金融街信息化建設(shè)項目招標文件

北京市西城區(qū)金融服務(wù)辦公室

北京金融街服務(wù)局信息化建設(shè)項目

招標文件

招標編號：CEITCL-BJ18-1810038-01

中經(jīng)國際招標集團有限公司

2018年10月

目錄

第一章投標邀請....................................................................3

第二章投標人須知..................................................................5

一說明.........................................................................5

1.采購人、采購代理機構(gòu)及合格的投標人....................................5

2.資金來源................................................................6

3.投標費用................................................................6

二招標文件.......................................................................6

4.招標文件構(gòu)成...........................................................6

5.招標文件的澄清.........................................................6

6.招標文件的修改.........................................................7

三投標文件的編制................................................................7

7.投標范圍及投標文件中計量單位的使用....................................7

8.投標文件構(gòu)成...........................................................7

9.證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件..............................8

10.投標報價...............................................................9

11.投標保證金.............................................................9

12.投標有效期............................................................10

13.投標文件的簽署與規(guī)定..................................................10

四投標文件的遞交...............................................................11

14.投標文件的密封和標記..................................................11

15.投標截止期.............................................................11

16.投標文件的修改與撤回..................................................11

五開標及評標...................................................................12

17.開標...................................................................12

18.組建評標委員會........................................................12

19.投標文件的初審........................................................12

20.投標文件的澄清........................................................14

21.評標...................................................................14

22.評標過程及保密原則....................................................17

六確定中標......................................................................17

23.中標候選人的確定標準..................................................17

24.最終審查...............................................................17

25.授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)利..........................................17

26.接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利.......................................18

27.中標通知書.............................................................18

28.簽訂合同...............................................................18

七中標服務(wù)費...................................................................18

29.中標服務(wù)費.............................................................18

第三章合同一般條款（僅供參考）.................................................20

1定義.....................................................................20

2技術(shù)規(guī)范.................................................................20

3知識產(chǎn)權(quán).................................................................20

4包裝要求.................................................................20

5裝運標志.................................................................21

6交貨方式.................................................................21

7裝運通知.................................................................22

8保險.....................................................................22

9付款條件.................................................................22

10技術(shù)資料................................................................22

11質(zhì)量保證................................................................23

12設(shè)備的安裝和驗收........................................................23

13索賠.....................................................................24

14遲延交貨................................................................25

15違約賠償................................................................25

16不可抗力................................................................25

17稅費.....................................................................25

18仲裁.....................................................................25

19違約解除合同............................................................26

20破產(chǎn)終止合同............................................................26

21轉(zhuǎn)讓和分包...............................................................27

22合同修改.................................................................27

23通知.....................................................................27

24計量單位.................................................................27

25適用法律.................................................................27

26合同生效和其它...........................................................27

第四章合同格式.....................................................................28

第五章合同特殊條款.................................................................31

第六章附件一投標文件格式..........................................................32

附件1投標書（格式）...........................................................33

附件2投標一覽表...............................................................34

附件3投標分項報價表...........................................................35

附件4貨物說明一覽表...........................................................36

附件5技術(shù)規(guī)格偏離表...........................................................37

附件6商務(wù)條款偏離表...........................................................38

附件7資格證明文件（格式）.....................................................39

附件8——其它.....................................................................43

附件9技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)的內(nèi)容及措施..........................................44

附件10政府采購信用擔保工作相關(guān)附件...........................................45

財政部司法部.....................................................................57

財庫（2014）68號..............................................................57

財政部文件.........................................................................59

財庫（2017）141號.............................................................59

第七章貨物需求及技術(shù)規(guī)格........................................................63

第一章投標邀請

中經(jīng)國際招標集團有限公司受北京市西城區(qū)金融服務(wù)辦公室委托，對北京金融街服務(wù)局信息化建設(shè)

項目進行國內(nèi)公開招標，歡迎合格投標人前來對采購人所需設(shè)備及相關(guān)服務(wù)進行密封投標。

項目名稱：北京金融街服務(wù)局信息化建設(shè)項目包

項目編號：CEITCL-BJ18-1810038-01

1.投標人可從2018年10月16日至2018年10月23日，每天（節(jié)假日除外）上午10:00至下午16:00

（北京時間）到中經(jīng)國際招標集團有限公司購買招標文件，招標文件每套300元人民幣。招標文件

如需郵購，另加50元人民幣，且售后不退。

2.遞交投標文件和：2018年11月06H下午13:00-14：00（北京時間）接受投標。逾期或不符合規(guī)

