集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定等六項(xiàng)制度

中國石油自然氣集團(tuán)公司平安生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作，建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和削減平安生

產(chǎn)事故，切實(shí)保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的平安與健康，依據(jù)《中華人民共和國

平安生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國石油自然氣集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)

工作的確定》等規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。

其次條企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）應(yīng)遵守國家

有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)，樹立“以人為本''的思想、堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”

的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績(jī)、和諧、平安”的核心經(jīng)營理念，實(shí)施平安

生產(chǎn)目標(biāo)管理，健全各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，完善平安監(jiān)

督機(jī)制，采納先進(jìn)適用平安技術(shù)、裝備，抓好平安生產(chǎn)培訓(xùn)教化，堅(jiān)持平安生產(chǎn)

檢查，保證平安生產(chǎn)投入，加大事故隱患整改和重大危急源監(jiān)控力度，全面提高

平安生產(chǎn)管理水平。

第三條企業(yè)應(yīng)建立并推行健康平安環(huán)境（HSE）管理體系，在基層組織實(shí)

施HSE作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)支配書、現(xiàn)場(chǎng)檢查表（即“兩書一表”），加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,

有效削減和防止各類事故。

第四條企業(yè)要加強(qiáng)基層平安建設(shè)，開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)作

業(yè)的過程管理，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn)，努力做到施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作

標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化。

第五條企業(yè)應(yīng)切實(shí)保障員工在平安生產(chǎn)方面的各項(xiàng)權(quán)利。與員工簽訂勞動(dòng)

合同，同時(shí)應(yīng)簽訂《員工平安生產(chǎn)合同》；為員工創(chuàng)建平安作業(yè)環(huán)境，供應(yīng)合格

的勞動(dòng)防護(hù)用品和工具。員工應(yīng)履行在平安生產(chǎn)方面的各項(xiàng)義務(wù)，在生產(chǎn)作業(yè)過

程中遵守勞動(dòng)紀(jì)律，落實(shí)崗位責(zé)任，執(zhí)行各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正

確佩戴和運(yùn)用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第六條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。

其次章組織與職責(zé)

第七條企業(yè)行政正職是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作全面

負(fù)責(zé)。

第八條企業(yè)應(yīng)成立平安生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企

業(yè)生產(chǎn)平安、消防平安、交通平安和職業(yè)健康等各項(xiàng)平安生產(chǎn)工作。平安生產(chǎn)第

一責(zé)任人任主任委員，其他成員由相關(guān)人員組成。

第九條安委會(huì)主要職責(zé)：

（一）審定本單位平安生產(chǎn)年度工作支配，并督促落實(shí)；

（二）監(jiān)督執(zhí)行平安生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）組織、協(xié)調(diào)平安生產(chǎn)大檢查，組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理平安事故；

（四）組織重大事故隱患評(píng)估，并督促立項(xiàng)整改；

（五）審查重大突發(fā)事務(wù)應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）審核實(shí)施HSE管理體系運(yùn)行支配和HSE管理方案；

（七）審定平安生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位和先進(jìn)工作者，確定表彰事宜;

（八）探討確定平安工作中的重大問題及應(yīng)實(shí)行的措施;

第十條企業(yè)安委會(huì)辦公室設(shè)在平安生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)處理日常工作。

安委會(huì)辦公室的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)向安委會(huì)提出年度平安工作支配建議；

（二）協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門的平安工作；

（三）組織實(shí)施平安生產(chǎn)綜合檢查工作；

（四）負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系平安生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位（單位）

的工作狀況；

（五）駕馭平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，通報(bào)平安信息，遇重大問題，剛好向安委會(huì)主任、

副主任匯報(bào)；

（六）負(fù)責(zé)各類事故的報(bào)告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報(bào)表的匯總上

報(bào)；

（七）完成安委會(huì)交辦的其它任務(wù)。

第十一條企業(yè)及其所屬二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的特地平安生

產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿意工作須要的專職平安管理人員?？蒲性O(shè)計(jì)、事業(yè)單位可依

據(jù)實(shí)際設(shè)置特地平安管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毱桨补芾韻徫?。油氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、煉油化工、

工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等企業(yè)所屬三級(jí)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過300

人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。基層隊(duì)（車間、站）配備專（兼）

職平安管理人員。企業(yè)的專職平安管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的

5%0,其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到80%以上。

理、副總師管理。

第十九條企業(yè)按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、

煉化檢修理等平安監(jiān)督站、所0平安監(jiān)督站由專職平安監(jiān)督和兼職平安監(jiān)督組成。

平安監(jiān)督人員必需接受資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持集團(tuán)公司頒發(fā)的證書從事平安

監(jiān)督工作。

其次十條企業(yè)要加強(qiáng)市基層單位或建設(shè)（工程）項(xiàng)目的異體平安監(jiān)督。在

物探、鉆井、測(cè)井、試油、修井、建筑施工、煉化檢修理以及其他重大危急的關(guān)

鍵施工工程項(xiàng)目，作業(yè)者（或建設(shè)單位）或承包單位應(yīng)派駐平安監(jiān)督，負(fù)責(zé)施工

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平安監(jiān)督工作。重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，作業(yè)者（或建設(shè)單位）必需派駐

專職平安監(jiān)督。

其次十一條企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)平安總監(jiān)、平安監(jiān)督和平安監(jiān)督站的管理，

健全各項(xiàng)管理規(guī)定，完善監(jiān)督責(zé)任體系。

第五章平安技術(shù)

其次十二條企業(yè)要重視平安科技工作，組織科技專題立項(xiàng)，加強(qiáng)平安技術(shù)

探討與開發(fā)，提升平安技術(shù)水平。

其次十三條企業(yè)要主動(dòng)開展平安生產(chǎn)領(lǐng)域的國際溝通與合作，加快先進(jìn)生

產(chǎn)平安技術(shù)的引進(jìn)、消化、汲取和自主創(chuàng)新步伐；要大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用平

安科技成果，主動(dòng)推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和

標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)改造力度，剛好淘汰危及平安的落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)

平安。

其次十四條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）的平安生

產(chǎn)“三同時(shí)”管理要求，按規(guī)定進(jìn)行平安預(yù)評(píng)價(jià)和平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

其次十五條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進(jìn)行平安

評(píng)價(jià)和評(píng)估，剛好解決存在問題。要堅(jiān)持設(shè)備監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)制度，定期修理保養(yǎng)，

使之符合平安技術(shù)生產(chǎn)條件。

其次十六條企業(yè)要激勵(lì)和引導(dǎo)員工主動(dòng)參與平安技術(shù)革新，廣泛開展小改

小革和提合理化建議活動(dòng)。

第六章平安教化培訓(xùn)

其次十七條企業(yè)應(yīng)實(shí)行各種途徑，定期對(duì)員工進(jìn)行平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，

提高員工平安技術(shù)素養(yǎng)，保證員工具備必要的平安生產(chǎn)技能加防范事故的實(shí)力。

未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工，不得上崗作業(yè)。

其次十八條企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和平安生產(chǎn)管理

人員必需具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實(shí)

