其他地區(qū)智慧城市建設(shè)中的政府行為的經(jīng)驗(yàn)借鑒4100字_第1頁
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文檔簡介

1 1 1 2 2 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 6第一節(jié)深圳市寶安區(qū)建設(shè)智慧城市的成功經(jīng)驗(yàn)一、梳理整合機(jī)構(gòu)職能寶安區(qū)成立了區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,工作職能包括政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)、數(shù)據(jù)管理等。寶安區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)寶安區(qū)“智慧城市"和“數(shù)字政府”的建設(shè),承辦市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)電話涉及寶安區(qū)事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦、督促檢查工作。1寶安區(qū)成立智慧寶安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)各方資源,統(tǒng)籌管理寶安區(qū)全部的為統(tǒng)一智慧寶安建設(shè)的思路共識(shí),寶安區(qū)總結(jié)提出“制度+科技+責(zé)任”的最大程度地保障工作的有序、可靠、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。錯(cuò)誤!未找到引用源。同時(shí),在“制度+科技+責(zé)任”理念的基礎(chǔ)上,編制印發(fā)《智慧寶安建設(shè)總體規(guī)劃(2015-2017)》《智慧寶安建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》《深圳市寶安區(qū)電子政務(wù)規(guī)劃(2015-2017)》等一系列頂層規(guī)劃,形成“智慧寶安”的機(jī)制體制和應(yīng)用對124項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,為在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)智慧寶安奠定了堅(jiān)事件的各類隱患,寶安區(qū)在網(wǎng)格化管理中加入了“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式,利用科技責(zé)1個(gè)網(wǎng)格的事項(xiàng)巡查,專業(yè)網(wǎng)格員一人負(fù)責(zé)多個(gè)網(wǎng)格,協(xié)調(diào)配合完成全區(qū)各部2羅文怡.深圳市寶安區(qū)政府智能監(jiān)管研究[D].湖南長沙:湖南大學(xué),2017.第二節(jié)貴州省貴陽市建設(shè)智慧城市的成功經(jīng)驗(yàn)貴州省貴陽市自2013年開始以新型城鎮(zhèn)化為載體大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)2015年12月,貴陽市成立市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會(huì),作為市人民政府工作部門之一,之后于2019年1月更名為市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局。貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局機(jī)關(guān)本級(jí)內(nèi)設(shè)6個(gè)處室,下設(shè)4個(gè)事業(yè)單位。根據(jù)貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局2019年度部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)說明,貴陽市大數(shù)據(jù)局及其下屬單位共有編制140名,在編在崗實(shí)有人數(shù)102人,機(jī)構(gòu)人力資源力量充一座城市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度對城市本身的智慧化管理具有積極的促進(jìn)自2015年起,中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽落戶貴陽,助力貴陽成功打造出大3崔潔,池蕾.深圳:智慧寶安打造國內(nèi)新型智慧城市建設(shè)樣本[J].中州建設(shè),2017(21):62-64.4貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局.貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局(原貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會(huì))2019年度部[EB/OL]./zwgk/xxgkczxx/xxgkczxxczyjs/201903/t204/2020-06-15.5張南.大數(shù)據(jù)背景下貴州智慧管理模式研究[J].城市學(xué)刊,2019(05):28-32.6豆文君.大數(shù)據(jù)時(shí)代的地方探索——以貴州貴陽為例[J].新聞研究導(dǎo)刊,2017(17):155-198.三、因地制宜發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢貴州是國內(nèi)有名的山地和資源大省,氣候涼爽,適宜的溫度和豐富的能源資源為建設(shè)大型機(jī)房、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。貴陽市作為貴州省的10個(gè)智慧城市試點(diǎn)地區(qū)之一,在試點(diǎn)城市既有省會(huì)城市,也有縣、市、區(qū)的情況下,自然不能采用千篇一律、千城一面的建設(shè)方式,而是充分考慮城市的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,深入挖掘自身特點(diǎn)和工作重點(diǎn),彰顯地域特色。7四、通過數(shù)博會(huì)吸引企業(yè)和人才自2015年起,中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽落戶貴陽,數(shù)博會(huì)是中國政府舉辦的大數(shù)據(jù)領(lǐng)域最高規(guī)格的展會(huì),展會(huì)集中展示全球大數(shù)據(jù)領(lǐng)域最新成果。數(shù)博會(huì)成功促進(jìn)了貴陽市大數(shù)據(jù)企業(yè)的茁壯成長,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的崛起,實(shí)現(xiàn)數(shù)博會(huì)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐娜诤习l(fā)展,提高了城市的影響力。一、注重?cái)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一是建立全縣“一張網(wǎng)”。