定的投標文件恕不接受。

3.開標時間和投標截止日期、時間：定于2018年11月06日下午14:00（北京時間）開標，屆時請各

投標人代表出席開標儀式，逾期的投標文件將被拒絕，本項目允許采購進口產(chǎn)品投標。

4.開標地點：北京市東城區(qū)濱河路1號航天信息8層開標室。

5.合格的投標人

1）投標人具有良好的財務(wù)狀況和較高的信譽，所提供的產(chǎn)品必須有良好的聲譽：

2）投標人必須滿足《中華人民共和國政府采購法》二十二條之規(guī)定；

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二〉具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）

具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：（四）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒

有重大違法記錄；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3）投標人須提供“信用中國”（）＞中國政府采購網(wǎng)（）網(wǎng)

站查詢的投標單位信用記錄。

4）提供“中國裁判文書網(wǎng)”查詢的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果（有行賄犯罪記錄的投標單位，將被

拒絕）。

6.投標保證金：11000元（人民幣），

2018年11月2日下午16:00前遞交到中經(jīng)國際招標集團有限公司。投標保證金遞交至中經(jīng)國際

招標集團財務(wù)部（航天大樓七層財務(wù)）開具收據(jù)，并將收據(jù)的原件（收據(jù)背面寫上退

還保證金的銀行賬號、開戶行、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息）在開標現(xiàn)場原件及復(fù)印件

密封遞交。

7.凡對本次投標提出詢問及質(zhì)疑，請按下面的聯(lián)系方式與中經(jīng)國際招標集團有限公司聯(lián)系。

方式：以書面形式向采購代理機構(gòu)提出，具體參考《財政部94號文》。

采購代理機構(gòu)：中經(jīng)國際招標集團有限公司

地址：北京市東城區(qū)濱河路1號航天信息8層817室

3

聯(lián)系人：劉小姐電話/p>

第二章投標人須知

一說明

1.采購人、采購代理機構(gòu)及合格的投標人

1.1采購人：特指依法進行本次招標活動中的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本項

目的采購人為北京市西城區(qū)金融服務(wù)辦公室。

采購代理機構(gòu)：是指集中采購機構(gòu)和依法經(jīng)認定資格的其他采購代理機構(gòu)。本項

目的采購代理機構(gòu)為：中經(jīng)國際招標集團有限公司。

1.2合格的投標人：

1）投標人具有良好的財務(wù)狀況和較高的信譽，所提供的產(chǎn)品必須有良好的聲譽；

2）投標人必須滿足《中華人民共和國政府采購法》二十二條之規(guī)定；

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3）投標人須提供“信用中國"（）、中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）網(wǎng)站查詢的投標單位信用記錄＜：

4）提供“中國裁判文書網(wǎng)”查詢的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果（有行賄犯罪記錄的

投標單位，將被拒絕）。

1.2.2本項目落實的政府采購政策有促進中小企業(yè)發(fā)展、政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理。

1.2.3本項目不接受聯(lián)合體投標，凡受托為本次招標標的進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文

件的咨詢公司，及相關(guān)聯(lián)的附屬機構(gòu)，不得參與投標，凡未購買招標文件的供應(yīng)

商，不得參與投標。

1.2.4采購人和采購代理機構(gòu)在任何時候發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、相互串通投標，

