《建成區(qū)海綿城市建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

編號：DB11/Txxxx—20xx

備案號：

建成區(qū)海綿城市建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

Standardforspongecityofbuilt-upareaconstructionanddesign

（征求意見稿）

20xx-xx-xx發(fā)布20xx-xx-xx實施

北京市規(guī)劃和自然資源委員會

聯(lián)合發(fā)布

北京市市場監(jiān)督管理局

1

1總則

1.0.1為統(tǒng)籌推進我市海綿城市建設(shè)，在城市建設(shè)層面落實生態(tài)文明理念，將綠

色發(fā)展要求落實到建成區(qū)提升更新工作中，建設(shè)宜居之都，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于我市建成區(qū)海綿化改造建設(shè)工程設(shè)計。

1.0.3建成區(qū)海綿城市建設(shè)應(yīng)以問題為導(dǎo)向，防止內(nèi)澇、凈化水質(zhì)、優(yōu)化排放管

網(wǎng)，統(tǒng)籌城市更新、環(huán)境改善、生活設(shè)施完善，整體修復(fù)建設(shè)。

1.0.4海綿城市建設(shè)工程設(shè)計除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合現(xiàn)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2術(shù)語和符號

2.1術(shù)語

2.1.1建成區(qū)built-upareas

城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)

域。

2.1.2海綿城市spongecity

通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)

對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、

自然凈化的城市發(fā)展方式。

2.1.3年徑流總量控制率volumecaptureratioofannualrainfall

指根據(jù)多年日降雨量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析計算，通過自然和人工強化的入滲、滯留、

調(diào)蓄、凈化和收集回用，規(guī)劃范圍內(nèi)累計全年得到控制的雨水量占全年總降雨量

的百分比。

2.1.4年徑流污染控制率volumecaptureratioofannualurbandiffusepollution

等同于年徑流污染削減率，指雨水徑流經(jīng)過各種預(yù)處理措施或低影響開發(fā)設(shè)施

物理、化學(xué)和生物等作用和過程，場地內(nèi)累計全年平均得到控制的雨水徑流污染物

總量占全年平均雨水徑流污染物總量的百分比。

2.1.5設(shè)計降雨量designrainfalldepth

為實現(xiàn)一定的年徑流總量控制目標(biāo)（年徑流總量控制率），用于確定低影響

開發(fā)設(shè)施設(shè)計規(guī)模的降雨量控制值，一般通過當(dāng)?shù)囟嗄耆战涤曩Y料統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲

取，通常用日降雨量（mm）表示。

2.1.6面源污染diffusepollution

通過降雨和地表徑流沖刷，將大氣和地表中的污染物帶入受納水體，使受納

水體遭受污染的現(xiàn)象。

2.1.7徑流量runoff

降落到地面的雨水，由地面和地下匯流到管渠至受納水體的流量的統(tǒng)稱。徑

流包括地面徑流和地下徑流等。在排水工程中，徑流量指降水超出一定區(qū)域內(nèi)地

2

面滲透、滯蓄能力后多余水量產(chǎn)生的地面徑流量。

2.1.8歷史文化保護區(qū)historicandculturaldistricts

本標(biāo)準(zhǔn)所稱的歷史文化街區(qū)是指北京市政府正式公布的、位于老城內(nèi)的歷史文化

街區(qū)。

2.1.9城市水系urbanwatersystem

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種水體構(gòu)成脈絡(luò)相通系統(tǒng)的總稱。

2.1.10岸線shoreline

指水體與陸地交界地帶的總稱。

2.1.11生態(tài)岸線ecologicalbank

指模仿自然岸線具有的“可滲透性”特點，采用生態(tài)材料修建、能為河湖生境

的連續(xù)性提供基礎(chǔ)條件的河湖岸坡，以及邊坡穩(wěn)定且能防止水流侵襲、淘刷的自然

堤岸的統(tǒng)稱。一般指河湖常水位與管理范圍線之間的范圍。

2.1.12內(nèi)澇localflooding

一定范圍內(nèi)的強降雨或連續(xù)性降雨超過其雨水設(shè)施消納能力，導(dǎo)致地面產(chǎn)生積水

的現(xiàn)象。

2.1.13城市綠地urbangreenspace

以植被為主要存在形式，用于改善城市生態(tài)，保護環(huán)境，為居民提供游憩場

地和綠化、美化城市的一種城市用地。

2.1.14管控單元controlzone

為便于規(guī)劃管理、考核和實施，結(jié)合規(guī)劃區(qū)域、規(guī)劃階段、排水流域或控制性

詳細規(guī)劃管理單元（街區(qū)、片區(qū)等），將海綿城市規(guī)劃范圍劃分形成的基礎(chǔ)片區(qū)。

2.1.15既有建筑existingbuilding

已實現(xiàn)或部分實現(xiàn)使用工程的建筑物，包括既有住宅和既有公建等。

2.1.16老舊小區(qū)

指1990年以前建成、尚未完成抗震節(jié)能改造的小區(qū)，1990年以后建成、住宅

樓房性能或節(jié)能效果未達到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)50%的小區(qū)，以及經(jīng)鑒定部分住宅樓

