《建設(shè)用地污染土壤固化-穩(wěn)定化效果評(píng)估指南 編制說(shuō)明》

《污染土壤固化/穩(wěn)定化修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)指南》

編制說(shuō)明

1任務(wù)來(lái)源

固化/穩(wěn)定化目前已成為我國(guó)重金屬(鉛、鋅、銅、鎘、鉻、汞、砷、鎳等)、

半揮發(fā)有機(jī)物(多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、長(zhǎng)鏈潤(rùn)滑油(＞C28)和二噁英等)及其他

無(wú)機(jī)物(氟化物和石棉等)污染土壤修復(fù)的主要技術(shù)方法，但關(guān)于土壤固化/穩(wěn)定

化效果評(píng)估技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)還極不完善，極大的限制了該技術(shù)在我國(guó)的規(guī)范化發(fā)

展。因此，受中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)邀請(qǐng)，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，

生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心、北京市科學(xué)技術(shù)研究院資源

環(huán)境研究所、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)綠色技術(shù)發(fā)展專業(yè)委員會(huì)作為項(xiàng)目協(xié)作單位，聯(lián)合

承擔(dān)《污染土壤固化/穩(wěn)定化修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)指南》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的編制工作。

2標(biāo)準(zhǔn)制定必要性、編制依據(jù)、編制原則

2.1標(biāo)準(zhǔn)制定必要性

我國(guó)土壤污染日趨嚴(yán)重，且是全球土壤污染最嚴(yán)重的國(guó)家之一。據(jù)2014年

環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》的調(diào)查結(jié)果顯示，

全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪

憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，從污

染類型看，以無(wú)機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無(wú)機(jī)污染物超標(biāo)

點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%。

黨和國(guó)家高度重視土壤污染防治和污染修復(fù)工作。2005年12月，國(guó)務(wù)院出

臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)），

其中指出：“對(duì)污染企業(yè)搬遷后的原址進(jìn)行土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)；開展全國(guó)土壤

污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理，污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整”，

而且明確要求：“要抓緊擬訂有關(guān)土壤污染等方面的法律法規(guī)草案”。2008年6

月，環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見》（環(huán)發(fā)[2008]48號(hào)），

意見中要求加強(qiáng)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，指出“結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域土壤污染

狀況調(diào)查，對(duì)污染場(chǎng)地特別是城市工業(yè)遺留、遺棄污染場(chǎng)地土壤進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，

3

掌握原廠址及其周邊土壤和地下水污染物種類、污染范圍和污染程度，建立污染

場(chǎng)地土壤檔案和信息管理系統(tǒng)，建立污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染土壤修復(fù)制度”。

《土十條》要求“強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三

方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估”?！锻寥婪ā芬?guī)定“風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完

成后，應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估。省級(jí)生態(tài)環(huán)

境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)

估報(bào)告組織評(píng)審，及時(shí)將達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)

且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄”。《污染地

塊士壤環(huán)境管理辦法（試行）》規(guī)定：治理與修復(fù)工程完工后應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)

構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展治理與修復(fù)效果評(píng)估，編制治理與修

復(fù)效果評(píng)估報(bào)告，治理與修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理與修復(fù)工程概況、環(huán)境

保護(hù)措施落實(shí)情況、治理與修復(fù)效果監(jiān)測(cè)結(jié)果、評(píng)估結(jié)論及后續(xù)監(jiān)測(cè)建議等內(nèi)容。

2018年12月，《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定了建設(shè)

用地污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估的內(nèi)容、程序、方法和技術(shù)要求，并

將固化/穩(wěn)定化列為風(fēng)險(xiǎn)管控范圍內(nèi)，明確修復(fù)后土壤中污染物浸出濃度應(yīng)達(dá)到

接受地地下水用途對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值或不會(huì)對(duì)地下水造成危害。2023年5月，生態(tài)環(huán)

境部發(fā)布了《污染土壤修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范固化/穩(wěn)定化》，用于具體指導(dǎo)和規(guī)范

如何進(jìn)行固化/穩(wěn)定化工程設(shè)計(jì)和施工。但是，目前我國(guó)固化/穩(wěn)定化技術(shù)的實(shí)施

大多采用歐美國(guó)家的技術(shù)規(guī)范，主要參考國(guó)外相關(guān)技術(shù)和工程經(jīng)驗(yàn)。在效果評(píng)估

方面，我國(guó)主要借助國(guó)家現(xiàn)有的固廢毒性鑒別與管理辦法，尚未出臺(tái)適合我國(guó)實(shí)

際國(guó)情的建設(shè)用地污染土壤固化/穩(wěn)定化效果評(píng)估指南。

2.2編制原則

（1）制定過(guò)程的科學(xué)性

在充分調(diào)研國(guó)內(nèi)外固化/穩(wěn)定化修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，尤其

是綜合考慮國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展水平，制定科學(xué)合理的修復(fù)效果評(píng)估指南，保障

固化/穩(wěn)定化效果評(píng)估準(zhǔn)確有效，為污染場(chǎng)地修復(fù)與管理提供技術(shù)依據(jù)。

（2）與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性

針對(duì)污染土壤固化/穩(wěn)定化修復(fù)效果評(píng)估精細(xì)流程化管理的要求，依據(jù)國(guó)內(nèi)

外固化/穩(wěn)定化技術(shù)現(xiàn)有的導(dǎo)則、技術(shù)、指南及規(guī)范，參考結(jié)合我國(guó)污染土壤實(shí)

4

際情況，制定過(guò)程中既要考慮到固化/穩(wěn)定化修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)的針對(duì)性和特殊

性，又要綜合考慮與其他修復(fù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵作用，協(xié)調(diào)

與現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)管體系的關(guān)系。

3主要工作過(guò)程

（1）編制組成立

2022年9月17日，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)

環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心、北京市科學(xué)技術(shù)研究院資源環(huán)境研究所和中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)綠

色技術(shù)發(fā)展專業(yè)委員會(huì)共同發(fā)起，召開《建設(shè)用地污染土壤固化/穩(wěn)定化效果評(píng)

估指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研工作會(huì)。

（2）指南立項(xiàng)

2022年9月—2022年11月，編制組分析了英國(guó)、美國(guó)、荷蘭、歐盟等國(guó)家

的相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)了國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果及典型工程案例。2022年11月22

日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)組織召開了《建設(shè)用地污染土壤固化/穩(wěn)定化效果評(píng)估指南》

的立項(xiàng)申請(qǐng)論證，經(jīng)專家評(píng)審，同意指南立項(xiàng)。并于2022年11月22日在中華

環(huán)保聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了立項(xiàng)公示。

（3）初稿審查

2023年4月11日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)組織召開了《建設(shè)用地污染土壤固化/

穩(wěn)定化效果評(píng)估指南》的專家咨詢會(huì)，會(huì)后編制組根據(jù)專家意見修改完善了指南。

（4）技術(shù)審查

2023年9月8日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)組織召開了《建設(shè)用地污染土壤固化/穩(wěn)

定化效果評(píng)估指南》的技術(shù)審查會(huì)，會(huì)后編制組根據(jù)專家意見修改完善了指南，

形成送審稿。

4國(guó)內(nèi)外浸出標(biāo)準(zhǔn)研究

4.1國(guó)內(nèi)浸出標(biāo)準(zhǔn)研究

目前，我國(guó)尚未建立固化/穩(wěn)定化土壤浸出毒性評(píng)估方法，且固化/穩(wěn)定化土

壤長(zhǎng)效性評(píng)估方法缺失。在評(píng)估固化/穩(wěn)定化效果時(shí)，參考固體廢物浸出毒性評(píng)