投標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的，或者以其他方式弄虛作假

的，其投標為無效投標并沒收其投標保證金，并視情況依法追究責任。

5

1.2.5投標人必須向招標人購買招標文件并登記備案，未經(jīng)向招標人購買招標文件并登記

備案的潛在投標人均無資格參加本次投標。

2.資金來源

2.1招標公告或投標邀請書中所述的采購人已經(jīng)獲得足以支付本次招標后所簽訂的合

同項下的款項。

2.2本包預(yù)算資金為：108.173288（萬元）

3.投標費用

3.1投標人應(yīng)承擔所有與準吝和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，采購人

和采購代理機構(gòu)均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

二招標文件

4.招標文件構(gòu)成

4.1要求提供的服務(wù)、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。

招標文件共七章，內(nèi)容如下：

第一章投標邀請

第二章投標人須知

第三章合同一般條款

第四章合同格式

第五章合同特殊條款

第六章附件一投標文件格式

第七章貨物需求及技術(shù)規(guī)格

4.2投標人應(yīng)認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標人沒

有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實

質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，將導(dǎo)致其投標為無效投標。

5.招標文件的澄清

5.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)以書面形式并加蓋公章或由法定代

表人或由授權(quán)代表簽字，以傳真或寄送形式送達至采購代理機構(gòu)。

6.招標文件的修改

6.1在投標截止期十五日前，采購代理機構(gòu)可主動地或在解答投標人提出的澄清問題

時對招標文件進行修改。

6.2招標文件的修改將以書面形式通知所有招標文件收受人，對招、投標雙方具有約

束力。投標人在收到上述通知后，應(yīng)立即向采購代理機構(gòu)回函確認，應(yīng)加蓋公章

或由法定代表人或由法定代表人授權(quán)代表簽字。該修改的內(nèi)容為招標文件的組成

部分。

6.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，采購代理

機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間。如各投標人均確認接

受修改并可以在原定開標時間截止前進行投標，則如期開標。

三投標文件的編制

7.投標范圍及投標文件中計量單位的使用

7.1投標人應(yīng)當對招標文件中“貨物需求及技術(shù)規(guī)格”所列的所有貨物及服務(wù)進行投

標，不得對“貨物需求及技術(shù)規(guī)格”中的貨物及服務(wù)拆開進行投標。

7.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共

和國法定計量單位。

7.3本次招標項目只允許提供一種投標方案，備選方案不予考慮。

8.投標文件構(gòu)成

投標文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分和其他部分組成。

8.1投標人應(yīng)完整地按招標文件提供的投標文件格式編寫投標文件，投標文件應(yīng)包括

以下內(nèi)容：

附件1------投標書（格式）

附件2-----投標一覽表（格式）

附件3——投標分項報價表（格式）

附件4一一貨物說明一覽表（格式）

附件5---技術(shù)規(guī)格偏離表（格式）

附件6---商務(wù)條款偏離表（格式）

附件7——資格證明文件

包括：

7-1法人營業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件，加蓋公章）

7-2法定代表人授權(quán)書（格式）

7-3近三個月內(nèi)的完稅證明記錄（復(fù)印件，加蓋公章）

7-4社會保障資金近三個月的繳納記錄（復(fù)印件，加蓋公章）

7-5會計師事務(wù)所出具的上一年度財務(wù)審計報告或新設(shè)企業(yè)當年驗資報告

的復(fù)印件（加蓋提供報告單位的公章），或銀行半年內(nèi)出具的資信證明

復(fù)印件加蓋公章

7-6招標文件要求的其他資格證明文件（合格投桁人其他要求）

7-7投標方認為其它必要的內(nèi)容

7-8“信用中國"（）、中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）網(wǎng)站查詢的投標單位信用記錄的查詢結(jié)果

7-9提供“中國裁判文書網(wǎng)”查詢的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果（有行賄犯罪記

錄的投標單位，將被拒絕）。

附件8一—其它

附件9一一貨物的技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)的內(nèi)容及措施

附件10一—政府采購項目政策

8.2除上述8.1條外，投標文件還應(yīng)包括本須知第9條的所有文件。

9.證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

9.1投標人應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標

文件規(guī)定。該證明文件是投標文件的一部分。

9.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

9.2.1貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明。

9.2.2設(shè)備從采購人開始使用至招標文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備

件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。

9.2.3對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供設(shè)備務(wù)己對招標文件的技術(shù)規(guī)格做出了

實質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。［詳見附件5)

