或合約文件。

2.8招標文件中所規(guī)定“書直形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式，通訊方

式包括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.合格的投標人

3.1合格的投標人條件見第一部分《投標邀請函》中第2款的“投標人資格要求”。

3.2只有在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于采購人和采購代理機構的供應商才

能參加投標。

3.3投標人必須在采購代理機構登記并購買了采購文件。

3.4符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。

3.5凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經發(fā)現(xiàn)，將視同串

標處理：

3.5.1為同一法定代表人的；

3.5.2為同一股東控股的；其中一家公司為其他公司最大股東的；

3.5.3不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

3.5.4不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3.5.5不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

3.5.6不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

3.5.7不同投標人的投標文件相互混裝；

3.5.8不同投標人的投標俁證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

3.6投標人（含其授權的下屬單位、分支機構）參加政府采購活動前三年內，在經營活

動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明），如果提供虛假承諾而被事后發(fā)現(xiàn)的,

將取消其投標資格，并按有關規(guī)定追究責任。

3.7投標人未被列入"信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）“記錄失信被執(zhí)

行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；

不處于中國政府采購網(wǎng)（sdf.）“政府采購嚴重違法失信行為信息

記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止H當天在

“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)查詢結果為

準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）。

3.8本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.合格的服務

4.1服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括投標人須承擔的服務、

運輸、技術支持、培訓及招標文件規(guī)定的其它服務。

5.聯(lián)合體投標要求

5.1是否允許聯(lián)合體投標詳見“合格的投標人”要求：

5.2投標人組成聯(lián)合體不超過2家單位（含聯(lián)合體主辦人）：

5.3投標人購買采購文件時，登記的投標人為聯(lián)合體，并列明主辦人及全部聯(lián)合體成

員名稱；

5.4.以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合中華人民共和國政府采購法第

二十二條規(guī)定的條件（須提供的資料參照第一部分《投標邀請函》中第2款的“投

標人資格要求”）；

5.5.聯(lián)合體的各成員應簽署聯(lián)合體共同投標協(xié)議或類似性質的協(xié)議書，明確約定各成

員擬承擔的工作和責任；聯(lián)合體的各成員必須在聯(lián)合體協(xié)議中選定主辦人，由聯(lián)

合體各成員的簽署，證明其主辦人資格，該協(xié)議作為投標文件的必要組成部分；

5.6.聯(lián)合體主辦人應被授權弋表所有聯(lián)合體成員承擔責任和接受指令，并且由聯(lián)合體

主辦人負責辦埋投標事宜（含辦理投標保證金等手續(xù)）、整個合同執(zhí)行的協(xié)調實

施；

5.7.投標人的投標文件及中標后簽署的合同協(xié)議書，對聯(lián)合體的每一成員均有法律約

束：

5.8.聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的

事項承擔連帶責任。

5.9.所有聯(lián)合體成員應按合同條件的規(guī)定，為實施合同共同和分別承擔責任。在聯(lián)合

體協(xié)議書中，以及在投標文件和中標后簽署的合同協(xié)議書中應對此作相應的聲明;

5.10.參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以

上的聯(lián)合體投標。如有違反將取消該聯(lián)合體及聯(lián)合體各成員的投標資格。

6.投標費用

6.1采購代理機構、采購人不負責投標人準備投標文件和遞交招標文件所發(fā)生的任何成

本或費用。

6.2中標服務費。

6.2.1中標人在收取《中標通知書》時應向采購代理機構交納中標服務費，中標服務費

的收費標準參見6.2.5計算標準支付。

6.2.2中標服務費以人民幣支付。

6.2.3中標服務費支付方式：一次性以電匯、支票或現(xiàn)金等形式支付。

6.2.4中標服務費不在投標報價中單列。

6.2.5收費標準按國家計委“計價格[2002]1980號文規(guī)定，按差額定率累進法計算的

收取，收費標準如下表所列：

招標代理服務收費標準

貨物招標服務招標工程招標

中標金額（萬元

100萬元以下1.5%1.5%1.0%

100―500萬元1.1%0.8%0.7%

500―1000萬元0.8%0.45%0.55%

1000-5000萬元0.5%0.25%0.35%

5000萬元?1億元0.25%0.1%0.2%

………???