房已成為危房且沒有責(zé)任單位承擔(dān)改造工作的小區(qū)和“十二五”期間已完成抗震節(jié)

能改造，但基礎(chǔ)設(shè)施、基本功能仍存在不足，或物業(yè)管理不完善的小區(qū)。

2.1.17既有小區(qū)

指1990年以后建成的小區(qū)。

3

2.2符號

ψz——綜合徑流系數(shù)；

F——匯水面積（m2）；

2

Fi——匯水面上各類下墊面面積（m）；

ψi——各類下墊面的徑流系數(shù)；

W——需控制及利用的雨水徑流總量；

ψc——現(xiàn)狀雨量徑流系數(shù)；

ψ0——控制徑流峰值所對應(yīng)的徑流系數(shù)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)睾＞d專項規(guī)劃控制要求；

hy——設(shè)計降雨量；

W0——設(shè)施總調(diào)蓄容積；

W1——下凹綠地調(diào)蓄容積；

W2——植草溝調(diào)蓄容積；

W3——生物滯留設(shè)施調(diào)蓄容積；

W4——雨水調(diào)蓄池容積；

Ws——滲透設(shè)施滲透量；

α——綜合安全系數(shù)，一般取0.5～0.6；

K——土壤滲透系數(shù)；

J——水力坡降，一般取1；

As——有效滲透面積；

ts——滲透時間；

Wc——滲透設(shè)施進水量；

Fy——滲透設(shè)施受納的集水面積；

F0——滲透設(shè)施的直接受水面積，埋地滲透設(shè)施取0；

tc——滲透設(shè)施產(chǎn)流歷時；

qc——滲透設(shè)施產(chǎn)流歷時對應(yīng)的暴雨強度；

WP——產(chǎn)流歷時內(nèi)的蓄積水量。

4

3基本規(guī)定

3.0.1建成區(qū)海綿城市建設(shè)應(yīng)分析不同區(qū)域存在的主要問題，重點解決雨污分流、

管線錯接、局部積水、排水標(biāo)準(zhǔn)低、水體黑臭等，同時發(fā)揮海綿城市設(shè)施的生態(tài)、

景觀等作用，達到功能完善、布局合理、景觀優(yōu)美的效果。

3.0.2海綿城市建設(shè)包括源頭減排、過程控制和末端治理三個方面的內(nèi)容。源頭

減排應(yīng)以滿足徑流總量控制率和徑流污染控制率為目標(biāo)；過程控制以提高管網(wǎng)的

標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)；末端治理以水體生態(tài)和達到防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)。

3.0.3海綿城市建設(shè)設(shè)計應(yīng)以管控單元為基礎(chǔ)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上進行。注重

連片化效應(yīng)，杜絕碎片化改造建設(shè)。對近期難以達到海綿設(shè)計目標(biāo)的區(qū)域，可先

進行易澇點等重點治理，再行整體改造，循序漸進，分階段達到目標(biāo)。

3.0.4應(yīng)按照海綿專項規(guī)劃要求，遵循就地解決本區(qū)域海綿城市建設(shè)目標(biāo)的原則，

不應(yīng)把控制目標(biāo)從一個區(qū)域移到另一個區(qū)域，或?qū)R水分區(qū)上游問題轉(zhuǎn)嫁到下

游。

3.0.5宜采用或模擬生態(tài)方式，優(yōu)先利用現(xiàn)有水系、綠地、廣場和道路等設(shè)施，

滿足海綿城市建設(shè)目標(biāo)。

5

4設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

4.1一般規(guī)定

4.1.1海綿城市建設(shè)目標(biāo)應(yīng)以上位海綿專項規(guī)劃為依據(jù)，以管控單元為研究對象，

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按匯水分區(qū)、排水分區(qū)梳理并進行指標(biāo)分解。

4.1.2年徑流總量控制率及年徑流污染控制率為控制性指標(biāo)，在建成區(qū)海綿城市

建設(shè)中應(yīng)執(zhí)行。如暫時無法滿足要求，應(yīng)制定臨時預(yù)案及遠期治理方案并報建設(shè)

主管部門批準(zhǔn)后實施。

4.1.3雨水外排徑流峰值控制率指標(biāo)、排水防澇標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境指標(biāo)為引導(dǎo)性指標(biāo)，

在建成區(qū)海綿城市建設(shè)中宜執(zhí)行。

4.1.4在滿足控制性指標(biāo)前提下，海綿城市建設(shè)設(shè)計可按項目需求及改造難度因

地制宜的選擇下凹式綠地、生物滯流設(shè)施、屋頂綠化、透水鋪裝等設(shè)施滿足規(guī)劃

要求。

4.1.5歷史文化街區(qū)應(yīng)以保護文物和風(fēng)貌為前提，主要解決局部積水、管道錯接、

混接問題，有條件時可進行雨污分流改造及適當(dāng)增加滲透設(shè)施。

4.1.6海綿城市建設(shè)不得降低雨水管渠排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，老城區(qū)應(yīng)結(jié)合城市修復(fù)逐