力。

其次十九條應(yīng)堅(jiān)持新入廠員工的“三級(jí)平安教化”和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級(jí)

平安教化，建立健全平安教化檔案，做到“一人一卡”?！叭?jí)平安教化”時(shí)間

不得少于40學(xué)時(shí)。

第三十條要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)雇用人員的平安培訓(xùn)、考核工作，以及外來施工人

員的平安教化，并記錄備案。

第三十一條特種作業(yè)人員必需參與有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得

操作證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。

第三十二條企業(yè)采納新工藝、新技術(shù)、新材料和運(yùn)用新設(shè)備前，要組織對(duì)

相關(guān)人員進(jìn)行特地的技術(shù)培訓(xùn)和平安教化，考核合格后方可運(yùn)用和操作。

第三十三條企業(yè)要加強(qiáng)平安接著教化，不斷提高員工的操作技能和防范事

故的實(shí)力。

第七章平安檢查

第三十四條企業(yè)應(yīng)制定平安檢查制度，堅(jiān)持日常檢查卻定期組織平安檢

查。企業(yè)每年至少進(jìn)行兩次綜合平安檢查，企業(yè)所屬二級(jí)單位每季度至少進(jìn)行一

次綜合平安檢查，基層隊(duì)（車間、站）要落實(shí)崗檢、巡檢、交接班檢查。

建立HSE管理體系的單位，可將平安檢查納入管理體系審核。

第三十五條企業(yè)應(yīng)依據(jù)季節(jié)改變、節(jié)假日生產(chǎn)特點(diǎn)，以及特殊作業(yè)要求，

組織開展專項(xiàng)平安檢查或?qū)I(yè)平安檢查。

第三十六條企業(yè)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部平安生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝

置和要害部位（單位）平安生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行平安檢查和指導(dǎo)C

第三十七條企業(yè)應(yīng)完善平安檢查手段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及平安檢查表進(jìn)行

檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)覺的問題及其處理狀況，做出

書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；檢查人員應(yīng)將檢查狀況記

錄在案，并向上級(jí)報(bào)告。整改狀況應(yīng)有回執(zhí)記錄。

第三十八條企業(yè)應(yīng)制定違章懲罰方法，加大對(duì)違章檢查、監(jiān)督和懲罰力度。

對(duì)檢查中發(fā)覺的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），應(yīng)當(dāng)場(chǎng)

予以訂正或要求限期改正，本嚴(yán)峻違章行為要從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

第三十九條對(duì)檢查中發(fā)覺的事故隱患，應(yīng)責(zé)令解除，重大事故隱患解除前

或在解除過程中無法保證平安的，應(yīng)將作業(yè)人員從危急區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令短暫停

產(chǎn)停業(yè)或者停止運(yùn)用；重大事故隱患解除后，經(jīng)審查同意，方可復(fù)原生產(chǎn)經(jīng)營和

運(yùn)用。對(duì)檢查中發(fā)覺一時(shí)不能馬上解除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定防范和監(jiān)控措施，

在評(píng)估的基礎(chǔ)上，按管理權(quán)限制定支配，投入整改經(jīng)費(fèi)，并按期完成整改。

第四十條要加強(qiáng)對(duì)重大危急源的檢查，建立重大危急源管理檔案和動(dòng)態(tài)監(jiān)

測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)帳，配備必要的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)儀器和設(shè)備，對(duì)重大危急源定期檢測(cè)、評(píng)估

和監(jiān)控，確保重大危急源處于受控狀態(tài)。

第四十一條企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)單位平安監(jiān)督檢查人員依照法律和相

關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)予以協(xié)作，不得拒絕、阻撓C

第八章平安投入

第四十二條企業(yè)要保證用于平安生產(chǎn)方面的資金投入c在編制年度預(yù)算

時(shí)，要優(yōu)先保證平安費(fèi)用，按規(guī)定和實(shí)際須要列支事故隱患治理和平安技術(shù)措施

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（一）平安技術(shù)措施支配和事故隱患治理支配由平安管理部門組織編制，需

投資支配的項(xiàng)目由規(guī)劃支配部門按規(guī)定納入投資支配；

（二）企業(yè)支配、財(cái)務(wù)部門應(yīng)將平安技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和事故隱患治理支配納入

企業(yè)預(yù)算，落實(shí)資金投入；

（三）平安技術(shù)措施和事放隱患治理支配由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門進(jìn)行審

查和匯總，由企業(yè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)編入投資支配之中或單獨(dú)編制支配下達(dá)；須要報(bào)

請(qǐng)上一級(jí)審定的，經(jīng)上級(jí)審定后下達(dá)，平安部門檢查、督促實(shí)施；

（四）平安技術(shù)措施和事故隱患治理支配實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)己經(jīng)完成的平安

技術(shù)措施支配和隱患治理項(xiàng)目，由規(guī)劃支配和平安管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行竣

工驗(yàn)收。

第四十三條平安技術(shù)措施支配項(xiàng)目的主要范圍包括：

（一）平安技術(shù)：各種機(jī)器設(shè)備的防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)、報(bào)警裝置；平安起動(dòng)

和緊急停車設(shè)施；生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危急場(chǎng)所的指示及警告標(biāo)記；采納新技術(shù)、推廣新

工藝、新成果；有毒有害作業(yè)點(diǎn)的檢測(cè)、檢查儀器；以及對(duì)繁重費(fèi)勁或人工操作

有危急的作業(yè)所實(shí)行的協(xié)助機(jī)械化措施等；

（二）職業(yè)健康：生產(chǎn)廠房的通風(fēng)換氣和采光照明裝置；產(chǎn)生有毒有害氣體、

粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機(jī)械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施；生產(chǎn)場(chǎng)所為防止輻射

熱危害的隔熱防暑設(shè)施;為減輕或消退工作中的噪聲、振動(dòng)及輻射等的防護(hù)設(shè)施;

工作廠房或協(xié)助房屋內(nèi)應(yīng)增設(shè)或改善的防寒取暖設(shè)施等；

（三）協(xié)助房屋及設(shè)施：女工較集中車間的女工衛(wèi)生室，車間或工作場(chǎng)所的

休息室、用膳室、更衣室及其相應(yīng)的設(shè)施；

（四）宣揚(yáng)教化：包括平安技術(shù)、勞動(dòng)愛護(hù)的探討與試驗(yàn)工作及其所需的工

作儀器；為企業(yè)員工建立的“平安教化室”；購置或編印平安技術(shù)、勞動(dòng)愛護(hù)管理

所運(yùn)用的協(xié)助器材、書籍、刊物、畫片、規(guī)章制度宣揚(yáng)材料、幻燈片、電影拷貝、

錄像帶等。

第九章消防平安管理

第四十四條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的消防平安管理工作，將消防平安工作納

入企業(yè)平安生產(chǎn)工作的整體部署，落實(shí)各級(jí)組織防火平安責(zé)任制。

第四十五條企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)消防宣揚(yáng)教

化，組織開展防火檢查，剛好消退火災(zāi)隱患。

第四十六條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配置消防裝備和設(shè)施,加強(qiáng)管理,定期進(jìn)行檢查、