估方法。1997年頒布了《固體廢物浸出毒性方法翻轉(zhuǎn)法》(GB508611-1997)和

《固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法》(GB508612-1997)，后被HJ577取

5

代。2007年，我國(guó)環(huán)境保護(hù)總局組織研究機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物浸出毒性、浸出方法

進(jìn)行相關(guān)研究，頒布實(shí)施《固體廢物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法》(HJ/T299)

和《固體廢物浸出毒性浸出方法醋酸緩沖溶液法》(HJ/T300)。前者模擬固體廢

物在非正規(guī)填埋場(chǎng)填埋、堆放或經(jīng)無(wú)害化處理后廢物的土地利用時(shí)，其中的有害

組分在酸性降水的影響下，從廢物中浸出而進(jìn)入水環(huán)境的過(guò)程，主要用于固體廢

物及再利用產(chǎn)物、土壤樣品中的污染物浸出毒性鑒別；后者模擬工業(yè)固廢進(jìn)入填

埋場(chǎng)后，其中的有害組分在垃圾滲濾液的情況下，從固廢中浸出的過(guò)程，主要用

于固體廢棄物及再利用產(chǎn)物的污染物浸出毒性鑒別。

4.2國(guó)外浸出標(biāo)準(zhǔn)研究

（1）美國(guó)浸出毒性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1986年，美國(guó)EPA采用TCLP毒性浸出方法替代EP作為浸出毒性的評(píng)價(jià)

方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，于1990年開始實(shí)施。該方法模擬無(wú)防滲層填埋場(chǎng)在降水時(shí)廢

物的浸出，其基本假設(shè)是有95%的市政垃圾和5%的工業(yè)廢物合并處理。1988年，

美國(guó)EPA開發(fā)了合成沉降浸出法，即SPLP，評(píng)價(jià)指標(biāo)與TCLP的規(guī)定一致。該

方法用模擬酸雨的硫酸/硝酸水溶液作為浸提劑代替醋酸緩沖溶液浸提劑，可用

于模擬污染土壤受酸雨作用下，對(duì)廢物的浸出結(jié)果。2008年，美國(guó)EPA開發(fā)了

新的浸出評(píng)估方法體系(LEFA)，包括多級(jí)pH值提取實(shí)驗(yàn)(Method1313)、柱淋

溶測(cè)試(Method1314)、塊狀水槽擴(kuò)散實(shí)驗(yàn)(Method1315)、不同液固比平行浸出

實(shí)驗(yàn)(Method1316)。

（2）歐盟浸出毒性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

2002年，歐盟委員會(huì)頒布了關(guān)于建立填埋場(chǎng)接受廢物的標(biāo)準(zhǔn)和程序的相關(guān)

法規(guī)，可分為3個(gè)過(guò)程：①CEN/TS14405用于基本特性標(biāo)準(zhǔn)；②EN12457-1~4

用于入場(chǎng)達(dá)標(biāo)測(cè)試；③場(chǎng)地驗(yàn)證測(cè)試，快速確認(rèn)實(shí)驗(yàn)條件下的廢物浸出行為是否

與真實(shí)場(chǎng)地條件下的浸出行為一致。該方法是歐洲現(xiàn)行的固體廢物浸出測(cè)試方法，

用于確定廢物是否符合指定的行為或參考值。2004年，歐盟頒布了《廢棄物表

征浸出性能試驗(yàn)上流滲透試驗(yàn)(在規(guī)定條件下)》(CEN/TS14405:2004)，該方法

是廢物浸出行為基本性質(zhì)測(cè)試方法，用于獲取廢物短期和長(zhǎng)期浸出特征數(shù)據(jù)。

2005年，頒布了《廢棄物特性描述過(guò)濾性能試驗(yàn)pH對(duì)過(guò)濾酸/堿性添加物的影

6

響》(CEN/TS14429:2005),該方法可分析不同pH值、Eh值和溫度對(duì)浸出效果的

影響。

（3）荷蘭浸出毒性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1995年，荷蘭陸續(xù)頒布了NEN7343、NEN7345、NEN7373、NEN7371和

NEN7375等浸出毒性評(píng)估方法，用于評(píng)估穩(wěn)定固化長(zhǎng)期穩(wěn)定性?！额w粒狀廢物

或建材中無(wú)機(jī)組分浸出行為測(cè)試柱狀實(shí)驗(yàn)》(NEN7373)，主要針對(duì)粉末及顆粒

物料中無(wú)機(jī)元素的浸出特征分析；《塊狀廢物或建材中無(wú)機(jī)組分?jǐn)U散浸出行為測(cè)

試》(NEN7375),是一種環(huán)流式實(shí)驗(yàn)方法，其目的是分析鑄造成形的和整塊的材

料中無(wú)機(jī)物污染物，在自然條件下的浸出特性。

5固化穩(wěn)定化土壤再處置利用現(xiàn)狀

固化/穩(wěn)定化土壤風(fēng)險(xiǎn)降低，但重金屬總量不變，處理后的土壤的處置與利

用成為非常關(guān)注的問(wèn)題。歐美國(guó)家將垃圾填埋場(chǎng)視為修復(fù)后污染土壤的常用處置

場(chǎng)所之一。我國(guó)早期的穩(wěn)定化后土壤也主要是去填埋場(chǎng)，但受制于填埋場(chǎng)數(shù)量及

處理能力的限制，土壤處置情景發(fā)生了變化，已經(jīng)從原來(lái)的填埋發(fā)展到如今的現(xiàn)

場(chǎng)原位回填（70%）、場(chǎng)內(nèi)筑路（8%）、綠化（1%）等情景或其他用途。

目前，針對(duì)各類情景，再利用的土壤須有一定的材料本身理化特性要求（或

標(biāo)準(zhǔn)）和環(huán)境安全指標(biāo)，具體見表5-1。其中主要的評(píng)價(jià)方法體系為荷蘭的建筑

材料指令（BMD）、瑞典的路基材料環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和美國(guó)的土壤再利用綜合

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。

表4-1固化/穩(wěn)定化土壤資源化利用指標(biāo)概況

再利用類型國(guó)家或地區(qū)材料理化特性要求環(huán)境安全要求

TCLP浸出要求滿足40CRF

填埋場(chǎng)覆蓋美國(guó)UCS50psi（3.4×105Pa）

261.24要求。

土

荷蘭UCS（1.0×106Pa）

UCS值CMB1～4四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

英國(guó)分別為4.5MPa、7.0MPa、10.0

MPa、15.0MPa（7d養(yǎng)護(hù)）

荷蘭UCS3～5MPa

路基基于固廢評(píng)價(jià)指南

（ENV12920）和國(guó)家污染土壤

瑞典風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序相結(jié)合的方法，建

立基于污染物濃度和浸出特性

的評(píng)價(jià)體系。

7

根據(jù)公路等級(jí)和深度，CBR

中國(guó)