步實現(xiàn)雨污分流和管網(wǎng)提標(biāo)建設(shè)。

4.1.7不具備雨污分流條件的區(qū)域，應(yīng)采取提高截流倍數(shù)、調(diào)蓄和處理相結(jié)合等

措施。糞便污水宜經(jīng)化糞池處理后排放。

4.1.8城市水系應(yīng)以受納排水流域的源頭海綿化改造為主，降低河道的污染負(fù)荷

和削減入河峰值流量，以河道及岸線生態(tài)治理為輔，逐步恢復(fù)水生態(tài)、水環(huán)境目

標(biāo)。

4.2年徑流總量控制目標(biāo)

4.2.1建成區(qū)雨水年徑流總量控制率目標(biāo)應(yīng)以項目所在區(qū)域海綿城市專項規(guī)劃和

系統(tǒng)方案為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)厮Y源情況、降雨規(guī)律、開發(fā)強度、海綿設(shè)施利

用效率和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素。因地制宜、從實際出發(fā)，從整個排水分區(qū)角度統(tǒng)

籌考慮海綿改造的可行性與落地性。

4.2.2不同用地性質(zhì)年徑流總量控制率目標(biāo)，應(yīng)綜合考慮區(qū)域海綿城市相關(guān)規(guī)劃

6

和現(xiàn)狀、開發(fā)強度與建設(shè)階段等因素確定，取值范圍宜為50%~85%。不同用地

性質(zhì)年徑流總量控制率指標(biāo)見表4.2.2。

表4.2.2不同類別項目雨水徑流總量控制目標(biāo)推薦表

項目類型雨水年徑流總量控制率目標(biāo)

老舊小區(qū)≥50%

既有住宅

既有小區(qū)≥60%

老舊公建≥50%

既有公建

既有公建≥60%

城市快速路—

城市道路城市主干路—

城市次干路及支路≥50%

城市水系≥85%

綠地≥85%

綠地與廣場

廣場≥50%

歷史文化街區(qū)—

注：1“—”表示不作硬性指標(biāo)要求。

2建成區(qū)年徑流總量控制率與建筑密度、綠地率、地下空間等因素密切相關(guān)。綠地率高、

建筑密度低的建筑與小區(qū)可適當(dāng)提高雨水年徑流總量控制目標(biāo)。

4.2.3建成區(qū)不同種類下墊面的徑流系數(shù)應(yīng)依據(jù)實測數(shù)據(jù)確定，缺乏資料時可參

照表4.2.3取值。

表4.2.3建成區(qū)綜合徑流系數(shù)

用地類型綜合徑流系數(shù)

集中居住區(qū)0.60~0.70

集中公建區(qū)0.64~0.85

老舊平房區(qū)0.87~0.91

道路與交通設(shè)施用地0.80~0.90

廣場0.80~0.90

綠地0.15~0.40

注：數(shù)據(jù)來源于《城鎮(zhèn)雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計暴雨徑流計算標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T969-2016）。

4.3年徑流污染控制目標(biāo)

4.3.1年徑流污染控制率應(yīng)根據(jù)上位海綿專項規(guī)劃和系統(tǒng)方案為依據(jù)，結(jié)合管控

單元及項目內(nèi)建設(shè)情況、用地性質(zhì)、水環(huán)境質(zhì)量要求、徑流污染特征等合理確定。

改建區(qū)域年徑流污染控制率目標(biāo)不宜低于55%。

4.3.2年徑流污染控制率以懸浮物（SS）的控制率計，各類海綿城市建設(shè)設(shè)施對

于徑流污染物的控制率應(yīng)以實測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，缺乏資料時，可按表4.3.2取值。

表4.3.2海綿城市建設(shè)設(shè)施徑流污染控制率

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設(shè)施徑流污染控制率設(shè)施徑流污染控制率

（以SS計，%）（以SS計，%）

透水磚鋪裝80~90蓄水池80~90

透水水泥混凝土80~90雨水罐80~90

透水瀝青混凝土80~90植草溝70~90

綠色屋頂70~80滲透管渠35~70

下凹式綠地—植被緩沖帶50~75

生物滯留設(shè)施70~95初期雨水棄流設(shè)施40~60

濕塘50~80

注：1轉(zhuǎn)輸型植草溝取低值，轉(zhuǎn)輸兼入滲型植草溝取高值。

2打孔滲透管（溝）取低值，開孔率越高值越大，軟式滲透管取高值。

3SS去除率數(shù)據(jù)來自《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試

行）》。

4.4指標(biāo)分解

4.4.1建成區(qū)海綿城市建設(shè)指標(biāo)分解應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)厮Y源情況、降雨規(guī)律、開