檢驗(yàn)，確保消防裝備和設(shè)施完善、牢靠。

第四十七條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)具有火災(zāi)、爆炸危急場(chǎng)所的平安管理，嚴(yán)格執(zhí)行

工業(yè)動(dòng)火票（或作業(yè)許可）制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安管理和監(jiān)督檢查，落實(shí)現(xiàn)

場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保工業(yè)動(dòng)火施工平安。

第四十八條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所的平安管理與防火檢查，制定公共平

安應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格監(jiān)護(hù)措施，防止群體傷亡事故發(fā)生。

第四十九條依據(jù)《消防法》規(guī)定建立專職消防隊(duì)伍，實(shí)施專業(yè)化管理，配

置所須要的滅火裝備和人員?；鶎訂挝灰⒘x務(wù)消防隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演

練，做到會(huì)報(bào)警、會(huì)運(yùn)用滅火器材、會(huì)運(yùn)用防護(hù)器具和會(huì)自救互救。

第十章交通平安管理

第五十條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的交通平安管理工作，將交通平安管理工作

納入企業(yè)平安生產(chǎn)工作的整體部署。

第五十一條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾?，?shí)行內(nèi)部“準(zhǔn)駕證”制度，強(qiáng)化

駕駛?cè)诵熊嚻桨埠吐殬I(yè)道德教化，不斷提高駕駛?cè)藛T平安意識(shí)。

第五十二條企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)保養(yǎng)，保持車況良好。強(qiáng)化客車、危

急物品運(yùn)輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與限制，實(shí)行有效措施,

削減交通事故。

第五十三條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部交通平安檢查，落實(shí)節(jié)假日“三交一封”制

度（交車輛鑰匙、交行車證、交準(zhǔn)駕證，定點(diǎn)封存車輛）。

第五十四條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交通平安宣揚(yáng)教化，教化全體員工提高交通平安意

識(shí)，遵守交通平安法規(guī)，保證交通平安。

第十一章職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)

第五十五條企業(yè)應(yīng)仔細(xì)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)法規(guī)政策，

建立完善職業(yè)健康管理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案，做好職業(yè)

健康監(jiān)護(hù)工作。

第五十六條企業(yè)應(yīng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員，按

規(guī)定的檢查項(xiàng)目和周期，進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。不得

支配未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)，不得支配

有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。

第五十七條定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，達(dá)不到國家

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)實(shí)行措施進(jìn)行治理,不斷改善工作條件，削減職業(yè)病危害因素的產(chǎn)

生。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，開工前應(yīng)進(jìn)行職

業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害因素限制效果評(píng)價(jià)。

第五十八條開展施工作業(yè)健康管理，進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)價(jià)。改善施工

作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件，嚴(yán)格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理，做好傳染病、地

方病等疾病預(yù)防。

第五十九條對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告

欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治規(guī)章制度和職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)杲；在職業(yè)病危害工

作場(chǎng)所，設(shè)置警示標(biāo)牌、操作規(guī)程及發(fā)生職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施。

第六十條對(duì)于放射性同位素的運(yùn)用、運(yùn)輸和儲(chǔ)存，必需配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)

警裝置，從事放射的工作人員要佩戴個(gè)人劑量計(jì)，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的運(yùn)用。

第六十一條工作場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合國家相關(guān)規(guī)定，達(dá)到緊急疏散

要求、標(biāo)記明顯、通暢的平安通道；生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存及運(yùn)用危急物品的車間、

商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并保持平安距離；在有較大危急的

生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記。

第六十二條工作場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，并有防潮、防寒、防熱

輻射和消毒等設(shè)施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應(yīng)符合國家規(guī)定，并

依據(jù)需求設(shè)置衛(wèi)生協(xié)助設(shè)施。

第六十三條依據(jù)國家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，為上崗員工供應(yīng)滿意平安生產(chǎn)要求

的勞動(dòng)防護(hù)用品，勞動(dòng)防護(hù)服裝應(yīng)符合集團(tuán)公司“四統(tǒng)一''要求（統(tǒng)一性能、款式、

顏色、標(biāo)識(shí)）。

第六十四條企業(yè)必需做好女工特殊勞動(dòng)愛護(hù)工作。

第六十五條企業(yè)必需依法參與工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)

金。

第十二章承包、租賃經(jīng)營平安管理

第六十六條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)承包、租賃經(jīng)營的平安管理。在發(fā)包和簽訂的各種

承包（含承包任務(wù)書）或租賃合同中，必需明確相關(guān)方的平安生產(chǎn)管理責(zé)任。不

得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備平安生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的

單位或個(gè)人，也不得租賃不符合平安生產(chǎn)條件的場(chǎng)所和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第六十七條作業(yè)者（或建設(shè)單位）與承包單位，總承包單位與分包單位應(yīng)

在簽訂工程技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)，簽訂《工程技術(shù)服務(wù)平安生產(chǎn)合同》，依

法明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)實(shí)行的平安措施，并指定專職平安生產(chǎn)管

理人員進(jìn)行平安檢查和協(xié)調(diào)。

施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理，聽從建設(shè)單位平安監(jiān)督管理。實(shí)行施工

總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)平安監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，聽從

總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安監(jiān)督管理。

第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)全部多個(gè)承包、承租單位的，作業(yè)者（或建

設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與各承包單位、承租單位分別簽訂特地的平安生產(chǎn)協(xié)議，或者在承

包合同、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)；作業(yè)者：或建設(shè)單位）對(duì)承

包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第六十九條發(fā)包方或出租方必需為承包方或租賃方供應(yīng)出租場(chǎng)所和設(shè)備

的相關(guān)資料，承包方或租賃方必需在滿意發(fā)包方或出租方平安生產(chǎn)要求的條件

下，從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

第十三章應(yīng)急管理

第七十條企業(yè)要制定處置突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急管理制度，應(yīng)急管理要貫徹“以

人為本”的理念，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”的基本方針，做到“早發(fā)覺、早報(bào)告、

早處置

第七十一條企業(yè)應(yīng)健全重大事故應(yīng)急救援組織，建立專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)

伍，提高救援裝備水平，配備必要的應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒅苓?/p>

相關(guān)方的溝通，建立起預(yù)警、接警、救援和復(fù)原的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增加應(yīng)對(duì)各類突發(fā)

事務(wù)和重大事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援實(shí)力。

第七十二條企業(yè)應(yīng)分類、分級(jí)編制事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是針對(duì)

井噴失控、危急化學(xué)品、煉扮裝置、油氣儲(chǔ)存庫（站）、長(zhǎng)輸管道、海上作業(yè)，

以及民爆器材、放射源、特種設(shè)備、公眾聚集場(chǎng)所等各類重大突發(fā)險(xiǎn)情。應(yīng)急預(yù)

案內(nèi)容應(yīng)具體、齊全，要充分考慮對(duì)周邊地區(qū)相關(guān)方造成的危害，與當(dāng)?shù)卣?/p>

周邊相關(guān)方建立預(yù)警救援機(jī)制，并按規(guī)定搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)司演練。

