跨境電子商務(wù)教學(xué)課件第七章：跨境電子商務(wù)通關(guān)和商檢

第七章跨境電子商務(wù)通關(guān)和商檢本章要點1.了解跨境電子商務(wù)通關(guān)流程,掌握“9610”跨境電商零售一般出口、“9710”跨境電商B2B直接出口、“9810”跨境電商出口海外倉、“1210”跨境電商特殊區(qū)域出口等出口通關(guān)監(jiān)管模式,以及“9610”跨境電商直購進(jìn)口、“1210”網(wǎng)購保稅進(jìn)口、“1239”保稅電商A等進(jìn)口通關(guān)監(jiān)管模式。2.了解跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)及相應(yīng)的對策。3.了解跨境電子商務(wù)商檢流程,并通過學(xué)習(xí)寧波跨境電子商務(wù)檢驗檢疫監(jiān)管模式案例,思考如何建立新型監(jiān)管模式。docerEducationandteachingBusinessstylethesisdefenseskyblue第一節(jié)跨境電子商務(wù)通關(guān)docerEducationandteaching一、跨境電子商務(wù)的通關(guān)流程(一)出口通關(guān)流程1.申報2.查驗3.征稅4.放行docer一、跨境電子商務(wù)的通關(guān)流程(二)進(jìn)口通關(guān)流程1.申報2.查驗3.征稅4.放行docer一、跨境電子商務(wù)的通關(guān)流程(三)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心保稅進(jìn)出境貨物、物品的監(jiān)管和進(jìn)出區(qū)管理(1)電子商務(wù)進(jìn)出口貨物、物品在特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心輔助管理系統(tǒng)上備案商品料號級賬冊,實施料號級管理。(2)B2B模式下通過特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心進(jìn)出口的電子商務(wù)貨物,按照《中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》規(guī)定的進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)流程辦理申報、查驗、征稅和放行手續(xù)。(3)B2C模式下電子商務(wù)進(jìn)口物品,一線進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心,申報、查驗和放行手續(xù)按現(xiàn)有規(guī)定辦理,二線出特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心,按照《中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》規(guī)定的進(jìn)口通關(guān)作業(yè)流程辦理申報、查驗、征稅和放行手續(xù)。(4)B2C模式下電子商務(wù)出口貨物,二線進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心,申報、查驗、征稅和放行手續(xù)按現(xiàn)有規(guī)定辦理,一線出特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心,按照《中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》規(guī)定的出口通關(guān)作業(yè)流程辦理申報、查驗和放行手續(xù)。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹(一)出口通關(guān)監(jiān)管模式1.“9610”——跨境電商零售一般出口“9610”全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,適用于境內(nèi)個人或電商企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)交易,并采用“清單核放、匯總申報”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品。用于對跨境電商零售出口商品的監(jiān)管時,它被稱為跨境電商零售一般出口模式。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹跨境電商零售一般出口模式docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹(一)出口通關(guān)監(jiān)管模式2.“9710”——跨境電商B2B直接出口“9710”即跨境電商B2B直接出口,是指境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達(dá)成交易后,通過跨境物流將貨物直接出口至境外企業(yè),并向海關(guān)傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)的模式。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹(一)出口通關(guān)監(jiān)管模式3.“9810”——跨境電商出口海外倉“9810”即跨境電商出口海外倉,是指境內(nèi)企業(yè)將貨物通過跨境物流出口至海外倉,通過跨境電商平臺實現(xiàn)交易后從海外倉送達(dá)境外購買者,并向海關(guān)傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)的模式。