賦能增長和可持續(xù)發(fā)展：海南自由貿(mào)易港的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士學(xué)位論文PAGE59目錄TOC\o"1-3"\h\z2416149951緒論 712211082461.1研究背景 79705463811.2研究目的和意義 88063568591.2.1研究目的 814034491031.2.2研究意義 819667955231.3研究方法與研究思路 95242877691.3.1研究方法和思路 9353334881.4研究內(nèi)容 95402523702概念界定及理論基礎(chǔ) 1010992224072.1概念界定 101053412832.1.1人力資源 1013896160582.1.2人力資源的可持續(xù)發(fā)展 1010159391542.2理論基礎(chǔ) 1218699503732.2.1人崗匹配理論 12934922012.2.2人際需求理論 1214030562202.3分析方法 135013681933全球港口城市人力資源發(fā)展模式和最佳實(shí)踐案例 1416330182673.1歷史背景：港口城市的誕生 1417608068113.2當(dāng)前的發(fā)展：過去十年 1415546467243.3最佳實(shí)踐：引領(lǐng)港口城市發(fā)展 1521043894484來自中國城市的見解：開創(chuàng)可持續(xù)人力資源開發(fā) 161600322574.1上海：科技生態(tài)系統(tǒng)推動者 1616951424164.2深圳：硬件硅谷 1721078262285變革性人力資源開發(fā)舉措：大陸、香港和臺灣的比較分析 191757516655.1中國大陸：通過人才發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 1916778659775.2香港：通過終身學(xué)習(xí)培養(yǎng)競爭力 2010259961025.3臺灣：培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神 209034320135.4跨區(qū)域合作：大灣區(qū)倡議 201058886075.5海南：應(yīng)對挑戰(zhàn)和機(jī)遇 2118142312635.5.1加大外省優(yōu)秀人才的引進(jìn)培養(yǎng) 2212754618065.5.2夯實(shí)本土自由貿(mào)易港人才基礎(chǔ) 223475036025.5.3持續(xù)加大技能等級認(rèn)定工作力度 238878558626結(jié)論與展望 24985245396.1研究結(jié)論 2411538604626.2研究局限與展望 25143821317參考文獻(xiàn) 262065320063致謝 28

摘要：在充滿活力的中國經(jīng)濟(jì)格局中，海南自由貿(mào)易港是具有變革潛力的燈塔。作為中國致力于全球經(jīng)濟(jì)一體化的證明，海南自由貿(mào)易港有望開啟貿(mào)易、投資和創(chuàng)新的新時代。這一富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略核心是人力資源的戰(zhàn)略發(fā)展——它不僅是推動經(jīng)濟(jì)增長的基石，也是點(diǎn)燃這個蓬勃發(fā)展的自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新火焰的基石。過去幾十年里海南經(jīng)歷了巨大的轉(zhuǎn)變，從一個偏遠(yuǎn)的熱帶天堂發(fā)展成為一個充滿活力的經(jīng)濟(jì)和文化中心。它從一個孤島到一個繁榮貿(mào)易島的過程中以戰(zhàn)略發(fā)展舉措、基礎(chǔ)設(shè)施投資和對人才可持續(xù)增長的關(guān)注為標(biāo)志。在不斷發(fā)展的商業(yè)、科技和工業(yè)領(lǐng)域，一個不可或缺的要素始終處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的最前沿：人力資源。它是海南自由貿(mào)易港建設(shè)中協(xié)調(diào)目標(biāo)與其最寶貴資產(chǎn)——人才之間微妙平衡的心臟。本文深入探討人力資源開發(fā)及可持續(xù)的概念，并對比國內(nèi)外人力資源開發(fā)模式，探討其可持續(xù)發(fā)展的意義、功能及如何為海南自由貿(mào)易港賦能。關(guān)鍵詞:自由貿(mào)易港；人力資源開發(fā)；可持續(xù)發(fā)展；技能水平1緒論1.1研究背景2018年4月10日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表主旨演講[1]，提出“探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港”；2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》[2]；同年6月3日，海南自由貿(mào)易港11個重點(diǎn)園區(qū)同步舉行掛牌儀式；2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了海南自由貿(mào)易港法[3]等。支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國內(nèi)國際兩個大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的戰(zhàn)略決策。在追求可持續(xù)和繁榮的經(jīng)濟(jì)的過程中，人力資源開發(fā)（HRD）成為推動創(chuàng)新、促進(jìn)包容性和塑造國家發(fā)展軌跡的關(guān)鍵。隨著社會努力應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長、社會公平和環(huán)境管理之間錯綜復(fù)雜的相互作用，人力資本的戰(zhàn)略培養(yǎng)變得至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中，對深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作出全面部署，提出“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來”，明確了新時代深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的目標(biāo)要求和使命任務(wù)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)最重要的資源是人才。而搞清楚如何吸引人才、留住人才、用好人才，才能更好的為自貿(mào)港建設(shè)賦能。