注：1、招標代理服務收費按差額定率累進法計算：

2、本次招標為服務采購，招標代理服務收費按類計費標準收費，以中標價作為計費基

數(shù)。

舉例：某服務招標代理業(yè)務中標金額為6000萬元，計算招標代理服務收費額如下:

100萬元xi.5%=1.5萬元

(500—100)萬元X0.8%=3.2萬元

(1000-500)萬元X0.45%=2.25萬元

(5000-1000)萬元X0.25%=10.0萬元

(6000-5000)萬元X0.1%=1.0萬元

合計收費=1.5+3.2+2.25+10.0+1.0=17.95(萬元)

二、招標文件

7.招標文件的組成

7.1招標文件包括：

7.1.1投標邀請函；

7.1.2投標人須知；

7.1.3合同書格式；

7.1.4用戶需求書；

7.1.5投標文件格式。

7.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。投標人沒

有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出

實質性響應是投標人的風險，沒有實質性響應招標文件要求的投標將被拒絕。

8.招標文件的詢問或質疑

8.1投標人如對本項目招標文件的所有內容（包括澄清，以及所有已提供的參考資料和

有關附件）存在疑問，請按相關規(guī)定向采購代理機構提出詢問或質疑。

8.2詢問或質疑應以書面形式（須加蓋投標人公章）向采購代理機構提出并送至采購代

理機構，逾期則視為接受招標文件所有內容。

9.招標文件的修改

9.1采購人或采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，澄清或者

修改的內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構將在投標截止時間至少15日

前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告,供應商應及時查看;

不足15日的，采購代理機構將順延提交投標文件的截止時間。

9.2招標文件的修改將發(fā)送給所有投標人。招標文件的修改內容作為招標文件的組成部

分，具有約束作用。

9.3招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、

招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件

為準。

9.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容

進行研究，采購代理機構將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標

文件的修改、補充通知中予以明確。投標人在收到采購代埋機構發(fā)出的任何澄清和

修改文件時，都應在收到后3個工作日內以書面形式向采購代理機構確認，否則視

為已收到澄清通知。

9.5招標文件的修改、補充通知將在中國政府采購網(wǎng)

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/),中國政府采購網(wǎng)廣東分網(wǎng)

