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村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度(30篇)
最新村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度(通用30篇)
最新村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇1
一、會(huì)人員管理及職責(zé)
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化、制度化管理,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)
實(shí)行以會(huì)計(jì)委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作。“五統(tǒng)一”即在
堅(jiān)持村級(jí)團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)
不變的前提下,受村委會(huì)的委托,以鎮(zhèn)為單位實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、
統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公布的資料和時(shí)間、統(tǒng)一建檔
管理。同時(shí)逐步推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作。
2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室,隸屬經(jīng)管站管理,配備專職代理
會(huì)計(jì),實(shí)行持證上崗,負(fù)責(zé)各村的票據(jù)審核和會(huì)計(jì)核算等工作。會(huì)
計(jì)核算范圍包括各村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織的所有收支情景,村下屬公司的
收支情景。各村必須配備一名報(bào)賬員,村報(bào)賬員理解鎮(zhèn)經(jīng)管站的工
作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、鎮(zhèn)代管會(huì)計(jì)工作職責(zé):按財(cái)政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)
計(jì)制度(試行)》的要求建立賬簿,設(shè)置會(huì)計(jì)科目,正確處理會(huì)計(jì)業(yè)
務(wù),把好財(cái)務(wù)審核關(guān),及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公布單,對(duì)村報(bào)賬
員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)工作。
4、報(bào)賬員職責(zé):村報(bào)賬員主要負(fù)責(zé)管理村級(jí)財(cái)務(wù)收支、財(cái)物管
理、村級(jí)統(tǒng)計(jì)、各項(xiàng)承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作,并按季
做好財(cái)務(wù)上墻公布,理解村民監(jiān)督。
5、財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持原則、廉潔奉公,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的
經(jīng)濟(jì)政策、法律、法規(guī),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按時(shí)處理賬務(wù),定期核對(duì)
現(xiàn)金、盤點(diǎn)物資,做到賬實(shí)、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財(cái)務(wù)人員履行工作職責(zé),保證財(cái)務(wù)人員行使其
工作權(quán)利,任何人不得打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則的財(cái)務(wù)人員。同時(shí)要堅(jiān)持
財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,無(wú)正當(dāng)理由不得隨意撤換。村報(bào)賬員的任免
和調(diào)換,應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見(jiàn),村兩委會(huì)團(tuán)體討論經(jīng)過(guò),同時(shí)將
討論結(jié)果報(bào)經(jīng)管站備案,并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù),編制交結(jié)清單,
并由經(jīng)管站和村財(cái)務(wù)主任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)交,在未辦清交接手續(xù)前財(cái)會(huì)人員
不得離職。
7、會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》和《村合作經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》
的規(guī)定,建立健全會(huì)計(jì)冊(cè)賬及各項(xiàng)登記簿,做到記賬規(guī)范及時(shí)。各
村報(bào)賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟(jì)合同賬。
記賬做到日清月結(jié),每月5日前各村報(bào)賬員向經(jīng)管站核報(bào)收支賬目,
同時(shí)盤點(diǎn)現(xiàn)金、存款余額。
二、財(cái)務(wù)預(yù)決算
1、村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時(shí)必須堅(jiān)
持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)
濟(jì)情景,并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。
2、財(cái)務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算。重要項(xiàng)目和
工程實(shí)施,必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。財(cái)務(wù)預(yù)決算由村兩委會(huì)討論提出,
經(jīng)村民代表大會(huì)審議經(jīng)過(guò),并在公開(kāi)欄中公布。預(yù)算實(shí)施過(guò)程要在
公開(kāi)欄中一并公布,理解群眾的監(jiān)督。根據(jù)預(yù)算實(shí)施情景,可按編
制程序作必要的補(bǔ)充和修改。決算必須向村民公開(kāi)。
3、財(cái)務(wù)預(yù)決算必須報(bào)經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同
時(shí),對(duì)預(yù)算執(zhí)行情景進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查和分析,年終對(duì)決算進(jìn)行審
核。
三、原始憑證管理和使用
1、各類票據(jù)要有專人保管,建立登記簿,進(jìn)行登記管理。保管
和使用過(guò)程中,不得遺失,誰(shuí)遺失誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2、村級(jí)收據(jù)統(tǒng)一使用“—經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專用收
款收據(jù)”,各村不得自印或向外購(gòu)買收款收據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行收據(jù)領(lǐng)購(gòu)
制度,做到限量領(lǐng)購(gòu),原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購(gòu)數(shù)量不得超過(guò)一本。
村報(bào)賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取,收據(jù)用完后,采用以舊換新的辦
法,收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。自制憑
證統(tǒng)一使用付款單,工資報(bào)銷單和差旅費(fèi)報(bào)銷單,各種付出發(fā)票必
須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名,并注明用途加蓋民主理財(cái)專
用章。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)報(bào)賬員有權(quán)拒絕支付,會(huì)計(jì)不得入賬,
對(duì)不貼合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票,會(huì)計(jì)、報(bào)賬員有權(quán)要求補(bǔ)充更正,
另外對(duì)所有開(kāi)支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報(bào)賬,不得以便
條(收據(jù))報(bào)賬,嚴(yán)禁各村記賬。
上述各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制,遇特殊情景(如:發(fā)
展團(tuán)體經(jīng)濟(jì)等)確需超額開(kāi)支,需按以下程序操作:各村根據(jù)自身團(tuán)
體經(jīng)濟(jì)年收入情景按10%比例提取用于超額開(kāi)支部分,并采取“一
事一議”辦法處理,即先經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議討論經(jīng)過(guò)后報(bào)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)
導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。
四、貨幣資金及資金賬號(hào)管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)、賬、錢分管制度。財(cái)務(wù)審批人只管審批,不管
錢、賬。會(huì)計(jì)只管賬不管錢,報(bào)賬員管錢不管賬,豐報(bào)賬員不得保
管團(tuán)體現(xiàn)金。
2、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用公款,不
準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)金。
3、村要加強(qiáng)庫(kù)存現(xiàn)金限額管理,庫(kù)存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在5000元
以內(nèi),超額應(yīng)及時(shí)對(duì)存入銀行,如出現(xiàn)失竊或短款,報(bào)賬員要負(fù)賠
償職責(zé)。報(bào)賬員嚴(yán)禁私自出借現(xiàn)金,嚴(yán)禁挪用公款,各村(場(chǎng))禁止
另設(shè)小金庫(kù)和賬外賬。
4、村干部因工作需要預(yù)借資金時(shí),須經(jīng)財(cái)務(wù)審批人審批。公務(wù)
完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)結(jié)算,不得借故拖欠占用。
5、村團(tuán)體不得為個(gè)人或單位作貸款經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對(duì)公款私借及擔(dān)
保的,應(yīng)由誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)收回,收不回的由審批人償還。
6、加強(qiáng)結(jié)算資金的管理,及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來(lái)等款
項(xiàng)。對(duì)各項(xiàng)拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收,并對(duì)賬外拖欠
款及時(shí)納入賬內(nèi)管理。對(duì)一時(shí)無(wú)法收回的,應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收
回;確實(shí)無(wú)法收回的,經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定,由村團(tuán)
體提書面意見(jiàn),報(bào)經(jīng)管站備案。對(duì)各種應(yīng)付款項(xiàng)要定期清理,按時(shí)
償還并及時(shí)化解不良債務(wù)。村團(tuán)體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)
或建設(shè)新項(xiàng)目,須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議經(jīng)過(guò)。
7、加強(qiáng)資金賬號(hào)管理,各村(場(chǎng))原則上只允許開(kāi)設(shè)一至兩個(gè)銀
行帳戶,銀行賬號(hào)僅為本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)服務(wù),不得為其它單位和個(gè)
人過(guò)賬。如需特殊情景需為其它單位和個(gè)人過(guò)賬,需收取必須管理
費(fèi)(按資金額的2%收?。?/p>
五、財(cái)務(wù)審批