發(fā)強度、海綿設(shè)施利用效率和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素。

4.4.2建成區(qū)海綿城市建設(shè)指標(biāo)應(yīng)以該流域海綿城市專項規(guī)劃和系統(tǒng)方案為依

據(jù)，應(yīng)在管控單元內(nèi)按匯水分區(qū)、排水分區(qū)進行指標(biāo)分解。

4.4.3堅持系統(tǒng)治理的原則，因地制宜，從整個排水分區(qū)統(tǒng)籌考慮海綿改造的可

行性與落地性，避免過度工程化和大拆大建。

4.4.6堅持從實際出發(fā)，對各賦值分區(qū)制定海綿改造的原則和策略。

4.4.7應(yīng)對各賦值分區(qū)控制指標(biāo)進行計算復(fù)核，確認(rèn)是否滿足整個管控單元的指

標(biāo)要求，有條件可采用專業(yè)軟件進行計算校核。

4.5指導(dǎo)性指標(biāo)

4.5.1建成區(qū)不同用地性質(zhì)的峰值流量控制目標(biāo)，可按表4.5.1取值。雨水徑流

峰值控制目標(biāo)可用峰值流量削減率表示。

表4.5.1雨水峰值流量削減率推薦表

用地類型綜合徑流系數(shù)峰值流量削減率（%）

集中居住區(qū)0.60~0.7010~20

集中公建區(qū)0.64~0.8510~20

老舊平房區(qū)0.87~0.915~15

道路與交通設(shè)施用地0.80~0.9010~20

廣場0.80~0.9015~25

綠地0.30~0.40≥30

4.5.2雨水排水管渠系統(tǒng)的設(shè)計重現(xiàn)期，應(yīng)符合《城鎮(zhèn)雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計暴雨徑

8

流計算標(biāo)準(zhǔn)》（GB11/T969）的規(guī)定。

4.5.3內(nèi)澇防治設(shè)施的設(shè)計重現(xiàn)期，應(yīng)符合《城鎮(zhèn)雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計暴雨徑流計

算標(biāo)準(zhǔn)》（GB11/T969）和《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014）的規(guī)定。

4.5.4海綿城市建設(shè)區(qū)域內(nèi)的河湖水系水質(zhì)不應(yīng)低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV

類標(biāo)準(zhǔn)，且優(yōu)于海綿城市建設(shè)前的水質(zhì)。當(dāng)城市內(nèi)河水系存在上游來水時，下游

斷面主要指標(biāo)不得低于來水指標(biāo)。

4.5.5地下水監(jiān)測點位水質(zhì)不低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)，或不劣于海綿

城市建設(shè)前。

4.5.6雨水徑流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。

1.雨水管網(wǎng)不得有污水直接排入水體；

2.非降雨時段，合流制管渠不得有污水直排水體；

3.雨水直排或合流制管渠溢流進入城市內(nèi)河水系的，應(yīng)采取生態(tài)治理后入

河，確保海綿城市建設(shè)區(qū)域內(nèi)的河湖水系水質(zhì)不低于地表IV類。

9

5工程設(shè)計

5.1一般規(guī)定

5.1.1建成區(qū)的海綿化改造應(yīng)在確保安全的前提下進行，設(shè)計前期應(yīng)進行現(xiàn)狀調(diào)

研。

5.1.2應(yīng)以生態(tài)優(yōu)先，因地制宜和經(jīng)濟適用性原則，選擇適合的海綿設(shè)施及其組

合。充分利用現(xiàn)狀條件，進行有針對性的設(shè)計，實現(xiàn)效益最大化。

5.1.3老舊小區(qū)應(yīng)重點解決雨污混接、積水、排水不暢等問題。結(jié)合景觀環(huán)境提

升增加綠地面積，結(jié)合管網(wǎng)改造、道路修復(fù)等增加透水鋪裝率。

5.1.4既有小區(qū)以解決項目自身問題及對排水分區(qū)的影響為目標(biāo)?？刹扇±眉t

線外綠地建設(shè)海綿設(shè)施或在排水口集中處理。

5.1.5海綿設(shè)施設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：

1保護并合理利用場地內(nèi)原有的綠地、水體等設(shè)施；

2應(yīng)保留現(xiàn)狀喬木，海綿設(shè)施不應(yīng)對其生長造成影響；

3場地豎向設(shè)計應(yīng)有利于徑流匯入海綿設(shè)施；

4海綿設(shè)施應(yīng)保證其周圍建（構(gòu)）筑物的安全使用，不應(yīng)對其他建筑物、管

道基礎(chǔ)產(chǎn)生影響；

5海綿設(shè)施不應(yīng)對居民生活造成不便，不應(yīng)對小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境產(chǎn)生危害。

5.1.6應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌進行海綿設(shè)施布置與設(shè)計，以入滲為主的海綿設(shè)施應(yīng)

