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文檔簡介
風險管控和隱患排查治理表一、目的
本制度旨在建立健全風險管控和隱患排查治理的長效機制,強化企業(yè)安全管理,提升風險識別和隱患治理能力,確保生產(chǎn)安全,預防事故發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,同時符合國家相關法律法規(guī)和標準要求。
本制度的目的具體包括以下幾個方面:
1.明確企業(yè)內部各部門、各崗位的隱患排查治理職責,確保隱患排查工作的全面開展。
2.規(guī)范隱患排查治理流程,確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
3.提升員工安全意識,強化安全責任,形成全員參與的安全管理氛圍。
4.降低事故風險,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
二、適用范圍
1.本制度適用于公司所屬各部門、各崗位在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中涉及的隱患排查治理工作。
2.本制度適用于公司所有員工,包括正式員工、臨時工、實習生等。
3.本制度適用于公司所屬各類場所、設備、設施的安全隱患排查治理。
三、職責
1.企業(yè)主要負責人:
(1)負責組織制定和完善本企業(yè)的隱患排查治理制度。
(2)負責組織對企業(yè)內部安全隱患進行排查,并對重大隱患進行治理。
(3)負責對隱患排查治理工作的實施情況進行監(jiān)督和檢查。
(4)負責對隱患排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
2.安全管理部門:
(1)負責組織編制隱患排查治理計劃,報企業(yè)主要負責人審批。
(2)負責組織對企業(yè)內部安全隱患進行排查,并對一般隱患進行治理。
(3)負責對企業(yè)內部隱患排查治理工作進行指導和監(jiān)督。
(4)負責建立和完善隱患排查治理檔案。
3.各部門負責人:
(1)負責組織本部門員工開展隱患排查治理工作。
(2)負責對部門內部安全隱患進行排查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
(3)負責向安全管理部門報告重大隱患,并協(xié)助進行治理。
(4)負責對本部門員工的安全生產(chǎn)培訓和教育。
4.員工:
(1)負責參與本崗位的隱患排查治理工作。
(2)負責發(fā)現(xiàn)并及時報告安全隱患。
(3)負責對安全隱患進行整改。
(4)負責參加安全生產(chǎn)培訓和教育,提高安全意識。
四、隱患排查范圍
隱患排查范圍應涵蓋公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動的各個方面,具體包括但不限于以下內容:
1.設備設施隱患:
(1)生產(chǎn)設備:包括機械設備、電氣設備、化工設備、壓力容器等是否存在故障、損壞、老化、磨損、泄漏等隱患。
(2)安全防護設施:包括防護欄桿、安全警示標志、防護罩、緊急停車裝置等是否完好、有效。
(3)環(huán)保設施:包括廢氣處理設施、廢水處理設施、噪聲防治設施等是否正常運行,符合環(huán)保要求。
2.環(huán)境隱患:
(1)作業(yè)環(huán)境:包括作業(yè)場所的照明、通風、溫濕度、噪音等是否滿足作業(yè)要求,是否存在有毒有害物質泄漏、積聚等。
(2)自然災害:包括洪水、地震、泥石流等自然災害可能對公司造成的隱患。
3.人員行為隱患:
(1)員工操作:包括員工是否按照操作規(guī)程進行作業(yè),是否存在違章操作、疲勞作業(yè)等。
(2)安全培訓:包括員工安全培訓是否到位,員工安全意識、安全技能是否符合崗位要求。
4.管理制度隱患:
(1)安全管理制度:包括公司安全管理制度是否完善,是否得到有效執(zhí)行。
(2)應急預案:包括公司應急預案是否制定,應急措施是否可行,應急演練是否定期開展。
5.作業(yè)過程隱患:
(1)生產(chǎn)流程:包括生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)是否存在安全隱患,是否采取相應的安全措施。
(2)物料儲存:包括原材料的儲存、產(chǎn)品的儲存是否存在安全隱患,儲存條件是否符合要求。
6.交通運輸隱患:
(1)車輛安全:包括公司車輛是否定期進行安全檢查,是否存在安全隱患。
(2)道路安全:包括公司內部道路是否符合安全標準,是否存在交通安全隱患。
7.電氣安全隱患:
(1)電線電纜:包括電線電纜是否存在老化、破損、短路等安全隱患。
(2)電氣設備:包括電氣設備是否存在漏電、短路、超負荷等安全隱患。
8.職業(yè)健康隱患:
(1)職業(yè)危害:包括作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素,如粉塵、毒物、高溫、低溫等。
(2)職業(yè)健康檢查:包括員工是否定期進行職業(yè)健康檢查,是否存在職業(yè)禁忌癥。
9.其他隱患:
(1)信息安全:包括公司信息系統(tǒng)的安全性,是否存在信息泄露、網(wǎng)絡攻擊等隱患。