第七十三條各單位制訂的突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)上報(bào)給搶險(xiǎn)救援的相關(guān)部

門及其他相關(guān)方，并報(bào)上級(jí)主管部門和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事務(wù)，要馬

上按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第七十四條應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事務(wù)要堅(jiān)持“企業(yè)負(fù)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、屬地管理、

分級(jí)落實(shí)”的原則，自覺接受當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)平

安事故后，要快速實(shí)行有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，努力削減人員傷亡和

財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定馬上報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑵桨采a(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門。

處置突發(fā)事務(wù)要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故造

成的危害減小到最低限度。

第十四章事故管理

第七十五條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)事故管理工作。對(duì)發(fā)生的各類平安事故均應(yīng)報(bào)告，

并依據(jù)規(guī)定統(tǒng)計(jì)。_

第七十六條發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)快速實(shí)行有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大,

削減人員傷亡。

第七十七條各類事故都必需剛好逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生重、特大事故，企業(yè)必需

馬上依據(jù)管理權(quán)限，上報(bào)集團(tuán)公司或股份公司，并依據(jù)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣桨采a(chǎn)

主管部門。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得有意破坎事故現(xiàn)場(chǎng)、銷毀有

關(guān)證據(jù)。

企業(yè)應(yīng)建立事故舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址，并剛好受

理和按規(guī)定處理。

第七十八條發(fā)生事故后，應(yīng)依據(jù)分管權(quán)限成立事故調(diào)置組，剛好仔細(xì)的調(diào)

查事故。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)依據(jù)“四不放過”的原則，精確查清事故緣由，重點(diǎn)

查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、平安管理漏洞等方面的緣由，明確事

故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改看法和防范措施，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)

事故責(zé)任者提出處理看法。依據(jù)事故分類和分級(jí)，由企業(yè)及有關(guān)部門、人員向上

一級(jí)單位或主管部門匯報(bào)事故狀況，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報(bào)。

第七十九條按規(guī)定時(shí)間做好事故的結(jié)案工作，并建立健全事故管理檔案。

第十五章考核與獎(jiǎng)懲

第八十條集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)實(shí)施平安生產(chǎn)目標(biāo)管理，按年度下達(dá)平安生產(chǎn)考

核指標(biāo)。

第八十一條集團(tuán)公司龍企業(yè)實(shí)施平安生產(chǎn)年度考核評(píng)比。對(duì)平安生產(chǎn)考核

指標(biāo)達(dá)到要求，且平安生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核合格，獲平安生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)稱號(hào)，發(fā)

給證書；對(duì)平安生產(chǎn)考核指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)要求，且平安生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀，

經(jīng)集團(tuán)公司平安生產(chǎn)委員會(huì)審定，授予平安生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)稱號(hào)，發(fā)給獎(jiǎng)牌、證書

和獎(jiǎng)金。

平安生產(chǎn)考核管理方法和嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)按《中國石油自然氣集團(tuán)公司平安生產(chǎn)先

進(jìn)企業(yè)考核評(píng)比方法》執(zhí)行。

第八十二條企業(yè)應(yīng)制定所屬單位的平安生產(chǎn)年度考核指標(biāo)，平安生產(chǎn)先進(jìn)

集體、單位、個(gè)人的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲方法。

第八十三條員工有下列狀況之一者，由企事業(yè)單位賜予嘉獎(jiǎng)。嘉獎(jiǎng)建議由

平安部門提出，經(jīng)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）模范遵守平安生產(chǎn)法令、遵章守紀(jì)，仔細(xì)貫徹執(zhí)行本規(guī)定，在平安、

文明生產(chǎn)方面做出顯著成果的；

（二）發(fā)覺事故預(yù)兆，剛好實(shí)行措施和向上級(jí)報(bào)告或阻擋違章指揮行為，避

開重大事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）主動(dòng)組織事故搶險(xiǎn)，對(duì)削減人員傷亡有突出貢獻(xiàn)的；

（四）在平安科學(xué)技術(shù)、平安管理及學(xué)術(shù)探討，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的制定和修訂等

方面取得重要成果或效果顯著的；

（五）提出合理化建議，進(jìn)行平安技術(shù)革新，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的。

第八十四條企業(yè)應(yīng)制定違章懲罰規(guī)定，對(duì)查出的違章行為進(jìn)行處理。

第八十五條平安生產(chǎn)嘉獎(jiǎng)的來源及運(yùn)用

（-）企業(yè)對(duì)平安生產(chǎn)先進(jìn)的嘉獎(jiǎng)，由企業(yè)在嘉獎(jiǎng)基金，或應(yīng)付工資年度工

資總額，或安?；鹬兄Ц?；

（二）企業(yè)對(duì)所屬單位平安生產(chǎn)違章利事故處理等項(xiàng)扣款，可用于平安生產(chǎn)

嘉獎(jiǎng)。對(duì)單位的扣款應(yīng)從該單位的應(yīng)付工資中列支。

第十六章附則

第八十六條企業(yè)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第八十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國石油自然氣集團(tuán)公司平安

生產(chǎn)管理規(guī)定》（中油質(zhì)字[1999]194號(hào)）同時(shí)廢止。

第八十八條本規(guī)定由集團(tuán)公司質(zhì)量平安環(huán)保部負(fù)責(zé)說明。

附件2：

中國石油自然氣集團(tuán)公司平安生產(chǎn)責(zé)任制通則

第一章總則

第一條為了落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，防止和削減各類事故的發(fā)生，依據(jù)《中

華人民共和國平安生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國石油自然氣集團(tuán)公司平安生

產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本通則。

其次條各企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）應(yīng)制定

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的平安生產(chǎn)責(zé)任制，及履行平安生產(chǎn)

責(zé)任制的考核獎(jiǎng)懲方法。

第三條各級(jí)行政正職對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是平安

生產(chǎn)第一責(zé)任人；分管平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)“誰主

管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)其分管工作的平安生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能管理部

門應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)平安生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任；員工對(duì)本崗位的平安生產(chǎn)工

作負(fù)干脆責(zé)任。

第四條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門，應(yīng)在各自的工作范

圍內(nèi)履行平安生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)實(shí)現(xiàn)平安、文明生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第五條本通則適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。

其次章制定范圍和程序

第六條企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制制定范圍應(yīng)覆蓋本單位全部組織、管理部門

和崗位。應(yīng)依據(jù)其組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能，分別制定出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理部門

的平安生產(chǎn)責(zé)任制；依據(jù)本單位全部崗位設(shè)置及職責(zé)，分別制定出各崗位員工的

平安生產(chǎn)責(zé)任制。

第七條企業(yè)的平安生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)由本企業(yè)平安生產(chǎn)委員會(huì)組織制定，以