優(yōu)先布置在建筑、廣場、道路等硬質(zhì)下墊面周邊，利于硬化地（屋）面雨水的滯

蓄和入滲。以凈化、調(diào)蓄為主的海綿設(shè)施應(yīng)布置在匯水面或排水管下游，確保雨

水匯入。

5.1.7滿足屋面荷載要求的平屋面或坡度較緩的坡屋面宜改造為屋頂綠化。

5.1.8種植屋面工程結(jié)構(gòu)設(shè)計時應(yīng)計算種植荷載。既有建筑屋面改造為種植屋面

前，應(yīng)對原結(jié)構(gòu)進行鑒定并根據(jù)需要采取屋面結(jié)構(gòu)加固、增加防水防根刺保護層

等措施確保安全。

5.1.9屋面雨水排放應(yīng)改造為間接排水，雨水應(yīng)散排至建筑周邊綠地、高位花壇、

一體式雨水過濾筒等設(shè)施。

10

5.1.10符合透水條件的人行道、非機動車道及廣場庭院等應(yīng)改造為透水鋪裝地

面。

5.1.11綠地宜改造為下凹綠地，道路、廣場等硬質(zhì)鋪裝地面應(yīng)高于周邊綠地50～

100mm。

5.1.12雨水入滲場所應(yīng)不引起地質(zhì)災(zāi)害及損害建筑物，下列場所不得采用雨水入

滲系統(tǒng)：

1可能造成陡坡坍塌、滑坡災(zāi)害的場所；

2自重濕陷性黃土、膨脹土和高含鹽土等特殊土壤地質(zhì)場所。

5.1.13采用土壤入滲時，土壤滲透系數(shù)宜大于10-6m/s，且地下水位距滲透面高差

應(yīng)大于1.0m。

5.1.14植物選擇應(yīng)優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土植物，并具有耐污、耐澇的性能。

5.2現(xiàn)狀調(diào)研

5.2.1地理位置，周邊市政管網(wǎng)排水體制及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.2用地類型，建筑建成年代、高度，屋面形式及荷載。

5.2.3地下室范圍及覆土厚度，綠地率、下墊面情況及現(xiàn)狀徑流系數(shù)。

5.2.4改造范圍內(nèi)排水體制、屋面防水情況及屋面雨水排水方式、雨水口（排水

溝）分布情況。應(yīng)重點勘測清楚雨污水管道的混接情況。

5.2.5周邊地下雨污水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、排水管徑、排水體制等，所屬排水流域、管控

單元。

5.2.6周邊其他地下管線勘測資料（含給排水、消防、熱力、燃氣、電力、電信

等管線）。

5.2.7地質(zhì)勘察資料，包括土壤種類和相應(yīng)的滲透系數(shù)、地下水動態(tài)等。

5.2.8征求物業(yè)單位、生活居民（業(yè)主）的意見和建議。

5.2.9存在的主要問題。

5.3片區(qū)改造

I居住區(qū)、行政辦公區(qū)

5.3.1基礎(chǔ)設(shè)施較差的區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)研需確定地面易澇點位置、地下管線混接、排

水不暢、管道破損的位置，海綿改造時應(yīng)首先對基礎(chǔ)設(shè)施進行改造和更新。

11

5.3.2基礎(chǔ)設(shè)施較好的區(qū)域，海綿改造主要通過屋面、綠地、鋪裝的改造來實現(xiàn)。

5.3.3綠地率較高的區(qū)域，在維持原景觀設(shè)計的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮綠地的入滲

和滯蓄作用，將雨水引至綠地。

5.3.4對于覆土綠地較多的區(qū)域，海綿設(shè)施底部應(yīng)設(shè)防滲措施和滲透管將滲透雨

水排出。

5.3.5綠地率低、建筑密度高的區(qū)域，海綿改造主要通過屋面雨水?dāng)嘟印⒌孛嫱?/p>

水改造來實現(xiàn)。

5.3.6對屋面防水不好的建筑，更換防水材料時應(yīng)選擇對雨水徑流無污染或污染

較小的防水材料，不得采用瀝青或瀝青油氈，有條件時宜采用綠化屋面。

5.3.7符合透水條件的人行道、非機動車道及廣場庭院等應(yīng)采用透水鋪裝地面。

5.3.8居住區(qū)、行政辦公區(qū)的海綿改造應(yīng)兼顧環(huán)境景觀提升。

5.3.9在居住區(qū)、行政辦公區(qū)排水下游較開闊的區(qū)域可設(shè)置雨水調(diào)蓄池，雨水調(diào)

蓄池的規(guī)模應(yīng)根據(jù)控制指標(biāo)確定，當(dāng)有雨水回用需求時，調(diào)蓄池容積還應(yīng)滿足雨

水回用的要求。

5.3.10對于采取了海綿設(shè)施仍無法到達控制性指標(biāo)要求的區(qū)域，應(yīng)在排水分區(qū)的

下游集中解決。

5.3.11老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、復(fù)雜，現(xiàn)狀調(diào)研需確定地面易澇點位置、地下管

線混接、排水不暢、管道破損的位置，海綿改造時應(yīng)予解決。

5.3.12充分發(fā)揮老舊小區(qū)綠地的入滲和滯蓄作用，道路、廣場及建筑物周邊綠地

應(yīng)采用下凹綠地或生物滯留設(shè)施，并應(yīng)采取將雨水引至綠地的措施。

5.3.13對于采取了海綿設(shè)施仍無法到達控制性指標(biāo)要求的老舊小區(qū)，應(yīng)在排水分

區(qū)的下游集中解決。

II歷史文化街區(qū)