9.3投標人應(yīng)注意招標文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標準，以及參照

的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替

代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上相當于技術(shù)規(guī)格的要求，并且使評

標委員會滿意。

10.投標報價

10.1所有投標均以人民幣報價。投標人的投標報價應(yīng)遵守“中華人民共和國價格法”。

10.2投標人應(yīng)在投標分項報價表(附件3)上標明投標貨物及相關(guān)服務(wù)的單價和總價，

并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

10.3投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由

予以變更。

11.投標保證金

11.1投標人應(yīng)提供投標保證金(支票、匯款、政府采購?fù)稑藫：?，并作為其有效投

標的一部分。逾期遞交將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標而予以拒絕。

11.2投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構(gòu)免遭因投標人的行為蒙受損失而要

求的。

下列任何情況發(fā)生，投標保證金將不予返還：

(1)自開標截至時間后到投標有效期滿前，投標人撤回投標的；

(2)投標人以他人名義投標、相互串通投標或者以其他方式弄虛作假的；

(3)投標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的；

(4)中標供應(yīng)商不按本須知第28條的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

(5)中標供應(yīng)商領(lǐng)取中標通知書時未按第29條的規(guī)定繳納中標服務(wù)費。

11.3凡沒有根據(jù)本須知11.1條的規(guī)定隨附投標保證金或投標保證金不足的投標，在評

標過程中將被視為非實質(zhì)響應(yīng)性投標而予以拒絕。

11.4中標供應(yīng)商的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還。未中標的

投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)以無息退還。

12.投標有效期

12.1投標應(yīng)在規(guī)定的開標日后的90天內(nèi)保持有效，投標有效期不滿足要求的投

標，將被視為非實質(zhì)響應(yīng)性投標而為無效投標。

12.2采購代理機構(gòu)可根據(jù)實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延長

投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標，且本

須知中有關(guān)投標保證金的返還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標人也

可以拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求，并且不影響投標保證金退。上述要求和答復(fù)

都應(yīng)以書面形式提交。

13.投標文件的簽署與規(guī)定

13.1投標人應(yīng)準備投標文件正本」—份和副本4份,PDF格式蓋章光盤電子版」

份（光盤）。每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本二若正本和副本不

符，以正本為準。投標文件電子版須密封單獨遞交。投標文件正副本必須膠裝，

且內(nèi)容必須清晰，如裝訂不符合要求或內(nèi)容不清晰所引起的投標風險由投標人自

行承擔。

13.2投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經(jīng)其正

式授權(quán)的代表在投標文件上簽字、加蓋投標人公章。授權(quán)代表須持有書面的“法

定代表人授權(quán)書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中。如對投標文件進行

了修改，則應(yīng)由投標人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在修改的每一頁上簽

字。除沒有修改過的印刷文獻外，投標文件的每一頁都應(yīng)由投標人或其授權(quán)代表

用姓或首字母簽字，投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。側(cè)脊需標明本項目名

稱、項目編號、投標單位名稱。

13.3任何對投標文件行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人簽字或蓋章后才有

效。

13.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

13.5投標文件無被授權(quán)代表簽字，無投標人公章，投標為無效投標。

13.6投標文件中所有授權(quán)書的簽字應(yīng)由簽字人本人簽署，代簽將導(dǎo)致其投標為無效投

標。

四投標文件的遞交

14.投標文件的密封和標記

14.1投標時，投標人應(yīng)將投標文件正本、所有的副本、電子版、保證金分開密封裝在

單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”“電子版”“保證金”字樣。

14.2為方便開標唱標，投標人應(yīng)將“投標一覽表”單獨密封，并在信封上標明“投標

一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。投標一覽表中報價應(yīng)與投標文件正本報價相

一致，若不一致則以投標一覽表價格為準。

14.3所有信封上均應(yīng)：

(1)清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。

(2)注明招標的貨物名稱、招標編號和“在(開標日)之前不得啟

封”的字樣。

(3)投標人應(yīng)將投標文件密封包裝，封口處密封條應(yīng)蓋有投標人公章及法定代表

人或授權(quán)代表的簽字

14.4所有信封上還應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便采購代理機構(gòu)在投標截止時間以后

收到的投標文件，能原封退回。

14.5如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，采購代理機構(gòu)對投標文件不予接收。

15.投標截止期

15.1投標人應(yīng)在招標公告或投標邀請書中規(guī)定的截止時間前，將投標文件按招標公告

或投標邀請書中規(guī)定的地址遞交采購代理機構(gòu)。

15.2采購代理機構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改招標文件延長投標截止期。在此情

況下，采購代理機構(gòu)和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新

的截止期。

15.3采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文

件.