1、村(場(chǎng))書記主持重大財(cái)務(wù)開(kāi)支的審批原則,把握村(場(chǎng))財(cái)務(wù)
收支情景,按月集中村(場(chǎng))干部審查一次財(cái)務(wù)收支,負(fù)責(zé)審批村(場(chǎng)
長(zhǎng))主任經(jīng)手的開(kāi)支發(fā)票。
2、村(場(chǎng))財(cái)務(wù)實(shí)行村主任(場(chǎng)長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,建立健全支出審批制
度,規(guī)范審批手續(xù),實(shí)行村(場(chǎng)長(zhǎng))主任一支筆限額審批書記核準(zhǔn)制
度,實(shí)行先審后批,對(duì)不合理開(kāi)支有權(quán)拒絕審批。
3、審批權(quán)限:?jiǎn)喂P開(kāi)支在20_元以下的,由村主任審批、村
書記核準(zhǔn);單筆開(kāi)支在20_元以上、10000元以下的,經(jīng)村(場(chǎng))兩委
班子團(tuán)體討論經(jīng)過(guò)后,由村主任審批、村書記核準(zhǔn);單筆開(kāi)支在
10000元以上的須經(jīng)村民代表大會(huì)談?wù)摻?jīng)過(guò)并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由
村主任審批、村書記核準(zhǔn)。
六、收支報(bào)賬
1、村收支票據(jù)每月經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字蓋章后,上報(bào)經(jīng)管
站審核后,由代管會(huì)計(jì)入賬,對(duì)不貼合要求的,要及時(shí)退回并作出
妥善處理。
2、支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)賬。凡支出發(fā)生后二個(gè)月不
報(bào)賬的,無(wú)特殊原因的一律不得再審批報(bào)銷。
3、非報(bào)賬員代收各種款項(xiàng)的,應(yīng)在收款后三天內(nèi)向報(bào)賬員結(jié)清。
4、各村的一切建設(shè)項(xiàng)目資金支付都必須有合同,預(yù)決算單、竣
工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、稅務(wù)部門的正式發(fā)票,否則不得入賬。
七、財(cái)產(chǎn)物資管理
1、會(huì)計(jì)要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行逐項(xiàng)登記管理。
2、固定資產(chǎn)的更新購(gòu)置,應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃辦理。固定資產(chǎn)的報(bào)
廢、變更等重要事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)管站審核備案;作價(jià)轉(zhuǎn)讓的要合理估價(jià)并
公開(kāi)轉(zhuǎn)讓,并及時(shí)收回價(jià)款。
3、村團(tuán)體的固定資產(chǎn)的承包或租賃,應(yīng)經(jīng)村團(tuán)體討論決定,由
村合作經(jīng)濟(jì)組織辦理承包、租賃手續(xù)、簽訂書面合同,并按合同規(guī)
定及時(shí)收繳承包費(fèi)或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實(shí)行公開(kāi)招
標(biāo)。合同期滿,應(yīng)對(duì)承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,造成損壞
或損失的,由承包人或租賃者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償,防止團(tuán)體資產(chǎn)流失。
4、要確保團(tuán)體財(cái)產(chǎn)的安全完整。各村(場(chǎng))不得團(tuán)團(tuán)體財(cái)產(chǎn)抵押
貸款,為他人擔(dān)保。
八、經(jīng)濟(jì)承包合同管理
1、村(場(chǎng))要嚴(yán)格按照《合同法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地
承包法》、做好團(tuán)體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。
2、村團(tuán)體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設(shè)項(xiàng)目等必須簽訂書面合
同,合同一式叁份,雙方各執(zhí)一份,一份交經(jīng)管站備案。其中數(shù)額
較大的工程發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定,實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。
3、村報(bào)賬員應(yīng)根據(jù)合同設(shè)立承包合同臺(tái)賬,明細(xì)登記合同的兌
現(xiàn)情景。對(duì)年終合同兌現(xiàn)有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手
續(xù),并及時(shí)入賬。年終各項(xiàng)承包合同兌現(xiàn)率要求到達(dá)95%以上。
九、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)
1、村民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
村民理財(cái)小組的成員一般3-5人,村兩委班子不能兼任民主理財(cái)小
組成員。民主理財(cái)小組要認(rèn)真聽(tīng)取和反映全體村民對(duì)村財(cái)務(wù)管理工
作的意見(jiàn)和提議,按期每月召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議,切實(shí)履行職責(zé),監(jiān)
督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施。進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。
2、各村(場(chǎng))要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。村級(jí)財(cái)務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財(cái)
小組成員審核簽名,并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可公開(kāi)。
3、各村(場(chǎng))的財(cái)務(wù)按季上墻公布。村(場(chǎng))的年度預(yù)算計(jì)劃、決
算報(bào)告、各季財(cái)務(wù)收支明細(xì)、村干部工資補(bǔ)貼、基建項(xiàng)目和固定資
產(chǎn)購(gòu)置、承包辦法及指標(biāo)等項(xiàng)目要逐項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。
4、各村(場(chǎng))的'年度預(yù)算計(jì)劃、決算報(bào)告、財(cái)務(wù)收支明細(xì)、重
大基建投資和大型資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃開(kāi)支,必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表
大會(huì),報(bào)鎮(zhèn)備案后方可實(shí)施。
5、財(cái)務(wù)公開(kāi)除上墻公布外,并可采取會(huì)議、廣播等多種形式,
其公布資料須保留十五天以上,公開(kāi)欄旁須設(shè)置意見(jiàn)箱,廣泛聽(tīng)取
群眾意見(jiàn)。
十、審計(jì)監(jiān)督
經(jīng)管站匯同鎮(zhèn)紀(jì)檢、財(cái)政部門每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審
計(jì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)制度的行為,發(fā)現(xiàn)一齊查處一齊,違紀(jì)金額
全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政,對(duì)構(gòu)成違法犯罪行為的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
十一、財(cái)務(wù)報(bào)表及檔案管理
1、鎮(zhèn)代管會(huì)計(jì)、村報(bào)賬員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記各種賬簿,及時(shí)上
報(bào)各種報(bào)表,力爭(zhēng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并分類編號(hào)、裝訂、歸檔保管。村財(cái)
務(wù)檔案,如賬冊(cè)、憑證、報(bào)表、各類合同、土地承包資料、有關(guān)文
件都要每年整理裝訂成冊(cè)。保管年限按上級(jí)檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)裝訂成冊(cè)的檔案,任何人不得私自拆封。
2、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室,實(shí)行統(tǒng)一歸檔管理,一村一
柜。村級(jí)會(huì)計(jì)資料集中保管為十年,期滿后逐年返還給各村(場(chǎng)),
由村(場(chǎng))按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》落實(shí)專人管理。
3、嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公
務(wù)需要查閱檔案外,其他單位和個(gè)人凡要查閱村級(jí)會(huì)計(jì)檔案,須經(jīng)
經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行,并將查閱情景作書面記錄。
4、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。
5、財(cái)務(wù)檔案保管期滿需銷毀的,應(yīng)編制好銷毀簿冊(cè),報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管
站批準(zhǔn),并派人監(jiān)銷。
十二、建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度
村級(jí)財(cái)務(wù)發(fā)生下列情景之一的,應(yīng)立即報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)管站:
1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象。
2、發(fā)現(xiàn)報(bào)賬員現(xiàn)金、有價(jià)證券或財(cái)務(wù)檔案等被竊事件。
3、發(fā)現(xiàn)對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)?,F(xiàn)象。
4、被有關(guān)部門查封銀行賬戶的。
5、其他須報(bào)告的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
重要事項(xiàng)報(bào)告必須真實(shí)可靠,在口頭匯報(bào)的同時(shí),并報(bào)送書面
報(bào)告,審批同意后方可實(shí)施。
十三、本財(cái)務(wù)制度自發(fā)文之日起施行,以前的財(cái)務(wù)制度與本制
度有抵觸的以本制度為準(zhǔn),如上級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理有新的規(guī)定按
上級(jí)文件為準(zhǔn)。
最新村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇2
第一章總則
第二條本制度適用于吁胎縣行政村(居委會(huì))和組等社區(qū)性合作
經(jīng)濟(jì)組織。
第二章會(huì)計(jì)委派代理
第三條村會(huì)計(jì)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會(huì)計(jì)服務(wù)中
心)統(tǒng)一委派代理,每位委派會(huì)計(jì)可兼職2?5個(gè)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),村級(jí)
配備報(bào)帳員。委派會(huì)計(jì)由農(nóng)經(jīng)站財(cái)會(huì)人員兼任,農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)人員不
足的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農(nóng)工部培訓(xùn),經(jīng)考試獲取會(huì)
計(jì)證書后聘用。村報(bào)帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會(huì)計(jì)實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村委會(huì)換屆同
步,每三年輪崗換村一次。
第五條堅(jiān)持村級(jí)集體資金和財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不
變的原則,實(shí)行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。
第六條實(shí)行村級(jí)統(tǒng)一報(bào)帳、集中會(huì)審做帳制度。每月3-5日為
村報(bào)帳員和總帳會(huì)計(jì)集中報(bào)帳會(huì)審做帳日。