(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上公布，請各投標人密切留意。

三、投標文件的編制

10.投標文件的語言及度■衡單位

10.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函件均

應使用簡體中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供簡體中文翻譯本，有矛盾

時以簡體中文翻譯本為準。

10.2在投標文件中以及所有投標人與采購代理機構和采購人往來文件中的所有計量單

位和規(guī)格都應按國家有關規(guī)定使用公制標準。

11.投標文件的組成

11.1投標人編寫的投標文件應包括但不限于下列部分：

11.L1資格部分文件

（1）投標人資格證明文件

11.1.2價格部分文件

（1）投標報價總表；

（2）報價明細表；

（3）中小企業(yè)聲明函（投標人符合時提供）：

（4）殘疾人福利性單位聲明函（投標人符合時提供）。

11.1.3商務、技術部分文件

第一部分商務部分文件

<1）投標函；

（2）法定代表人身份證明書及身份證復印件；

（3）授權委托書及受委托人身份證復印件；

（4）投標承諾書；

（5）資料、證件原件核查承諾書；

（6）交納服務費承諾書；

（7）供應商其他證明材料：

（8）資格聲明；

（9）商務差異表。

第二部分技術部分文件

（1）投標人聲明格式；

（2）項目實施服務方案格式；

（3）項目管埋架構格式；

（4）技術差異表；

（5）擬安排本項目人員情況表；

（6）其他技術資料。

11.1.4唱標信封（內裝）

（1）投標報價總表復印件。

（2）投標保證金匯入情況說明及銀行進賬單復印件或保函復印件（加蓋公章）

（3）投標文件電子版。

11.2供應商應根據(jù)自身情況詳細提供第11.1款所要求的資料。價格部分文件必須單獨

裝訂成冊，否則作無效標處理；資格、商務、技術和其他證明資料等投標文件不

能出現(xiàn)投標價格。所有文件必須編制目錄及注明頁碼。

11.3對招標文件“用戶需求”作出書面響應，包括但不限于招標時主要貨物服務需求

等。

12.投標文件格式

12.1投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以

按同樣格式擴展），格式外投標人認為需要補充的資料應當清晰補充（格式自定）。

13.投標文件的份數(shù)和簽署

13.1投標人應提交叁套資格部分文件、壹套正本（包括價格部分文件、商務部分文件

和技術部分文件,商務和技術部分可裝訂成冊也可分開裝訂）、伍套副本（包括

價格部分文件、商務部分文件和技術部分文件，商務和技術部分可裝訂成冊也可

分開裝訂）和壹位唱標信封及投標文件電子版（word或excel格式）1份，限光

盤或U盤，不留密碼，無病毒，內容應與投標人打印產生的紙質投標文件內容一

致，如有不同，以紙質投標文件為準。

13.2投標文件資格部分、唱標信封、正本均須用不褪色墨水書寫或打印，投標文件副

本的所有資料都可以用投標文件的正本復印而成，并應在投標文件封面清楚地注

明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。

13.3投標文件正本主要內容（招標文件格式中要求法定代表人或被授權委托人簽字或

私章的內容和加蓋投標單位公章的內容）應由投標單位的法定代表人或授權委托

人簽字（或蓋私章）和加蓋投標單位公章。

13.4除投標人對錯誤處修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改,

修改處應由投標人加蓋投標人的公章或由法定代表人或被授權委托人簽字。

13.5傳真或電傳的投標文件將被拒絕。

13.6投標文件的份數(shù)和簽署沒有按照13.1-13.5要求執(zhí)行將視作無效標。

14.投標報價說明和貨幣

14.1本次招標，投標人就所投包組的全部服務進行報價，須報滿該項目的所有內容，

少報無效。

14.2報價應包含完成本次招標所有服務內容的費用，包含各種稅務費及合同實施過程

中的應預見和不可預見費用等完成合同規(guī)定責任和義務、達到合同目的的一切費

用。

14.3若報價小寫與大寫存在差異，以大寫為準。

14.4投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

投標價不是固定價的投標文件將作為非實質性響應投標而予以拒絕。

14.5中標后開出的所有發(fā)票都須與中標供應商的名稱一致。

14.6投標人提供的貨物和服務價格必須用人民幣報價。

15.證明合格投標人的資格文件

15.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，以及證明

其在合同項下擬提供的貨物和服務均符合招標文件規(guī)定的文件，并作為其投標文

件的一部分。

16.投標有效期

16.1投標文件應根據(jù)投標人須知的規(guī)定在投標截止時間后的90天內保持有效。投標有

效期比規(guī)定期限短的將被視為非實質性響應標而作無效投標處理。