簡單來說,就是貨物轉(zhuǎn)移到海外倉時還沒賣出去,當(dāng)境外平臺將貨物售出后海外倉會直接安排將貨物派送到客戶手上?！?810”跨境電商出口海外倉和“9710”跨境電商B2B直接出口是同時推出的,目前已經(jīng)逐步走向穩(wěn)定階段。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹“9710”“9810”跨境電商出口業(yè)務(wù)流程docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹(一)出口通關(guān)監(jiān)管模式4.“1210”——跨境電商特殊區(qū)域出口“1210”跨境電商特殊區(qū)域出口是一種保稅出口模式,包括跨境電商特殊區(qū)域包裹零售出口和跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉零售兩種模式?？缇畴娚烫厥鈪^(qū)域包裹零售出口是企業(yè)將商品批量出口至區(qū)域(中心),海關(guān)對其實行賬冊管理;境外消費者通過電商平臺購買商品后,通過物流快遞形式送達(dá)境外消費者?？缇畴娚烫厥鈪^(qū)域出口海外倉零售是企業(yè)將商品批量出口至區(qū)域(中心),海關(guān)對其實行賬冊管理;企業(yè)在區(qū)域(中心)內(nèi)完成理貨、拼箱后,批量出口至海外倉,通過電子商務(wù)平臺完成零售后再將商品從海外倉送達(dá)境外消費者。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹docer跨境電商特殊區(qū)域包裹零售出口業(yè)務(wù)流程跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉零售出口業(yè)務(wù)流程二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹(一)出口通關(guān)監(jiān)管模式4.“1210”——跨境電商特殊區(qū)域出口“1210”跨境電商特殊區(qū)域出口是一種保稅出口模式,包括跨境電商特殊區(qū)域包裹零售出口和跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉零售兩種模式?？缇畴娚烫厥鈪^(qū)域包裹零售出口是企業(yè)將商品批量出口至區(qū)域(中心),海關(guān)對其實行賬冊管理;境外消費者通過電商平臺購買商品后,通過物流快遞形式送達(dá)境外消費者?？缇畴娚烫厥鈪^(qū)域出口海外倉零售是企業(yè)將商品批量出口至區(qū)域(中心),海關(guān)對其實行賬冊管理;企業(yè)在區(qū)域(中心)內(nèi)完成理貨、拼箱后,批量出口至海外倉,通過電子商務(wù)平臺完成零售后再將商品從海外倉送達(dá)境外消費者。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹(二)進(jìn)口通關(guān)監(jiān)管模式1.“9610”——跨境電商直購進(jìn)口“9610”跨境電商直購進(jìn)口是一種先下單后發(fā)貨的模式,國內(nèi)消費者在跨境電商網(wǎng)站訂購境外商品,企業(yè)即將電子訂單、支付憑證、電子運單等實時傳輸給海關(guān),隨后在海外將商品打包,以海運、空運、郵運等方式直接運輸進(jìn)境,通過電商服務(wù)平臺和海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)對訂單、支付、物流等信息申報,并按稅率繳納關(guān)稅,實現(xiàn)快速通關(guān)。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹docer跨境電商直購進(jìn)口模式二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹3.“1239”——保稅電商A根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的2016年第75號公告,增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1239”,全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)A”,簡稱“保稅電商A”。與“1210”監(jiān)管方式相比,“1239”監(jiān)管方式適用于境內(nèi)電商企業(yè)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)一線進(jìn)境的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品。同時,區(qū)別于“1210”監(jiān)管方式的是:國內(nèi)15個試點城市,以及2019年新設(shè)的22個跨境電商綜合試驗區(qū)的城市,暫不適用“1239”監(jiān)管方式開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。2021年3月18日商務(wù)部等6部委發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點、嚴(yán)格落實監(jiān)管要求的通知》(商財發(fā)〔2021〕39號),將“1210”網(wǎng)購保稅進(jìn)口的實施范圍擴(kuò)大到幾乎涵蓋所有區(qū)域(中心)所在的城市(地區(qū))?！?239”保稅電商A模式將逐步退出歷史舞臺。