5.3.14歷史文化街區(qū)具體范圍應(yīng)以我市政府正式公布的、位于老城內(nèi)的歷史文化

街區(qū)。

5.3.15歷史文化街區(qū)海綿城市建設(shè)應(yīng)以問題為導(dǎo)向，主要解決現(xiàn)有積水、市政條

件不完善等問題。

5.3.16歷史文化街區(qū)海綿城市建設(shè)可結(jié)合街區(qū)有機更新、危房改造、房屋修繕、

水電改造、消防設(shè)施改造等統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

12

5.3.17海綿城市建設(shè)應(yīng)整體上嚴(yán)格保護、控制歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌，改善居

住條件，保持以胡同、院落為主的傳統(tǒng)空間形態(tài)，保護各類歷史文化遺存。

5.3.18建設(shè)行為應(yīng)符合傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和控制的要求。

5.3.19在方便街區(qū)日常生活和保護街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，應(yīng)對雨水、污水等市

政設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)安裝進行嚴(yán)格控制，并應(yīng)對現(xiàn)有市政設(shè)施存在的問題進行合

理改造。

5.3.20嚴(yán)格保護歷史文化街區(qū)內(nèi)的河道、湖泊、水系，不得隨意改變歷史形成的

水域范圍、走向、邊界等。條件具備時，可采取措施恢復(fù)具有重要意義的歷史性

河湖水系。

5.3.21有條件情況下應(yīng)對項目進行雨污分流改造，新增廚房、衛(wèi)生間等應(yīng)設(shè)在建

筑物內(nèi)部，嚴(yán)禁采取院內(nèi)加建或利用院內(nèi)原有違法建設(shè)改建的方式。

5.3.22現(xiàn)代化設(shè)施和設(shè)備及各類管線的建設(shè)安裝不得破壞有保護價值的歷史文

化遺存和歷史文化信息，不得影響建筑或街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌，不得新增違法建設(shè)或

造成現(xiàn)有違法建設(shè)的永久化。

5.3.23各類管線應(yīng)埋設(shè)或在隱蔽部位線槽敷設(shè)，消滅院內(nèi)飛線。線槽敷設(shè)時，線

槽應(yīng)采用與周圍墻面相同或近似的色彩，進行隱蔽處理。

5.3.24新增設(shè)備應(yīng)安裝在隱蔽位置。

5.3.25對街區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施進行改造。市政設(shè)施改造須遵循以下原則：

1.應(yīng)符合《歷史文化街區(qū)工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。并結(jié)合實際條

件，統(tǒng)一設(shè)計，為分期、分步、近遠結(jié)合、先地下后地上施工創(chuàng)造條件。

2.街道、胡同內(nèi)布置市政管線時，原則上不得改變原有胡同的尺度和走向。

3.歷史文化街區(qū)內(nèi)的市政井蓋、雨水篦子應(yīng)樣式簡潔、低調(diào)，并采用與地面鋪

裝相諧調(diào)的色彩和材料，有條件時可做隱蔽處理。重點地區(qū)的市政井蓋可結(jié)合本

地歷史文化資源做細節(jié)設(shè)計。路面上應(yīng)盡量減少市政井蓋的數(shù)量，并應(yīng)保證雨水

篦子的清潔，嚴(yán)禁傾倒污水。

III學(xué)校

5.3.26有條件的屋面可改造為綠化屋面，為學(xué)生開辟第二課堂。

5.3.27屋面排水宜改造為外排水，將屋面雨水排至周邊綠地或高位花壇。對于無

法雨水?dāng)嘟拥膬?nèi)排水系統(tǒng)，可在排水管網(wǎng)末端進行集中調(diào)蓄。

13

5.3.28學(xué)校建筑密度較低，綠地率較高，充分發(fā)揮學(xué)校綠地的入滲和滯蓄作用，

道路、廣場及建筑物周邊綠地應(yīng)采用下凹綠地或生物滯留設(shè)施，并應(yīng)采取將雨水

引至綠地的措施。

5.3.29符合透水條件的人行道、非機動車道及廣場等應(yīng)采用透水鋪裝地面。

5.3.30充分利用學(xué)校操場、空曠區(qū)域進行雨水調(diào)蓄。有條件的區(qū)域可充分發(fā)揮學(xué)

校的可建大型調(diào)蓄設(shè)施的功能，承擔(dān)周邊地塊的調(diào)蓄水量，增強該區(qū)域的排水能

力。

5.3.31有雨水回用需求的學(xué)?？梢赃M行雨水的收集和回用。雨水收集池容積應(yīng)根

據(jù)水量平衡計算確定。

IV工業(yè)倉儲

5.3.32工業(yè)倉儲用地現(xiàn)場調(diào)研需了解園區(qū)工業(yè)廢水的水質(zhì)、工業(yè)廢水是否有水處

理設(shè)施、工業(yè)廢水是否有偷排、雨污混接、工業(yè)廢水與雨水混接問題。

5.3.33符合透水條件的人行道、非機動車道及廣場等應(yīng)采用透水鋪裝地面。

5.3.34道路、廣場及建筑物周邊綠地應(yīng)采用下凹綠地或生物滯留設(shè)施，并應(yīng)采取

將雨水引至綠地的措施。

5.3.35工業(yè)倉儲屋面面積大，應(yīng)對屋面雨水進行集中收集和調(diào)蓄。

5.4城市道路

I一般規(guī)定

5.4.1城市道路海綿改造設(shè)施的選擇應(yīng)遵循因地制宜、經(jīng)濟有效、方便易行的原

則，在滿足城市道路基本功能的前提下，達到相關(guān)海綿專項規(guī)劃提出的控制目標(biāo)