企業(yè)文件形式予以明確。

第八條平安生產(chǎn)責(zé)任制制定程序

（-）依據(jù)機(jī)構(gòu)編制、核實(shí)職能及人員；

（二）對(duì)本單位所屬組織平安管理狀況和各崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、定

位；

（三）制定責(zé)任制大綱；

（四）組織編制；

（五）審查責(zé)任制草案；

（六）單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、發(fā)布。

各單位應(yīng)定期對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任制審核修訂。

第三章責(zé)任制內(nèi)容

第九條平安生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部

門所要擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨补ぷ髫?zé)任、權(quán)利、義務(wù)和具體平安工作內(nèi)容，符合國家法律法

規(guī)和政策，滿意政府及上級(jí)主管部門管理規(guī)定，涵蓋本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、活動(dòng)的

內(nèi)容及平安要求。

第十條企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門應(yīng)依據(jù)“一崗一責(zé)''、"一職一責(zé)”

的原則，建立平安生產(chǎn)責(zé)任制。平安生產(chǎn)職責(zé)主要應(yīng)包括以下方面（各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、

各職能管理部門平安生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容見附件）：

（一）實(shí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)部門有關(guān)平安生產(chǎn)的要求;

（二）落實(shí)本崗位、本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)責(zé)任；

（三）合理配置資源，落實(shí)平安措施；

（四）整改事故隱患，剛好報(bào)告各類事故；

（五）平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告及考核要求。

第十一條企事業(yè)單位的崗位操作人員，對(duì)本崗位的平安生產(chǎn)負(fù)干脆責(zé)

任。其平安生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）仔細(xì)學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，聽從

管理；

（-）駕馭本職工作所需的平安生產(chǎn)學(xué)問，嫻熟本崗位操作技能，具備事

故預(yù)防和應(yīng)急處理實(shí)力;

（三）駕馭了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、工作崗位存在的危害因素、防范措施和事故應(yīng)

急措施。按規(guī)定進(jìn)行交接班檢查和巡回檢查，發(fā)覺事故隱患或者其他擔(dān)心全因素,

應(yīng)當(dāng)馬上向現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（四）正確佩戴和運(yùn)用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第四章考核與獎(jiǎng)懲

第十二條企業(yè)應(yīng)對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行狀況進(jìn)行考核。考核一般按年度

進(jìn)行。

第十三條平安生產(chǎn)責(zé)任制考核應(yīng)分級(jí)實(shí)施，一般應(yīng)按下列層次進(jìn)行：

（一）集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)狀況進(jìn)行

考核；

（二）企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)所屬二級(jí)單位及主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)狀況

進(jìn)行考核；

（三）各級(jí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)同級(jí)副職平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)狀況進(jìn)行考核；

（四）各級(jí)行政副職對(duì)各自分管的職能部門平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)狀況進(jìn)行

考核；

（五）企業(yè)平安總監(jiān)對(duì)本企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制考核狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，平

安副總監(jiān)幫助平安總監(jiān)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）各單位、職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位、本部門員工平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

狀況進(jìn)行考核。

第十四條平安生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容為：

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門平安生產(chǎn)責(zé)任制建立健

全狀況；

（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的平安生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行

狀況；

（三）履行平安生產(chǎn)責(zé)任中存在的問題及平安工作建議；

（四）平安生產(chǎn)責(zé)任制述職及報(bào)告狀況。

第十五條企業(yè)應(yīng)定期對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任制組織評(píng)審，剛好修訂，不斷健全

完善平安生產(chǎn)責(zé)任制。

第十六條企業(yè)應(yīng)把平安生產(chǎn)責(zé)任制考核狀況列入對(duì)單位平安生產(chǎn)考核

的主要內(nèi)容，同時(shí)作為對(duì)主要負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容之一。

第十七條企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)問責(zé)制。對(duì)由于平安生產(chǎn)責(zé)任制不健全、

責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致平安事故的，按國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，追究

當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章附則

第十八條企業(yè)應(yīng)依據(jù)本通則制定實(shí)施細(xì)則。

第十九條本通則自印發(fā)之日起實(shí)行。

其次十條木通則由集團(tuán)公司質(zhì)量平安環(huán)保部負(fù)責(zé)說明。

附件:

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門

平安生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容

、企事業(yè)單位行政正職平安職責(zé)

1、仔細(xì)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)要求,

合理配置資源，完成平安工作目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制的平安考核指標(biāo)；

2、負(fù)責(zé)建立健全平安管理機(jī)構(gòu)和平安管理體系的有效運(yùn)行。定期召開平

安生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，剛好解決平安生產(chǎn)中的重大問題；

3、建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制，定期檢查和考核落實(shí)狀況；

4、負(fù)責(zé)組織制定和審查本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

5、負(fù)責(zé)督促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，剛好消退生產(chǎn)平安事故隱患;

6、落實(shí)平安技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和平安嘉獎(jiǎng)基金，保證平安生產(chǎn)投入；

7、組織制定或?qū)彾ū締挝恢卮笫鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施；

8、剛好、照實(shí)報(bào)告平安事故。

二、分管平安生產(chǎn)工作的行政副職平安職責(zé)

1、幫助行政正職管理本單位平安生產(chǎn)工作，定期分析平安生產(chǎn)狀況，制

定平安生產(chǎn)工作支配；

2、負(fù)責(zé)組織制定和審查審查本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲方案、平安

技術(shù)措施項(xiàng)目支配、重大事故隱患的整改支配和方案，并組織或督促實(shí)施；

3、組織檢查各職能管理部門平安職責(zé)履行和各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行

狀況，剛好協(xié)調(diào)解決存在的重大問題；■

4、組織開展平安生產(chǎn)綜合檢查，協(xié)調(diào)開展平安生產(chǎn)專業(yè)檢查；

5、審查重大危急源的限制措施和應(yīng)急預(yù)案，并按要求監(jiān)督實(shí)施；

6、協(xié)調(diào)組織重、特大事故的調(diào)查處理；

7、制定平安生產(chǎn)措施，并督促落實(shí)；

8、定期向行政正職提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)和安委

會(huì)通報(bào)平安生產(chǎn)工作狀況；

9、完成行政正職交辦的其它平安生產(chǎn)工作。

三、其他分管副職的平安職責(zé)

1、幫助行政正職管理分管系統(tǒng)的平安生產(chǎn)工作。督促建立和完善平安生

產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度；

2、組織開展分管系統(tǒng)的專業(yè)平安生產(chǎn)檢查，督促分管系統(tǒng)實(shí)施平安技術(shù)

措施項(xiàng)目和整改重大事故隱患;

3、審核分管系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生重大事故應(yīng)剛好到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和參

與調(diào)查處理，組織制定防范措施；

4、負(fù)責(zé)組織督促分管系統(tǒng)的平安培訓(xùn)、教化和考核工作；

5、定期向行政正職提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管系統(tǒng)范圍內(nèi)

的平安生產(chǎn)狀況，完成行政正職交辦的其它平安生產(chǎn)工作。

四、平安總監(jiān)職責(zé)

1、監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家及上級(jí)有關(guān)部門平安生產(chǎn)的方針政策、法律

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定；

2、監(jiān)督對(duì)同級(jí)副職、職能部門履行平安生產(chǎn)責(zé)任制狀況的考核與督查；

3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)平安監(jiān)督站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督檢查；