第七條財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé):
1、總帳會(huì)計(jì)工作職責(zé):
(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級(jí)資金結(jié)算情況、票證使
用情況和財(cái)務(wù)收支情況,審查監(jiān)督報(bào)帳員履行職責(zé)情況;
(2)及時(shí)記帳,編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表資料,并按月反饋、公布各村的財(cái)
務(wù)活動(dòng)情況;
(3)組織好派駐村各類報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料的收集、匯總、編報(bào)工作;
(4)監(jiān)督財(cái)務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳;
(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;
(6)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。
2、報(bào)帳員工作職責(zé):
(1)做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺(tái)帳、農(nóng)民
承擔(dān)稅費(fèi)方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項(xiàng)、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐?xiàng)結(jié)
算等;
(2)按時(shí)核對(duì)、結(jié)報(bào)村組財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)和原始憑證,并根據(jù)原始
憑證編制記帳憑證;
(3)協(xié)助總帳會(huì)計(jì)核對(duì)帳目,收集匯總、編制裝訂各類財(cái)務(wù)和統(tǒng)
計(jì)表冊(cè);
(4)正確使用和管理各類票據(jù),負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù),
逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;
(5)按時(shí)參與民主理財(cái),負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條村財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí),
必須經(jīng)審計(jì)后辦理交接手續(xù),編制財(cái)務(wù)交接清單,由移交人、
接交人、監(jiān)交人簽字蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗(yàn)印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)
前,會(huì)計(jì)人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
1、列入村級(jí)核算管理的收入范圍:
(1)農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資金、村內(nèi)
一事一議籌資等款項(xiàng);
(2)村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi),如排灌油電
費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等;
(3)集體資產(chǎn)和資源對(duì)外發(fā)包、租賃取得的各項(xiàng)收入
(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;
(5)回收債權(quán)收入;
(6)其他收入。
3、村級(jí)核算收入范圍的資金,必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收,足額撥付
到位,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用;嚴(yán)禁擅自立項(xiàng)或突破標(biāo)準(zhǔn)向
農(nóng)戶額外籌款,不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第十條支出管理
1、村級(jí)各類資金的使用必須認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)決算計(jì)
劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則,編制好年度資金使用計(jì)
劃,并逐項(xiàng)細(xì)分安排,提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民
政府備存監(jiān)督。年末要對(duì)資金
使用情況進(jìn)行分析和決算,確保計(jì)劃實(shí)施的有效性和收支不倒
掛,杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅(jiān)決壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性支出。
(1)村干部(含委派會(huì)計(jì))平均工資報(bào)酬按所在村前3年人均純收
入的1.2?1.5倍測(cè)算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)放。
村支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)和村干部獎(jiǎng)勵(lì),按吁發(fā)[20_)10號(hào)文規(guī)定執(zhí)行,
村級(jí)不得擅自發(fā)放獎(jiǎng)金和實(shí)物;
(2)村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行總量包干、定額補(bǔ)貼的辦法。村年招待費(fèi)補(bǔ)
貼為3000元,由村黨支部書記、村委會(huì)主任、報(bào)帳員、計(jì)生主任掌
握安排,每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)
后領(lǐng)取。村定額招待費(fèi)補(bǔ)貼從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支,多支不補(bǔ)、
結(jié)余歸己;
(3)村級(jí)電話費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法,凡村級(jí)有固定電話的實(shí)行限
額使用。村主要干部采取限額補(bǔ)貼的辦法,一般村黨支部書記月補(bǔ)
50元,村委會(huì)主任月補(bǔ)40元,村會(huì)計(jì)、報(bào)帳員和計(jì)生主任月補(bǔ)各
30元;
(4)村級(jí)(含聯(lián)組)報(bào)刊訂閱費(fèi)實(shí)行每年定量限額的辦法???cè)丝?/p>
在1000人以上的村限額1000元,總?cè)丝谠?500到20_人以內(nèi)的
村限額1500元,總?cè)丝谠?0_人以上的村限額20_元;
(5)村其它辦公費(fèi)用實(shí)行每年總額控制,定項(xiàng)限額的使用辦法。
每村每年辦公費(fèi)控制在20_元以內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制,安排
使用;
(6)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的村,年度各項(xiàng)費(fèi)用總額不得突破村級(jí)“三
項(xiàng)資金”的累計(jì)總額。
3、村組兩級(jí)勞務(wù)用工費(fèi)用不得由集體列帳開(kāi)支,需動(dòng)用勞力,
應(yīng)按戶勞力依次輪流派工,年終按工日調(diào)節(jié)平衡,或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
第四章貨幣資金管理
第十一條各村必須設(shè)立現(xiàn)金、
存款日記帳,分別對(duì)本村貨幣資金進(jìn)行核算。報(bào)帳員必須及時(shí)、
準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,做到日清月結(jié),帳款相符;必須
如實(shí)登記銀行存款日記帳,確保帳實(shí)相符。總帳會(huì)計(jì)與報(bào)帳員必須
定期核對(duì)現(xiàn)金與存款帳戶,嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫(kù)。
第十二條各村庫(kù)存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額。
第十三條各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以內(nèi),實(shí)行領(lǐng)
用、報(bào)結(jié)的管理辦法。即:每月報(bào)帳員從總帳會(huì)計(jì)處預(yù)借,每月終
了或用完,報(bào)帳員應(yīng)及時(shí)向總帳會(huì)計(jì)報(bào)結(jié)帳據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借。
零星款項(xiàng)以外的收支結(jié)算,由村出具手續(xù),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)
務(wù)。
第十四條各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財(cái)、
議事組和村民代表會(huì)討論通過(guò),由村民委員會(huì)出具借款請(qǐng)示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)
農(nóng)經(jīng)站審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可借取。
第五章票據(jù)使用管理
第十五條村級(jí)使用的收入票據(jù),嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng),按月(季)
繳驗(yàn),票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷、報(bào)結(jié)辦法,
實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)控。
第十六條村級(jí)使用的收支票據(jù),必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑
證,其它票據(jù)一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。
第十七條各村領(lǐng)取票據(jù)時(shí),必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)經(jīng)部門在
“票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細(xì)記錄,領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記
簿上簽字。
第十八條村級(jí)使用票據(jù),必須規(guī)范有序,嚴(yán)格按照票據(jù)序號(hào)和
內(nèi)容連續(xù)填寫,不得跳頁(yè)、隔號(hào)或隔本使用,妥善保存作廢票據(jù);票
據(jù)填制齊全后,由財(cái)會(huì)人員簽章,同時(shí)加蓋村級(jí)“財(cái)務(wù)專用章”(由
總帳會(huì)計(jì)保管)。
第六章財(cái)務(wù)審核審批
第十九條村報(bào)帳員向總帳會(huì)計(jì)報(bào)帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財(cái)務(wù)
報(bào)結(jié)單”,實(shí)行帶票、帶單、帶據(jù)(入庫(kù)資金有效證件)結(jié)報(bào),嚴(yán)格
履行有關(guān)交接手續(xù)。
笫二十條、村級(jí)財(cái)務(wù)審核審批,由村委會(huì)主任審核,村黨支部
書記審批。入帳票據(jù)必須如實(shí)填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數(shù)量、金額、內(nèi)
容摘要,由經(jīng)辦人簽字蓋章。
第二十一條明確審批權(quán),限,嚴(yán)格控制開(kāi)支。開(kāi)支額度100元
以內(nèi)事項(xiàng)的審核審批人有權(quán)直接簽批;100—300元以內(nèi)項(xiàng)目支出必
須提交村“兩委”集體討論通過(guò),方可簽批;300—1000元以內(nèi)的支
出項(xiàng)目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民議事組討論通過(guò)后
簽批;1000元以上的大額支出項(xiàng)目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,
提交村民代表會(huì)討論通過(guò)后簽批。
第七章集體資產(chǎn)管理
第二十二條村級(jí)集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、
工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動(dòng)資料,凡使用年限
在一年以上,單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用
或經(jīng)開(kāi)發(fā)可以長(zhǎng)期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埋等)
必須列入集體資產(chǎn)范疇,采取無(wú)價(jià)進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對(duì)