與指標(biāo)要求。

5.4.2應(yīng)以問題為導(dǎo)向，優(yōu)先治理道路易澇點。道路地面雨水必須采取可靠的措

施，迅速排除。

5.4.3城市道路海綿城市建設(shè)應(yīng)首先滿足區(qū)域防洪排澇規(guī)劃要求。結(jié)合城市道路

市政改造、管線更新等優(yōu)先進行雨污管線分流改造。

5.4.4當(dāng)利用城市道路分隔帶布置海綿設(shè)施時，立緣石的設(shè)置形式應(yīng)滿足排水的

需求。立緣石開孔尺寸及布置間距等應(yīng)根據(jù)設(shè)計匯水量計算確定。應(yīng)采用路面初

期雨水棄流或過濾設(shè)施，防止初期雨水徑流污染對植被造成的污染沖擊影響。

14

5.4.5設(shè)置海綿設(shè)施的道路綠化用地內(nèi)植物宜根據(jù)水分條件、徑流雨水水質(zhì)等進

行選擇，宜選擇耐淹、耐污、抗旱等能力較強的植物。

5.4.6下凹式立體交叉道路極易形成城市積滯水點，排水形式應(yīng)采用強排與調(diào)蓄

相結(jié)合的方式；下凹式路段應(yīng)設(shè)置醒目的水位警示與導(dǎo)行標(biāo)識。

5.4.7在海綿設(shè)施的建設(shè)區(qū)域，城市雨水管渠和泵站的設(shè)計重現(xiàn)期、徑流系數(shù)等

設(shè)計參數(shù)應(yīng)按《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5.4.8海綿型城市道路的設(shè)計應(yīng)同時滿足《城市道路工程技術(shù)規(guī)范》（GB51286）、

《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ37）等規(guī)范中的相關(guān)要求。

II設(shè)施設(shè)計

5.4.9在不影響道路使用功能條件下，人行道及非機動車道應(yīng)優(yōu)先考慮進行透水

鋪裝改造，利于雨水下滲回補地下水。

5.4.10城市道路綠化帶宜改造為下沉綠地、生物滯留設(shè)施、植草溝等設(shè)施。面積、

寬度較大的綠化帶、交通島、渠化島等區(qū)域可依據(jù)實際情況改造為雨水濕地、雨

水花園、濕塘、調(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池等設(shè)施。

5.4.11城市高架路下應(yīng)根據(jù)建設(shè)條件和水質(zhì)監(jiān)測情況設(shè)置雨水棄流、調(diào)蓄、利用

設(shè)施，如雨水桶、滯蓄池等。

5.4.12大型立交綠地內(nèi)宜改造為下沉綠地、雨水濕地、雨水花園、濕塘、調(diào)節(jié)塘、

植草溝等設(shè)施，立交路段內(nèi)的雨水應(yīng)優(yōu)先引導(dǎo)排到綠地內(nèi)。

5.4.13針對道路周邊條件的不同，道路雨水溢流方式也不同。若沿道路外側(cè)有植

草溝等雨水調(diào)蓄設(shè)施，人行道雨水應(yīng)優(yōu)先排入道路外側(cè)植草溝，同時結(jié)合道路內(nèi)

部綠化帶設(shè)計，采用開口路緣石＋生物滯留帶＋溢流式雨水口等海綿設(shè)施收集機

動車道雨水，促進雨水就地積蓄、凈化，超量雨水溢流到道路外部植草溝進行傳

輸；若道路外側(cè)無相應(yīng)雨水調(diào)蓄設(shè)施，道路內(nèi)部綠化帶收集的超量雨水則溢流入

市政管網(wǎng)。

5.5城市綠地與廣場

I一般規(guī)定

5.5.1綠地與廣場的海綿設(shè)計應(yīng)與上位海綿專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

15

5.5.2綠地的海綿設(shè)計應(yīng)保證綠地的生態(tài)、游憩、美化、文化、科普、應(yīng)急避險

等基本功能。廣場的海綿設(shè)計應(yīng)保證廣場的游憩、紀(jì)念、集會和避險等基本功能。

5.5.3應(yīng)因地制宜，科學(xué)合理設(shè)計海綿系統(tǒng)、選擇海綿設(shè)施，達到相關(guān)規(guī)劃制定

的目標(biāo)要求。

5.5.4應(yīng)以安全為重，管理雨水的同時，保障人員、地質(zhì)、建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)