4、監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目平安評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”的實(shí)施，督促重大

事故隱患的整改及重大事故的處理；

5、監(jiān)督本單位HSE管理體系的審核及評(píng)審工作；

6、定期向行政正職提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)平安監(jiān)督工作狀

況，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他平安監(jiān)督工作。

平安副總監(jiān)幫助平安總監(jiān)具體履行上述職責(zé)。

五、支配部門平安職責(zé)

1、保證平安投入，將平安項(xiàng)目列入規(guī)劃支配之中;

2、負(fù)責(zé)將本單位重大事故隱患治理投資項(xiàng)目剛好列入支配，落實(shí)投資，

并按支配實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)審查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的平安生產(chǎn)“三同時(shí)”工作，會(huì)同

平安管理部門檢查落實(shí)；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

六、基建部門平安職責(zé)

1、負(fù)責(zé)基建系統(tǒng)平安工作，組織平安檢查，剛好整改事故隱患，參與有

關(guān)事故的調(diào)查處理；

2、負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的平安生產(chǎn)“三同時(shí)”實(shí)施工作和防震建

設(shè)工作；

3、負(fù)責(zé)組織施工平安合同的簽訂及實(shí)施，督察施工作業(yè)單位落實(shí)平安費(fèi)

用投入工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

七、財(cái)務(wù)部門平安職責(zé)

1、保證平安投入，將平安技術(shù)措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)優(yōu)先納入年度預(yù)算，并按支

配落實(shí)到位;

2、負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)保證基金的收繳和返還資金的財(cái)務(wù)管理工作;

3、保證平安教化培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、保健津貼和防暑降溫及其它平安

費(fèi)用剛好到位，并監(jiān)督有關(guān)費(fèi)用支出的管理與限制；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

八、勞資人事、培訓(xùn)管理部門平安職責(zé)

1、負(fù)責(zé)制定平安培訓(xùn)支配并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)

管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、操作人員、特種作業(yè)人員的平安生產(chǎn)培訓(xùn)及發(fā)證工作。

負(fù)責(zé)組織新入廠員工三級(jí)平安教化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗員工的平安教化；

2、負(fù)責(zé)落實(shí)簽訂從業(yè)人員勞動(dòng)合同中的平安條款工作；

3、負(fù)責(zé)牽頭組織工傷俁險(xiǎn)和工傷傷殘等級(jí)鑒定的管理工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

九、生產(chǎn)運(yùn)行（調(diào)度）部門平安職責(zé)

1、負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行過程中的平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，剛好傳遞重要平安生產(chǎn)信

息；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急保障系統(tǒng)的建立和完善，統(tǒng)一指揮應(yīng)急保障、救援的協(xié)調(diào)、

信息傳遞、應(yīng)急物資調(diào)配等工作。組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、各類生產(chǎn)異樣險(xiǎn)情中的平

安技術(shù)限制措施，參與事故調(diào)查處理;

3、負(fù)責(zé)組織井控、防洪、防汛、防凍保溫、抗震減災(zāi)等生產(chǎn)平安工作;

4、負(fù)責(zé)編制新建、改是、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行方案及生產(chǎn)打算組織

中的平安措施；

5、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

十、設(shè)備管理部門平安職責(zé)

1、負(fù)責(zé)設(shè)備的建檔和平安運(yùn)行等管理工作，定期組織對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、

檢測(cè)和鑒定；

2、負(fù)責(zé)制定設(shè)備的平安操作規(guī)程，組織編制設(shè)備檢修的平安措施，制定

新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行的設(shè)備平安運(yùn)行措施，并組織檢查和實(shí)施;

3、負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)平安檢查，編制設(shè)備事故隱患整改方案。參與事故調(diào)查

處理工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

十一、技術(shù)部門平安職責(zé)

1、組織編制、修改技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施，并檢查執(zhí)行狀況，

參與有關(guān)事故的調(diào)查處理；

2、組織開展平安科技攻關(guān)，主動(dòng)推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料和運(yùn)

用新設(shè)備;

3、參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行方案編制及生產(chǎn)打算平安

措施制定；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

十二、物資采辦、供應(yīng)部門平安職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的平安管理、平安檢查工作；

2、保證選購的物資符合平安質(zhì)量要求；

3、負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)管理活動(dòng)中所需物資、勞動(dòng)防護(hù)用品的選購、保管和發(fā)

放工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

十三、辦公室平安職責(zé)

1、依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安工作的要求，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門工作；

2、負(fù)責(zé)收集、報(bào)告平安生產(chǎn)信息；

3、負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)重大信息對(duì)外發(fā)布工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

十四、平安生產(chǎn)管理部門職責(zé)

1、組織落實(shí)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)

要求，幫助主管領(lǐng)導(dǎo)組織開展平安生產(chǎn)工作;

2、負(fù)責(zé)組織平安管理體系的建立和推行工作；

3、負(fù)責(zé)編制平安生產(chǎn)工作支配，并組織實(shí)施和考核；

4、負(fù)責(zé)編制平安技術(shù)措施支配，并對(duì)平安技術(shù)措施支配的實(shí)施進(jìn)行檢查

督促；

5、負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)動(dòng)火、有毒有害作業(yè)、缺氧環(huán)境作業(yè)等重大特殊作業(yè)項(xiàng)目

施工作業(yè)方案和有關(guān)作業(yè)報(bào)告（票）的審核，并組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；

6、負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及管理方法，審批支配

并監(jiān)督實(shí)施；

7、組織或督促對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及在役生產(chǎn)設(shè)施、裝置、裝備的

平安評(píng)價(jià)，參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中有關(guān)平安的設(shè)計(jì)方案審查；負(fù)責(zé)審

查施工平安合同條款，并監(jiān)督落實(shí)狀況；

8、組織進(jìn)行重大危急源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)，制定限制措施和應(yīng)急預(yù)案，并定

期評(píng)審和實(shí)施有效監(jiān)控；

9、組織平安生產(chǎn)綜合檢查，對(duì)事故隱患治理進(jìn)行監(jiān)督；

10、組織或參與重大事故調(diào)查、分析、處理的工作，負(fù)責(zé)平安管理報(bào)表的

編制和事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、批復(fù)、結(jié)案工作，負(fù)責(zé)認(rèn)定工傷事故的管理工作；

11、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；

12、幫助有關(guān)部門組織對(duì)員工進(jìn)行平安教化培訓(xùn)、新入廠員工三級(jí)平安教

化和轉(zhuǎn)崗員工的平安教化，監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證上崗狀況;

13、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

十五、消防平安部門職責(zé)

1、組織落實(shí)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防平安法律、法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)要

求，制定消防平安管理規(guī)章制度，落實(shí)防火平安責(zé)任制；

2、制定本單位消防工作支配，并組織實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)消防平安宣揚(yáng)教化，普及消防常識(shí)；

4、建立健全消防平安重點(diǎn)單位消防檔案，組織開展防火檢查，督促整改火

災(zāi)隱患；

5、協(xié)調(diào)新建、擴(kuò)建、改建及內(nèi)部裝修工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督