(2)法律法規(guī):包括公司各項業(yè)務是否遵守國家相關法律法規(guī),是否存在法律風險。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進行的全面檢查,包括但不限于設備設施、環(huán)境、人員、管理制度等方面。
2.綜合檢查應由企業(yè)主要負責人組織,安全管理部門具體實施,相關職能部門參與。
3.綜合檢查應至少每半年進行一次,檢查結果應形成報告,并由企業(yè)主要負責人審批。
4.綜合檢查應涵蓋以下內容:
-安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度的建立與執(zhí)行情況。
-安全生產(chǎn)投入和使用情況。
-重大危險源的監(jiān)控和管理情況。
-事故處理和應急預案的制定與演練情況。
(二)專業(yè)檢查
1.專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查,如機械、電氣、化工、環(huán)保等。
2.專業(yè)檢查應由具有相關專業(yè)知識和技能的人員負責,必要時可聘請外部專家參與。
3.專業(yè)檢查應針對以下方面進行:
-設備設施的運行狀態(tài)和維護保養(yǎng)情況。
-安全防護設施的完好性和有效性。
-作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康安全狀況。
-應急設備和物資的準備情況。
(三)季節(jié)性檢查
1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進行的檢查,以應對季節(jié)性風險。
2.季節(jié)性檢查應針對不同季節(jié)的特點進行,如夏季的高溫、雷雨,冬季的低溫、冰雪等。
3.季節(jié)性檢查應由安全管理部門組織,相關部門配合,確保檢查內容全面,應對措施有效。
4.季節(jié)性檢查應包括以下內容:
-防暑降溫、防雷防電措施。
-冬季保暖、防凍防滑措施。
-雨季防洪排澇、防觸電措施。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后對企業(yè)安全生產(chǎn)進行的檢查,以確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。
2.節(jié)假日檢查應由安全管理部門組織,相關職能部門的負責人參與。
3.節(jié)假日檢查應關注以下方面:
-節(jié)假日前后的生產(chǎn)安排和人員配置。
-節(jié)假日期間的值班安排和安全措施。
-節(jié)假日前后的設備設施安全運行狀態(tài)。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)活動中對安全生產(chǎn)進行的經(jīng)常性檢查。
2.定期檢查是指按照既定的周期對安全生產(chǎn)進行的檢查,如每周、每月、每季度等。
3.日常檢查和定期檢查應由各部門負責人組織本部門員工進行,安全管理部門進行監(jiān)督和指導。
4.日常檢查和定期檢查應包括以下內容:
-設備設施的日常運行和維護保養(yǎng)情況。
-作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況和員工操作規(guī)范性。
-安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改情況。
-安全管理制度的執(zhí)行情況。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假期間工業(yè)安全檢查的目的在于確保假期期間生產(chǎn)設施的安全運行,減少因假期期間疏于管理而可能導致的安全生產(chǎn)事故。
2.長假期間工業(yè)安全檢查應由安全管理部門牽頭,生產(chǎn)部門、設備管理部門等相關職能部門共同參與。
3.工業(yè)安全檢查的具體內容應包括但不限于以下方面:
-設備設施的停機保養(yǎng)情況:檢查設備是否按照規(guī)定進行了停機保養(yǎng),保養(yǎng)記錄是否完整。
-安全防護裝置的完整性:檢查安全防護裝置是否完好,是否在停機期間被非法拆卸或更改。
-重大危險源的監(jiān)控狀態(tài):對重大危險源進行重點檢查,確保監(jiān)控設備正常運行,警示標志清晰可見。
-應急設備與物資的準備情況:檢查應急設備是否處于可用狀態(tài),應急物資是否充足,應急通道是否暢通。
-安全生產(chǎn)記錄與值班安排:檢查假期期間的安全生產(chǎn)記錄是否完整,值班安排是否合理,值班人員是否熟悉應急處理流程。
-作業(yè)場所的環(huán)境安全:檢查作業(yè)場所是否有雜物堆積,是否存在火災、爆炸等安全隱患。
-安全標識與警示標志:檢查安全標識和警示標志是否完好,是否能夠起到有效的警示作用。
4.長假期間工業(yè)安全檢查應遵循以下流程:
-檢查前制定詳細的檢查計劃和檢查表,明確檢查項目和標準。
-檢查過程中,發(fā)現(xiàn)的安全隱患應立即記錄,并及時通知相關部門進行整改。
-檢查結束后,應形成書面報告,記錄檢查結果和整改措施,報告應提交給企業(yè)主要負責人。
-對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,應立即啟動應急預案,采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