16.2特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長

投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕市采購代理機

構的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受投標有效期延長的投標人將不

會被要求和允許修正其投標文件，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效

期。在這種情況下，根據(jù)投標人須知有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延

長了的有效期內繼續(xù)有效。

17.投標保證金

17.1投標人須按如下金額提交投標保證金，提交金額：為人民幣叁萬元整（即

￥30,000.00元整）。投標保證金作為其投標文件的一部分。

17.2投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，

采購代理機構、采購人在因為投標人的行為而受到損害時可以不予退還投標人的

投標保證金。

17.3投標人應按要求提交投標保證金，投標人必須采用銀行轉賬或電匯或銀行投標保

函（非本市銀行出具的保函須附上當?shù)毓C部門出具的公證文件）或政府采購投

標擔保函繳交，以其它形式或委托分支機構匯入的投標保證金，視為無效投標。

在遞交投標文件截止時間前必須到達指定賬戶上。《銀行投標保函》或《政府采

購投標擔保函》在遞交投標文件截止時間前必須送達采購代理機構處。

17.4投標保證金可以采用下列任何一種形式：

（1）銀行轉賬或電匯：

收款賬戶名稱：建成工程咨詢股份有限公司東莞分公司

收款賬戶開戶行：東莞農村商業(yè)銀行南城支行

收款賬戶賬號/p>

聯(lián)系人：郭小姐，電話/p>

（2）采用投標擔保函提交的，應符合下列規(guī)定：

①投標保證金可以以專業(yè)擔保機構或銀行的擔保函的方式提交。

②投標擔保函有效期應與投標有效期一致。

③投標擔保函必須在遞交投標文件截止時間前提交，以采購代理機構收到采購

投標擔保函的簽收時間為準。

17.5對于未能按要求提交投標保證金的投標，將視為不響應招標文件要求而視為無效

標。

17.6沒中標的投標人，其投標保證金將在發(fā)出中標通知書五個工作日內辦理退款手續(xù)

（不計利息）。

17.7中標人的投標保證金，在中標人按本須知第31條規(guī)定提交履約保證金或簽訂合同

后五個工作日內辦理退款手續(xù)（不計利息）。

17.8如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被不予退還：

17.8.1投標人拒絕按本須知第25.2.2條規(guī)定修正標價；

17.8.2在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人撤回其投標文件。

17.8.3中標人未能在規(guī)定期限內提交履約保證金。

17.8.4中標人在規(guī)定期限內未能根據(jù)本須知第6條規(guī)定交納中標服務費；

17.8.5中標人將本項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意,

將中標項目分包給他人的，采購人可依法不予退還具投標保證金；

17.8.6投標人提供虛假投標文件或虛假補充文件的。

17.8.7中標人在規(guī)定期限內未能簽訂合同,或未能接受對錯誤的修正。

四、投標文件的遞交

18.投標文件的裝訂、密封和標記

18.1投標文件的裝訂要求。投標文件的裝訂方式統(tǒng)一要求采用無線膠裝，不得采用打

孔膠條裝訂、線裝、騎馬釘（訂書釘）等裝訂方式（唱標信封和價格部分文件除

外）o無線膠裝樣式要求見投標文件格式中的無線膠裝樣式，其中資格部分文件、

價格部分文件須分別單獨裝訂成冊，出現(xiàn)掉頁或漏頁情況的視為不完整的投標文

件，后果由投標人自己承擔。

18.2投標人應將投標文件的正本、所有副本、資格部分文件和唱標信封分開密封包裝,

在密封袋上清楚地標明“正本”、“副本”、“資格部分文件”、“唱標信封”，

并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。

序

投標文件名稱裝訂備注

號

內含投標報價總表更印件、

投標保證金匯入情況說明及

1唱標信封獨立裝訂、密封

銀行進賬單復印件（加蓋公

章）、投標文件電子版。

分別獨立裝訂成冊（其中商務、

2投標文件正本技術部分文件可分開裝訂也可合含價格、商務、技術部分

并裝訂），密封為一包或多包

分別獨立裝訂成冊（其中商務、

3投標文件副本技術部分文件可分開裝訂也可合含價格、商務、技術部分

并裝訂），密封為一包或多包

投標文件資格

4獨立裝訂、密封含資格部分文件

部分文件

18.3在投標文件密封袋上均應標明以下內容:

（1）采購編號：

(2)項目名稱:

(3)年月日時分開標，此時間以前不得開封。(填寫投標截止時間)