能夠直接以價(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn),必須建立健全總帳、明細(xì)
帳進(jìn)行核算管理;對(duì)無(wú)法以價(jià)值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建
立臺(tái)帳納入管理。
第二十三條各村可以通過(guò)招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、
協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無(wú)論采取何種形式,必
須事前征求村民代表意見(jiàn),經(jīng)村黨支部、村委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱兩委)集
體研究,合理確定標(biāo)底價(jià)格,依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、
契約、協(xié)議,實(shí)行公開(kāi)、公正、公平方式發(fā)包,加強(qiáng)管理,防止流
失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會(huì)公益
事業(yè)和償還村級(jí)債務(wù)。
第二十四條村集體資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)、報(bào)廢必須認(rèn)真履行申報(bào)、
評(píng)價(jià)、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購(gòu)置、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委
會(huì)集體研究,提交村民代表會(huì)議討論表決,上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)
后,方可實(shí)施。
第八章民主理財(cái)與定期審計(jì)
第二十五條村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行按月民主理財(cái)
1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)、
議事組。要通過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)選舉的辦法,公開(kāi)選舉
產(chǎn)生村民主理財(cái)、議事組。其成員要通政策、懂財(cái)務(wù)、身體健康、
辦事公正、關(guān)心集體、原則性強(qiáng);理財(cái)、議事組組長(zhǎng)一般應(yīng)由黨員擔(dān)
任,成員由黨員和村民代表組成,村主要干部不參選理財(cái)、議事組
成員。村民主理財(cái)、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定,2500人以下的村一
般分別為5人組成,2500人以上的村一般分別為7人組成。
2、民主理財(cái)、議事組每屆任期三年,可連選連任。村干部不得
指定和任命理財(cái)人員。對(duì)不能正常參加理財(cái)議事活動(dòng),或違反有關(guān)
理財(cái)議事制度的人員,可以提交村民代表會(huì)予以辭退、補(bǔ)選。
3、村民主理財(cái)日定為每月5日(特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整),村
里的每筆收支事項(xiàng),每張?jiān)紤{證都必須經(jīng)民主理財(cái)組審理核準(zhǔn),
加蓋理財(cái)專用章,并按規(guī)定程序?qū)徟?,方可入帳。?dāng)期發(fā)生的業(yè)
務(wù)事項(xiàng),必須當(dāng)期出據(jù)入帳,因特殊情況,無(wú)法取據(jù)入帳的,會(huì)計(jì)
人員應(yīng)在本期理財(cái)中向理財(cái)組說(shuō)明情況并登記,否則在下期的理財(cái)
中視為無(wú)效票據(jù)。理財(cái)結(jié)束后,理財(cái)組全體成員必須在理財(cái)結(jié)果報(bào)
告單上簽名,并加蓋民主理財(cái)專用章,同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。
第二十六條村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)
1、每年村民主理財(cái)組對(duì)本村財(cái)務(wù)收支核算情況集中審計(jì)一次,
審計(jì)日期定為每年2月份,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)審計(jì)同時(shí)進(jìn)行。
2、年度審計(jì)工作程序:
(1)全面接收帳據(jù),逐筆清點(diǎn)登記,分項(xiàng)核實(shí)記錄,履行交接手
續(xù)一式三份,理財(cái)組、村會(huì)計(jì)各執(zhí)一份,報(bào)農(nóng)經(jīng)站備查一份;
(2)認(rèn)真核查本期收支事項(xiàng)和會(huì)計(jì)記錄及其核算情況;
(3)認(rèn)真核實(shí)債權(quán)債務(wù)及其他各類明細(xì);
(4)每期理財(cái)中所提出意見(jiàn)和建議的落實(shí)情況;
(5)整理登記存在問(wèn)題,由理財(cái)、議事組提出處理意見(jiàn);(6)向村
“兩委”匯報(bào)并參與研究處理有關(guān)存在問(wèn)題;(7)審計(jì)工作結(jié)束后要
認(rèn)真清點(diǎn)、交還帳據(jù),并履行回交手續(xù);(8)出具審計(jì)報(bào)告,公布審
計(jì)結(jié)果。
第九章村務(wù)公開(kāi)
第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開(kāi)月。每年1
月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公
開(kāi)日。
第二十八條村務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容:村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)
劃、土地使用規(guī)劃及其實(shí)施情況,農(nóng)村政策、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體
資產(chǎn)變動(dòng)、各種物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動(dòng)明細(xì),稅費(fèi)征繳明細(xì)、財(cái)
務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、理財(cái)議事結(jié)果報(bào)告單等,公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)可信,
準(zhǔn)確無(wú)誤。
第二十九條村務(wù)公開(kāi)形式,采取村民代表會(huì)公布和村務(wù)公開(kāi)欄
公布同時(shí)進(jìn)行。每期公開(kāi)資料必須由村黨支部書記、村委會(huì)主任、
總帳會(huì)計(jì)和民主理財(cái)組成員簽字確認(rèn),形成一式三份書面材料,村
委會(huì)、村民主理財(cái)組各執(zhí)一份,上報(bào)農(nóng)經(jīng)站一份存檔。
第三十條實(shí)行村務(wù)公開(kāi)跟蹤服務(wù)、回訪、督查制度。每期公布
結(jié)束后,村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑,村民主理
財(cái)議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)
部門要逐村督查、記錄,及時(shí)處理遺留問(wèn)題,以確保提高村務(wù)公開(kāi)
的質(zhì)量和效果。
第十章檔案管理
第三十一條村財(cái)務(wù)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等
會(huì)計(jì)核算資料,各類重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)書證資料和反映村級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)
成果的各類報(bào)表資料等,它們是記錄和反映單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況
的主要資料和證據(jù)。
第三十二條村財(cái)務(wù)檔案資料實(shí)行規(guī)范裝訂、分級(jí)管理、完整保
管的原則。會(huì)計(jì)檔案和永久性保存資料,必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站
歸檔,長(zhǎng)期保管;中、短期保存資料由村總帳會(huì)計(jì)立卷保管,最短保
存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負(fù)責(zé)制,做到“五
防”:即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第三十三條會(huì)計(jì)檔案移交,應(yīng)編制交接手續(xù),署明應(yīng)移交的會(huì)
計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、保管期限,由交
接雙方和監(jiān)交人簽章。
第三十四條會(huì)計(jì)檔案查閱,應(yīng)到保管人員處填寫查閱單,經(jīng)負(fù)
責(zé)人批準(zhǔn)后,于現(xiàn)場(chǎng)查閱、復(fù)制,不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。
第十一章法紀(jì)責(zé)任
第三十五條違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
農(nóng)經(jīng)部門,協(xié)同相關(guān)部門責(zé)令其限期改正,并視其情節(jié)輕重,參照
《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成違紀(jì)的,報(bào)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門
給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、未按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿、或私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿的;
2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的;
3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的;
4、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的;
5、未按照規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)的;
6、未按照規(guī)定要求報(bào)帳、會(huì)審、報(bào)表的;
7、未按照檔案管理要求保管好會(huì)計(jì)檔案,以及會(huì)計(jì)人員變動(dòng)時(shí)
未按照有關(guān)規(guī)定辦結(jié)移交會(huì)計(jì)資料的;
8、未按照有關(guān)規(guī)定委派、聘用農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的。
第三十六條違反本制度規(guī)定,擅自增加支出項(xiàng)目,突破定額標(biāo)
準(zhǔn)支出的;已入帳的,由審核審批人、代理會(huì)計(jì)和報(bào)帳員全額退賠;
未入帳的,由當(dāng)事人退賠,同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)偽造、變
造、隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條未按規(guī)定程序辦理借款的,由申辦人和有關(guān)當(dāng)事人
承擔(dān)所有責(zé)任,村集體概不承擔(dān)債務(wù)。
第三十八條未按規(guī)定程序購(gòu)置、發(fā)包、租賃、拍賣、抵寸甲、
維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)的,屬于無(wú)效行為;造成損失、浪費(fèi)的,由當(dāng)事
人和責(zé)任人承擔(dān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二章附則
第三十九條本制度由縣委農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)解釋、修改。
第四十條本制度自公布之日起實(shí)施。
最新村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇3
為進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)村帳鎮(zhèn)代管制度,使我
鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理步入經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化軌道,本著有利于區(qū)
域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有利于規(guī)范資金管理的原則,根據(jù)
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)條例》、《村集體