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹docer保稅模式與直郵模式的對比三、跨境電商海關(guān)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)監(jiān)管任務(wù)艱巨海關(guān)稅收征管體系不匹配法律法規(guī)滯后,執(zhí)法依據(jù)不足知識產(chǎn)權(quán)問題海關(guān)風(fēng)險防控體系面臨的挑戰(zhàn)docer四、跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管的對策創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新適應(yīng)跨境電子商務(wù)的稅收征管體系調(diào)整跨境電子商務(wù)監(jiān)管政策規(guī)定完善跨境電子商務(wù)信息管理平臺建立跨部門聯(lián)系和配合機(jī)制docerBusinessstylethesisdefenseskyblue第二節(jié)跨境電子商務(wù)商檢docerEducationandteaching一、跨境電子商務(wù)商檢流程(一)直郵進(jìn)口模式商檢流程對個人自用的直郵進(jìn)口模式入境的電子商務(wù)商品,按照快件和郵寄物相關(guān)檢驗檢疫監(jiān)管辦法要求管理。電商平臺或電商向檢驗檢疫監(jiān)管平臺提供交易物流信息。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗檢疫監(jiān)管平臺中對直郵商品進(jìn)行查驗布控。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗檢疫監(jiān)管平臺中登記查驗結(jié)果,并進(jìn)行放行管理。具體步驟如下:(1)電商通過通關(guān)服務(wù)平臺向分支機(jī)構(gòu)備案。(2)經(jīng)營企業(yè)向分支機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)。(3)分支機(jī)構(gòu)根據(jù)報檢資料收費。(4)分支機(jī)構(gòu)對商品實施現(xiàn)場查驗工作。(5)對經(jīng)檢驗檢疫合格的商品,打印通關(guān)單并在申報簿上簽章后放行。(6)對檢疫不合格的商品,經(jīng)檢疫處理后合格的給予放行,不合格的進(jìn)行退運或銷毀。docer一、跨境電子商務(wù)商檢流程(二)備貨進(jìn)口模式商檢流程1.入?yún)^(qū)申報跨境電商相關(guān)企業(yè)向檢驗檢疫監(jiān)管平臺申報,提交合同、發(fā)票、箱單、進(jìn)貨憑證、相關(guān)證書(如原產(chǎn)地證、衛(wèi)生證書)、質(zhì)量安全承諾書、第三方檢測報告等申報資料,生成核準(zhǔn)單。相關(guān)企業(yè)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在相關(guān)單證上加蓋的放行章提貨入?yún)^(qū)。2.入?yún)^(qū)檢疫檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在監(jiān)管場地實施檢疫查驗。3.集中預(yù)檢驗檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)電商相關(guān)企業(yè)提供的申報材料,在產(chǎn)品風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,進(jìn)行驗證、采信第三方檢測鑒定機(jī)構(gòu)合格評定、抽批檢驗等檢驗監(jiān)管工作。docer一、跨境電子商務(wù)商檢流程(三)集貨進(jìn)口模式商檢流程1.入?yún)^(qū)申報跨境電商相關(guān)企業(yè)向檢驗檢疫監(jiān)管平臺申報,提交合同、發(fā)票、箱單、進(jìn)貨憑證、質(zhì)量安全承諾書、個人訂單等申報資料,生成核準(zhǔn)單。相關(guān)企業(yè)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在相關(guān)單證上加蓋的放行章提貨入?yún)^(qū)。2.入?yún)^(qū)檢疫檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在監(jiān)管場地實施檢疫查驗。3.監(jiān)督抽查檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在監(jiān)管場地實施監(jiān)督抽查。docer一、跨境電子商務(wù)商檢流程(四)出口模式商檢流程跨境電子商務(wù)通關(guān)的出口模式檢驗檢疫業(yè)務(wù)流程具體步驟如下:1.備案備案包括企業(yè)備案和商品備案。2.商品申報電商在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行出口商品檢驗檢疫申請和出境申報。3.放行檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對跨境電子商務(wù)出口商品建立檢驗檢疫閘口放行機(jī)制,根據(jù)申報資料判定商品是否為列入出口法定檢驗檢疫范圍內(nèi)的商品,對未列入出口法定檢驗檢疫范圍內(nèi)的商品,直接放行。對列入出口法定檢驗檢疫范圍內(nèi)的商品,經(jīng)檢驗檢疫合格后核銷放行;不合格的,進(jìn)行退運或銷毀處理。4.集中報檢列入出口法定檢驗檢疫范圍內(nèi)的商品離境后,在規(guī)定時間內(nèi),電商應(yīng)集中向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報驗。