3～8

建筑材料法令（BMD）中規(guī)定

在100年內(nèi)，周邊土壤（1m范

圍內(nèi)）中目標(biāo)污染物的濃度增加

建筑材料荷蘭

至不超過(guò)目標(biāo)值的1%；地表水

中的污染物濃度最大為標(biāo)準(zhǔn)值

的1.1倍。

護(hù)坡護(hù)岸材

荷蘭同建筑材料法令要求

料

考慮土壤的pH值、鹽分、營(yíng)SPLP浸出值等，但還未有具體

種植用土美國(guó)

養(yǎng)元素的限值。

6固化/穩(wěn)定化土壤效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

從現(xiàn)有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的角度出發(fā)，參考發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)、地下

水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)等各類水體標(biāo)準(zhǔn)，作

為依據(jù)制定土壤重金屬浸出液目標(biāo)限值。

美國(guó)是以國(guó)家層面制定水質(zhì)基準(zhǔn)，再以該基準(zhǔn)指導(dǎo)各州各自制定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)的《清潔水法》中要求美國(guó)EPA制定水質(zhì)基準(zhǔn)，并要求各州和部落在制定

水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中采用或修正水質(zhì)基準(zhǔn)。歐盟的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是以指令形式發(fā)布，自

1975年發(fā)布第一條關(guān)于飲用水水源地的第75/1440/EEC號(hào)指令以來(lái)，到目前為

止，共發(fā)布了約20條有關(guān)水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的指令。歐盟水體標(biāo)準(zhǔn)體系包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

排放標(biāo)準(zhǔn)等。

我國(guó)已經(jīng)制定了較為完善的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，主要包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

(GB3838-2002)、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

(GB5749-2006)、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-2005)和《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB

11607-1989)及各種工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。

7主要技術(shù)內(nèi)容及說(shuō)明

7.1適用范圍

本文件提供了建設(shè)用地污染土壤固化/穩(wěn)定化效果評(píng)估的內(nèi)容、程序、方法和技術(shù)要

求等信息，適用于建設(shè)用地污染土壤固化/穩(wěn)定化修復(fù)工程，可為該類工程項(xiàng)目修復(fù)效果

評(píng)估提供依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。

本文件給出了固化/穩(wěn)定化效果評(píng)估的適用范圍建議，即適用于重金屬(鉛、鋅、銅、

8

鎘、鉻、汞、砷和鎳)、半揮發(fā)有機(jī)物(多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、長(zhǎng)鏈潤(rùn)滑油(＞C28)和二

噁英)，不適用于揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤和放射性污染土壤，以及農(nóng)用地污染土壤。

編制說(shuō)明：《污染土壤修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范固化/穩(wěn)定化》(HJ1282)中規(guī)定固

化/穩(wěn)定化技術(shù)適用于重金屬(鉛、鋅、銅、鎘、鉻、汞、砷、鎳)、半揮發(fā)有機(jī)

物(多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、長(zhǎng)鏈潤(rùn)滑油(＞C28)、二噁英)導(dǎo)致的土壤污染治理，

不適用于揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤和放射性污染土壤，以及農(nóng)用地污染土壤。

7.2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注

日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版

本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB16889生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50082普通混凝土長(zhǎng)期性能和耐久性能試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50123土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50218工程巖體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50266工程巖體試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)

GB50286堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50869生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范

CJT340綠化種植土壤

HJ25.5污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T299固體廢物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法

HJ/T300固體廢物浸出毒性浸出方法醋酸緩沖溶液法

HJ557固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法

HJ682建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語(yǔ)

HJ761固體廢物有機(jī)質(zhì)的測(cè)定灼燒減量法

9

HJ1282污染土壤修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范固化/穩(wěn)定化

JDGD30公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范

JTG3430公路土工試驗(yàn)規(guī)程

JTGE51公路工程無(wú)機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料試驗(yàn)規(guī)程

NY/T1121.16土壤檢測(cè)第16部分：土壤水溶性鹽總量的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)

編制說(shuō)明：污染土壤固化/穩(wěn)定化及效果評(píng)估總體上需執(zhí)行《污染土壤修復(fù)工

程技術(shù)規(guī)范固化/穩(wěn)定化》(HJ1282)和《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)

估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.5)。術(shù)語(yǔ)和定義參考《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)

語(yǔ)》(HJ682)等。固化/穩(wěn)定化效果評(píng)估指標(biāo)和方法應(yīng)根據(jù)最終處置方式(固化、

穩(wěn)定化)、用途(回填、路基、綠化等)或接受地的相關(guān)要求來(lái)確定，參考《固體

廢物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法》(HJ/T299)、《固體廢物浸出毒性浸出方法

醋酸緩沖溶液法》(HJ/T300)、《固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法》(HJ

557)、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》(GB50869)等。效果評(píng)估參考標(biāo)準(zhǔn)包

括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)、

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)和《綠化種植土壤》(CJT340)等。

7.3術(shù)語(yǔ)和定義

3.1

固化/穩(wěn)定化solidification/stabilization

將污染土壤與水泥等膠凝材料或穩(wěn)定化藥劑相混合，通過(guò)形成晶格結(jié)構(gòu)或化學(xué)鍵等，將

土壤中污染物固定在固體結(jié)構(gòu)中或者捕獲，從而降低有害組分的移動(dòng)性或浸出性的過(guò)程。

固化通過(guò)采用結(jié)構(gòu)完整性的整塊固體將污染物密封起來(lái)以降低其物理有效性，而穩(wěn)定化

則降低了污染物的化學(xué)有效性。

[來(lái)源：HJ1282]

3.1.1

原位固化/穩(wěn)定化in-situsolidification/stabilization

不移動(dòng)土壤，直接在發(fā)生污染的位置進(jìn)行固化/穩(wěn)定化的過(guò)程。

[來(lái)源：HJ1282]

3.1.2

異位固化/穩(wěn)定化ex-situsolidification/stabilization

將受污染的土壤從發(fā)生污染的位置挖掘出來(lái)，搬運(yùn)或轉(zhuǎn)移到其它位置或場(chǎng)所進(jìn)行固化/穩(wěn)

定化的過(guò)程。

[來(lái)源：HJ1282]

3.2

浸出測(cè)試leachingtest

10

按照規(guī)定的浸出程序和方法，采用液態(tài)物質(zhì)對(duì)土壤進(jìn)行浸取，并測(cè)定浸出液中污染物濃

度或浸出總量的過(guò)程。

[來(lái)源：HJ1282]

3.3

修復(fù)目標(biāo)remediationtarget

由地塊環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的目標(biāo)污染物對(duì)人體健康和環(huán)境不產(chǎn)生直接或潛在危

害，或不具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的污染修復(fù)終點(diǎn)。

[來(lái)源：HJ25.5]

3.4

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)assessmentcriteria

評(píng)估污染土壤是否達(dá)到環(huán)境和健康安全的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則，本指南所指評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括目標(biāo)污

染物濃度達(dá)到修復(fù)目標(biāo)值、二次污染物不產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)、工程性能指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求等準(zhǔn)則。

[來(lái)源：HJ25.5，有修改]

3.5

無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度unconfinedcompressivestrength

固化/穩(wěn)定化土壤在無(wú)側(cè)向壓力條件下，抵抗軸向壓力的極限強(qiáng)度。

[來(lái)源：HJ1282，有修改]

3.6

滲透系數(shù)permeabilitycoefficient

固化/穩(wěn)定化土壤在單位水壓梯度下，水分通過(guò)垂直于水流方向單位截面的速度。

[來(lái)源：HJ1282，有修改]

