銜接資金績效評價及考核指標(biāo)評分表

會計實操文庫云南省銜接資金績效評價及考核指標(biāo)評分表

為規(guī)范和加強(qiáng)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡稱“銜接資金”）管理，提高資金使用效益，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，近日，云南省財政廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門制定印發(fā)《指標(biāo)體系》指標(biāo)指標(biāo)滿分（100

+3

-30）評價及考核內(nèi)容和賦分規(guī)則數(shù)據(jù)來源基礎(chǔ)分100分（調(diào)整指標(biāo)最高加3分，最多減30分）合計資金保障7分主要評價及考核資金分解下達(dá)進(jìn)度中央和省級財政銜接資金分解下達(dá)進(jìn)度7分1.州（市）收到財政銜接資金之日起，對省級直接分配到縣的資金下達(dá)到縣（區(qū)）級政府≤15日得滿分0.5分,>30日為0分，15-30日按比例減分；對需再次分配的資金下達(dá)到縣（區(qū)）級政府≤30日得滿分0.5分,>60日為0分，30-60日按比例減分。

2.縣（區(qū)）收到財政銜接資金之日起，下達(dá)到項目實施單位≤25個工作日得滿分6分,>50個工作日為0分，25-50個工作日按比例減分。防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，預(yù)算一體化系統(tǒng)等。項目管理20分主要評價及考核項目管理責(zé)任落實情況項目庫建設(shè)管理情況8分評價及考核內(nèi)容包括考核當(dāng)年以及下一年度項目入庫是否及時充分、程序是否規(guī)范、內(nèi)容是否完整和入庫項目是否具備實施條件，以及銜接資金、整合資金是否用于項目庫之外的項目等。根據(jù)抽查項目情況賦分，當(dāng)年情況占6分，下一年度情況占2分。防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，各地區(qū)自評材料，抽查評價及考核結(jié)果等。項目績效管理情況4分評價及考核內(nèi)容包括具體項目實施方案明確績效目標(biāo)情況、開展跟蹤監(jiān)督情況、事后評價情況等。根據(jù)抽查項目情況賦分。各地區(qū)自評材料，抽查評價及考核結(jié)果等。信息公開和公告公示制度落實情況4分評價各級資金項目信息公開和公告公示制度執(zhí)行情況。

1.州（市）、縣級按要求及時公開資金分配結(jié)果等，滿分1分，未完整公開的發(fā)現(xiàn)一起扣0.1分，扣完為止。

2.縣級按要求公開年度資金項目計劃、項目庫、年度資金項目完成情況等，滿分1分，未完整公開的發(fā)現(xiàn)一起扣0.1分，扣完為止。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級（農(nóng)場、林場）落實項目公開公示情況等，滿分2分，未完整公開的發(fā)現(xiàn)一起扣0.1分，扣完為止。防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，各地區(qū)自評材料，抽查評價及考核結(jié)果等。跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問題整改情況4分1.州（市）、縣級定期開展項目實施和資金支出進(jìn)度等跟蹤督促情況，按要求落實到位的得2分，未完全落實到位的酌情扣分。

2.州（市）、縣級跟蹤督促及各類檢查發(fā)現(xiàn)問題整改到位情況，滿分1分，根據(jù)未整改問題比例扣分。

3.全國12317防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務(wù)平臺（簡稱12317平臺）反饋問題處理情況，滿分1分，根據(jù)未處理問題比例扣分。各地區(qū)自評材料，審計等各類監(jiān)督檢查報告，12317平臺，抽查評價及考核結(jié)果等。使用成效73分主要評價及考核資金使用效果有序推進(jìn)項目實施等工作情況10分主要通過支出進(jìn)度評價及考核有序推進(jìn)項目前期工作、組織實施、驗收和資金支付情況，于6月底、9月底定期調(diào)度。

1.6月底支出進(jìn)度評分5分。資金支出進(jìn)度達(dá)到序時進(jìn)度的，得滿分；未達(dá)到的按照低于序時進(jìn)度的比例扣分。

2.9月底支出進(jìn)度評分5分。資金支出進(jìn)度達(dá)到序時進(jìn)度的，得滿分；未達(dá)到的按照低于序時進(jìn)度的比例扣分。財政直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)等。預(yù)算執(zhí)行率13分1.1年以內(nèi)的資金預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%，得8分；執(zhí)行率在85%-100%之間，按比例得分；執(zhí)行率低于85%，得0分。

2.1年以上的資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為0的得5分，否則得0分。財政直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，各地區(qū)自評材料等。鞏固拓展脫貧攻堅成果情況8分1.防止返貧監(jiān)測對象幫扶效果，滿分4分，根據(jù)第三方抽查脫貧戶和防止返貧監(jiān)測對象“兩不愁三保障”及飲水安全狀況、收入支出變化情況賦分。

2.各州（市）所屬縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全省平均水平或者增速高于全省平均水平1個百分點以上，得4分，未達(dá)到全省平均水平且增速低于全省平均增速1個百分點以上的，按照比例得分。防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，統(tǒng)計部門提供數(shù)據(jù)，鞏固脫貧成果后評估，抽查評價及考核結(jié)果等。分任務(wù)資金使用效益20分1.鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)：項目成效，滿分20分，根據(jù)抽查項目情況賦分。評價及考核內(nèi)容包括抽查項目實際完成任務(wù)量是否達(dá)到績效目標(biāo)申報的任務(wù)量、銜接資金用途是否突破管理辦法。產(chǎn)業(yè)類項目是否明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、是否優(yōu)先覆蓋防止返貧監(jiān)測對象、往年項目是否持續(xù)有效運行等；基礎(chǔ)設(shè)施類項目質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管護(hù)是否存在問題等；其他項目是否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