docer二、建立新型檢驗檢疫監(jiān)管模式的建議為做好跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品監(jiān)管工作,促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī)和《商務(wù)部發(fā)展改革委財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局市場監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(商財發(fā)〔2018〕486號)等國家有關(guān)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口相關(guān)政策規(guī)定,對需在進(jìn)境口岸實施的檢疫及檢疫處理工作,應(yīng)在完成后方可運至跨境電子商務(wù)監(jiān)管作業(yè)場所。對于網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù),一線入?yún)^(qū)時以報關(guān)單方式進(jìn)行申報,海關(guān)可以采取視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)核查、實地巡查、庫存核對等方式加強(qiáng)對網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品的實貨監(jiān)管。海關(guān)實施查驗時,跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、跨境電子商務(wù)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供便利,配合海關(guān)查驗。docer三、寧波跨境電子商務(wù)檢驗檢疫(一)寧波跨境電商檢驗檢疫監(jiān)管模式的兩個階段寧波市作為目前開展跨境電子商務(wù)試點的城市之一,自開展試點工作以來,通過學(xué)習(xí)調(diào)研、積極探索、先行先試,大膽實踐了具有寧波特色的檢驗檢疫監(jiān)管模式。寧波跨境電子商務(wù)檢驗檢疫監(jiān)管模式探索歷程經(jīng)歷了兩個階段。1.試點初期,探索“一次檢驗檢疫”監(jiān)管模式階段2.現(xiàn)行“寧波模式”實踐階段docer三、寧波跨境電子商務(wù)檢驗檢疫(二)“寧波模式”創(chuàng)新原則與特點跨境電子商務(wù)檢驗檢疫監(jiān)管“寧波模式”,堅持了三個創(chuàng)新原則,凸顯了三個創(chuàng)新特點。1.創(chuàng)新原則一是堅持了“堅守底線”原則。“寧波模式”始終沒有放棄檢疫的底線,所有電商商品從境外進(jìn)入保稅區(qū)均實施“進(jìn)境全申報”,并對木質(zhì)包裝、集裝箱和有關(guān)商品實施檢疫;需要檢疫審批、特許審批的,要求電商必須提供審批證件。二是堅持了“有限突破”原則。“寧波模式”主要創(chuàng)新了檢驗監(jiān)管理念、職能和模式,通過“負(fù)面清單”形式,明確了八大類不予開展入境電子商務(wù)的商品;并通過風(fēng)險分析,明確了高風(fēng)險商品目錄清單。所有的創(chuàng)新不是“無限創(chuàng)新”。三是堅持了“規(guī)范先行”原則。寧波跨境電子商務(wù)檢驗檢疫監(jiān)管模式探索經(jīng)歷了兩個階段。在每個階段,寧波檢驗檢疫局都制定了規(guī)范性文件,如第一階段制定了《寧波檢驗檢疫局關(guān)于做好寧波口岸跨境電子商務(wù)進(jìn)口檢驗檢疫有關(guān)工作的通知》(甬檢通〔2013〕331號);第二階段制定了《入境電子商務(wù)檢驗檢疫監(jiān)管工作規(guī)范(試行)》(甬檢通〔2014〕138號)和《入境電子商務(wù)電商能力認(rèn)定工作規(guī)范(試行)》(甬檢通〔2014〕139號)。docer三、寧波跨境電子商務(wù)檢驗檢疫2.創(chuàng)新特點在打造跨境電子商務(wù)檢驗檢疫“寧波模式”的過程中,竭力體現(xiàn)了通關(guān)和法檢監(jiān)管機(jī)制改革精神。一是突出強(qiáng)調(diào)了電商企業(yè)的主體責(zé)任。檢驗檢疫部門由重點管商品向重點管電商和第三方檢測機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。充分體現(xiàn)電商的主體責(zé)任,明確要求電商應(yīng)對經(jīng)營的商品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交質(zhì)量承諾書;明確要求電商制定源頭管理、自檢自控、臺賬管理、召回管理等內(nèi)部管理制度;明確要求電商履行全面的告知義務(wù),準(zhǔn)確無誤地告知消費者所售商品的信息。二是突出強(qiáng)調(diào)了檢驗檢疫部門的監(jiān)管職能。保留了監(jiān)督抽查權(quán),可將抽檢商品委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,以驗證商品是否符合安全、衛(wèi)生和健康要求,把監(jiān)管重點向商品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目轉(zhuǎn)變;強(qiáng)調(diào)了追溯管理,要求電商在合格商品上加貼二維碼防偽標(biāo)簽,通過防偽溯源平臺和監(jiān)管平臺實現(xiàn)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、電商、消費者之間的“多向溯源”,以