3.7

抗凍融等級(jí)resistanceclasstofreezing-thawing

用凍融循環(huán)法測(cè)得的最大凍融循環(huán)次數(shù)來(lái)劃分的固化/穩(wěn)定化土壤的抗凍融性能等級(jí)。

[來(lái)源：GB/T50082，有修改]

3.8

抗干濕等級(jí)resistanceclasstodrying-wetting

用干濕交替法測(cè)得的最大干濕循環(huán)次數(shù)來(lái)劃分的固化/穩(wěn)定化土壤的抗干濕等級(jí)。

[來(lái)源：GB/T50082，有修改]

3.9

壓實(shí)度degreeofcompaction

固化/穩(wěn)定化土壤壓實(shí)后的干密度與標(biāo)準(zhǔn)最大干密度之比，以百分比表示。

[來(lái)源：JTGD30，有修改]

3.10

回彈模量modulusofresilience

固化/穩(wěn)定化土壤在荷載作用下，產(chǎn)生的豎向應(yīng)力與其相應(yīng)的回彈應(yīng)變之比。

[來(lái)源：JTG3430，有修改]

3.11

抗剪強(qiáng)度shearstrength

固化/穩(wěn)定化土壤在剪切面上所承受的極限剪應(yīng)力。

[來(lái)源：JTG3430，有修改]

3.12

加州承載比californiabearingratio

土壤貫入量達(dá)到規(guī)定值時(shí)，單位壓力與標(biāo)準(zhǔn)碎石壓入相同貫入量時(shí)標(biāo)準(zhǔn)荷載強(qiáng)度的比值。

11

[來(lái)源：JTG3430，有修改]

3.13

碳化時(shí)間carbonationtime

一定濃度(20%以內(nèi))的二氧化碳?xì)怏w對(duì)固化/穩(wěn)定化土壤的侵蝕時(shí)間。

[來(lái)源：GB/T50082，有修改]

編制說(shuō)明：為了便于對(duì)規(guī)范條文的理解，對(duì)本規(guī)范中涉及的技術(shù)名詞在此予

以定義。固化/穩(wěn)定化、原位固化/穩(wěn)定化、異位固化/穩(wěn)定化、浸出測(cè)試、無(wú)側(cè)限

抗壓強(qiáng)度、滲透系數(shù)參考《污染土壤修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范固化/穩(wěn)定化》(HJ1282)；

修復(fù)目標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)參考《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(試

行)》(HJ25.5)；抗凍融等級(jí)和抗干濕等級(jí)參考《普通混凝土長(zhǎng)期性能和耐久性能

試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50082)；壓實(shí)度參考《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD30)；回

彈模量、抗剪強(qiáng)度和加州承載比參考《公路土工試驗(yàn)規(guī)程》(JTG3430)。

7.4總體要求

4基本要求

4.1基本原則

4.1.1建設(shè)用地污染土壤固化/穩(wěn)定化效果評(píng)估指南應(yīng)對(duì)固化/穩(wěn)定化后土壤污染風(fēng)險(xiǎn)可接

受水平、固化/穩(wěn)定化效果進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地評(píng)估。

4.1.2固化/穩(wěn)定化處理的土壤經(jīng)效果評(píng)估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后優(yōu)先進(jìn)行資源化利用，需要送一般工

業(yè)固廢等填埋場(chǎng)處置的，應(yīng)符合該類填埋場(chǎng)的污染控制要求。

4.2評(píng)估程序

4.2.1固化/穩(wěn)定化效果評(píng)估指標(biāo)和方法應(yīng)根據(jù)最終處置方式(固化、穩(wěn)定化)、用途(回填、

路基、綠化等)或接受地的相關(guān)要求來(lái)確定。固化/穩(wěn)定化效果評(píng)估還應(yīng)依據(jù)我國(guó)不同區(qū)

域?qū)嶋H情況設(shè)置評(píng)估參數(shù)，開展長(zhǎng)效性監(jiān)測(cè)，以保證在預(yù)期時(shí)間范圍內(nèi)固化/穩(wěn)定化效果

持久有效。

4.2.2固化/穩(wěn)定化后土壤中污染物的浸出濃度應(yīng)達(dá)到接受地地下水、地表水或周邊土壤對(duì)

應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值或不會(huì)對(duì)其造成危害。固化/穩(wěn)定化后土壤衛(wèi)生填埋時(shí)，應(yīng)滿足入場(chǎng)要求；資源

化利用應(yīng)滿足利用情景的相關(guān)要求。

4.2.3效果評(píng)估報(bào)告編制參照HJ25.5要求，并補(bǔ)充評(píng)估指標(biāo)和方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)選擇及后

期環(huán)境監(jiān)管建議等內(nèi)容。固化/穩(wěn)定化土壤效果評(píng)估工作流程如圖1所示。

12

圖1固化/穩(wěn)定化土壤效果評(píng)估工作流程

編制說(shuō)明：指南規(guī)定了3條原則：（1）指南的目的是對(duì)固化/穩(wěn)定化后土壤

污染風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到可接受水平、固化/穩(wěn)定化效果是否持久有效等情況進(jìn)行科學(xué)、

系統(tǒng)地評(píng)估，為固化/穩(wěn)定化土壤的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和長(zhǎng)效性評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)；（2）

指南總體上要遵循《污染土壤修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范固化/穩(wěn)定化》(HJ1282)和《污

染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.5)的規(guī)定；（3）指南建

議固化/穩(wěn)定化處理的土壤經(jīng)效果評(píng)估達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)后優(yōu)先進(jìn)行資源化利用，需

要送一般工業(yè)固廢等填埋場(chǎng)處置的，應(yīng)符合該類填埋場(chǎng)的污染控制要求。

指南對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，包括效果評(píng)估指標(biāo)和方法選擇、效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

確定、效果評(píng)估報(bào)告編制三方面工作內(nèi)容。固化/穩(wěn)定化效果評(píng)估指標(biāo)和方法主

要根據(jù)最終處理方式(固化、穩(wěn)定化)、用途(回填、路基、綠化等)或接受地的

相關(guān)要求來(lái)確定。固化/穩(wěn)定化技術(shù)難以將土壤中的污染物去除，因此需要根據(jù)

實(shí)際情況對(duì)固化/穩(wěn)定化土壤開展長(zhǎng)效性評(píng)估，以保證在預(yù)期時(shí)間范圍內(nèi)固化/穩(wěn)

定化效果持久有效。固化/穩(wěn)定化修復(fù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)固化/穩(wěn)定化土壤的處置

或安全利用方式，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)、《地表水

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)和《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)，對(duì)

穩(wěn)定化后污染土壤在不同的處置或安全利用情景下污染物的浸出濃度標(biāo)準(zhǔn)限值

進(jìn)行了明確規(guī)定。

13

7.5評(píng)估指標(biāo)與方法選擇

5評(píng)估指標(biāo)與方法選擇

5.1一般規(guī)定

5.1.1具體應(yīng)用情景的評(píng)估指標(biāo)與方法，依據(jù)固化/穩(wěn)定化方式、固化/穩(wěn)定化土壤再處置

利用情景確定。固化/穩(wěn)定化土壤通常需要評(píng)估浸出毒性、長(zhǎng)效性、抗凍融、抗干濕和碳

化性能指標(biāo)。評(píng)估指標(biāo)與方法選擇參考附錄A。

5.1.2除衛(wèi)生填埋外，固化土壤污染物浸出濃度評(píng)估方法參考附錄B，長(zhǎng)效性監(jiān)測(cè)方法參

考附錄C；穩(wěn)定化土壤污染物浸出濃度評(píng)估方法可參考HJ/T299，長(zhǎng)效性監(jiān)測(cè)方法參考附

錄D。

5.1.3固化/穩(wěn)定化后土壤評(píng)估抗凍融性能時(shí)，測(cè)定方法參考JTG3430。

5.1.4固化/穩(wěn)定化后土壤評(píng)估抗干濕性能時(shí)，測(cè)定方法參考JTG3430。

5.1.5異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作再開發(fā)填土(廣場(chǎng)、停車場(chǎng))、河道堤壩、護(hù)坡/護(hù)岸、