1.2研究目的和意義1.2.1研究目的本文通過探討全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源可持續(xù)性的最佳實(shí)踐，并從中國幾個大城市的人才引用模式中汲取靈感，進(jìn)一步為海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略愿景需要人力資源的認(rèn)知、培養(yǎng)和賦權(quán)方式的轉(zhuǎn)變提供思路，將勞動力的愿望與自貿(mào)港建設(shè)目標(biāo)更好的結(jié)合起來。為海南自貿(mào)港建設(shè)的人力資源戰(zhàn)略開發(fā)提供參考依據(jù)。1.2.2研究意義在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交響曲中，海南自貿(mào)港對戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)的重視，奏響了和諧的和弦。隨著自貿(mào)港在開放、創(chuàng)新、包容原則的指導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型之際，人力資源的戰(zhàn)略培育成為經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)創(chuàng)新的支點(diǎn)。從吸引外資、促進(jìn)貿(mào)易到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，自貿(mào)港的愿景與人才的愿望有著內(nèi)在的聯(lián)系。通過利用本地人才和全球?qū)I(yè)知識、投資教育和培訓(xùn)以及培育創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，海南自由貿(mào)易港將為全球城市樹立典范。以韌性迎接挑戰(zhàn)，以熱情抓住機(jī)遇，以希望迎接未來。隨著自貿(mào)港建設(shè)在技術(shù)創(chuàng)新、全球合作和包容性的動態(tài)格局中前行，其戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)工作不僅將塑造其自身的命運(yùn)，還將影響全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡。在這種人力資源戰(zhàn)略賦權(quán)、增長和創(chuàng)新的探討中，海南自由貿(mào)易港的建設(shè)將成為一座燈塔，照亮人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的變革潛力，以追求可持續(xù)和充滿活力的未來。1.3研究方法與研究思路1.3.1研究方法和思路通過在圖書館以及互聯(lián)網(wǎng)上收集與人力資源可持續(xù)性的有關(guān)文獻(xiàn)資料，并對收集國內(nèi)外人力資源可持續(xù)開發(fā)模式案例進(jìn)行探討和整理，然后結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)行歸納、總結(jié)、應(yīng)用。1.4研究內(nèi)容全文共由六章組成，具體內(nèi)容如下：第一章緒論。介紹了文章的研究背景、研究意義以及國內(nèi)外相關(guān)的研究等。第二章概念界定及理論基礎(chǔ)。介紹了人力資源、人力資源可持續(xù)的概念，闡述了冰山模型理論、人崗匹配理論和人際需求理論。第三章全球港口城市人力資源發(fā)展模式和最佳實(shí)踐案例。第四章探討我國一線城市的可持續(xù)人力資源開發(fā)模式并提出相關(guān)建議。第五章分析對比大陸、香港和臺灣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源開發(fā)的創(chuàng)新點(diǎn)。研究海南變革性人力資源開發(fā)舉措。第六章結(jié)論與展望。

2概念界定及理論基礎(chǔ)2.1概念界定2.1.1人力資源人力資源（HumanResources，簡稱HR）即人事，最廣泛定義是指\t"/home/kylin/文檔\\x/_blank"人力資源管理工作，包含六大模塊：\t"/home/kylin/文檔\\x/_blank"人力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、績效、薪酬和\t"/home/kylin/文檔\\x/_blank"勞動關(guān)系等。人力資源是指在一個國家或地區(qū)中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有\(zhòng)t"/home/kylin/文檔\\x/_blank"勞動能力的人口之和。人力資源也指一定時期內(nèi)組織中的人所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對\t"/home/kylin/文檔\\x/_blank"價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗(yàn)、體力等的總稱[4]。人力資源通?？s寫為HR，它涵蓋專注于管理組織員工隊(duì)伍的實(shí)踐、政策和戰(zhàn)略。在追求可持續(xù)和繁榮的經(jīng)濟(jì)的過程中，人力資源成為推動創(chuàng)新、促進(jìn)包容性和塑造國家發(fā)展軌跡的關(guān)鍵。隨著社會努力應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長、社會公平和環(huán)境管理之間錯綜復(fù)雜的相互作用，人力資本的戰(zhàn)略培養(yǎng)變得至關(guān)重要。尋找和招聘具有必要技能和文化契合度的合適人才對于建設(shè)一支有能力的員工隊(duì)伍至關(guān)重要。