(4)標明投標人名稱、地址和文件的種類(如資格文件、價格文件、商務文件、技

術文件和唱標信封等)。

18.4如果投標文件沒有按本須知第18.1-18.3款的規(guī)定裝訂和加寫標記及密封，采購

代理機構將不承擔投標文件提前開封的責任，并退還給投標人。

19.遞交投標文件截止時間

19.1本次招標的遞交投標文件截止時間：詳見本文件《投標邀請函》；

19.2采購代理機構可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標

文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截

止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。

19.3到遞交投標文件截止時間止，采購代理機構收到的投標文件少于3家的，采購代

理機構將依法重新組織招標。

20.遲交的投標文件

20.1在規(guī)定的遞交投標文件截止時間以后送達的投標文件(投標資料)，將被拒收。

21.投標文件的補充、修改與撤回

21.1投標人在遞交投標文件以后，在規(guī)定的遞交投標文件截止時間之前，可以書面形

式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的

內容為投標文件的組成部分。

21.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第18條有關規(guī)定密封、標記和提交,

并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

21.3在遞交投標文件截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

21.4在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤銷其投標文件，否

則其投標保證金將不予退還。

五、開標與評標

22.開標

22.1采購代理機構按本須知所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。

22.2按規(guī)定遞交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。

22.3開標程序：

22.3.1開標會由采購代理機構主持，投標人法定代表人或其授權代表務必按招標文件

“投標邀請函”要求攜帶資料準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。投標

人法定代表人或其授權代表未參加開標會的，視同認可開標結果；

22.3.2投標文件的密封情況由投標人代表檢查；

22.3.3經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格

折扣和投標文件的其他主要內容。

22.3.4開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一

致的，以開標一覽表（報價表）為準。

22.4采購代理機構在遞交投標文件截止時間收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆

封、宣讀。

22.5采購代理機構對開標過程進行記錄，由投標人簽字確認，并存檔備查。

23.投標文件的有效性

23.1開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標,

并將其投標文件退回：

23.1.1投標文件未按照本須知第18條的要求密封和標記的；

23.1.2未按照招標文件規(guī)定的購買招標文件時間內辦理手續(xù)的。

24.評標委員會與評標方法

24.1評標委員會。

24.1.1本次招標依法組建評標委員會。

24.1.2評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審、提交評標報告并推

薦中標候選人。

24.2評標原則和評標方法

24.2.1評標原則:評標工作應依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府

的有關規(guī)定，遵循相關原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過資格性審查的

投標文件進行評審和比較。

24.2.2評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分法。

24.2.3評標辦法:按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準,各評委就每個投標人的商務狀

況、技術狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其商務評分

和技術評分。各評委的評分的算術平均值即為該投標人的商務評分和技術評分。

然后，評出價格得分。將商務評分、技術評分和價格評分相加得出綜合得分（商

務、技術、價格得分均保留小數(shù)點后兩位數(shù)）。

24.2.4評標步驟：先進行初步評審，再進行商務、技術及價格評審。

25.投標文件的評審

25.1投標文件初步評審。

★25.1.1投標文件的資格性、符合性審查。采購人或采購代理機構首先對投標文件進

行資格性審查，然后評標委員會根據(jù)招標文件的“投標須知”“用戶需求”對所

有投標文件進行符合性審查，以下任何一條不通過都作無效標處理：

1）投標人不滿足招標文件合格投標人條款；

2）投標人不按招標文件要求的金額提交投標保證金或投標保函的；

3）投標文件不完整的；

4）投標文件缺失法定代表人簽字或蓋私章，或簽字人（所蓋私章）是否被法定代表人

授權的；

5）投標有效期不符合要求；

6）投標文件不符合招標文件帶要求的內容的；

7）投標報價高于本項目的采購預算；

8）投標報價或投標方案不是固定的；

9）采購文件當中已列明的其他導致無效標的因素。

25.2投標文件的澄清。

25.2.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投

標人的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投

標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。根據(jù)本須知第25.2.2條規(guī)定，凡

屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。

25.2.2投標文件計算錯誤的修正

25.2.2.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其

是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按

單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位

的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，

以中文文本為準。

25.2.2.3按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意

后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，

則其投標將被拒絕作無效處理并且其投標保證金也將不予退還，并不影響評標工

作。

25.3投標文件的比較與評價,

評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對通過資格性檢查和符合性檢

查合格的投標文件進行商務和技術及價格評估，綜合比較與評價。

25.3.1技術評分:評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比較，并依據(jù)

評分標準，評出其技術得分。

25.3.2商務評分:評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較,并依據(jù)