施的安全。

5.5.5應(yīng)保護現(xiàn)有綠化建設(shè)成果，充分保護場地內(nèi)的古樹名木、大樹。

5.5.6綠地與廣場承擔(dān)區(qū)域性防洪排澇功能時，其標(biāo)高應(yīng)低于周圍匯水地區(qū)，并

應(yīng)設(shè)置地表或者地下雨水通道。

5.5.7綠地以外區(qū)域的雨水與廣場的雨水徑流進入綠化用地前，應(yīng)滿足相關(guān)水質(zhì)

要求，并應(yīng)采用有組織方式傳輸。

II設(shè)計要求

5.5.8海綿設(shè)計包括明確綠地海綿城市設(shè)計的功能定位、控制指標(biāo)、系統(tǒng)流程、

對應(yīng)的技術(shù)策略與成本。

5.5.9設(shè)計前應(yīng)充分踏勘、調(diào)研項目相關(guān)情況：區(qū)位、規(guī)模、功能要求、地形地

貌、水系、降雨情況、地下水位、土壤條件、古樹名木、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施等情況。

5.5.10在項目總體設(shè)計階段宜同步進行海綿城市設(shè)計，并完成海綿城市建設(shè)的專

項設(shè)計。

5.5.11綠地應(yīng)充分發(fā)揮綠地的自然優(yōu)勢，促進雨水的自然積存、自然滲透、自然

凈化。

5.5.12綠地與廣場應(yīng)結(jié)合不同分區(qū)的功能，合理布置海綿設(shè)施。

5.5.13綠地宜以下沉式綠地、植草溝、景觀水體、植被緩沖帶等綠色景觀設(shè)施為

主。

5.5.14綠地與廣場臨近道路一側(cè)的綠化用地宜與道路設(shè)計相結(jié)合，可運用生態(tài)樹

池、生物滯留池等海綿設(shè)施。

5.5.15廣場應(yīng)結(jié)合廣場豎向、綠地率、綠地分布等，將灰色基礎(chǔ)設(shè)施與綠色海綿

設(shè)施相結(jié)合。

5.5.16廣場的雨水收集、傳輸宜采用線性排水溝的方式，結(jié)合有組織漫流的方式。

16

5.5.17廣場可在鋪裝下設(shè)置蓄水池，收集周邊硬質(zhì)鋪裝的雨水徑流，凈化后可用

于綠化澆灌、鋪裝沖洗等。

5.5.18綠地與廣場的人行鋪裝、停車位宜采用透水鋪裝。

5.5.19廣場可結(jié)合下沉式廣場調(diào)蓄雨水，延緩洪峰，調(diào)蓄時間宜不大于12小時。

5.5.20廣場建筑雨落管宜優(yōu)先采用斷接方式排水，可采用高位花壇承接雨水。采

用散排形式排水時，宜利用植草溝等兼具凈化功能的設(shè)施傳輸至下游設(shè)施。

5.5.21綠地與廣場的海綿設(shè)計應(yīng)與景觀設(shè)計相結(jié)合，確保海綿設(shè)施與景觀小品的

布置既相互融合、協(xié)調(diào)，又滿足景觀效果及功能要求。

5.5.22調(diào)蓄設(shè)施及相關(guān)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識，并應(yīng)有安全疏散措施。

5.6城市水系

5.6.1城市水系包括城市河流、湖泊、池塘和濕地等自然或人工水體。

5.6.2優(yōu)先保護建成區(qū)內(nèi)原有城市水系自然生態(tài)本底。

5.6.3城市水系海綿設(shè)計應(yīng)貫徹落實綠色發(fā)展理念和海綿城市建設(shè)要求，促進雨

水的自然積存、自然滲透、自然凈化；滿足內(nèi)澇災(zāi)害防治、面源污染控制及雨水

資源化利用的要求。

5.6.4設(shè)計內(nèi)容包括水域形態(tài)保護與控制、河湖調(diào)蓄控制、生態(tài)岸線、排口設(shè)置、

以及與上游城市雨水管道系統(tǒng)和下游水系的銜接關(guān)系。

5.6.5城市水系海綿城市設(shè)計應(yīng)包含以下步驟：

1資料收集。收集水文條件、水質(zhì)等級、水系連通狀況、水系利用狀況、岸

線與濱水帶狀況等資料；

2流域分析。在流域洪水風(fēng)險分析、水量平衡分析、納污能力污染分析的基

礎(chǔ)上，重點進行城市水系海綿性分析；

3總體布局。確定平面總體布局，重點分析水域與綠化、道路、廣場、建筑

物等其它配套要素的豎向關(guān)系；

4工程規(guī)模。根據(jù)調(diào)蓄、排水、生態(tài)、景觀、航道、雨水利用等功能需求，

確定工程規(guī)模，重點論證調(diào)蓄量、生態(tài)流速、污染削減量等；

5方案設(shè)計及選擇。進行岸線設(shè)計、排口設(shè)計、水質(zhì)凈化設(shè)計、以及濱水帶

的綠化景觀、臨水建筑物等，并在設(shè)計過程中應(yīng)優(yōu)先選用具有生態(tài)性、海綿