經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《—省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)
計(jì)委托代理服務(wù)工作的通知》和《—省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫
行辦法》等精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)
財(cái)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、收入管理規(guī)定
(一)各村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)、一事一議籌集資金、四荒拍賣、
承包或轉(zhuǎn)讓費(fèi)、爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金及工作經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)款項(xiàng)、往來(lái)清收
款、扶貧救災(zāi)款、接受捐贈(zèng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)物
資的變現(xiàn)收入、村集體財(cái)產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項(xiàng)、上級(jí)
部門撥款等其它一切貨幣資金來(lái)源均視為收入進(jìn)行管理。村集體經(jīng)
濟(jì)組織的一切收入全部納入村集體資金專戶管理。
(二)屬于鎮(zhèn)財(cái)政、鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室下?lián)芸铐?xiàng),由財(cái)政所、財(cái)務(wù)室直接
劃撥到經(jīng)管站的村集體資金專戶;各中心(站所)撥付給村(居)委會(huì)的
一切費(fèi)用,必須納入村集體資金專戶,不得將資金直接撥付到村(居)
委會(huì),否則將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)其它直接以現(xiàn)金結(jié)算付款的,村級(jí)報(bào)帳員必須在取得款項(xiàng)
后三天之內(nèi)將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上,嚴(yán)禁坐收坐支,嚴(yán)格
執(zhí)行收支兩條線管理。
二、費(fèi)用管理規(guī)定
(一)村級(jí)費(fèi)用支出必須本著量入為出、以收定支、略有結(jié)余的
原則。村級(jí)支出主要用于村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)支出、生產(chǎn)性支
出、建設(shè)性支出、公益事業(yè)建設(shè)性支出、??顚m?xiàng)支出等,原則上
取消村級(jí)招待費(fèi)。
(二)支出必須取得合法、真實(shí)、有效的原始憑證。對(duì)于日常開(kāi)
支無(wú)法取得票據(jù)的,統(tǒng)一使用縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局制定的《會(huì)澤縣
村級(jí)會(huì)議(接待)費(fèi)用報(bào)銷單》,并按審批權(quán)限經(jīng)相關(guān)人員審核審批
方可入帳。
三、村級(jí)財(cái)務(wù)工作流程
㈠收入
1.直接轉(zhuǎn)帳到村集體資金(經(jīng)管站)帳戶上。
2.以現(xiàn)金形式收到各種款項(xiàng),經(jīng)辦人必須在三個(gè)工作日內(nèi)上繳
村集體資金專戶。
(二)支出
村級(jí)支出實(shí)行先借后報(bào)銷制,即各村報(bào)帳員根據(jù)工作需要,先
到經(jīng)管站借款后報(bào)銷(借條須經(jīng)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,并在90日
內(nèi)用合法有效的原始憑證報(bào)銷,否則視為挪用)。
(三)審批
1.村級(jí)自有經(jīng)費(fèi):500元以下的支出,經(jīng)手人必須取得合法有
效原始憑證紀(jì)檢小組審核同意總支書記審批交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核出納付
款交會(huì)計(jì)入帳會(huì)計(jì)報(bào)表返回有關(guān)村報(bào)帳員村務(wù)公開(kāi)接受群眾監(jiān)
督;500元&20_元的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證紀(jì)檢
小組審核同意總支書記審批交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核出納付款交會(huì)計(jì)入帳會(huì)
計(jì)報(bào)表返回有關(guān)村報(bào)帳員村務(wù)公開(kāi)接受群眾監(jiān)督;大額支出(20_元
以上),報(bào)帳員填寫借款憑證鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字出納支付暫
借款經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證村班子及紀(jì)檢小組討論同意
總支書記審核經(jīng)管站核實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意交出納報(bào)帳交會(huì)計(jì)入帳
會(huì)計(jì)報(bào)表返回各村報(bào)帳員村務(wù)公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。
2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi):無(wú)論金額多少,須經(jīng)辦人取得合法有效單據(jù)并簽
字,召開(kāi)理財(cái)小組會(huì)議討論通過(guò),總支書記審核,報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)分管領(lǐng)
導(dǎo)審核審批方可入帳。
四、報(bào)帳時(shí)限
村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳實(shí)行限時(shí)制,即各村(居)委會(huì)收支單據(jù)必須在一
個(gè)季度內(nèi)結(jié)清,每季度最后一個(gè)月21-30日為全鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)的
財(cái)務(wù)審核結(jié)帳日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、
12月21-30日)。各村(居)委會(huì)報(bào)帳員必須把本季度經(jīng)審核審批的
收支單據(jù)按時(shí)報(bào)經(jīng)管站,并辦理相關(guān)手續(xù),以便及時(shí)入帳。每季度
入帳后,各村(居)委會(huì)必須對(duì)本季度的財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi),自覺(jué)接受群
眾的監(jiān)督。
五、監(jiān)督與處罰規(guī)定
鎮(zhèn)紀(jì)委和經(jīng)管站將定期、不定期對(duì)各村(居)委會(huì)財(cái)務(wù)管理情況
進(jìn)行監(jiān)督檢查,在檢查中如發(fā)現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中,有下列情形之
一的視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,將按相關(guān)管理規(guī)定處理。
(一)不按時(shí)報(bào)帳、對(duì)帳,票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完整的,在進(jìn)行
財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí),不如實(shí)提供涉及審計(jì)事項(xiàng)的資料證據(jù)的,阻撓鎮(zhèn)經(jīng)管
站依法對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,并在
全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),發(fā)現(xiàn)有村干部濫用職權(quán)或玩忽職守造成直接經(jīng)
濟(jì)損失的,要追究相關(guān)人員責(zé)任,涉及違法亂紀(jì)的,依法移交紀(jì)檢
監(jiān)察或司法部門進(jìn)行處理。
(二)截留、坐支、挪用、私借私分現(xiàn)金的,隱瞞集體收入,取
得的收入不按要求及時(shí)上交經(jīng)管站,或私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿(帳外設(shè)帳),
私設(shè)小金庫(kù),公款私存或以個(gè)人名義使用存折開(kāi)戶的,造成集體資
產(chǎn)遭受損失和浪費(fèi)的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,追回流失款項(xiàng),
對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并由相關(guān)部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)給予
相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分,對(duì)直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪
的移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)白條頂庫(kù)或亂開(kāi)票據(jù)套取現(xiàn)金的,專款不專用或不按規(guī)定
使用備用金的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,并通報(bào)批評(píng),追回款項(xiàng)
后方可用款。
(四)不按要求定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的,由經(jīng)管站監(jiān)督進(jìn)行公開(kāi)。
最新村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇4
第一條為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,
強(qiáng)化村委的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,保障
人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生
產(chǎn)條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的有
關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。
第三條安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核分為工作目標(biāo)考核和事故控制指
標(biāo)考核。
工作目標(biāo)主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、預(yù)防措
施、安全投入、應(yīng)急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項(xiàng)
整治、隱患治理、落實(shí)和執(zhí)行上級(jí)工作部署以及安全生產(chǎn)日常監(jiān)控
等。事故控制指標(biāo)主要考核安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)
等。
第四條鄉(xiāng)政府年初向各村下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)或簽訂年度安
全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各村委會(huì)必須按照責(zé)任目標(biāo)承諾的要求,認(rèn)真
履行工作職責(zé),層層分解安全責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保完
成各項(xiàng)工作目標(biāo)和事故控制指標(biāo)。
第五條安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核分為平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,
由鄉(xiāng)安委會(huì)統(tǒng)一組織,鄉(xiāng)安委辦和有關(guān)部門具體實(shí)施。
第六條考核采取百分制,逐項(xiàng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)打分。有下列情況
之一的為安全生產(chǎn)不合格單位同時(shí)實(shí)行一票否決。
1、年度內(nèi)被鄉(xiāng)安委會(huì)通報(bào)批評(píng)三次的;
2、村轄區(qū)有非法采礦的;
3、村轄區(qū)有非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,煙花爆竹未及時(shí)上報(bào)的;
4、未成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊(duì)的,發(fā)生火災(zāi)等其他
事故,村未積極組織救援,未能消滅初期火災(zāi)的;
5、村安全管理工作不到位,村轄區(qū)年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1人
(含1人)以上安全生產(chǎn)事故1起;或發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故造成