檢查和消防驗(yàn)收；

6、管理或協(xié)調(diào)指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)；

7、負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部火災(zāi)事故調(diào)查，提出處理看法，建立火災(zāi)事故檔案，并負(fù)

責(zé)火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

8、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交防火平安責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

十六、交通平安部門的職責(zé)

1、組織落實(shí)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通平安法律、法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)

要求，制定交通平安管理規(guī)章制度，落實(shí)交通平安責(zé)任制，并組織落實(shí);

2、制定交通平安工作支配，并組織實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的交通平安宣揚(yáng)教化；

4、負(fù)責(zé)組織內(nèi)部交通平安檢查，對(duì)事故隱患和交通違章行為按規(guī)定剛好

處理；

5、負(fù)責(zé)本單位機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)管理工作；

6、對(duì)本單位車輛發(fā)生的交通事故進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查，提出處理看法，建立交

通事故檔案，并負(fù)責(zé)交通事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

7、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

十七、職業(yè)健康部門平安職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)健康管理工作，落實(shí)本系統(tǒng)的平安責(zé)任制，完善各

項(xiàng)管理制度；

2、負(fù)責(zé)建立職業(yè)健康檔案，制訂員工職業(yè)體檢支配，并組織實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期監(jiān)測(cè)和檢查工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

十八、質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督部門平安職責(zé)

1、剛好傳達(dá)貫徹國家及技術(shù)監(jiān)督部門相關(guān)平安生產(chǎn)工作的規(guī)定要求;

2、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備有關(guān)平安監(jiān)督

管理工作，組織特種設(shè)備平安管理的監(jiān)督檢查；

3、參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

十九、宣揚(yáng)部門平安職責(zé)

1、組織宣揚(yáng)國家及上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章

制度；

2、宣揚(yáng)報(bào)道平安生產(chǎn)各類典型、平安生產(chǎn)信息及要求；

3、負(fù)責(zé)組織新聞媒體單位平安檢查工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

二十、監(jiān)察部門平安職責(zé)

1、定期對(duì)本單位各級(jí)管理人員履行平安工作職責(zé)的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，

提出監(jiān)察建議，調(diào)查處理管理人員在平安工作中的失職、瀆職行為；

2、參與本單位組織的重、特大事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故的調(diào)查處理

狀況;

3、依據(jù)國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位事故責(zé)任人員提出責(zé)任追究看法;

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

二十一、公用事業(yè)（行政后勤）部門平安職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的日常平安管理工作，建立完善平安管理制度和操作規(guī)程,

并組織落實(shí)；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員的平安宣揚(yáng)教化，保障落實(shí)轄區(qū)內(nèi)人員的平安知情權(quán);

3、組織本系統(tǒng)專業(yè)平安檢查，重大危急源建檔與監(jiān)控，事故隱患整改；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的平

安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。

二十二、其他部門平安職責(zé)

仔細(xì)宣揚(yáng)貫徹國家有關(guān)平安生產(chǎn)工作的方針、政策、法津法規(guī)及規(guī)章制度,

在各自分管業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)仔細(xì)負(fù)責(zé)地做好平安生產(chǎn)工作。

附件3：

中國石油自然氣集團(tuán)公司

平安事故管理暫行方法

第一章總則

第一條為規(guī)范事故的管理工作，剛好、精確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事

故，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《中國石油自然氣集團(tuán)公

司平安生產(chǎn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，特制定本方法。

其次條企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）發(fā)生員工傷

亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)平安事故，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，

應(yīng)由企業(yè)平安生產(chǎn)管理部門及負(fù)責(zé)交通平安管理、消防平安管理、生產(chǎn)設(shè)備管理

的部門按本方法進(jìn)行管理。

第三條平安事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，必需堅(jiān)持實(shí)事求是、敬

重科學(xué)的原則，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)各類平安事故，不得偽造、篡改統(tǒng)

計(jì)資料。

第四條本方法適用于集團(tuán)公司各事企業(yè)單位。

其次章事故分類與分級(jí)

第五條事故分類

平安事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的造

成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或肯定社會(huì)影響的事故。平安事故按其性質(zhì)可分為員工傷

亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)平安事故。

（-）員工傷亡事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒

事故。即員工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備（施）不

齊全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。

（二）交通事故：系指企業(yè)所屬機(jī)動(dòng)車輛、船舶在行駛過程中由于各種緣由

造成的人身傷亡或車輛（船舶）損壞的事故。

（三）火災(zāi)事故：系指由于各種緣由發(fā)生火災(zāi)，并造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失

（燒毀）或住宅受災(zāi)的事故。

（四）其它生產(chǎn)平安事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，發(fā)生井噴失控、裝置或

管道爆炸、油氣泄漏、設(shè)備損毀等，雖未造成人員傷亡，但造成財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)

影響嚴(yán)峻的事故，以及電氣生產(chǎn)事故致使區(qū)域大面積停電等C

第六條事故等級(jí)劃分

依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失狀況劃分為小事故、一

般事故、較大事故、重大事故、特大事故、特殊重大事故。

（一）特殊重大事故：系指一次死亡30人以上，或者100人以上中毒（重

傷），或者一次造成干脆經(jīng)濟(jì)損失人民幣3000萬元以上和社會(huì)影響特殊惡劣、性

質(zhì)特殊嚴(yán)峻的事故。

（二）特大事故：系指一次死亡10-29人，或者50-99人中毒（重傷），或

者造成一次干脆經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上、30（）0萬元以下和社會(huì)影響惡劣、

性質(zhì)嚴(yán)峻的事故。

（三）重大事故：系指一次死亡3?9人，或者10-49人中毒（重傷），或者

一次造成干脆經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上、1000萬元以下和較大社會(huì)影響的

事故。

（四）較大事故：系指一次死亡1-2人，或者3-9人中毒（重傷），或者一

次造成干脆經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元以上、500萬元以下的事故。

（五）一般事故：系指造成重傷、急性工業(yè)中毒，但沒有死亡的事故；或者

一次造成干脆經(jīng)濟(jì)損失人民幣50萬元以上、100萬元以下的事故。

（六）小事故：系指只有輕傷但沒有重傷和死亡，或者一次造成干脆經(jīng)濟(jì)損

失人民幣不足50萬元的事故。

第三章事故報(bào)告

第七條員工傷亡事故由負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)管理部門組織登記、報(bào)告和處理；交

通事故由負(fù)責(zé)交通平安管理的部門組織登記、報(bào)告和處理；火災(zāi)事故由負(fù)責(zé)消防

管理的部門組織登記、報(bào)告和處理；涉及與生產(chǎn)有關(guān)的火災(zāi)、爆炸事故處理，應(yīng)

由企業(yè)平安管理部門和消防管理部門共同組織登記、報(bào)告和處理。其它生產(chǎn)平安

事故由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同平安管理部門共同組織登記、報(bào)告知處理。

第八條發(fā)生事故時(shí)，當(dāng)事人或最先發(fā)覺者應(yīng)剛好實(shí)行自救、互救措施，愛

護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，馬上報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)，火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。事故單位負(fù)責(zé)人接到