5.長假期間工業(yè)安全檢查的結果應作為假期結束后全面復工復產(chǎn)的重要參考,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況進行跟蹤驗證,確保所有安全隱患得到有效治理。
(二)交通安全
1.長假期間交通安全檢查旨在確保企業(yè)車輛及員工在假期期間的出行安全,預防交通事故的發(fā)生。
2.交通安全檢查應由企業(yè)安全管理部門聯(lián)合行政管理部門共同負責,對企業(yè)的所有車輛及駕駛員進行全面檢查。
3.交通安全檢查的具體內容應包括以下方面:
-車輛安全性能檢查:包括車輛制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎、發(fā)動機等關鍵部件的檢查,確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。
-車輛維護保養(yǎng)記錄:檢查車輛定期保養(yǎng)記錄,確保保養(yǎng)周期合理,保養(yǎng)項目完整。
-駕駛員資質審核:確認駕駛員的駕駛證是否有效,是否存在違規(guī)駕駛記錄,以及是否接受了最新的交通安全培訓。
-安全駕駛培訓與教育:檢查駕駛員是否定期接受安全駕駛培訓,了解最新的交通法規(guī)和駕駛技巧。
-車輛安全裝備檢查:包括滅火器、急救包、防滑鏈等安全裝備是否齊全,并處于有效期內。
-行車路線與天氣狀況評估:根據(jù)假期的具體行程,評估行車路線的安全性及可能遇到的天氣狀況,制定相應的安全措施。
-車輛出行安全管理規(guī)定:檢查企業(yè)是否制定了詳細的車輛出行管理規(guī)定,包括車輛使用申請、審批流程、出行安全指南等。
4.長假期間交通安全檢查的執(zhí)行流程應包括:
-制定詳細的交通安全檢查計劃,明確檢查項目、標準和責任人員。
-對所有車輛進行全面檢查,對存在問題的車輛及時進行維修或停用。
-對駕駛員進行安全培訓,強化安全意識,確保駕駛員掌握必要的應急處理技能。
-檢查結束后,形成檢查報告,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施,并跟蹤整改進度。
-對于重大交通安全隱患,應立即采取措施,必要時暫停車輛使用,直至隱患消除。
5.長假結束后,應對交通安全檢查的結果進行總結分析,對有效的安全管理措施予以固化,對不足之處進行改進,以不斷提升企業(yè)的交通安全管理水平。
(三)環(huán)境保護安全
1.長假期間環(huán)境保護安全檢查的目的在于確保企業(yè)環(huán)境保護設施的穩(wěn)定運行,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境和員工健康。
2.環(huán)境保護安全檢查應由企業(yè)安全管理部門聯(lián)合環(huán)境保護部門共同負責,確保檢查的專業(yè)性和全面性。
3.環(huán)境保護安全檢查的具體內容應包括以下方面:
-環(huán)保設施運行狀況:檢查廢氣處理設施、廢水處理設施、噪聲防治設施等是否正常運行,處理效果是否達到環(huán)保標準。
-環(huán)保設施維護保養(yǎng)記錄:檢查環(huán)保設施的維護保養(yǎng)記錄,確保保養(yǎng)周期合理,保養(yǎng)項目完整。
-環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù):檢查環(huán)保監(jiān)測設備的運行狀態(tài),監(jiān)測數(shù)據(jù)是否連續(xù)、準確,是否存在異常數(shù)據(jù)。
-環(huán)境應急預案:檢查環(huán)境應急預案的制定和更新情況,確保應急預案的針對性和實用性。
-應急物資和設備:檢查應急物資和設備的準備情況,包括應急池、吸油氈、防護服等是否齊全、有效。
-環(huán)保法律法規(guī)遵守情況:檢查企業(yè)是否遵守國家及地方的環(huán)保法律法規(guī),是否存在違法排放行為。
-環(huán)保培訓與教育:檢查員工是否定期接受環(huán)保知識培訓,提高環(huán)保意識和應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
4.長假期間環(huán)境保護安全檢查的執(zhí)行流程應包括:
-制定詳細的環(huán)保安全檢查計劃,明確檢查項目、標準和責任人員。
-對環(huán)保設施進行全面檢查,對存在問題的設施及時進行維修或停用。
-對環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控,對異常數(shù)據(jù)進行分析并及時處理。
-檢查結束后,形成檢查報告,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施,并跟蹤整改進度。
-對于重大環(huán)保安全隱患,應立即采取措施,必要時暫停相關作業(yè),直至隱患消除。
5.長假結束后,應對環(huán)境保護安全檢查的結果進行總結分析,對有效的環(huán)保管理措施予以固化,對不足之處進行改進,以持續(xù)提升企業(yè)的環(huán)境保護水平。同時,應對假期期間的環(huán)保數(shù)據(jù)進行匯總分析,為后續(xù)的環(huán)境管理和決策提供依據(jù)。