此外，人力資源部門通過培訓(xùn)、指導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會促進(jìn)員工發(fā)展，確保員工保持敬業(yè)度和積極性。2.1.2人力資源的可持續(xù)發(fā)展人力資源可持續(xù)發(fā)展，就是指人員的優(yōu)勢因素得以發(fā)揚(yáng)與繼承，劣勢因素得以不斷改良，以滿足人才自身發(fā)展需要與事業(yè)全面發(fā)展的人力資源開發(fā)活動與良性循環(huán)的過程。人力資源的可持續(xù)發(fā)展主要包括以下三個內(nèi)容[5]：（一）人力資源的儲備人才的儲備是保持企業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)。一個可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理系統(tǒng)應(yīng)具備動態(tài)分析人才需求、有計(jì)劃的配備和引進(jìn)人才以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的能力，有效人力資源的儲備戰(zhàn)略要做到兩個方面:企業(yè)自身的準(zhǔn)確認(rèn)知、多渠道合理選才、進(jìn)行人才的內(nèi)外部培養(yǎng)、輔助制度和措施的實(shí)施、戰(zhàn)略實(shí)施的績效反饋。（二）人力資源的利用實(shí)現(xiàn)人力資源可持續(xù)發(fā)展的最終目的是為了滿足企業(yè)發(fā)展對人力資源的日益增長和提高的需求，因此，充分、有效、合理的發(fā)揮、利用職工各項(xiàng)能力也是人力資源可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。(三)人力資源的開發(fā)只有不停地對人力資源進(jìn)行開發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)增值，完成新老交替，可持續(xù)發(fā)展才能成為可能。人力資源開發(fā)，它既是指人事教育部門通過教育、培訓(xùn)、管理等有效方式，為滿足企業(yè)的發(fā)展需要，又指人才在一定的外部條件激勵下，為滿足自身發(fā)展需要，主動進(jìn)行工作生涯設(shè)計(jì)、自我增值的過程與活動。人力資源的儲備、利用、開發(fā)構(gòu)成了人力資源可持續(xù)發(fā)展的三個內(nèi)容，儲備是基礎(chǔ)，利用是目的，開發(fā)是一個不斷循環(huán)的過程，三者相輔相成，缺一不可。2.2理論基礎(chǔ)2.2.1人崗匹配理論人崗匹配理論[6]屬于一種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這種理論體現(xiàn)了人與崗位之間的一種對應(yīng)關(guān)系，也說明了勞動力市場上的一種供給與需求關(guān)系。這個理論提出了雇主與求職者之間從聘用開始，就可以使雙方從中受益，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)長期的匹配關(guān)系。該理論更多的是關(guān)注求職者與雇主之間的一種合作關(guān)系。人崗匹配其實(shí)就是指人與崗位之間的一種對應(yīng)關(guān)系。不同的崗位有不同的需求，對任職者的素質(zhì)要求也會不同。只有當(dāng)任職者符合相關(guān)崗位要求時，方可以勝任這個崗位的工作，從而獲得最理想的績效。另一種有關(guān)人崗匹配理論觀點(diǎn)是，如果當(dāng)職位的特性與雇主所需要期望之間存在較大的差距時，也就是不匹配時，就會容易出現(xiàn)聘用失敗的現(xiàn)象，所以雇主需要詳細(xì)描述職位的內(nèi)容，從而確?？梢云傅闷ヅ淙瞬?。這樣可以更好的為雇主提供部署勞動力，進(jìn)行有效的資源分配，避免出現(xiàn)勞動力市場上存在的浪費(fèi)現(xiàn)象或成本投入。人崗匹配理論中員工與崗位的關(guān)系，從崗位角度來看，崗位人員具備的能力素質(zhì)符合滿足崗位要求，這就是崗配其人；從員工角度來看，員工本身具備的特質(zhì)可以完全駕馭崗位，這就是人稱其崗。人崗匹配是工作的最佳狀態(tài)。2.2.2人際需求理論人際需求理論[6]是由美國心理學(xué)家威廉·舒茨（WilliamSchutz）1958年正式提出的，時蓉華認(rèn)為該理論內(nèi)容包括了人的感情需求、包容需求以及支配需求[37]。感情需求：感情需求通常是指個體具有愛別人與被別人愛的需要，這是個體在人際交往中建立并且與他人之間的親密情感關(guān)系的需要。感情需求是人一生中都存在的，但是其需求強(qiáng)度與實(shí)際的年齡階段以及工作情況有關(guān)，有些時候會強(qiáng)一些，而有時則會弱一些。通常來說，嬰幼兒期、青春期和老年期這三個主要階段的感情需求相對而言會更加的強(qiáng)烈一些。包容需求：包容需求一般是指個體希望通過與人接觸、交往以及隸屬于某個群體中，與之建立起良好的關(guān)系需要。事實(shí)上，包容需求作為人際關(guān)系中最為基本的需求，在每一個年齡階段和各種職業(yè)中均存在。支配需求：支配需求通常是指個體控制別人或者有被別人控制的某種需要，這是體現(xiàn)個體在權(quán)力關(guān)系上與他人之間建立起一種關(guān)系的需要。現(xiàn)實(shí)中，并不是只有位高權(quán)重的人才有支配人的需求，而是社會上各個成員或大或小都有這樣的一種需求，例如兒童游戲、家庭生活，又或者是日常工作需要。本文應(yīng)用人際需求理論來增強(qiáng)人力資源開發(fā)的可持續(xù)性，人際需求亦是人才可持續(xù)性的一個重要元素，合理滿足人才的人際需求，建立激勵體制和薪酬制度，有利于提升個人的勝任力，從而可以更好地服務(wù)企業(yè)。2.3分析方法通過對比分析不同城市人力資源開發(fā)的差異，從而得到這些案例模式所代表的可持續(xù)發(fā)展變化情況和規(guī)律性。3全球港口城市人力資源發(fā)展模式和最佳實(shí)踐案例3.1歷史背景：港口城市的誕生幾個世紀(jì)以來，城市內(nèi)港口的發(fā)展一直是經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易和互聯(lián)互通的關(guān)鍵驅(qū)動力。隨著城市化進(jìn)程的加快和全球貿(mào)易的不斷發(fā)展，港口作為重要經(jīng)濟(jì)引擎的重要性日益增強(qiáng)。