事故報(bào)告后，應(yīng)快速實(shí)行有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故，削

減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第九條企業(yè)發(fā)生事故，應(yīng)按事故快報(bào)制度剛好向上級(jí)匯報(bào)。同時(shí)按規(guī)定報(bào)

企業(yè)所在地的政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（-）重大及以上事故應(yīng)馬上上報(bào)集團(tuán)公司辦公廳，中國石油自然氣股份有

限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）所屬地區(qū)分公司發(fā)生的事故由股份公司總裁辦公室

統(tǒng)一報(bào)集團(tuán)公司辦公廳（下同）。較大事故應(yīng)在事故發(fā)生的24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)公

司質(zhì)量平安環(huán)保部（股份公司地區(qū)分公司上報(bào)至股份公司質(zhì)量平安環(huán)保部）。

（二）特大、特殊重大事故發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)國務(wù)院辦公

廳；重大事故發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)國務(wù)院辦公廳。上述事故同

時(shí)上報(bào)國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

（三）當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)（持續(xù)一小時(shí)以上），民爆物品或放射源丟失，以及

其它重大以上生產(chǎn)平安事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生4小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司辦公

廳。

（四）在外地發(fā)生的交通事故、承包單位發(fā)生的傷亡事故，都應(yīng)按上述規(guī)定

報(bào)告。事故狀況發(fā)生改變的，應(yīng)剛好續(xù)報(bào)。

第四章事故搶險(xiǎn)與救援

第十條企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，企業(yè)或所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)剛好趕赴事故現(xiàn)

場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并視狀況馬上確定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別。

（一）當(dāng)發(fā)生重大及以上事故，或已經(jīng)發(fā)生較大事故并可能造成次生事故

時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）當(dāng)發(fā)生較大事故，或已經(jīng)發(fā)生一般事故并可能造成次生事故時(shí)，企

業(yè)平安分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）發(fā)生其它生產(chǎn)平安事故，由企業(yè)分管平安領(lǐng)導(dǎo)確定是否派人趕赴現(xiàn)

場(chǎng)。

發(fā)生重大及以上事故時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不在單位的,應(yīng)在第一時(shí)間返回單位,

在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理期間不得擅離職守。

第十一條企業(yè)發(fā)生重大及以上事故后，或事故還在接著，可能造成次生

事故，以及須要搶修搶險(xiǎn)時(shí)，發(fā)生事故企業(yè)應(yīng)成立信息綜合組（涉及兩個(gè)及其以

上企業(yè)時(shí)，應(yīng)聯(lián)合成立），按新聞發(fā)言人制度，處理事故信息披露等相關(guān)工作，

并建立直報(bào)集團(tuán)公司辦公廳的信息渠道。

第十二條發(fā)生較大及以上事故時(shí)，依據(jù)發(fā)生事故的主體單位，由集團(tuán)公

司或股份公司總部派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮搶救工作。如涉及兩個(gè)及其以上企

業(yè)，事故的主體暫不清晰時(shí)，派出人員由集團(tuán)公司分管平安工作的領(lǐng)導(dǎo)確定。

（一）當(dāng)企業(yè)發(fā)生特殊重大事故或已發(fā)生特大事故并可能造成次生事故時(shí)，

集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）當(dāng)企業(yè)發(fā)生特大事故或已發(fā)生重大事故并可能造成次生事故時(shí)，集團(tuán)

公司或股份公司平安分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)C

（三）當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大事故或已發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時(shí)，集團(tuán)

公司平安管理部門、分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或股份公司平安管理部門、專業(yè)分公司

負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（四）當(dāng)企業(yè)發(fā)生較大事故時(shí)，集團(tuán)公司平安管理部門、業(yè)務(wù)分管部門或

股份公司平安管理部門、專業(yè)分公司可視狀況派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

第卜三條事故現(xiàn)場(chǎng)的重要證據(jù)應(yīng)妥當(dāng)愛護(hù)，任何人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有

關(guān)證據(jù)。

因事故搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大須要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)作出標(biāo)記、繪出現(xiàn)場(chǎng)

簡(jiǎn)圖、照相攝像，并作出書面記錄。

第五章事故調(diào)查

第十四條事故調(diào)查以當(dāng)?shù)卣捌淦桨采a(chǎn)監(jiān)管部門為主。事故發(fā)生后，

企業(yè)應(yīng)按分管權(quán)限組成事故調(diào)查組，協(xié)作政府有關(guān)部門剛好進(jìn)行事故調(diào)查。事故

調(diào)查組由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、管理人員和專家組成。事故調(diào)查組成員應(yīng)具備仔細(xì)負(fù)

責(zé)、實(shí)事求是的思想素養(yǎng)，遵守調(diào)查紀(jì)律，保守調(diào)查機(jī)密；同時(shí)實(shí)行調(diào)查回避制

度。

第十五條小事故由基層單位組織調(diào)查，一般事故由企業(yè)所屬二級(jí)單位或企

業(yè)平安管理部門組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)由本單位平安、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、

監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會(huì)代表參與。

第十六條較大事故由企業(yè)協(xié)作當(dāng)?shù)卣M織調(diào)查，企業(yè)平安、生產(chǎn)、技術(shù)、

機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會(huì)代表參與，集團(tuán)公司或股份公司將視狀況

派人參與；重大、特大及特殊重大事故按國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，平安管理部門、

生產(chǎn)主管部門和監(jiān)察部門參與事故調(diào)查工作。

第十七條交通事故應(yīng)主動(dòng)協(xié)作當(dāng)?shù)毓步痪块T進(jìn)行事故調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部

按《集團(tuán)公司交通平安管理方法》組織調(diào)查。

第I八條火災(zāi)事故應(yīng)主動(dòng)協(xié)作當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進(jìn)行事故調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部

按《集團(tuán)公司消防平安管理方法》組織調(diào)查。

第十九條事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了

解與事故有關(guān)的狀況，索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得推諉或拒絕、阻撓。

其次十條事故調(diào)查組職責(zé)

（-）查明事故發(fā)生的過程、緣由、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失狀況，尤其

要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關(guān)缺陷；

（二）確定事故責(zé)任者（包括肇事者責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），提出處理看法；

（三）提出事故處理看法和防范措施建議，包括加強(qiáng)管理工作和修改完善規(guī)

章制度；

（四）寫出事故調(diào)查報(bào)告。

其次十一條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

（一）事故單位的基本狀況;

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救狀況等；

（三）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失狀況；

（四）事故發(fā)生的緣由；

（五）事故的性質(zhì)；

（六）對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（七）事故教訓(xùn)和應(yīng)實(shí)行的措施；

（八）事故調(diào)查組成員名單；

（九）其它須要載明的事項(xiàng)。

第六章事故處理

其次十二條事故應(yīng)剛好處理，結(jié)案時(shí)間一般不超過90天，交通事故處理

如遇傷者未愈可適當(dāng)延長(zhǎng)，但一般不宜超過180天。

其次十三條事故發(fā)生后，無論事故大小，均應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行

調(diào)查處理。

其次十