七、隱患排查分級
隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導致事故的風險程度和影響范圍,將隱患分為不同等級,以便于采取相應的排查和治理措施。具體分級如下:
1.重大隱患:可能導致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染,對企業(yè)的正常生產(chǎn)和員工的生命安全構成嚴重威脅的隱患。
-重大隱患應立即上報企業(yè)主要負責人,并啟動緊急預案。
-對重大隱患的治理應優(yōu)先考慮,制定詳細的治理方案,明確治理期限和責任人。
2.較大隱患:可能導致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染,對企業(yè)的生產(chǎn)和員工安全構成一定威脅的隱患。
-較大隱患應在發(fā)現(xiàn)后及時上報相關部門,并按照治理方案進行整改。
-對較大隱患的治理應制定時間表,確保在規(guī)定時間內完成治理。
3.一般隱患:可能導致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染,對企業(yè)的生產(chǎn)和員工安全構成較小威脅的隱患。
-一般隱患應在日常檢查中發(fā)現(xiàn)并及時整改。
-對一般隱患的治理應納入日常管理,定期進行復查。
4.小型隱患:對企業(yè)的生產(chǎn)和員工安全影響較小,不會導致人身傷害或環(huán)境污染的隱患。
-小型隱患可通過日常維護和保養(yǎng)進行治理。
-對小型隱患的治理應記錄在案,作為改進工作的依據(jù)。
八、隱患排查管理
隱患排查管理是對隱患排查工作的計劃、組織、實施和跟蹤的全過程管理,以確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效治理。
1.隱患排查計劃管理:
-企業(yè)應制定年度隱患排查計劃,明確排查范圍、內容、方法和時間安排。
-排查計劃應根據(jù)企業(yè)實際情況定期更新,確保計劃的針對性和有效性。
2.隱患排查組織實施:
-隱患排查應由專業(yè)人員進行,確保排查的專業(yè)性和準確性。
-排查過程中應記錄發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋給相關部門進行整改。
3.隱患治理跟蹤管理:
-對發(fā)現(xiàn)的隱患應制定治理方案,明確治理措施、責任人和完成時間。
-隱患治理過程應進行跟蹤,確保治理措施得到有效執(zhí)行。
4.隱患排查信息管理:
-企業(yè)應建立隱患排查信息管理系統(tǒng),記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、治理和復查情況。
-隱患排查信息應定期分析,為改進安全管理提供數(shù)據(jù)支持。
5.隱患排查考核管理:
-企業(yè)應對隱患排查工作進行考核,評估排查效果和治理效率。
-考核結果應作為對相關人員的獎懲依據(jù),以激勵員工積極參與隱患排查工作。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效跟蹤和治理的重要環(huán)節(jié),具體內容包括:
1.事故隱患排查報告:
-企業(yè)應建立事故隱患排查報告制度,明確報告流程、內容和責任人。
-隱患排查報告應包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能導致的后果、臨時控制措施和建議治理措施。
-隱患排查報告應及時提交給安全管理部門,由安全管理部門進行分類、評估和跟蹤。
-對于重大隱患,應立即報告企業(yè)內部報告,并根據(jù)需要向外部監(jiān)管機構報告。
-隱患排查報告應定期匯總分析,用于指導企業(yè)安全管理和決策。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-企業(yè)應建立隱患檔案管理系統(tǒng),對發(fā)現(xiàn)的每一個隱患進行詳細記錄。
-隱患檔案應包括隱患的基本信息、排查報告、治理方案、治理進度、治理結果和復查記錄。
-隱患檔案應實時更新,確保信息的準確性和時效性。
-安全管理部門應定期對隱患檔案進行審查,確保治理措施的落實和隱患的閉環(huán)管理。
-隱患檔案應作為企業(yè)安全管理的重要資料,用于事故調查、責任追究和安全培訓。
3.隱患排查跟蹤監(jiān)控:
-企業(yè)應建立隱患排查跟蹤監(jiān)控機制,對隱患治理過程進行監(jiān)督。
-跟蹤監(jiān)控應包括隱患治理的進度、效果評估和后續(xù)管理措施。
-對于治理完畢的隱患,應進行復查確認,確保隱患得到有效解決。
-隱患排查跟蹤監(jiān)控結果應記錄在案,作為改進安全管理和預防類似隱患的依據(jù)。
4.隱患排查信息共享:
-企業(yè)應鼓勵內部信息共享,確保各個部門對隱患信息有充分的了解。
-隱患排查信息應在企業(yè)內部網(wǎng)絡平臺上進行公布,便于員工查詢和學習。
-企業(yè)應定期組織隱患排查信息交流會議,促進各部門之間的溝通與合作。
5.隱患排查
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