重大社會(huì)影響的。
第七條安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果,納入村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和
村主任政績(jī)考核內(nèi)容。
最新村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇5
第一章總則
第一條為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)農(nóng)村稅費(fèi)成果,完善和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)
管理工作。根據(jù)中華人民共和國(guó)《會(huì)計(jì)法》、國(guó)家財(cái)政部制定的
《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法
律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政策規(guī)定,特制定本財(cái)務(wù)管理制度。
第二條本制度適用于吁胎縣行政村(居會(huì))和組等社區(qū)性合作
經(jīng)濟(jì)組織。
第二章會(huì)計(jì)派代理
第三條村會(huì)計(jì)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會(huì)計(jì)服務(wù)中
心)統(tǒng)一派代理,每位派會(huì)計(jì)可兼職2?5個(gè)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),村級(jí)配備
報(bào)帳員。派會(huì)計(jì)由農(nóng)經(jīng)站財(cái)會(huì)人員兼任,農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)人員不足的,
可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣農(nóng)工部培訓(xùn),經(jīng)考試獲取會(huì)計(jì)證書后
聘用。村報(bào)帳員享受村主要干部待遇。
第四條派會(huì)計(jì)實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村會(huì)換屆同步,
每三年輪崗換村一次。
第五條堅(jiān)持村級(jí)集體資金和財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不
變的原則,實(shí)行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。
第六條實(shí)行村級(jí)統(tǒng)一報(bào)帳、集中會(huì)審做帳制度。每月35日為
村報(bào)帳員和總帳會(huì)計(jì)集中報(bào)帳會(huì)審做帳日。
第七條財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé):
1、總帳會(huì)計(jì)工作職責(zé):
(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級(jí)資金結(jié)算情況、票證
使用情況和財(cái)務(wù)收支情況,審查監(jiān)督報(bào)帳員履行職責(zé)情況;
(2)及時(shí)記帳,編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表資料,并按月饋、公布各村的財(cái)
務(wù)活動(dòng)情況;
(3)組織好派駐村各類報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料的收集、匯總、編報(bào)工
作;
(4)監(jiān)督財(cái)務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳;
(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;
(6)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。
2、報(bào)帳員工作職責(zé):
(1)做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺(tái)帳、農(nóng)
民承擔(dān)稅費(fèi)方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項(xiàng)、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐?xiàng)
結(jié)算等;
(2)按時(shí)核對(duì)、結(jié)報(bào)村組財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)和原始憑證,并根據(jù)原
始憑證編制記帳憑證;
(3)協(xié)助總帳會(huì)計(jì)核對(duì)帳目,收集匯總、編制裝訂各類財(cái)務(wù)和
統(tǒng)計(jì)表冊(cè);
(4)正確使用和管理各類票據(jù),負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù),
逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登激作;
(5)按時(shí)參與理財(cái),負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條村財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí),必須經(jīng)審計(jì)后辦理交接手續(xù),
編制財(cái)務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)
經(jīng)站驗(yàn)印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)前,會(huì)計(jì)人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
1、列入村級(jí)核算管理的收入范圍:
(1)農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資金、村
內(nèi)一事一議籌資等款項(xiàng);
(2)村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi),如排灌油
電費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等;
(3)集體資產(chǎn)和資源對(duì)外發(fā)包、租賃取得的各項(xiàng)收入:
(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;
(5)回收債權(quán)收入;
(6)其他收入。
2、堅(jiān)持分類管理的原則:
(1)村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級(jí)農(nóng)業(yè)稅附力口、
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管
理辦法,村級(jí)必須根據(jù)收入范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織收取,按時(shí)解繳鄉(xiāng)
鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入庫(kù),存入各村專戶。每筆收入取得的當(dāng)天務(wù)必全額解繳
入庫(kù),禁止和杜絕村級(jí)坐收坐支或以白條抵庫(kù);
(2)由村組為農(nóng)民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi),必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)
帳進(jìn)帳、單核算、??顚S弥贫?。凡當(dāng)時(shí)籌款當(dāng)即使用的款項(xiàng),應(yīng)
當(dāng)由農(nóng)戶代表簽字證明,凡預(yù)籌資金必須及時(shí)解繳入庫(kù),按村進(jìn)入
農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專戶存儲(chǔ),然后依據(jù)項(xiàng)目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門;
(3)農(nóng)業(yè)稅附力口、省對(duì)縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的15%、農(nóng)業(yè)稅的
10%,統(tǒng)一實(shí)行村級(jí)“三項(xiàng)資金”專戶管理辦法,專戶設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)
經(jīng)站,專項(xiàng)用于規(guī)定范圍的村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)支。
3、村級(jí)核算收入范圍的資金,必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收,足額撥付
到位,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用;嚴(yán)禁擅自立項(xiàng)或突破標(biāo)準(zhǔn)
向農(nóng)戶額外籌款,不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第十條支出管理
1、村級(jí)各類資金的使用必須認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)決算計(jì)
劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則,編制好年度資金使用計(jì)
劃,并逐項(xiàng)細(xì)分安排,提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民
政府備存監(jiān)督。年末要對(duì)資金
使用情況進(jìn)行分析和決算,確保計(jì)劃實(shí)施的有效性和收支不倒
掛,杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅(jiān)決壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性支出。
(1)村干部(含派會(huì)計(jì))平均工資報(bào)酬按所在村前3年人均純
收入的1.2?1.5倍測(cè)算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)
放。村支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)和村干部獎(jiǎng)勵(lì),按吁發(fā)[20_)10號(hào)文規(guī)
定執(zhí)行,村級(jí)不得擅自發(fā)放獎(jiǎng)金和實(shí)物;
(2)村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行總量包干、定額補(bǔ)貼的辦法。村年招待費(fèi)
補(bǔ)貼為3000元,由村黨支部書記、村會(huì)主任、報(bào)帳員、計(jì)生主任掌
握安排,每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)
后領(lǐng)取。村定額招待費(fèi)補(bǔ)貼從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支,多支不補(bǔ)、
結(jié)余歸己;
(3)村級(jí)電話費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法,凡村級(jí)有固定電話的實(shí)行
限額使用。村主要干部采取限額補(bǔ)貼的辦法,一般村黨支部書記月
補(bǔ)50元,村會(huì)主任月補(bǔ)40元,村會(huì)計(jì)、報(bào)帳員和計(jì)生主任月補(bǔ)各
30元;
(4)村級(jí)(含聯(lián)組)報(bào)刊訂閱費(fèi)實(shí)行每年定量限額的辦法???/p>
人口在1000人以上的村限額1000元,總?cè)丝谠?500到20_人以
內(nèi)的村限額1500元,總?cè)丝谠?0__人以上的村限額20__元;
(5)村其它辦公費(fèi)用實(shí)行每年總額控制,定項(xiàng)限額的使用辦法。
每村每年辦公費(fèi)控制在20_元以內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制,安排
使用;
(6)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的。村,年度各項(xiàng)費(fèi)用總額不得突破村級(jí)
“三項(xiàng)資金”的累計(jì)總額。
3、村組兩紀(jì)務(wù)用工費(fèi)用不得由集體列帳開(kāi)支,需動(dòng)用勞力,應(yīng)
按戶勞力依次輪流派工,年終按工日調(diào)節(jié)平衡,或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
第四章貨幣資金管理
第十一條各村必須設(shè)立現(xiàn)金、存款日記帳,分別對(duì)本村貨幣資
金進(jìn)行核算。報(bào)帳員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,
做到日清月結(jié),帳款相符;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳,確保帳
實(shí)相符。總帳會(huì)計(jì)與報(bào)帳員必須定期核對(duì)現(xiàn)金與存款帳戶,嚴(yán)禁公
款私存和私設(shè)小金庫(kù)。
第十二條各村庫(kù)存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額。
