《建設(shè)工程對(duì)濕地自然公園生態(tài)影響評(píng)估 技術(shù)規(guī)范》

ICS65.020

CCSB64

34

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB34/T4309—2022

建設(shè)工程對(duì)濕地自然公園生態(tài)影響評(píng)估

技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationfortheassessmentofecologicalimpactofconstruction

projectonnaturalwetlandparks

2022-10-26發(fā)布2022-11-26實(shí)施

安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB34/T4309—2022

建設(shè)工程對(duì)濕地自然公園生態(tài)影響評(píng)估技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了建設(shè)工程對(duì)濕地自然公園生態(tài)影響的評(píng)估原則、評(píng)估等級(jí)劃分及評(píng)估范圍、評(píng)估流程

及方法、生態(tài)影響和生態(tài)補(bǔ)償。

本文件適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家和省級(jí)濕地自然公園內(nèi)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)影響評(píng)估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響

DB34/T3422省級(jí)重要濕地和一般濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程

國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（國(guó)家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年2月5日發(fā)布）

國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（國(guó)家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年9月7日發(fā)布）

安徽省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（安徽省人民政府1992年11月8日發(fā)布）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

建設(shè)工程constructionproject

在濕地自然公園范圍內(nèi)為特定的目的而進(jìn)行的各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)的總稱(chēng)。

生態(tài)影響ecologicalimpact

建設(shè)工程直接或間接導(dǎo)致濕地自然公園結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生的變化。

敏感物種sensitivespecies

按照國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄和安徽省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄確

定敏感物種，包括國(guó)家和安徽省重點(diǎn)保護(hù)名錄中的野生動(dòng)植物種及《世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名

錄》中易危及以上物種。

生境破碎化habitatfragmentation

建設(shè)工程導(dǎo)致物種生境被分隔成不連續(xù)斑塊的過(guò)程。

生態(tài)補(bǔ)償eco-compensation

通過(guò)生態(tài)修復(fù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)和管理等經(jīng)濟(jì)手段和非經(jīng)濟(jì)手段而采取的措施，減緩建設(shè)工程造成的濕地

自然公園生態(tài)損失和影響。

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4評(píng)估原則

客觀公正與科學(xué)規(guī)范

既不縮小負(fù)面影響，也不放大正面作用。在深入充分掌握項(xiàng)目區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀，充分分析項(xiàng)目合理性，

進(jìn)行科學(xué)規(guī)范系統(tǒng)評(píng)估，

局部與整體相結(jié)合

既要突出建設(shè)工程對(duì)重點(diǎn)敏感區(qū)域的影響，也要統(tǒng)籌對(duì)一般區(qū)域的影響。

前瞻性與可操作性相統(tǒng)一

評(píng)估工作充分體現(xiàn)建設(shè)工程生態(tài)影響的變化，評(píng)估程序啟動(dòng)先于工程建設(shè)，對(duì)工程建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期

的生態(tài)影響進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè)，生態(tài)保護(hù)和減緩措施具有可操作性。

5評(píng)估等級(jí)劃分及評(píng)估范圍

評(píng)估等級(jí)劃分

5.1.1根據(jù)建設(shè)工程占用濕地自然公園區(qū)域、面積等情況（包括永久占地和臨時(shí)占地），將建設(shè)工程

生態(tài)影響評(píng)估等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)（見(jiàn)表1）。

表1濕地自然公園生態(tài)影響評(píng)估等級(jí)劃分表

工程占地范圍

建設(shè)工程所在區(qū)域面積≥0.5公頃或面積0.1～0.5公頃或面積≤0.1公頃或者

長(zhǎng)度≥500m長(zhǎng)度100～500m長(zhǎng)度≤100m

生態(tài)保育區(qū)一級(jí)一級(jí)二級(jí)

恢復(fù)重建區(qū)一級(jí)二級(jí)三級(jí)

其它區(qū)域二級(jí)三級(jí)三級(jí)

5.1.2建設(shè)工程明顯改變濕地自然公園生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，或者改變濕地公園水文情況，或者明

顯影響所在區(qū)域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物棲息地，評(píng)估等級(jí)應(yīng)上調(diào)一級(jí)。

評(píng)估范圍

5.2.1根據(jù)建設(shè)工程范圍和性質(zhì)，確定評(píng)估范圍。

5.2.2建設(shè)工程生態(tài)影響評(píng)估范圍充分反映工程所在區(qū)域的生態(tài)影響，分為重點(diǎn)評(píng)估區(qū)和一般評(píng)估區(qū)

（表2）。

——重點(diǎn)評(píng)估區(qū)域：建設(shè)工程對(duì)敏感物種及生境等直接和間接產(chǎn)生影響的區(qū)域。

——一般評(píng)估區(qū)域：建設(shè)工程可能改變區(qū)域的生態(tài)因子，生態(tài)系統(tǒng)或物種因工程建設(shè)間接受到威