連江縣開展網(wǎng)絡(luò)整合和提升工程,建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的政務(wù)縣域骨干網(wǎng)。委托廣電公司整合全縣所有的網(wǎng)絡(luò)形態(tài),電子政務(wù)外網(wǎng)、城安網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)和部門專網(wǎng)全部整合到“一張網(wǎng)”,匯集政務(wù)信息、視頻資源等,為電子政務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是建設(shè)全縣大數(shù)據(jù)“一座湖”。連江縣與省廣電集團(tuán)合作,成立了一家合資公司:福建智城大數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司,推進(jìn)數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)。啟動(dòng)大數(shù)據(jù)匯聚、清洗和梳理工作,形成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和開放目錄,為進(jìn)一步的吸引數(shù)字企業(yè)落地提供條件。三是擬建立全縣“一張圖”。梳理各部門基于地理信息的應(yīng)用,根據(jù)各類應(yīng)用的需求,擬與數(shù)字企業(yè)合作,搭建全縣“一張圖”。二、大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是打造海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。推動(dòng)新一代信息技術(shù)在海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,開發(fā)基于船舶進(jìn)出港系統(tǒng)、養(yǎng)殖區(qū)安全防護(hù)、養(yǎng)殖區(qū)海上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等方面的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。二是打造數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。積極推廣遙感監(jiān)測、智能識(shí)別、自動(dòng)控制和機(jī)器人等技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,加快“機(jī)器換工”和智能制造樣板工廠示范項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入兩化融合管理體系。三是打造7楊躍光.貴州智慧城市工作試點(diǎn)注重“四性”[J].建設(shè)科技,2015(05):40-41.連江軟件園。充分利用福州數(shù)字峰會(huì)和貴安溫泉旅游區(qū)的優(yōu)勢,在廷洋坂片區(qū)規(guī)劃建設(shè)連江軟件園,也作為福州軟件園的一個(gè)分園,大力引進(jìn)數(shù)字企業(yè)。并制定了針對數(shù)字企業(yè)的一些優(yōu)惠措施,例如稅收優(yōu)惠能達(dá)到地方留存部分90%作為獎(jiǎng)勵(lì)返還。第四節(jié)其他地區(qū)智慧城市建設(shè)可借鑒的做法一、優(yōu)化數(shù)據(jù)管理部門職能可以看到,深圳寶安、貴州貴陽為推進(jìn)智慧城市建設(shè)均組建了數(shù)據(jù)管理部門,且該部門的職責(zé)已整合了原先涉及政務(wù)信息化的各職能單位,使得數(shù)據(jù)管理部門在統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)過程中抓手更強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)更加專業(yè)。智慧城市建設(shè)不是對技術(shù)手段的簡單、盲目堆砌,一個(gè)強(qiáng)有力的牽頭部門可以讓事情進(jìn)行得更加順利。石獅市雖已進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,但其大數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)信息化和科技局、電子政務(wù)中心等單位的職能分工還不夠明晰,大數(shù)據(jù)管理局作為統(tǒng)籌智慧城市建設(shè)的職能部門,在各政府組成部門內(nèi)的號(hào)召力還不夠。石獅市可以借鑒其他地區(qū)的做法,進(jìn)一步整合優(yōu)化數(shù)據(jù)管理部門的職能。二、整合多部門網(wǎng)格石獅市可以借鑒寶安區(qū)的做法,將現(xiàn)有的各個(gè)部門的網(wǎng)格劃分及系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)行整合,形成“大網(wǎng)格”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)平臺(tái),融合多個(gè)業(yè)務(wù)網(wǎng)格所采集的數(shù)據(jù),強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,逐步消除信息孤島。市場監(jiān)管等其他城市運(yùn)行管理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)格的整合接入,打通數(shù)據(jù)銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同,建立覆蓋市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的網(wǎng)格化協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系。同時(shí),將市級(jí)網(wǎng)格化平臺(tái)與12345系統(tǒng)全面對接,實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理模式,實(shí)現(xiàn)城市管理工作的統(tǒng)一管理、協(xié)同辦理。三、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用觀察寶安區(qū)與貴陽市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),二者均十分注重在政府內(nèi)部樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,在建設(shè)過程中搭建高度集約共享的數(shù)據(jù)平臺(tái),在其基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)。石獅市在建設(shè)智慧城市過程中也應(yīng)更注重?cái)?shù)據(jù)的協(xié)同共享,促進(jìn)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。通過對數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘利用,真正實(shí)現(xiàn)提高城市管理

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