第十三條各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以內(nèi),實(shí)行領(lǐng)
用、報(bào)結(jié)的管理辦法。即:每月報(bào)帳員從總帳會(huì)計(jì)處預(yù)借,每月終
了或用完,報(bào)帳員應(yīng)及時(shí)向總帳會(huì)計(jì)報(bào)結(jié)帳據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借。
零星款項(xiàng)以外的收支結(jié)算,由村出具手續(xù),托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村理財(cái)、議事
組和村民代表會(huì)討論通過(guò),由村民員會(huì)出具借款請(qǐng)示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站
審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可借取。
第五章票據(jù)使用管理
第十五條村級(jí)使用的收入票據(jù),嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng),按月
(季)繳驗(yàn),票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷、報(bào)結(jié)
辦法,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)控。
第十六條村級(jí)使用的收支票據(jù),必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑
證,其它票據(jù)一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。
第十七條各村領(lǐng)取票據(jù)時(shí),必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)經(jīng)部門在
“票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細(xì)記錄,領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記
簿上簽字。
第十八條村級(jí)使用票據(jù),必須規(guī)范有序,嚴(yán)格按照票據(jù)序號(hào)和
內(nèi)容連續(xù)填寫,不得跳頁(yè)、隔號(hào)或隔本使用,妥善保存作廢票據(jù);
票據(jù)填制齊全后,由財(cái)會(huì)人員簽章,同時(shí)加蓋村級(jí)“財(cái)務(wù)專用章”
(由總帳會(huì)計(jì)保管)。
第六章財(cái)務(wù)審核審批
第十九條村報(bào)帳員向總帳會(huì)計(jì)報(bào)帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財(cái)務(wù)
報(bào)結(jié)單”,實(shí)行帶票、帶單、帶據(jù)(入庫(kù)資金有效證件)結(jié)報(bào),嚴(yán)
格履行有關(guān)交接手續(xù)。
笫二十條、村級(jí)財(cái)務(wù)審核審批,由村會(huì)主任審核,村黨支部書
記審批。入帳票據(jù)必須如實(shí)填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數(shù)量、金額、內(nèi)容
摘要,由經(jīng)辦人簽字蓋章。
第二十一條明確審批權(quán),限,嚴(yán)格控制開(kāi)支。開(kāi)支額度100元
以內(nèi)事項(xiàng)的審核審批人有權(quán)直接簽批;100300元以內(nèi)項(xiàng)目支出必須
提交村“兩”集體討論通過(guò),方可簽批;3001000元以內(nèi)的支出項(xiàng)
目,必須經(jīng)村“兩”集體討論,提交村民議事組討論通過(guò)后簽批;
1000元以上的額支出項(xiàng)目,必須經(jīng)村“兩”集體討論,提交村民代
表會(huì)討論通過(guò)后簽批。
第七章集體資產(chǎn)管理
第二十二條村級(jí)集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、
工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動(dòng)資料,凡使用年限
在一年以上,單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利
用或經(jīng)開(kāi)發(fā)可以長(zhǎng)期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤
埃等)必須列入集體資產(chǎn)范疇,采取無(wú)價(jià)進(jìn)帳、有值核算的辦法管
理。對(duì)能夠直接以價(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn),必須建立健全總帳、
明細(xì)帳進(jìn)行核算管理;對(duì)無(wú)法以價(jià)值形式表示的村集體資源權(quán)屬也
必須建立臺(tái)帳納入管理。
第二十三條各村可以通過(guò)招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、
協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無(wú)論采取何種形式,必
須事前征求村民代表意見(jiàn),經(jīng)村黨支部、村會(huì)(以下簡(jiǎn)稱兩)集體
研究,合理確定標(biāo)底價(jià)格,依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、契
約、協(xié)議,實(shí)行公開(kāi)、公正、公平方式發(fā)包,加強(qiáng)管理,防止流失。
集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會(huì)公益事業(yè)
和償還村級(jí)債務(wù)。
第二十四條村集體資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)、報(bào)廢必須認(rèn)真履行申報(bào)、
評(píng)價(jià)、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購(gòu)置、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩會(huì)
集體研究,提交村民代表會(huì)議討論表決,上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)后,
方可實(shí)施。
第八章理財(cái)與定期審計(jì)
第二十五條村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行按月理財(cái)
1、產(chǎn)生村理財(cái)、議事組。要通過(guò)村民會(huì)或村民代表會(huì)的辦法,
公開(kāi)產(chǎn)生村理財(cái)、議事組。其成員要通政策、懂財(cái)務(wù)、身體健康、
辦事公正、關(guān)心集體、原則性強(qiáng);理財(cái)、議事組組長(zhǎng)一般應(yīng)由黨員
擔(dān)任,成員由黨員和村民代表組成,村主要干部不參選理財(cái)、議事
組成員。村理財(cái)、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定,2500人以下的村一般
分別為5人組成,2500人以上的村一般分別為7人組成。
2、理財(cái)、議事組每屆任期三年,可連選連任。村干部不得指定
和任命理財(cái)人員。對(duì)不能正常參加理財(cái)議事活動(dòng),或違有關(guān)理財(cái)議
事制度的人員,可以提交村民代表會(huì)予以辭退、補(bǔ)選。
3、村理財(cái)日定為每月5日(特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整),村里
的每筆收支事項(xiàng),每張?jiān)紤{證都必須經(jīng)理財(cái)組審理核準(zhǔn),加蓋理
財(cái)專用章,并按規(guī)定程序?qū)徟螅娇扇霂?。?dāng)期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng),
必須當(dāng)期出據(jù)入帳,因特殊情況,無(wú)法取據(jù)入帳的,會(huì)計(jì)人員應(yīng)在
本期理財(cái)中向理財(cái)組說(shuō)明情況并登記,否則在下期的理財(cái)中視為無(wú)
效票據(jù)。理財(cái)結(jié)束后,理財(cái)組全體成員必須在理財(cái)結(jié)果報(bào)告單上簽
名,并加蓋理財(cái)專用章,同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。
第二十六條村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)
1、每年村理財(cái)組對(duì)本村財(cái)務(wù)收支核算情況集中審計(jì)一次,審計(jì)
日期定為每年2月份,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)審計(jì)同時(shí)進(jìn)行。
2、年度審計(jì)工作程序:
(1)全面接收帳據(jù),逐筆清點(diǎn)登記,分項(xiàng)核實(shí)記錄,履行交接
手續(xù)一式三份,理財(cái)組、村會(huì)計(jì)各執(zhí)一份,報(bào)農(nóng)經(jīng)站備查一份;
(2)認(rèn)真核查本期收支事項(xiàng)和會(huì)計(jì)記錄及其核算情況;
(3)認(rèn)真核實(shí)債權(quán)債務(wù)及其他各類明細(xì);
(4)每期理財(cái)中所提出意見(jiàn)和建議的落實(shí)情況;
(5)整理登記存在問(wèn)題,由理財(cái)、議事組提出處理意見(jiàn);
(6)向村“兩”匯報(bào)并參與研究處理有關(guān)存在問(wèn)題;
(7)審計(jì)工作結(jié)束后要認(rèn)真清點(diǎn)、交還帳據(jù),并履行回交手續(xù);
(8)出具審計(jì)報(bào)告,公布審計(jì)結(jié)果。
第九章村務(wù)公開(kāi)
第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開(kāi)月。每年1
月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公
開(kāi)日。
第二十八條村務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容:村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)
劃、土地使用規(guī)劃及其實(shí)施情況,農(nóng)村政策、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體
資產(chǎn)變動(dòng)、各種物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動(dòng)明細(xì),稅費(fèi)征繳明細(xì)、財(cái)
務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、理財(cái)議事結(jié)果報(bào)告單等,公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)可信,
準(zhǔn)確無(wú)誤。
第二十九條村務(wù)公開(kāi)形式,采取村民代表會(huì)公布和村務(wù)公開(kāi)欄
公布同時(shí)進(jìn)行。每期公開(kāi)資料必須由村黨支部書記、村會(huì)主任、總
帳會(huì)計(jì)和理財(cái)組成員簽字確認(rèn),形成一式三份書面材料,村會(huì)、村
理財(cái)組各執(zhí)一份,上報(bào)農(nóng)經(jīng)站一份存檔。
第三十條實(shí)行村務(wù)公開(kāi)跟蹤服務(wù)、回、督查制度。每期公布結(jié)
束后,村會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑,村理財(cái)議事組
要廣泛征求、收集、饋群眾的意見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門要逐村
督查、記錄,及時(shí)處理遺留問(wèn)題,以確保提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效
果。
第十章檔案管理
第三十一條村財(cái)務(wù)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等
會(huì)計(jì)核算資料,各類重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)書證資料和映村級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成
果的各類報(bào)表資料等,它們是記錄和映單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的主
要資料和證據(jù)。
第三十二條村財(cái)務(wù)檔案資料實(shí)行規(guī)范裝訂、分級(jí)管理、完整保
管的原則。會(huì)計(jì)檔案和永久性保存資料,必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站
歸檔,長(zhǎng)期保管;中、短期保存資料由村總帳會(huì)計(jì)立卷保管,最短
保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負(fù)責(zé)制,做到
“五防”:即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第三十三條會(huì)計(jì)檔案移交,應(yīng)編制交接手續(xù),署明應(yīng)移交的會(huì)