2.以工代賑任務(wù)：①抽查以工代賑項目向當(dāng)?shù)貏?wù)工群眾發(fā)放勞務(wù)報酬的資金占比是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全部達(dá)到的得15分，否則按項目個數(shù)比例扣減。

②抽查項目可研報告（實施方案）、項目概算（預(yù)算）表、竣工驗收報告中是否體現(xiàn)勞務(wù)報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、額度，并及時公示發(fā)放情況，全部符合要求的得5分，否則按項目個數(shù)比例扣減。

3.少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)：①所轄民族自治地方縣、邊境縣（未轄有民族自治地方縣、邊境縣的地區(qū)采用民族鄉(xiāng)或少數(shù)民族聚居村數(shù)據(jù)）農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全省農(nóng)村居民平均水平或增速高于全省平均增速的，得5分，否則按比例得分。

②項目成效，滿分15分，根據(jù)抽查項目情況賦分。評價及考核內(nèi)容包括抽查項目實際完成任務(wù)量是否達(dá)到績效目標(biāo)申報的任務(wù)量、銜接資金用途是否突破管理辦法。產(chǎn)業(yè)類項目是否明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、是否優(yōu)先覆蓋防止返貧監(jiān)測對象、往年項目是否持續(xù)有效運行等；基礎(chǔ)設(shè)施類項目質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管護(hù)是否存在問題等；其他項目是否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

4.欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升任務(wù)：①欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場從業(yè)人員人均收入達(dá)到全省農(nóng)場平均水平的或者增速高于全省農(nóng)場平均增速的，得5分，否則按比例得分。

②項目成效，滿分15分，根據(jù)抽查項目情況賦分。評價及考核內(nèi)容包括抽查項目實際完成任務(wù)量是否達(dá)到績效目標(biāo)申報的任務(wù)量、銜接資金用途是否突破管理辦法。產(chǎn)業(yè)類項目是否實現(xiàn)績效目標(biāo)、往年項目是否持續(xù)有效運行等；基礎(chǔ)設(shè)施類項目質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管護(hù)是否存在問題等；其他項目是否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

5.欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升任務(wù)：①欠發(fā)達(dá)國有林場職工人均收入達(dá)到全省林場平均水平的或者增速高于全省林場平均增速的，得5分，否則按比例得分。

②項目成效，滿分15分，根據(jù)抽查項目情況賦分。評價及考核內(nèi)容包括抽查項目實際完成任務(wù)量是否達(dá)到績效目標(biāo)申報的任務(wù)量、銜接資金用途是否突破管理辦法。產(chǎn)業(yè)類項目是否實現(xiàn)績效目標(biāo)、往年項目是否持續(xù)有效運行等；基礎(chǔ)設(shè)施類項目質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管護(hù)是否存在問題等；其他項目是否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各地區(qū)自評材料，相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，抽查評價及考核結(jié)果等。中央和省級財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例7分1.2021-2025年度，各地區(qū)中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例分別≥50%、55%、60%、65%和70%，達(dá)到比例的得3分，否則按每低于考核比例1個百分點扣1分進(jìn)行扣減，扣完為止；各地區(qū)省級財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例分別≥50%、51%、52%、53%和54%，達(dá)到比例的得2分，否則按每低于考核比例1個百分點扣1分進(jìn)行扣減，扣完為止。

2.各地中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例均不低于上年度比例，得2分，達(dá)不到的不得分。防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，各地區(qū)自評材料，抽查評價及考核結(jié)果等。統(tǒng)籌整合工作成效（適用于開展脫貧縣涉農(nóng)資金整合的地區(qū)）15分1.州（市）級及時完成部署工作0.5分（有轉(zhuǎn)發(fā)文件或會議部署）；開展培訓(xùn)0.5分（有培訓(xùn)通知及方案，可采取視頻方式）；州市審核脫貧縣整合方案1分（根據(jù)州市審核質(zhì)量酌情打分）。

2.脫貧縣整合方案報送及時性和質(zhì)量3分（根據(jù)省級反饋整合方案審核意見酌情打分），定期報送整合季度報表1分（根據(jù)各州市季度報表質(zhì)量酌情打分）。

3.1年以內(nèi)統(tǒng)籌整合已完成支出的資金規(guī)模占已整合資金規(guī)模比例80%以上得6分，不足按比例扣分，70%以下不得分。1年以上統(tǒng)籌整合資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為0得3分，否則得0分。

4.抽查發(fā)現(xiàn)資金用于負(fù)面清單、干擾整合等問題，視問題嚴(yán)重程度，每起扣0.5-1分。各地區(qū)自評材料，抽查評價及考核結(jié)果等。加減分+3

-30機(jī)制創(chuàng)新最高加3分該指標(biāo)為加分指標(biāo)。主要考核銜接資金分配、使用、監(jiān)管等各方面的機(jī)制創(chuàng)新情況。各地區(qū)自評材料等。數(shù)據(jù)作假最高扣15分該指標(biāo)為減分指標(biāo)。主要評價及考核各地區(qū)在有關(guān)部門跟蹤調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報績效自評材料時，提供的數(shù)據(jù)資料及時性、真實性、準(zhǔn)確性。對材料上報不及時或內(nèi)容不全、不準(zhǔn)確、不規(guī)范的視情況扣分。如通過各類監(jiān)督檢查和抽查發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，直接扣減10分。各地區(qū)自評材料，各類監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果等。違規(guī)違紀(jì)最高扣15分該指標(biāo)為減分指標(biāo)。主要評價及考核由上級部門發(fā)現(xiàn)和曝光的違規(guī)使用銜接資金的情況（包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實的問題），視檢查查出違紀(jì)