路基用土、綠化用土，需要評(píng)估碳化性能，測(cè)定方法參考GB/T50082。

本章節(jié)重點(diǎn)針對(duì)固化/穩(wěn)定化土壤的最終去向或用途，以及浸出測(cè)試方法的特

性和適用情景，對(duì)不同處置或利用情景下應(yīng)采用的浸出毒性評(píng)估方法作出了明確

規(guī)定。編制組借鑒《固體廢物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法》(HJ/T299)和塊狀

水槽通量浸出測(cè)試(Method1315)，結(jié)合固化土壤的實(shí)際脅迫環(huán)境，建立了固化

土壤浸出毒性浸出方法，即本指南《固化土壤浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法》(附

錄B)。穩(wěn)定化土壤浸出方法參考《固體廢物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法》

(HJ/T299)。

污染土壤及固化/穩(wěn)定化后的修復(fù)土壤在環(huán)境中會(huì)受到各種環(huán)境脅迫的影響，

主要包括降雨淋溶、地下水浸泡、溫度變化、干濕交替、二氧化碳侵蝕、酸雨等

影響。例如，冷凍條件下固化體中的孔隙水膨脹會(huì)產(chǎn)生應(yīng)力，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致固化

體發(fā)生變形或產(chǎn)生破裂，導(dǎo)致浸出毒性升高；干濕交替可能會(huì)導(dǎo)致固化體收縮開

裂，但通常不會(huì)影響到固化體的整體結(jié)構(gòu)。必要時(shí)應(yīng)對(duì)固化體的耐干濕交替能力

進(jìn)行評(píng)估，也可測(cè)定干濕交替對(duì)浸出毒性的影響；在包氣帶中，由于固化體與土

壤氣接觸，容易發(fā)生碳酸化反應(yīng)和氧化反應(yīng)，從而使浸出特性發(fā)生改變，影響修

復(fù)效果。

東北、華北、西北、河南和西藏地區(qū)存在凍融循環(huán)，影響固化/穩(wěn)定化土壤

的浸出毒性，華南、華東、云南、天津、遼寧等多雨和沿海地區(qū)存在干濕交替現(xiàn)

象，因此，本指南建議根據(jù)區(qū)域確定固化/穩(wěn)定化土壤是否需要評(píng)估抗凍融和抗

干濕指標(biāo)。異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作再開發(fā)填土(廣場(chǎng)、停車場(chǎng))、河道堤壩、

護(hù)坡/護(hù)岸、路基用土、綠化用土?xí)r，二氧化碳會(huì)侵蝕固化/穩(wěn)定化土壤，影響污

14

染物的浸出。因此，本指南建議根據(jù)再處置利用途徑確定固化/穩(wěn)定化土壤是否

需要評(píng)估抗凍融和抗干濕指標(biāo)，評(píng)估方法參考《公路土工試驗(yàn)規(guī)程》(JTG3430)。

固化/穩(wěn)定化土壤長(zhǎng)效性監(jiān)測(cè)是效果評(píng)估的重要一環(huán)，但目前我國(guó)針對(duì)固化/

穩(wěn)定化土壤的長(zhǎng)效性監(jiān)測(cè)缺乏評(píng)估方法。因此，本指南結(jié)合《上流柱淋溶測(cè)試》

(Method1314)和《塊狀通量浸出測(cè)試》(Method1315)，簡(jiǎn)化流程，建立了適合

我國(guó)的固化/穩(wěn)定化土壤長(zhǎng)效性監(jiān)測(cè)方法，其中，參考《固化土壤浸出毒性長(zhǎng)期

監(jiān)測(cè)方法槽浸出法》(附錄C)，穩(wěn)定化土壤長(zhǎng)效性監(jiān)測(cè)方法參考《穩(wěn)定化土壤浸

出毒性長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)方法柱淋溶法》(附錄D)。

5.2不同應(yīng)用情景的評(píng)估指標(biāo)與方法

5.2.1原位固化/穩(wěn)定化土壤、異位固化/穩(wěn)定化后土壤原位回填或用作再開發(fā)填土(廣場(chǎng)、

停車場(chǎng))時(shí)，固化土壤需評(píng)估無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度、滲透系數(shù)，測(cè)定方法參考GB/T50123。

5.2.2異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作河道堤壩或護(hù)坡/護(hù)岸時(shí)，固化/穩(wěn)定化土壤位置應(yīng)處于

河道長(zhǎng)期穩(wěn)定的水位線以上。評(píng)估指標(biāo)包括無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度、滲透系數(shù)，測(cè)定方法參考

GB/T50123。

5.2.3異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作公路路基時(shí)，評(píng)估指標(biāo)包括如下：加州承載比、壓實(shí)度，

測(cè)定方法參考JTG3430；無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度、滲透系數(shù)和回彈模量，測(cè)定方法參考JTGE51；

抗剪強(qiáng)度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)原位試驗(yàn)確定，測(cè)定方法參考GB/T50266，當(dāng)無(wú)條件進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)，測(cè)

定方法參考GB/T50218和JDGD30綜合確定。

5.2.4異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作綠化用土?xí)r，評(píng)估指標(biāo)及方法參考CJT340。

5.2.5異位固化/穩(wěn)定化后土壤進(jìn)入填埋場(chǎng)

a)進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)時(shí)，浸出濃度評(píng)估方法參考HJ300。無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度、十字板抗

剪強(qiáng)度和滲透系數(shù)測(cè)定方法參考GB/T50123。

b)進(jìn)入工業(yè)固體廢棄物填埋場(chǎng)時(shí)，浸出濃度評(píng)估方法參考HJ557。有機(jī)質(zhì)和水溶性鹽總

量測(cè)定方法分別參考HJ761和NY/T1121.16。

固化/穩(wěn)定化土壤再處置利用時(shí)，需滿足再處置利用情景的相關(guān)要求。

原位固化/穩(wěn)定化土壤、異位固化/穩(wěn)定化后土壤原位回填或用作再開發(fā)填土

(廣場(chǎng)、停車場(chǎng))時(shí)，《污染土壤修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范固化/穩(wěn)定化》(HJ1282)規(guī)定

固化土壤需測(cè)定無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度和滲透系數(shù)，測(cè)定方法規(guī)定要求參考《土工試驗(yàn)

方法標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50123)。

異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作河道堤壩或護(hù)坡/護(hù)岸時(shí)，為避免長(zhǎng)期浸水釋放

出污染物，因此，本指南建議固化/穩(wěn)定化土壤應(yīng)處于河道長(zhǎng)期穩(wěn)定的水位線上。

《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286)對(duì)無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度、滲透系數(shù)作出要求，測(cè)