16.投標文件的修改與撤回

16.1投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達采購代

理機構(gòu)者，采購代理機構(gòu)將予以接受。

16.2投標人對投標文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第14條規(guī)定進行編制、密封、

標記和發(fā)送。

16.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。

16.4從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間，投標人不得撤回

其投標，否則其投標保證金將按照本須知的第11條規(guī)定不予退回。

五開標及評標

17.開標

17.1采購代理機構(gòu)應(yīng)當按招標公告或投標邀請書的規(guī)定，在投標截止時間的同一時間

和預(yù)先確定的地點組織公開開標。所有投標人應(yīng)派代表參加。開標時，由采購人

監(jiān)察人員檢查投標文件的密封情況。

17.2密封情況經(jīng)確認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、

投標聲明、交貨期、交貨地點以及投標文件的其他主要內(nèi)容。

17.3采購代理機構(gòu)將對唱標內(nèi)容做開標記錄，由投標人或者推選的代表簽字確認。

18.組建評標委員會

18.1采購代理機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定和招標采購貨物的特點組建評標委員會負責評標。評

標委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

19.投標文件的初審

19.1評標委員會將審查投標文件是否完整、文件簽署是否合格、投標后效期和資格證

明文件是否滿足招標文件要求、提交的保證金是否有效、有無計算上的錯誤等。

19.2初審中，對價格的計算錯誤按下述原則修正：

(1)如果開標一覽表的價格與投標報價表的價格不一致，以開標一覽表價格為準。

(2)單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。

(3)如果以大寫金額和小寫金額又差別，應(yīng)以大寫金額為準。

(4)對不同文字文本投標文件解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

(5)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

(6)投標方不同意以上修正，則其投標將被拒絕。

19.3對于投標文件中不一致內(nèi)容或敘述不清楚內(nèi)容，評標委員會可以接受澄清，但是

不能修改投標文件內(nèi)容。

19.4在詳細評標之前，要初步審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。

初審分為資格性檢查和符合性檢查。

(1)資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投

標保證金、產(chǎn)品授權(quán)等進行審查，以確定投標供應(yīng)商是否具備投標資格。

(2)符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件

的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

19.5不具備投標資格和實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通

過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為具備投標資格的實質(zhì)上

響應(yīng)的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標屬于不具備投標資格或非實質(zhì)響應(yīng)

招標文件要求，其投標為無效投標：

(1)投標人未提交投標俁證金、保證金不合格或金額不足的；

(2)投標有效期不足的；

(3)未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

(4)資格證明文件(附件7)不全、失效或不符合招標文件要求的；

(5)投標人是否有違法違紀行為，或在過去三年中重大的質(zhì)量、信譽等問題未提

交聲明的；

(6)投標文件中提供虛假或失實資料的；

(7)未提交投標一覽表或投標一覽表未加蓋投標人公章的；或無被授權(quán)代表簽字

的；

(8)投標價格明顯低于市場平均價格，惡意低價的；

(9)不滿足技術(shù)規(guī)格書中主要設(shè)備參數(shù)的；

(10)未按照招標文件要求格式編制投標文件的；

(11)投標文件電子版不符合要求的。

19.6在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：

(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公證的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的；

20.投標文件的澄清

20.1澄清有關(guān)問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字

和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會要求投標人做出必要的澄清、說明或者糾正。投

標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，有其授權(quán)的代表簽字，并不得超

出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

20.2澄清文件將作為投標文件內(nèi)容的一部分。

21.評標

21.1經(jīng)初審合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標原則和方法，對

其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步的評審和比較。

21.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。比較報價，同時考慮以下因素：

(1)設(shè)備性能：投標商所投設(shè)備的先進性、可靠性，安全性、開放性、穩(wěn)定性等；

(2)售后服務(wù)及資格信譽等：維修服務(wù)、備件供應(yīng)、資信情況、經(jīng)營信譽和質(zhì)量

保證等；

(3)業(yè)績：類似的投標業(yè)績。

21.3根據(jù)本項目實際情況，采用綜合評分法：

即在預(yù)算范圍內(nèi)，最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中

規(guī)定的各項因素進行評審；評標委員會每位成員分別對每個滿足招標文件實質(zhì)性要求

的投標人進行評審、打分。

依據(jù)“財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

的通知”(財庫【2011】181號)及“北京市財政局北京市經(jīng)濟和信息化委員會轉(zhuǎn)發(fā)