計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、保管期限,由交
接雙方和監(jiān)交人簽章。
第三十四條會(huì)計(jì)檔案查閱,應(yīng)到保管人員處填寫查閱單,經(jīng)負(fù)
責(zé)人批準(zhǔn)后,于現(xiàn)場(chǎng)查閱、復(fù)制,不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。
第十一章法紀(jì)責(zé)任
第三十五條違本制度規(guī)定,有下列行為之一的,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
農(nóng)經(jīng)部門,協(xié)同相關(guān)部門責(zé)令其限期改正,并視其情節(jié)輕重,參照
《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成違紀(jì)的,報(bào)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部
門給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、未按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿、或私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿的;
2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的;
3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的;
4、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的;
5、未按照規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)的;
6、未按照規(guī)定要求報(bào)帳、會(huì)審、報(bào)表的;
7、未按照檔案管理要求保管好會(huì)計(jì)檔案,以及會(huì)計(jì)人員變動(dòng)時(shí)
未按照有關(guān)規(guī)定辦結(jié)移交會(huì)計(jì)資料的;
8、未按照有關(guān)規(guī)定派、聘用農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的。
第三十六條違本制度規(guī)定,擅自增加支出項(xiàng)目,突破定額標(biāo)準(zhǔn)
支出的;已入帳的,由審核審批人、代理會(huì)計(jì)和報(bào)帳員全額退賠;
未入帳的,由當(dāng)事人退賠,同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)偽造、
變?cè)臁㈦[匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)
告構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條未按規(guī)定程序辦理借款的,由申辦人和有關(guān)當(dāng)事人
承擔(dān)所有責(zé)任,村集體概不承擔(dān)債務(wù)。
第三十八條未按規(guī)定程序購(gòu)置、發(fā)包、租賃、拍賣、抵寸甲、
維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)的,屬于無(wú)效行為;造成損失、浪費(fèi)的,由當(dāng)
事人和責(zé)任人承擔(dān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二章附則
第三十九條本制度由縣農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)解釋、修改。
第四十條本制度自公布之日起實(shí)施。
最新村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇6
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)—村集體經(jīng)濟(jì)收入的資金管理,提高資金的使
用效率,—村實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)收入資金管理制度,資金的申請(qǐng)使用和
審批嚴(yán)格遵循本制度的規(guī)定。
第二章資金使用范圍
第二條符合以下條件的情況,可以申請(qǐng)使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金。
(一)增加—村集體收入的項(xiàng)目費(fèi)用;
(二)__村公益性項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用;
(三)—村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問(wèn)金;
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開(kāi)支的項(xiàng)目費(fèi)
用。
第三章資金使用程序
第三條—村委會(huì)人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
(一)_村委會(huì)主任:負(fù)責(zé)管理—村集體經(jīng)濟(jì)收入資金,審批各
生產(chǎn)小組提出的資金使用申請(qǐng),按制度要求監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用,
確保資金公正、公開(kāi)使用。
(二)__村委會(huì)委員:根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求,提出資
金使用申請(qǐng)。
(三)—村委會(huì)出納:負(fù)責(zé)收集和保管資金申請(qǐng),辦理支付業(yè)務(wù)
及保管相關(guān)票據(jù),設(shè)立專門賬簿進(jìn)行登記管理,編制并公示每月的
資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)—村委會(huì)有效地使用
集體經(jīng)濟(jì)收入資金,監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行資金管理制度,復(fù)核每一項(xiàng)資
金的審批情況。
第四條資金的申請(qǐng)程序。
(一)對(duì)于村民慰問(wèn)金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項(xiàng)目,由
管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請(qǐng),填寫《—村集體經(jīng)濟(jì)收
入資金使用申請(qǐng)表》。
(二)對(duì)于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的公益性項(xiàng)目,由管轄所涉及
生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng),填寫《—村集體經(jīng)濟(jì)
收入資金使用申請(qǐng)表》。
(三)對(duì)于—村集體投資項(xiàng)目,由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出
使用申請(qǐng),填寫《—村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請(qǐng)費(fèi)用在500元以下的,由村委會(huì)主任同意并簽字,通過(guò)
審批。
(二)申請(qǐng)費(fèi)用在500元(含500元)以上20—元以下的,需召開(kāi)
村委會(huì)議討論,需村委會(huì)主任及1/2以上村委委員同意并簽字,才
能通過(guò)審批。
(三)申請(qǐng)費(fèi)用在20__元(含20—元)以上的,需召開(kāi)村委會(huì)議討
論,由全體村委委員同意并簽字,使用申請(qǐng)書需在村公告欄向全村
村民公示7天,無(wú)收到書面反對(duì)意見(jiàn),才能通過(guò)審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、—村
委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)—村民委員會(huì)公章三個(gè)鑒齊全才能支
付使用。
(二)按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
(1)支付申請(qǐng)。村委會(huì)委員申請(qǐng)用款時(shí),應(yīng)當(dāng)提前向村委會(huì)主任
提交《—村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,按規(guī)定注明款項(xiàng)的用
途、金額、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。村委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,
在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。
(3)支付復(fù)核。幫扶單位“雙到”辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的資金支
付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核資金支付申請(qǐng)的項(xiàng)目是否合理、批準(zhǔn)程序是
否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、支付方式
是否妥當(dāng)?shù)?。?fù)核無(wú)誤后,交由出納人員辦理支付手續(xù)。
(4)辦理支付。出納根據(jù)復(fù)核無(wú)誤的支付申請(qǐng),按規(guī)定辦理資金
支付手續(xù),負(fù)責(zé)收集和保管相關(guān)票據(jù),并及時(shí)登記賬冊(cè)。
第四章資金公示
第七條申請(qǐng)費(fèi)用在20_元(含20—元)以上的項(xiàng)目,村委會(huì)需向
全村村民公示該項(xiàng)目的《—村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,公
示期為7天。
第八條每月5日前—村委會(huì)需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟(jì)收
入資金使用情況。
公示內(nèi)容為:帳戶收支情況表,包括當(dāng)月和年度收入、當(dāng)月和
年度支出、當(dāng)月和年度結(jié)余等內(nèi)容。
第五章附則
第九條本制度自20_年2月1日起執(zhí)行。
20—年村級(jí)財(cái)務(wù)集體經(jīng)濟(jì)管理制度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理制度
為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)的
法律、法規(guī)和制度的規(guī)定,制定本制度。
1、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站代管,實(shí)行
代管后,原有會(huì)計(jì)核算單位的獨(dú)立性不變,村集體所有權(quán)不變,財(cái)
務(wù)支出的決策權(quán)不變。
2、取消村會(huì)計(jì)組織,每村設(shè)一名報(bào)賬員,村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生
收、支單據(jù),由報(bào)賬員每月末將原始憑證報(bào)送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站,由農(nóng)經(jīng)站
記賬員登記帳簿進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織配備專職的報(bào)賬員,負(fù)責(zé)本村集體資產(chǎn)管理、
“一事一議”申請(qǐng)、登記、備案管理、會(huì)計(jì)檔案管理、負(fù)責(zé)辦理收
入、支出報(bào)賬業(yè)務(wù)。非報(bào)賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。
4、村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)使用,實(shí)行報(bào)賬核銷制。村集體經(jīng)濟(jì)組
織需要資金時(shí),必須先申請(qǐng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站審核,同意后撥付村使
用。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入,不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫(kù)”
和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理。
6、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入,資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報(bào)
賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬。特殊情況,可事先申請(qǐng),農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)同意后,
可以推遲報(bào)賬時(shí)間,但最遲不得超過(guò)三日。違者按個(gè)人占款處理。
7、村賬鄉(xiāng)代管后,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設(shè)總會(huì)計(jì)一名,記賬員
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