定方法應(yīng)參考《土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50123)。

異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作公路路基時(shí)，公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范(JDG

15

D30)規(guī)定需要評(píng)估加州承載比、壓實(shí)度、無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度、滲透系數(shù)和回

彈模量、抗剪切度等參數(shù)，評(píng)估方法參考《公路土工試驗(yàn)規(guī)程》(JTGE40)、

《公路工程無(wú)機(jī)結(jié)合材料試驗(yàn)規(guī)程》(JTGE51)、《工程巖體試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》

(GB/T50266)、《工程巖體分級(jí)指標(biāo)》(GB/T50218)和《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》

(JDGD30)等規(guī)定內(nèi)容。

異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作綠化用土?xí)r，除滿足固化/穩(wěn)定化土壤浸出

毒性浸出標(biāo)準(zhǔn)外，還需滿足《綠化種植土壤》(CJT340)等相關(guān)指標(biāo)要求。

7.6評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)選擇

6評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)選擇

6.1一般規(guī)定

6.1.1固化/穩(wěn)定化后污染土壤的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)根據(jù)其最終去向或用途確定，若同一處置情

景下，適用多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中濃度限值時(shí)，取最低限值。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)選擇參考附錄E。

6.1.2固化/穩(wěn)定化后土壤抗凍融等級(jí)不少于10次，凍融后固化/穩(wěn)定化土壤滿足指南評(píng)估

標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.3固化/穩(wěn)定化后土壤抗干濕等級(jí)不少于5次，干濕循環(huán)后固化/穩(wěn)定化土壤滿足指南

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.4異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作再開發(fā)填土(廣場(chǎng)、停車場(chǎng))、河道堤壩、護(hù)坡/護(hù)岸、

路基用土、綠化用土?xí)r，碳化時(shí)間不少于28d，碳化后固化/穩(wěn)定化土壤滿足指南評(píng)估標(biāo)

準(zhǔn)。

6.2不同應(yīng)用情景的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

6.2.1原位固化/穩(wěn)定化土壤、異位固化/穩(wěn)定化后土壤原位回填或用作再開發(fā)填土(廣場(chǎng)、

停車場(chǎng))時(shí)，污染物浸出濃度應(yīng)達(dá)到GB/T14848IV類及IV類以上的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，并

滿足地下水用途要求。采用固化技術(shù)時(shí)，無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度和滲透系數(shù)滿足HJ1282規(guī)定。

6.2.2異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作河道堤壩或護(hù)坡/護(hù)岸時(shí)，浸出濃度應(yīng)達(dá)到GB3838IV

類及IV類以上的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，并滿足地表水用途要求；若附近2000m范圍內(nèi)存在飲

用水源地，浸出濃度應(yīng)達(dá)到GB3838集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值。

無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度、滲透系數(shù)滿足GB50286要求。

6.2.3異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作公路路基時(shí)，浸出濃度應(yīng)達(dá)到GB/T14848IV類及IV

類以上的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，并滿足地下水用途要求。加州承載比、壓實(shí)度、無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)

度、滲透系數(shù)、回彈模量和抗剪強(qiáng)度滿足JTGD30要求。

6.2.4異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作綠化用土?xí)r，污染物浸出濃度應(yīng)同時(shí)達(dá)到GB/T1484和

GB3838IV類及IV類以上的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，并滿足其用途要求；其他指標(biāo)需滿足CJT340

要求。

6.2.5進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)時(shí)，污染物浸出濃度應(yīng)滿足GB16889要求。無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度、

十字板抗剪強(qiáng)度和滲透系數(shù)滿足GB50869入場(chǎng)技術(shù)要求。

6.2.6進(jìn)入工業(yè)固體廢棄物填埋場(chǎng)時(shí)，污染物浸出濃度應(yīng)按GB18599第I類一般工業(yè)固

體廢物規(guī)定判斷，即污染物浸出濃度未超過(guò)GB8978最高允許排放濃度。有機(jī)質(zhì)和水溶性

鹽總量滿足GB18599要求。

16

編制說(shuō)明：《公路土工試驗(yàn)規(guī)程》(JTG3430)對(duì)凍融循環(huán)和干濕循環(huán)

方法和次數(shù)進(jìn)行了描述和規(guī)定，本指南基于參考國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，固化/穩(wěn)

定化后土壤抗凍融等級(jí)和抗干濕等級(jí)要求滿足JTG3430規(guī)定。

參考《普通混凝土長(zhǎng)期性能和耐久性能試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50082)

開展固化/穩(wěn)定化土壤的碳化實(shí)驗(yàn)，一定CO2濃度下，考察碳化時(shí)間對(duì)固化

穩(wěn)定化土壤穩(wěn)定性能的影響，結(jié)果顯示，碳化處理會(huì)增加穩(wěn)定化土壤中Pb

的浸出濃度，降低As的浸出濃度，對(duì)Cd浸出濃度的提高并不明顯。碳化

對(duì)于固化/穩(wěn)定化土壤的物理性能未呈現(xiàn)一致規(guī)律，碳化可能會(huì)削弱或增強(qiáng)

固化土壤的物理性能。由于固化/穩(wěn)定化土壤在其處置場(chǎng)所中會(huì)受到空氣中

CO2的影響，因此將加速碳化實(shí)驗(yàn)納入固化穩(wěn)定化土壤長(zhǎng)期穩(wěn)定性的后評(píng)

估工作中有一定必要性，并建議在標(biāo)準(zhǔn)碳化箱中，碳化時(shí)間不少于28d。

固化/穩(wěn)定化效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)最終處理方式、用途或接受地的相關(guān)

要求來(lái)確定。原位固化/穩(wěn)定化土壤、異位固化/穩(wěn)定化后土壤原位回填或用

作再開發(fā)填土(廣場(chǎng)、停車場(chǎng))時(shí)，污染物浸出濃度應(yīng)達(dá)到《地下水質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)IV類及IV類以上的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，并滿足地下水用

途要求。采用固化技術(shù)時(shí)，無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度和滲透系數(shù)滿足HJ1282規(guī)定。

異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作河道堤壩或護(hù)坡/護(hù)岸時(shí)，浸出濃度應(yīng)達(dá)到《地

表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)IV類及IV類以上的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，并滿足

地表水用途要求；若附近2000m范圍內(nèi)存在飲用水源地，浸出濃度應(yīng)達(dá)到

GB3838集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值。無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)

度、滲透系數(shù)滿足《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286)要求。異位固化/穩(wěn)定

化后土壤用作公路路基時(shí)，浸出濃度應(yīng)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)

IV類及IV類以上的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，并滿足地下水用途要求。加州承載比、

壓實(shí)度、無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度、滲透系數(shù)、回彈模量和抗剪切度滿足《公路路

基設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD30)要求。異位固化/穩(wěn)定化后土壤用作綠化用土?xí)r，

污染物浸出濃度應(yīng)同時(shí)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)和《地表水

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)IV類及IV類以上的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，并滿足其用

途要求。其他指標(biāo)需滿足《綠化種植土壤》(CJT340)要求。異位固化/穩(wěn)定

化后土壤進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)時(shí)，污染物浸出濃度應(yīng)滿足《生活垃圾填埋

17

場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)要求。無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度、十字板抗剪強(qiáng)度和

滲透系數(shù)滿足《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》(GB50869)入場(chǎng)技術(shù)要