港口城市的概念可以追溯到古代文明，當(dāng)時的海濱是繁華的貿(mào)易和文化交流中心。埃及的亞歷山大港和古羅馬的奧斯蒂亞港等港口是重要的樞紐，促進(jìn)了貨物和思想的遠(yuǎn)距離流動[7]?？爝M(jìn)到工業(yè)革命，機(jī)械化的興起將港口城市轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛸Q(mào)易的動態(tài)門戶。鐵路、公路等現(xiàn)代交通體系的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了港口與腹地的互聯(lián)互通，塑造了城市發(fā)展格局。3.2當(dāng)前的發(fā)展：過去十年在過去十年中，港口城市經(jīng)歷了重大變革，以適應(yīng)快速變化的全球經(jīng)濟(jì)的需求。值得注意的進(jìn)展包括：（一）技術(shù)進(jìn)步：自動化、物聯(lián)網(wǎng)（IOT）和區(qū)塊鏈[8]等先進(jìn)技術(shù)的集成徹底改變了港口運(yùn)營，提高了效率、透明度和安全性。（二）可持續(xù)發(fā)展舉措：港口越來越多地?fù)肀Э沙掷m(xù)發(fā)展，采取措施減少排放、盡量減少浪費(fèi)并推廣生態(tài)友好型做法。綠色港口舉措正在成為城市規(guī)劃的重要組成部分。（三）擴(kuò)建和現(xiàn)代化：許多城市都投資擴(kuò)建和現(xiàn)代化其港口基礎(chǔ)設(shè)施，以容納更大的船只、更深的泊位和增加的貨運(yùn)量。巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建和新加坡港正在進(jìn)行的擴(kuò)建就是突出的例子。（四）綜合物流：港口城市正在發(fā)展成為綜合物流生態(tài)系統(tǒng)，整合倉儲、配送和運(yùn)輸服務(wù)，簡化供應(yīng)鏈。（五）郵輪和旅游港口：全球旅游業(yè)的興起帶動了郵輪碼頭和設(shè)施的增長，將港口轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕蛫蕵纺康牡亍?.3最佳實(shí)踐：引領(lǐng)港口城市發(fā)展世界各地的幾個城市都體現(xiàn)了港口城市發(fā)展的最佳實(shí)踐：（一）荷蘭鹿特丹：鹿特丹的創(chuàng)新方法，包括Maasvlakte2風(fēng)電場項(xiàng)目[9]的擴(kuò)建和可持續(xù)技術(shù)的實(shí)施，使其成為高效和生態(tài)友好型港口發(fā)展的典范。（二）新加坡：新加坡港對互聯(lián)互通、數(shù)字化和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重視使其能夠始終躋身世界頂級港口之列。（三）美國洛杉磯：洛杉磯港優(yōu)先考慮環(huán)境管理，實(shí)施綠色技術(shù)和計(jì)劃以減少排放并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。世界各地港口城市的發(fā)展已從古老的貿(mào)易中心發(fā)展成為復(fù)雜、技術(shù)先進(jìn)的生態(tài)系統(tǒng)。過去十年見證了顯著的進(jìn)步，未來有望帶來更多變革性的變化。隨著港口城市擁抱數(shù)字化、可持續(xù)性和適應(yīng)性，它們將為子孫后代塑造全球貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長和城市發(fā)展。通過汲取歷史教訓(xùn)并采用最佳實(shí)踐，城市可以通過人才戰(zhàn)略的開發(fā)為港口的發(fā)展制定一條通往更加互聯(lián)、更具彈性和繁榮的未來的路線。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交響曲中，海南自貿(mào)港對戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)的重視，奏響了和諧的和弦。隨著港口在開放、創(chuàng)新、包容原則的指導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型之旅，人力資本的戰(zhàn)略培育成為增長和創(chuàng)新的支點(diǎn)。從吸引外資、促進(jìn)貿(mào)易到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，港口的愿景與員工的愿望有著內(nèi)在的聯(lián)系。4來自中國城市的見解：開創(chuàng)可持續(xù)人力資源開發(fā)4.1上海：科技生態(tài)系統(tǒng)推動者上海注重培育科技實(shí)力，將人力資源開發(fā)與創(chuàng)新結(jié)合起來，以浦東區(qū)張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為例。該園區(qū)孵化科技初創(chuàng)企業(yè)，為人才發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展提供肥沃的土壤。在上海這個繁華的大都市，人力資源開發(fā)（HRD）與技術(shù)創(chuàng)新之間的共生關(guān)系通過該市富有遠(yuǎn)見的舉措得到了生動的體現(xiàn)。這一聯(lián)系的核心是張江國家創(chuàng)新示范區(qū)，這是一項(xiàng)將技術(shù)實(shí)力培養(yǎng)與戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)實(shí)踐結(jié)合起來的開創(chuàng)性努力。在上海邁向全球科技中心的道路中并非沒有挑戰(zhàn)。技術(shù)進(jìn)步的快速發(fā)展帶來了造成技能差距的風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)的教育課程可能難以跟上科技行業(yè)不斷變化的需求?？萍汲鮿?chuàng)企業(yè)和跨國公司的涌入帶來了對頂級人才的激烈競爭，如果不加以控制，可能會導(dǎo)致其他行業(yè)的不可持續(xù)的人才流失。此外，技術(shù)的跨學(xué)科性質(zhì)需要一支具有多樣化技能的員工隊(duì)伍，不僅包括技術(shù)專長，還包括溝通、解決問題和協(xié)作的熟練程度。