評分標準，評出其商務得分。

25.3.3價格評分：評標委員會對通過符合性檢查的投標文件的投標報價進行評審，如

某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的,

應當要求其在規(guī)定時間內提供書面文件予以解釋說明，并提供相關證明材料。否

則，評標委員會可以否決該投標報價，視為無效投標文件。評標委員會對合格的

投標人的投標報價進行詳細分析、核準，檢查其是否存在累加的算術錯誤，評標

委員會將修正后的所有投標人的報價。調整后的價格對投標人具有約束力。如果

投標人不接受修正后的報價，則其報價將被拒絕。進入價格評比投標人的投標價

格最低時的最低投標報價為評標基準價，其價格分為滿分20分，高于評標基準價

的報價得分公式如下：

報價得分=（Y/X）X100%X20

X：進入價格評比的某投標人的報價；

Y：評標基準價（進入價格評比投標人的最低投標報價）。

25.3.4資格性標準、符合性標準、評分標準：

（1）資格性、符合性標準:

資格性審查標準:

檢查項目

須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，

不得參加本采購項目的興購活動

資

格投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）”記錄失信被執(zhí)

性

審行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；

查

標不處于中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息

準

記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在

“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)查詢結果為

準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）。

按招標文件要求提交投標保證金

最終結論（通過或不通過）

符合性審查標準:

檢查項目

服務期

付款方式

商務符合性投標有效期符合要求

投標文件是完整的

投標文件有按要求簽字蓋章

技術符合性投標人實質性響應招標文件（用戶需求書）的要求（“★”條款）

價格符合性投標報價不高于本項目的采購預算

沒有其他導致廢標的因素

最終結論（通過或不通過）

（2）商務、技術部分（滿分80分）

商務評審細則（30分）

序號評審項目分數(shù)評審內容

投標人自成立至今，完成過或正在服務保潔類或綠化養(yǎng)護類業(yè)績

1業(yè)績18的，每個得3分，滿分18分。

注：須提供合同復印件加蓋投標人公章，否則不得分。

投標人具備由國家認證認可監(jiān)督管理部門批準設立的認證機構

頒發(fā)并在有效期內的質量管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理

體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書，每具備一項證書得3分，

2認證證書9

本項最高可得9分，沒有提供的不得分。

注：需提供相關證明材料復印件，并加蓋投標人公章，不提供不

得分。

投標人承諾在接到甲方通知后0.5小時（含）內到現(xiàn)場，得3分；

投標人承諾在接到甲方通知后1小時（含）內到現(xiàn)場，得2分；

服務響應承投標人承諾在接到甲方通知后2小時（含）內到現(xiàn)場，得1分；

33

諾投標人承諾在接到甲方通知后2小時以上到現(xiàn)場，不得分。

尢承諾小得分

注：投標人需提供服務承諾書，并加蓋投標人公章。

技術評審細則（50分）

對本項目概況、工作范圍、工作標準與技術要求的理解以及對項

目重點難點等進行評價：

優(yōu)：對項目充分理解的，深刻認識的，得10分；

對項目的理

110良：對項目較充分理解的，較深刻認識的，得6分；

解

中：對項目基本理解，基本認識的，得3分；

差：對項目理解欠缺，認識一般的，得1分；

無提供，不得分。

根據(jù)各投標人針對本項目作出的項目實施方案是否具有針對性、

可行性、科學性等進行評價：

優(yōu)：方案完善具體、針對性強、可行性強、科學合理的，得15

分；

項目實施方

215良：方案比較完善、針對性較強、可行性較強、較合理的，得8

案

分：

中：方案不夠具體、針對性一般、可行性一般、合理的，得4分；

差：方案簡單，針對性差，可行性差的，得1分；

無提供，不得分。

根據(jù)本項目的要求，提供項目總體質量目標、安全及分期目標、

提供保證措施等方案進行評價：

質量及安全

310優(yōu)：總體質量目標、安全及分期目標非常明確可行、保證措施方

保證措施

案非常詳細的得10分；

良：總體質量目標、安全及分期目標比較明確可行、保證