求。異位固化/穩(wěn)定化后土壤進(jìn)入工業(yè)固體廢棄物填埋場(chǎng)時(shí)，污染物浸出濃

度應(yīng)按GB18599第I類一般工業(yè)固體廢物規(guī)定判斷，即污染物浸出濃度

未超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)最高允許排放濃度。有機(jī)質(zhì)和水溶

性鹽總量滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599)

要求。

7.7評(píng)估報(bào)告編制

效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面真實(shí)地反應(yīng)污染土壤固化/穩(wěn)定化修復(fù)工程效果，按

照效果評(píng)估的程序?qū)ξ廴就寥乐卫硇迯?fù)工程是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)給出結(jié)論，并根據(jù)

效果評(píng)估的結(jié)果，對(duì)該土壤后續(xù)的安全利用或風(fēng)險(xiǎn)管理提出建議。報(bào)告內(nèi)容參照

《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(HJ25.5)。

8指南實(shí)施的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析

該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，采用固化/穩(wěn)定化技術(shù)對(duì)污染土壤進(jìn)行處置，可降低污染土

壤對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，采用該技術(shù)處理后的土壤結(jié)合后期的再利用指

標(biāo)進(jìn)行再利用，其環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益都將十分顯著。

18

附錄A

（資料性）

固化土壤浸出毒性長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)方法槽浸出法

本方法規(guī)定了固化土壤浸出毒性長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的浸出程序及其質(zhì)量保證措施，適用于固化土

壤長(zhǎng)效性監(jiān)測(cè)效果評(píng)估。

A.1試劑

A.1.1試劑水：使用復(fù)合待測(cè)物分析方法標(biāo)準(zhǔn)中所要求的純水。

A.1.2濃硫酸：優(yōu)級(jí)純。

A.1.3濃硝酸：優(yōu)級(jí)純。

A.1.4浸提劑：將質(zhì)量為2:1的濃硫酸和濃硝酸混合溶液加入到試劑水中，使pH為當(dāng)?shù)亟?/p>

三年降雨平均pH值。

A.2儀器設(shè)備

A.2.1浸出裝置

A.2.1.1浸出槽：三聯(lián)式，單個(gè)槽邊長(zhǎng)為10cm的立方體，壁厚5mm，用于浸出樣品

非揮發(fā)性和半揮發(fā)性物質(zhì)。浸出裝置應(yīng)由不能浸出或吸收樣品所含成分的惰性材料制成。

分析無(wú)機(jī)物時(shí)，可使用玻璃瓶或聚乙烯瓶；分析有機(jī)物時(shí)，可使用玻璃瓶或聚四氟乙烯瓶。

A.2.1.2進(jìn)水空：浸出槽上表面設(shè)置進(jìn)水圓孔，孔徑為3cm，厚度1cm。底部設(shè)置圓

形分流孔，直徑4cm，厚度1cm，保證進(jìn)水均勻散開。

A.2.1.3出水孔：浸出槽側(cè)壁靠底部設(shè)置一個(gè)出水孔，孔徑1cm。

A.2.1.4底座：固化土壤底座長(zhǎng)、寬7cm，高0.5cm。

A.2.2過(guò)濾裝置

A.2.2.1真空過(guò)濾器或正壓過(guò)濾器：容積≥1L。

19

A.2.2.2濾膜：玻璃纖維濾膜或微孔濾膜，孔徑0.6~0.8μm。

A.2.3pH計(jì)：在25℃時(shí)，精度為±0.05pH。

A.2.4實(shí)驗(yàn)天平：精度為±0.01g。

A.2.5燒杯或錐形瓶：玻璃，500mL。

A.2.6表面皿：直徑可蓋住燒杯或錐形瓶。

A.3樣品的保存和處理

A.3.1固化土壤樣品為邊長(zhǎng)5cm的立方體固化塊。

A.3.2除非冷藏會(huì)使樣品性質(zhì)發(fā)生不可逆改變，樣品應(yīng)于4℃冷藏保存。

A.3.3用于金屬分析的浸出液在儲(chǔ)存之前應(yīng)用硝酸酸化至pH＜2；用于有機(jī)成分分析的浸出

液在貯存過(guò)程中不能接觸空氣，即零頂空保存。

A.4浸出步驟

采用槽浸出實(shí)驗(yàn)，模擬固化土壤在自然條件下的長(zhǎng)期浸出行為，考察浸出時(shí)間超過(guò)30d

的污染物的浸出特征，評(píng)估固化土壤的長(zhǎng)效性。

A.4.1將立方體固化塊置于浸出槽中，樣品與各內(nèi)壁間距不小于2cm。

A.4.2向浸出裝置中添加浸提劑，確保浸提劑浸沒(méi)固化樣品不小于2cm，記錄浸提劑體積。

A.4.3分別在1、5、10、15、20和30d，排出并收集浸出液，排空后向浸出裝置中加入相

同等體積的浸提劑。

A.4.4在壓力過(guò)濾器上裝好濾膜，用稀硝酸淋洗過(guò)濾器和濾膜，棄掉淋洗液，過(guò)濾并收集

浸出液，于4℃下保存。

A.4.5測(cè)定浸出液的污染物濃度，計(jì)算并記錄6次污染物浸出濃度的平均值。

A.4.6除非消解會(huì)造成待測(cè)金屬損失，用于金屬分析的浸出液應(yīng)按分析方法的要求進(jìn)行消解。

A.5質(zhì)量保證

20

A.5.1分析儀器應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證，并在有效試用期內(nèi)。

A.5.2每做10個(gè)樣品或每批樣品至少做一個(gè)空白。將浸提劑按照4.1~4.3步驟進(jìn)行浸提分

析。

A.5.3每批樣品至少做一個(gè)加標(biāo)回收樣品。取過(guò)篩后的待測(cè)樣品，分成相同的兩份。向其中

一份中加入已知量的待測(cè)物質(zhì)，按照4規(guī)定步驟進(jìn)行浸提分析，計(jì)算待測(cè)物的百分回收。

A.5.4樣品浸出實(shí)驗(yàn)應(yīng)在表A.1所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

表A.1樣品的最大保留時(shí)間(d)

物質(zhì)類別從野外采集到浸出從浸出到預(yù)處理從預(yù)處理到定量分析總實(shí)驗(yàn)周期

半揮發(fā)性物質(zhì)1474061

汞28—2856

汞以外的金屬180—180360

21

附錄B

（資料性）

穩(wěn)定化土壤浸出毒性長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)方法柱淋溶法

本方法規(guī)定了穩(wěn)定化土壤浸出毒性長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的浸出程序及其質(zhì)量保證措施，適用于穩(wěn)定