脅。

5.2.3評(píng)估區(qū)域劃定應(yīng)保持景觀單元、生態(tài)功能、生態(tài)過(guò)程和濕地自然公園的完整性。

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表2涉及濕地自然公園工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估區(qū)域劃分

建設(shè)工程重點(diǎn)評(píng)估區(qū)域一般評(píng)估區(qū)域

公共型建筑

風(fēng)電

光伏

高壓線(xiàn)路架設(shè)

陸地型建設(shè)項(xiàng)目外擴(kuò)1km的范圍

建設(shè)線(xiàn)性公路、鐵路

為重點(diǎn)評(píng)估區(qū)域濕地自然公園其他區(qū)域?yàn)橐话阍u(píng)估區(qū)

項(xiàng)目河道、湖泊清淤

涉水型建設(shè)項(xiàng)目下游5km，上游1域

類(lèi)型水電工程

km為其重點(diǎn)評(píng)估區(qū)域

水利河道整治

航運(yùn)碼頭

排污管線(xiàn)

橋梁

6評(píng)估流程及方法

數(shù)據(jù)獲取

6.1.1內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備

系統(tǒng)整理建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)資料、可行性報(bào)告、建設(shè)方案和相關(guān)圖件，濕地自然公園基礎(chǔ)資

料，相關(guān)法律法規(guī)和政策相符性文件等。

6.1.2外業(yè)調(diào)查

按照HJ19和DB34/T3422的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)建設(shè)工程資料收集情況，進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，補(bǔ)

充各評(píng)估指標(biāo)所必需的數(shù)據(jù)，包括生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀、群落、重要?jiǎng)又参锓N群、物種多樣性狀況和動(dòng)植物空

間分布現(xiàn)狀等。

評(píng)估方法及指標(biāo)體系

6.2.1評(píng)估方法

6.2.1.1在收集基本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，厘清建設(shè)工程主要生態(tài)影響因素，分析各因素對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)

物種和動(dòng)植物的影響。

6.2.1.2一級(jí)和二級(jí)評(píng)估編制《建設(shè)工程對(duì)濕地自然公園生態(tài)影響評(píng)估報(bào)告》，見(jiàn)附錄A；三級(jí)評(píng)估編

制《建設(shè)工程對(duì)濕地公園生態(tài)影響評(píng)估登記表》，見(jiàn)附錄B。

6.2.1.3一級(jí)評(píng)估應(yīng)開(kāi)展野外調(diào)查，獲取實(shí)測(cè)樣方數(shù)據(jù)、物種調(diào)查數(shù)據(jù)、受保護(hù)野生動(dòng)植物物種名錄；

二級(jí)評(píng)估應(yīng)開(kāi)展一定數(shù)量的樣方調(diào)查和收集已有資料；三級(jí)評(píng)估可依據(jù)現(xiàn)有歷史資料。

6.2.2指標(biāo)計(jì)算

6.2.2.1景觀破碎化指數(shù)見(jiàn)公式（1）：

??

??=··············································································(1)

??

式中：

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Ni——為因工程建設(shè)造成濕地自然公園景觀破碎化斑塊數(shù)量；

Ai——為濕地自然公園總面積（km2），衡量單位面積中斑塊數(shù)量。

6.2.2.2保護(hù)物種及動(dòng)植物影響指標(biāo)：直接列出建設(shè)工程范圍內(nèi)保護(hù)物種名錄及數(shù)量；

6.2.2.3受影響物種的相對(duì)豐富度見(jiàn)公式（2）：

??

??=×100％······································································(2)

??

式中：

Rs——為受工程影響物種的相對(duì)豐度；

Nt——工程所涉及范圍內(nèi)物種數(shù)；

NT——濕地自然公園范圍內(nèi)物種數(shù)，即工程影響物種百分率指標(biāo)。

動(dòng)植物物種分別計(jì)算其相對(duì)影響程度。

評(píng)估結(jié)論

最終評(píng)估結(jié)論應(yīng)明確建設(shè)工程對(duì)濕地自然公園景觀、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能及敏感物種的影響程度；

并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性作出明確結(jié)論。

7生態(tài)影響和生態(tài)補(bǔ)償

濕地自然公園生態(tài)影響評(píng)估及經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算

7.1.1不可逆影響

建設(shè)工程在濕地公園內(nèi)永久性占地、占濕地自然公園水域，屬于不可逆影響，其損害年限估算不低

于20年。

7.1.2可逆影響

對(duì)于濕地自然公園清淤、湖泊水系治理工程，可逆性生態(tài)影響，按其生物資源恢復(fù)到現(xiàn)狀時(shí)間估算，

喬木估算3-5年，灌木及草本恢復(fù)估算損害時(shí)間為1-3年。

7.1.3建設(shè)工程區(qū)域內(nèi)生物物種生態(tài)影響經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算