財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知”

(京財采購[2012]75號)文件精神，本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%

的扣除，用扣除后的價格參與評審。

評分標準

序評審條

評審細則備注

號款

投標報價得分;（評標基準價/投標報價）X價格權(quán)值X100

價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價

格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投

標人的報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：

價格（30

1報價分

分）投標報價得分二（評標基準價/投標報價）X價格權(quán)值X100

*如投標人的投標報價超出本項目預(yù)算金額，為無效投標。經(jīng)

專家組判定，惡投標價格明顯低于市場平均價格，惡意低價

的；對其投標作否決投標處理。最低報價并不是中標的唯一

依據(jù)。

1.招標文件中招標參數(shù)標“曠號項為重要參數(shù)指標，不滿

L技術(shù)性足該指標1項扣2分，扣完為止，投標人須提供國家認可的

能（20分）檢測機構(gòu)出具產(chǎn)品檢測報告或產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)彩頁作為投標設(shè)

備性能參數(shù)的證明文件。

1.方案完整、詳細，全面體現(xiàn)對需求的深入理解，所用技術(shù)

成熟先進，具有較強的可操作性，在系統(tǒng)穩(wěn)定性和擴展性方

面具有突出的優(yōu)勢。（14-20分）

2.技術(shù)方2.方案較完整、較詳細，能夠體現(xiàn)對需求的深入理解，所用

案（20分）技犬較成熟先進，具有可操作性。（7T3分）

技術(shù)性

3.方案簡單、基本夠體現(xiàn)對需求的深入理解，所用技術(shù)不成

能

2

指標（55熟允進，不具有可操作性。（0-6分）

分）1.技術(shù)人員實力配備充足，齊全，能夠滿足項目需要（7-10

分）

3.技術(shù)人

2.技術(shù)人員實力配備較充足，基本齊全，能夠基本滿足項目

員與配備

需要（3-6分）

（10分）

3.技術(shù)人員實力配備不充足，基本齊全，不滿足項目需要

（0-2分）

1.售后服務(wù)方案完整、清晰，科學(xué)（4-5分）

4.售后服

務(wù)方案完2.售后服務(wù)方案較完整、較清晰，科學(xué)（2-3分）

整、清晰。

（5分）3.售后服務(wù)方案不完整、科學(xué)（0-1分）

項目業(yè)1、近三年內(nèi)的同類項目業(yè)績，須提供合同首頁、金額頁、主

業(yè)績（10

5績要清單章節(jié)、客戶正面評價意見或合格驗收報告。每提供1

分）

（10分）個得2分。

電子與智能化工程專業(yè)承包二級（含二級）以上提供得3分

資質(zhì)（3分）

投標文不提供不得分

件制作

6

及商務(wù)投標文件裝訂良好，雙面打印，投標文件目錄頁碼對應(yīng)準確，

投標文件

標準5響應(yīng)完整，運用圖、表等進行說明（2分）；響應(yīng)程度一般（1

制作（2分）

分）；有明顯的差、錯、漏（0分）；

注：

（1）在計算有效評標報價時，對于小型和微型企業(yè)在投標價格上給予6%的扣除。

（2）中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當同時符合中小企業(yè)劃分標準，以及

提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。

（3）中小企業(yè)劃分標準，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等

指標制定的中小企業(yè)劃型標準。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型

企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供大型企業(yè)制造的貨物的，視同為大型企業(yè)。參與本項目的中小

企業(yè)應(yīng)當提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》注：打分保留兩位小數(shù)。

（4）監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。北京市監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當提供市監(jiān)

獄管理局、市教育矯治局出具的監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同

小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采

購政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（7）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，殘疾人福利性單位應(yīng)根據(jù)財庫（2017）141