化土壤長(zhǎng)效性監(jiān)測(cè)效果評(píng)估。

B.1試劑

B.1.1試劑水：使用復(fù)合待測(cè)物分析方法標(biāo)準(zhǔn)中所要求的純水。

B.1.2濃硫酸：優(yōu)級(jí)純。

B.1.3濃硝酸：優(yōu)級(jí)純。

B.1.4浸提劑：將質(zhì)量為2:1的濃硫酸和濃硝酸混合溶液加入到試劑水中，使pH為當(dāng)?shù)亟?/p>

3年降雨平均pH值。浸提劑體積取當(dāng)?shù)亟?年降雨量平均值。

B.2儀器設(shè)備

B.2.1淋溶裝置

B.2.1.1淋溶柱：柱體內(nèi)徑5cm，壁厚7mm，柱體高度20cm，用于浸出樣品非揮發(fā)性和

半揮發(fā)性物質(zhì)。淋溶柱應(yīng)由不能浸出或吸收樣品所含成分的惰性材料制成。分析無(wú)機(jī)物時(shí)，

可使用玻璃瓶或聚乙烯瓶；分析有機(jī)物時(shí)，可使用玻璃瓶或聚四氟乙烯瓶。

B.2.1.2法蘭：為增加柱體穩(wěn)定性，在淋溶柱底部和頂部分別黏結(jié)一個(gè)空心法蘭盲板，內(nèi)徑

與柱體外徑一致，法蘭上設(shè)置6個(gè)螺栓口。法蘭外徑12.5cm，厚度1cm，寬度3cm。

B.2.1.3淋溶柱蓋：1cm厚圓板，直徑12.5cm，與法蘭外徑一致。柱體與蓋體外徑吻合處

加置橡膠圈，用以加強(qiáng)蓋與柱體間密閉性。安裝時(shí)，將螺栓套入柱體蓋和法蘭的螺栓口中，

并擰緊。

B.2.1.4入流、出流銜接：淋溶柱擺正后，浸提劑于柱體下端進(jìn)入，并與待測(cè)土壤發(fā)生反

應(yīng)。反應(yīng)后淋溶液在柱體上端流出。柱體蓋下端和上端分別安置入流管和出流管接口。

22

B.2.1.5石英砂：在填充淋溶柱時(shí)，柱體上端和下端設(shè)置1cm厚凹槽，用于鋪設(shè)石英砂。

B.2.2過(guò)濾裝置

B.2.2.1真空過(guò)濾器或正壓過(guò)濾器：容積≥1L。

B.2.2.2濾膜：玻璃纖維濾膜或微孔濾膜，孔徑0.6~0.8μm。

B.2.3pH計(jì)：在25℃時(shí)，精度為±0.05pH。

B.2.4實(shí)驗(yàn)天平：精度為±0.01g。

B.2.5燒杯或錐形瓶：玻璃，500mL。

B.2.6表面皿：直徑可蓋住燒杯或錐形瓶。

B.3樣品的保存和處理

B.3.2除非冷藏會(huì)使樣品性質(zhì)發(fā)生不可逆改變，樣品應(yīng)于4℃冷藏保存。

B.3.3用于金屬分析的浸出液在儲(chǔ)存之前應(yīng)用硝酸酸化至pH＜2；用于有機(jī)成分分析的浸出

液在貯存過(guò)程中不能接觸空氣，即零頂空保存。

B.4浸出步驟

B.4.1含水率測(cè)定

B.4.1.1稱取50~100g樣品置于具蓋容器中，于105℃下烘干，恒重至兩次稱量值的誤差

小于±1％，計(jì)算樣品含水率。

B.4.1.2樣品中含有初始液相時(shí)，應(yīng)將樣品進(jìn)行壓力過(guò)濾，再測(cè)定濾渣的含水率，并根據(jù)總

樣品量（初始液相與濾渣重量之和）計(jì)算樣品中的干固體百分率。

B.4.1.3進(jìn)行含水率測(cè)定后的樣品，不得用于浸出毒性試驗(yàn)。

B.4.2樣品破碎

B.4.2.1樣品顆粒應(yīng)可以通過(guò)9.5mm孔徑的篩，對(duì)于粒徑大的顆粒可通過(guò)破碎、切割或碾

磨降低粒徑。

23

B.4.2.2測(cè)定樣品中揮發(fā)性有機(jī)物時(shí)，為避免過(guò)篩時(shí)待測(cè)成分有損失，應(yīng)使用刻度尺測(cè)量粒

徑：樣品和降低粒徑所用工具應(yīng)進(jìn)行冷卻，并盡量避免將樣品暴露在空氣中。

B.4.3淋溶柱填裝

B.4.3.1采用1mol/L稀硝酸清洗淋溶柱內(nèi)壁，再用去離子水清洗。安裝淋溶柱底部法蘭

盲板，在底部凹槽處填裝20~30目石英砂，稱重。

B.4.3.2分5次填裝土壤，每次用玻璃棒輕輕搗夯實(shí)，確保樣品均勻填裝并呈水平，填裝

完畢后稱重，計(jì)算土壤樣品添加質(zhì)量。

B.4.3.3在頂部凹槽中填裝20~30目的石英砂，并安裝法蘭盲板，固定。

B.4.4將入流管和淋溶柱底部入口連接，并與蠕動(dòng)泵連接。利用蠕動(dòng)泵將浸提劑徐徐泵入

樣品中，流速q≤am，其中a為0.025L/(kg?h)，m為土壤樣品質(zhì)量。

B.4.5觀察出水口狀況，當(dāng)出水口有淋溶液出現(xiàn)時(shí)，視為土柱達(dá)到水飽和狀態(tài)，進(jìn)一步開

展浸出實(shí)驗(yàn)，收集淋溶液。

B.4.6在壓力過(guò)濾器上裝好濾膜，用稀硝酸淋洗過(guò)濾器和濾膜，棄掉淋洗液，過(guò)濾并收集

淋溶液，于4℃下保存，測(cè)定淋溶液的污染物濃度。

B.4.7除非消解會(huì)造成待測(cè)金屬損失，用于金屬分析的浸出液應(yīng)按分析方法的要求進(jìn)行消解。

B.5質(zhì)量保證

B.5.1分析儀器應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證，并在有效試用期內(nèi)。

B.5.2每做10個(gè)樣品或每批樣品至少做一個(gè)空白。將浸提劑按照4.1~4.5步驟進(jìn)行浸提分

析。

B.5.3每批樣品至少做一個(gè)加標(biāo)回收樣品。取過(guò)篩后的待測(cè)樣品，分成相同的兩份。向其中

一份中加入已知量的待測(cè)物質(zhì)，按照4規(guī)定步驟進(jìn)行浸提分析，計(jì)算待測(cè)物的百分回收。

B.5.4樣品浸出實(shí)驗(yàn)應(yīng)在表B.1所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

24

表B.1樣品的最大保留時(shí)間(d)

物質(zhì)類別從野外采集到浸出從浸出到預(yù)處理從預(yù)處理到定量分析總實(shí)驗(yàn)周期

半揮發(fā)性物質(zhì)1474061

汞28—2856

汞以外的金屬180—180360

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附錄C

（資料性）

表C.1建設(shè)用地污染土壤固化/穩(wěn)定化效果評(píng)估指標(biāo)與方法

浸出方法無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度滲透系數(shù)回彈模量加州承載比壓實(shí)度抗剪強(qiáng)度有機(jī)質(zhì)水溶性鹽其他

原位固化穩(wěn)定化

/固化GB/T50123GB/T50123

原位回填

再開發(fā)填土穩(wěn)定化

河道堤壩或護(hù)坡護(hù)岸

/附錄D或GB/T50123GB/T50123

HJ/T299GB/T50266

公路路基JTGE51JTGE51JTGE51JTG3430JTG3430或GB/T50218

和JDGD30

綠化用土CJT340

生活垃圾填埋場(chǎng)HJ300GB/T50123GB/T50123GB/T50123

工業(yè)固體廢棄物填埋HJ557HJ761NY/T1121.16

注：a固化土壤污染物浸出濃度評(píng)估方法參考附錄