在應(yīng)對在人力資源開發(fā)挑戰(zhàn)的舉措堪稱培育將人力資源開發(fā)與創(chuàng)新無縫結(jié)合的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的典范。上海人力資源可持續(xù)開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)主要如下：（一）生態(tài)系統(tǒng)融合：張江國家創(chuàng)新示范區(qū)[10]作為創(chuàng)新核心，培育初創(chuàng)企業(yè)、老牌企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。這種整合鼓勵思想、知識共享和協(xié)作項(xiàng)目的交叉授粉，創(chuàng)造一個有機(jī)地促進(jìn)人力資源開發(fā)的動態(tài)環(huán)境。（二）定制培訓(xùn)項(xiàng)目：為了縮小技能差距，上海與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家合作實(shí)施了定制培訓(xùn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目不僅注重技術(shù)技能，還注重批判性思維和創(chuàng)造力等軟技能，使個人能夠適應(yīng)技術(shù)變革。（三）跨行業(yè)流動：上海認(rèn)識到留住人才的重要性，鼓勵跨行業(yè)流動。這種做法允許來自不同背景的專業(yè)人士將他們的專業(yè)知識帶入科技行業(yè)，為其注入新鮮的視角和創(chuàng)新的方法。（四）吸引全球人才：上海的全球視野延伸到了人才吸引上。該市積極招募來自世界各地的科技專家，營造弘揚(yáng)文化多樣性、豐富創(chuàng)新格局的國際氛圍。（五）支持政策：上海的地方政策通過為研發(fā)、專利注冊和初創(chuàng)企業(yè)孵化提供激勵措施來促進(jìn)創(chuàng)新。這些政策創(chuàng)造了一個有利于冒險(xiǎn)和實(shí)驗(yàn)的環(huán)境，這是技術(shù)進(jìn)步的基本要素。上海致力于通過戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)培育技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，為世界各地尋求在數(shù)字前沿占據(jù)一席之地的城市提供了藍(lán)圖。通過直面挑戰(zhàn)并實(shí)施人力資源開發(fā)與創(chuàng)新相結(jié)合的切實(shí)措施，上海不僅保持了經(jīng)濟(jì)增長，而且創(chuàng)造了影響深遠(yuǎn)的進(jìn)步遺產(chǎn)。隨著這座城市不斷完善其方法并設(shè)定新的基準(zhǔn)，它體現(xiàn)了人力資本發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新融合時所產(chǎn)生的變革潛力。上海的歷程給人以啟發(fā)，證明了戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)在塑造可持續(xù)經(jīng)濟(jì)未來方面的力量。4.2深圳：硬件硅谷深圳硬件創(chuàng)新的迅速崛起依賴于其對人力資本的投資。該市作為創(chuàng)新強(qiáng)國的獨(dú)特地位反映了人力資源開發(fā)與創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)之間的協(xié)同作用。在熙熙攘攘的技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域，深圳證明了人力資源開發(fā)戰(zhàn)略（HRD）的變革潛力。深圳通常被稱為“硬件硅谷”，硬件創(chuàng)新的迅速崛起源于該市對人力資本的精明投資。深圳的獨(dú)特之處不僅在于其技術(shù)實(shí)力，還在于其堅(jiān)定不移地致力于培養(yǎng)與人力資源開發(fā)共同繁榮的創(chuàng)業(yè)精神。深圳在人力資源能力和專業(yè)方面面臨的挑戰(zhàn)：一是技能快速過時。在硬件創(chuàng)新的動態(tài)格局中，由于技術(shù)變革的快速步伐，技能可能會很快過時。挑戰(zhàn)在于確保人力資源開發(fā)計(jì)劃足夠敏捷以跟上這些變化。二是創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的維持。維持一個繁榮的生態(tài)系統(tǒng)來培育企業(yè)家和初創(chuàng)企業(yè)需要不斷的努力。我們面臨的挑戰(zhàn)是維持創(chuàng)新動力并確保人力資源開發(fā)與城市的創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)保持緊密聯(lián)系。深圳人力資源可持續(xù)開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)主要如下：（一）智能學(xué)習(xí)平臺：為了應(yīng)對技能快速淘汰的挑戰(zhàn)，深圳建立智能學(xué)習(xí)平臺，提供新興硬件技術(shù)的短期課程和研討會。這些平臺確保專業(yè)人士能夠快速掌握新技能以保持相關(guān)性。（二）校園黑客馬拉松和創(chuàng)新挑戰(zhàn)：深圳高校定期組織校園黑客馬拉松和創(chuàng)新挑戰(zhàn)，鼓勵個人在硬件項(xiàng)目上進(jìn)行協(xié)作。這些豐富的校園活動不僅培養(yǎng)了團(tuán)體意識，還為在校生提供了實(shí)踐學(xué)習(xí)和技能發(fā)展的機(jī)會。（三）產(chǎn)學(xué)合作：深圳的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)與硬件公司緊密合作，開發(fā)符合行業(yè)需求的課程。聯(lián)合研究項(xiàng)目、實(shí)習(xí)和客座講座可以為學(xué)生提供實(shí)踐見解和經(jīng)驗(yàn)。（四）創(chuàng)客空間和孵化器：創(chuàng)建專門的硬件創(chuàng)新創(chuàng)客空間和孵化器可以為有抱負(fù)的企業(yè)家提供將想法轉(zhuǎn)化為有形產(chǎn)品所需的資源和指導(dǎo)。