號提供證明文件。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留

份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的

金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不

重復(fù)享受政策。

（8）根據(jù)財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整公布最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的為政府

強制采購的節(jié)能產(chǎn)品。本次招標中如有以上產(chǎn)品投標人必須提供財政部、國家發(fā)展和改革

委員會認可的有效期內(nèi)的認證證書復(fù)印件及相應(yīng)的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單并均需加蓋本單

位公章。強制節(jié)能產(chǎn)品不予加分；如不符合強制節(jié)能產(chǎn)品，投標將被拒絕。

（9）本項目采用綜合評分法進行評審，根據(jù)財政部公布第87號令《政府采購貨物和）服

務(wù)招標投標管理辦法》第三十一條，使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通

過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評

審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人

委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件

未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

22.評標過程及保密原則

22.1開標之后，直到授予中標供應(yīng)商合同止，凡與木次招標有關(guān)人員對屬于審查、澄

清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及投標意向等，均不得向投標人或其他無關(guān)的

人員透露。

22.2在評標期間，投標人試圖影響采購人、采購代理機構(gòu)和評標委員會的任何活動，

將導(dǎo)致其投標被拒絕，并承擔相應(yīng)的法律責任。

六確定中標

23.中標候選人的確定標準

23.1除第21條規(guī)定外，評標委員會應(yīng)確定實質(zhì)上響應(yīng)招標文件且在預(yù)算范圍內(nèi)，按照招

標文件中規(guī)定的各項因素進行評審后，推薦綜合得分最高的投標人為中標候選人。

注：得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分與投標報價均相同的，按技

術(shù)指標優(yōu)劣排列。

24.最終審查

24.1評標委員會將根據(jù)本須知列出的標準審查中標候選供應(yīng)商是否有能力圓滿地履行

合同。

24.2審查將根據(jù)投標人按照大須知規(guī)定遞交的資格證明文件和評標委員會認為其它必

要的、合適的資料，對投標人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進行審查。審查通過后,

采購代理機構(gòu)將中標通知授予該投標人。

24.3如果審查未通過，評標委員會將拒絕其投標，并按順序?qū)ο乱粋€中標候選人進行

能否滿意地履行合同作類似的審查。

25.授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)利

25.1采購人和采購代理機構(gòu)在授予合同時有權(quán)在“投標資料表”規(guī)定的幅度內(nèi)對“貨

物需求及技術(shù)規(guī)格”中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但不得對單價或

其它的條款和條件做任何改變。

26.接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利

26.1為維護國家和社會公共利益，采購人和采購代理機構(gòu)保留在授標之前任何時候接

受或拒絕任何投標的權(quán)利，且對受影響的投標人不承擔任何責任。

27.中標通知書

27.1評標結(jié)束后，在投標有效期內(nèi)，采購代理機構(gòu)在發(fā)布評標結(jié)果公告的同時向預(yù)中

標人發(fā)出中標通知書。

27.2中標通知書是合同的組成部分。

28.簽訂合同

28.1采購人或者采購代理機構(gòu)、中標供應(yīng)商應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標文件和中標供應(yīng)商投標文件的約定，簽訂書面合同。所簽訂的合同不得

對招標文件和中標供應(yīng)商投標文件作實質(zhì)性修改。

28.2招標文件、中標供應(yīng)商的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

七中標服務(wù)費

29.中標服務(wù)費

29.1中標供應(yīng)商與采購人簽訂合同時，采購代理機構(gòu)將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向中標供應(yīng)