7.1.3.1單種生物損害估算：因建設(shè)工程需要，占用濕地自然公園區(qū)域，其生物資源棲息地喪失。各

種類(lèi)生物資源補(bǔ)償量評(píng)估按公式（3）計(jì)算：

Wi=DiSi··········································································(3)

式中：

Wi——第i種類(lèi)生物資源受損量，單位為株、尾、只、個(gè)、千克（kg）；

Di——評(píng)估區(qū)域內(nèi)第i種類(lèi)生物資源密度，單位為尾（個(gè)）每平方千米（尾（個(gè)）/km2）、尾每立

方千米（尾/km3）、千克每平方千米（kg/km2）；

Si——第i種類(lèi)生物占用的濕地自然公園面積或體積，單位為平方千米（km2）或立方千米（km3）。

7.1.3.2珍稀、瀕危物種價(jià)值采用專(zhuān)家估值法。

7.1.3.3同類(lèi)群物種可采用平均值進(jìn)行簡(jiǎn)化估算。

7.1.3.4生態(tài)影響經(jīng)濟(jì)總價(jià)值為各生物類(lèi)群之和，永久性占地生態(tài)影響經(jīng)濟(jì)價(jià)值類(lèi)比相同面積和生境

生態(tài)價(jià)值。

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生態(tài)補(bǔ)償計(jì)算

7.2.1補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

a)濕地自然公園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)原狀所需成本進(jìn)行補(bǔ)償，包括補(bǔ)償恢復(fù)永久性占地生態(tài)損失。

b)用于監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)損害影響的間接費(fèi)用，監(jiān)測(cè)時(shí)間為項(xiàng)目完成后1-3年，費(fèi)用符合建設(shè)項(xiàng)

目投資水平和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平。

c)管理部門(mén)在實(shí)施項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)監(jiān)測(cè)期間產(chǎn)生的管理費(fèi)用。

7.2.2濕地自然公園生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用上述三項(xiàng)費(fèi)用之和。

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附錄A

（資料性）

評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)

《建設(shè)工程對(duì)濕地自然公園生態(tài)影響評(píng)估報(bào)告》編寫(xiě)提綱

1總論

1.1工程背景

1.2工程建設(shè)的必要性、合規(guī)性分析

1.3編制依據(jù)

1.4評(píng)估目標(biāo)、內(nèi)容、范圍與評(píng)估時(shí)效

1.5生態(tài)敏感點(diǎn)與生態(tài)保護(hù)目標(biāo)

1.6評(píng)估技術(shù)路線(xiàn)

2建設(shè)工程概況

2.1工程基本概況

2.2工程與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析

2.3工程選線(xiàn)、選址的合理性分析

2.4工程詳細(xì)建設(shè)方案及生態(tài)影響因子的識(shí)別

3建設(shè)工程涉及濕地自然公園概況

3.1濕地自然公園概況

3.2濕地公園自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征

3.3濕地公園功能區(qū)劃

3.3工程與濕地自然公園區(qū)劃位置和占地情況分析

4評(píng)估區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

4.1評(píng)估區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查

4.2評(píng)估區(qū)域植物多樣性調(diào)查

4.3評(píng)估區(qū)域動(dòng)物多樣性調(diào)查

4.4評(píng)估區(qū)域土地利用情況調(diào)查

4.5評(píng)估區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)

5生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)估

5.1生態(tài)系統(tǒng)及主要生態(tài)影響因子分析

5.2景觀生態(tài)完整性及影響分析

5.3植物多樣性影響分析

5.4動(dòng)物多樣性影響分析

5.5生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論

6生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施

6.1工程建設(shè)方案優(yōu)化措施

6.2施工期生態(tài)保護(hù)措施

6.3營(yíng)運(yùn)期生態(tài)保護(hù)措施

6.4生態(tài)監(jiān)測(cè)措施

6.5生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與應(yīng)急預(yù)案

6.6生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償措施

6.7生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償措施投資估算

7

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7結(jié)論與建議

7.1評(píng)估結(jié)論

7.2建議

8附件、附圖及附錄

附件：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、施工方案

附圖：工程建設(shè)平面圖、濕地公園功能分區(qū)圖、建設(shè)工程與濕地公園功能分區(qū)疊加圖、生態(tài)監(jiān)測(cè)

點(diǎn)位置圖、保護(hù)物種分布圖；

附錄：評(píng)價(jià)區(qū)域主要生物資源名錄

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附錄B

（資料性）

生態(tài)影響登記表

《XXXX建設(shè)工程對(duì)XXXX濕地自然公園生態(tài)影響登記表》

填表日期年月日

項(xiàng)目名稱(chēng)

建設(shè)單位聯(lián)系人

占地總面積（m2），

項(xiàng)目位置

其中濕地面積（m2）

項(xiàng)目建設(shè)期