這些空間可以作為人力資源開發(fā)和思想交流的溫床[11]。（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽：深圳市于2023年5月舉辦了第十五屆中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽（簡稱“深創(chuàng)賽”）?！吧顒?chuàng)賽”旨在聚集和整合各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，引導(dǎo)社會各界力量支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造羅湖推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)勁引擎。其中，創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、導(dǎo)師計(jì)劃和創(chuàng)新競賽等舉措可以灌輸冒險(xiǎn)和創(chuàng)造力的文化。（六）獲得資金：確保硬件初創(chuàng)公司獲得資金至關(guān)重要。深圳市政府、科技部火炬中心建立專門針對硬件創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)和政府補(bǔ)助，為初創(chuàng)企業(yè)提供成長所需的財(cái)務(wù)和稅收支持。（七）全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：深圳利用其全球硬件中心的地位，建立國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。與其他國家的硬件集群合作可以促進(jìn)知識共享、人才交流和跨境人力資源開發(fā)。深圳從漁村到“硬件硅谷”的歷程體現(xiàn)了人力資源開發(fā)與企業(yè)家精神培養(yǎng)相結(jié)合的變革力量。通過投資人力資本和創(chuàng)建促進(jìn)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，深圳不僅成為全球技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者，而且為全球城市樹立了先例。隨著深圳以切實(shí)可行的建議應(yīng)對技能快速陳舊和生態(tài)系統(tǒng)維持等挑戰(zhàn)，它的故事成為人力資源開發(fā)與創(chuàng)業(yè)活力和諧融合的鼓舞人心的證明。5變革性人力資源開發(fā)舉措：大陸、香港和臺灣的比較分析5.1中國大陸：通過人才發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型人力資源開發(fā)(HRD)舉措作為組織發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步不可或缺的驅(qū)動力已獲得廣泛認(rèn)可。過去15年來，中國大陸、香港和臺灣一直走在實(shí)施創(chuàng)新人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的最前沿，這些戰(zhàn)略不僅提高了勞動力的能力，而且重塑了這些地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)格局。本章將探討這三個地區(qū)一系列成功的人力資源開發(fā)舉措，其中中國大陸迅速崛起為全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，得益于旨在培養(yǎng)技術(shù)熟練、適應(yīng)性強(qiáng)的勞動力的戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)工作?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》是塑造中國人力資本格局的里程碑式舉措[12]。該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)教育、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)新，將人力資本發(fā)展與經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項(xiàng)結(jié)合起來。具體來說，“千人計(jì)劃”吸引海外華人人才回國，為科技、創(chuàng)新等新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)專業(yè)知識。通過提供有競爭力的激勵措施，中國成功地利用了全球?qū)I(yè)人士的專業(yè)知識，增強(qiáng)了其在關(guān)鍵領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。5.2香港：通過終身學(xué)習(xí)培養(yǎng)競爭力香港的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略舉措圍繞終身學(xué)習(xí)和持續(xù)技能提升。2008年推出的“資格框架”體現(xiàn)了人力資源開發(fā)的富有遠(yuǎn)見的方法。通過提供明確的技能發(fā)展和認(rèn)可途徑，該框架使個人能夠提高技能和重新學(xué)習(xí)技能，從而促進(jìn)個人成長和整體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。此外，2020年在新冠疫情期間推出的“就業(yè)支持計(jì)劃”展現(xiàn)了香港在充滿挑戰(zhàn)的時期對人力資源開發(fā)的承諾[13]。該計(jì)劃補(bǔ)貼雇主保留和再培訓(xùn)員工，增強(qiáng)勞動力彈性并維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定。5.3臺灣：培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神臺灣人力資源開發(fā)舉措的特點(diǎn)是高度重視培育創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。