商收取中標服務(wù)費。

29.2中標供應(yīng)商在領(lǐng)取中標通知書時向采購代理機構(gòu)繳付中標服務(wù)費。

29.3中標服務(wù)費將以支票（北京地區(qū)）或匯票的方式進行收取。

中標供應(yīng)商如未按29.1和29.2條規(guī)定辦理，采購代理機構(gòu)將沒收其投標保證金。

招標采購代理服務(wù)費的收取辦法如下：

代理服務(wù)費收費標準參考國家計委計價格[2002]1980號文中“差額定率累進”計費方式收

取。

《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》貨物招標代理服務(wù)收費標準如下：

\服務(wù)類型貨物招標

費率

中標金額(萬翥

100以下1.5%

100-5001.1%

500-10000.8%

1000-50000.5%

5000-100000.25%

10000-1000000.05%

1000000以上0.01%

注：招標代理服務(wù)收費參考差額定率累進法計算。例如：某貨物招標代理業(yè)務(wù)中標金額

為6000萬，計算招標代理服務(wù)收費額如下：

100萬X1.5%=L5萬

(500-100)萬元XL1%=4?4萬

(1000-500)萬元X0.8%=4萬

(5000-1000)萬元X0.5%=20萬

(6000-5000)萬元X0.25%=2.5萬

合計收費二L5+4.4+4+20+2.5=32.4(萬元)

第三章合同一般條款（僅供參考）

1定義

本合同中的下列術(shù)語應(yīng)解釋為：

1.1“合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包括

所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的其它文件。

1.2“合同價”系指根據(jù)合同約定，賣方在完全履行合同義務(wù)后買方應(yīng)付給賣方的價

格。

1.3“貨物”系指賣方根據(jù)合同規(guī)定須向買方提供的本項目縮投的設(shè)備及其它有關(guān)技

術(shù)資料和材料。

1.4“服務(wù)”系指根據(jù)合同約定賣方承擔與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運輸、保險、及

安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和其他類似的服務(wù)。

1.5“買方”系指采購人或購買貨物的單位。

1.6“賣方”系指根據(jù)合同約定提供貨物及相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)商，即中標供應(yīng)商。

1.7“現(xiàn)場”系指買方指定的地點。

1.8“驗收”系指合同雙方依據(jù)強制性的國家技術(shù)質(zhì)量規(guī)范和合同約定，確認合同項

下的貨物符合合同規(guī)定的活動。

2技術(shù)規(guī)范

2.1提交貨物的技術(shù)規(guī)范應(yīng)與召標文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范附件（如果有的話）

及其投標文件的技術(shù)規(guī)范偏差表（如果被買方接受的話）相一致。若技術(shù)規(guī)范中無

相應(yīng)說明，則以國家有關(guān)部門最新頒布的相應(yīng)標準及規(guī)范為準。

3知識產(chǎn)權(quán)

3.1賣方應(yīng)保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出的侵犯專利權(quán)、

著作權(quán)、商標權(quán)和工業(yè)設(shè)計權(quán)等的起訴。如果任何第三方提出侵權(quán)指控，賣方

須與第三方交涉并承擔由比發(fā)生的一切責任、費用和經(jīng)濟賠償。

4包裝要求

4.1除合同另有約定外,賣方提供的全部貨物,均應(yīng)采用本行業(yè)通用的方式進行包裝，

20

且該包裝應(yīng)符合國家有關(guān)包裝的法律、法規(guī)的規(guī)定。包裝應(yīng)適應(yīng)于遠距離運輸、

防潮、防震、防銹和防粗暴裝卸，確保貨物安全無損，運抵現(xiàn)場。由于包裝不善

所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔。

4.2每件包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細裝箱單和質(zhì)量合格證。

5裝運標志

5.1.賣方應(yīng)在裝箱的四側(cè)用不褪色的油漆以醒目的中文字樣做出下列標記：

收貨人：______________________________________

合同號：______________________________________

裝運標志：____________________________________

收貨人代號：_________________________________

目的地：______________________________________

貨物名稱、品目號和箱號：

毛重/凈重：_________________________________

尺寸（長X寬*高以厘米計）：

5.2如果貨物單件重量在2噸或2噸以上，賣方應(yīng)在每件包裝箱的兩側(cè)用中文和適當

的運輸標記，標明“重心”和“吊裝點”，以便裝卸和搬運。根據(jù)貨物的特點和

運輸?shù)牟煌?，賣方應(yīng)在包裝箱上清楚地標有“小心輕放”、“防潮”、"勿

倒置”等字樣和其他適當?shù)臉酥尽?/p>

6交貨方式

6.1交貨方式一般為下列其中一種，具體在合同特殊條款中規(guī)定。

6.1.1現(xiàn)場交貨：賣方負責辦理運輸和保險，將貨物運抵現(xiàn)場，有關(guān)運輸和保險的一