2018年推出的“數(shù)字人才培養(yǎng)工程”旨在通過培訓(xùn)人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)安全等新興技術(shù)的專業(yè)人員來縮小數(shù)字技能差距。這一舉措不僅解決了人才短缺問題，還提升了臺灣作為科技中心的聲譽(yù)。此外，“臺灣企業(yè)家簽證”計(jì)劃吸引了外國企業(yè)家和投資者為國家的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)做出貢獻(xiàn)[14]。通過向那些有前途的商業(yè)想法的人授予居留權(quán)，臺灣將自己定位為創(chuàng)業(yè)人才的有利環(huán)境，通過創(chuàng)新企業(yè)推動經(jīng)濟(jì)增長。5.4跨區(qū)域合作：大灣區(qū)倡議目前，我國一項(xiàng)引人注目的跨區(qū)域人力資源開發(fā)舉措是“大灣區(qū)”項(xiàng)目，這是一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，將中國大陸、香港和澳門的經(jīng)濟(jì)整合為一個充滿活力的科技和經(jīng)濟(jì)中心。這一舉措促進(jìn)人才流動，鼓勵知識交流，并培育協(xié)作創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。配合大灣區(qū)愿景，“InnoHK”（innovator的簡寫即創(chuàng)業(yè)或者創(chuàng)新者）在香港成立，由兩個專注于醫(yī)療保健技術(shù)和人工智能的研究集群組成。這些集群證明了跨境人力資源開發(fā)工作在推動區(qū)域發(fā)展方面的變革潛力[14]。過去15年中國大陸、香港和臺灣在人力資源開發(fā)領(lǐng)域的成功故事凸顯了戰(zhàn)略人才發(fā)展的變革力量。從吸引全球?qū)I(yè)知識到促進(jìn)終身學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，這些地區(qū)利用人力資源開發(fā)來推動經(jīng)濟(jì)增長并增強(qiáng)其全球競爭力。隨著中國大陸、香港和臺灣不斷發(fā)展，他們對人力資源開發(fā)的承諾依然堅(jiān)定不移。通過將人力資本發(fā)展與經(jīng)濟(jì)需求結(jié)合起來，這些地區(qū)不僅豐富了勞動力，還為在日益互聯(lián)的世界中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展鋪平了道路。這些案例研究可以為海南自貿(mào)港建設(shè)尋求利用人力資源開發(fā)的潛力來塑造繁榮和創(chuàng)新的未來的政府、組織和個人提供啟發(fā)。5.5海南：應(yīng)對挑戰(zhàn)和機(jī)遇人才是高質(zhì)量發(fā)展的重要“引擎”。今年的政府工作報(bào)告提到，“深入實(shí)施‘強(qiáng)基計(jì)劃’和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃”。對此，出席全國兩會的海南省代表委員表示，海南自貿(mào)港建設(shè)對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，必須立足國內(nèi)、放眼全球廣納天下英才，必須堅(jiān)持走好人才自主培養(yǎng)之路，不僅要讓人才引得來、育得好，還要用得好、用得活，讓各類人才在海南自貿(mào)港能夠各展其才、各盡其能。如今，“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架深入人心，海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道。當(dāng)前，海南比歷史上任何時候都更加急需人才、渴望人才，也具備吸引人才的良好環(huán)境。結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)際情況，可以從以下四方面來提高人力資源開發(fā)的可持續(xù)性，更好的為自貿(mào)港建設(shè)賦能。5.5.1加大外省優(yōu)秀人才的引進(jìn)培養(yǎng)一是千方百計(jì)吸引人才。2022年12月，省委、省政府啟動主題為“聚四方之才共建自貿(mào)港”的“百場萬崗”2023年校招活動，全省上千家單位提供2.6萬個崗位。自貿(mào)港應(yīng)在多方面為人才“開窗”、“搭橋”。二是想方設(shè)法留住人才。省委、省政府近年來聚焦人才關(guān)心的住房、教育、醫(yī)療等問題，采取了一系列措施，制定了人才落戶、購房購車、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)等政策，為人才成長提供全方位服務(wù)。三是持續(xù)增加引才熱度。加大校招力度，與此同時企業(yè)也加入到廣泛開展人才宣傳策略中來，吸引優(yōu)秀技術(shù)人才加入。除海南省出臺相關(guān)引進(jìn)人才政策外，高新技術(shù)企業(yè)可以設(shè)置專項(xiàng)的薦才獎，鼓勵現(xiàn)有員工推薦優(yōu)秀人才簡歷，凡是錄用的給予專項(xiàng)獎勵，引入高級職稱的獎勵3000元，引入中級職稱的獎勵2000元。企業(yè)人力資源部也要制定專項(xiàng)的優(yōu)秀人才引進(jìn)管理辦法，拓寬招聘渠道，優(yōu)化招聘流程，加大優(yōu)秀技術(shù)人才的引進(jìn)力度。5.5.2夯實(shí)本土自由貿(mào)易港人才基礎(chǔ)海南自由貿(mào)易港建設(shè)對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的。為此，海南堅(jiān)持引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才并重并行，通過實(shí)施南海育才項(xiàng)目等，為人才“開窗”“架橋”。夯實(shí)自由貿(mào)易港人才基礎(chǔ)，海南既要重視“天邊”，也要重視“身邊”。一是，在廣大農(nóng)村，海南可以將農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場經(jīng)營者納入農(nóng)業(yè)系列職稱評審，鼓勵農(nóng)民提升專業(yè)水平，拓寬成長空間，鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱。二是，以需求為導(dǎo)向，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興，引導(dǎo)人才振興。每年可以對鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才開展培訓(xùn)，選拔培養(yǎng)本地人才。在省內(nèi)開展培育試點(diǎn)，實(shí)施‘一鄉(xiāng)一名研究生’培育計(jì)劃，依托海南高校辦學(xué)力量，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一名留得住、用得上，具有國際視野的高層次人才。5.5.3持續(xù)加大技能等級認(rèn)定工作力度截至2022年10月，海南全省技能人才總量達(dá)到63.13萬人，在行業(yè)一線，海南可以持續(xù)加大技能等級認(rèn)定工作力度，實(shí)施技能提升行動。如在旅游服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老家政服務(wù)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，實(shí)施專項(xiàng)職業(yè)技能提升行動。把技能人才培養(yǎng)納入重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，加快培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的技能人才集群。建設(shè)職業(yè)技能評價(jià)示范基地和技能人才評價(jià)服務(wù)管理平臺，推進(jìn)技能人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力促進(jìn)海南省技能人才隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)重點(diǎn)做好以下三方面：一是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng);二是努力推進(jìn)多元化技能人才評價(jià)改革;三是大力發(fā)展技工教育，持續(xù)穩(wěn)定技工院校招生規(guī)模，提高招生質(zhì)量。作為新時代港口城市，人力資源的開發(fā)應(yīng)以人才為基礎(chǔ)，優(yōu)化人才政策和服務(wù)為抓手，堅(jiān)持引才育才并舉為路徑，才能更好實(shí)現(xiàn)自貿(mào)港的高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展。6結(jié)論與展望6.1研究結(jié)論本文以海南自由貿(mào)易港的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略為研究對象，應(yīng)用人崗匹配理論及人際需求理論對國內(nèi)外先進(jìn)港口城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市進(jìn)行了對比分析，并提出相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這對提升海南自由貿(mào)易港的人力資源開發(fā)的可持續(xù)性有著十分重要的意義，通過研究得出以下結(jié)論。第一，海南省教育資源相對落后，本地人才補(bǔ)充不足，技術(shù)人員能力參差不齊，這給海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展后勁帶來不良影響，因此需要針對不同行業(yè)所需人才，加強(qiáng)引進(jìn)外省人才，以政策為導(dǎo)向真心實(shí)意廣攬八方外省人才。第二，夯實(shí)本地人才基礎(chǔ)，通過對本地人才進(jìn)行一定時間的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)之后，進(jìn)行專業(yè)知識的考核，對于考核合格的“身邊”人才安排到正式的技術(shù)崗位上，通過終身不斷的學(xué)習(xí)模式及豐富完善的培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“源源不斷”的可持續(xù)人力資源。滿足崗位要求，快速進(jìn)入工作狀態(tài)，勝任工作崗位。第三，堅(jiān)持“引育并舉”雙輪驅(qū)動加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，通過技能等級認(rèn)定，提升實(shí)際技能水平。并借力海南國際教育創(chuàng)新島等平臺，打造重要人才中心和創(chuàng)新高地，提升海南自貿(mào)港對高層次人才的吸引力和凝聚力。堅(jiān)持走好人才自主培養(yǎng)之路，不僅要讓人才引得來、育得好，還要用得好、用得活，讓各類人才在海南自貿(mào)港能夠各展其才、各盡其能。6.2研究局限與展望由于本人寫作能力有限，加之自由貿(mào)易港口城市人力資源發(fā)展模式和案例方面的資料收集存在較大難度，因此給本研究帶來了一定局限。從現(xiàn)有研究來看，收集資料案例還不夠全面，分析不夠充分，且所提出的建議可能還不夠完善。但從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來看，海南自由貿(mào)易港人力資源開發(fā)可持續(xù)性方面的研究較少，所以本文的研究依然有一定的促進(jìn)作用。同時，今后還會繼續(xù)深入研究這一問題，收集更全面的信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化論證過程，提出更加具有針對性的改善措施，為海南自由貿(mào)易港的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略優(yōu)化做出一點(diǎn)微薄貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)[1]央廣網(wǎng)．《【理上網(wǎng)來】向世界發(fā)出經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的中國聲音》/s?id=1597539526290698002&wfr=spider&for=pc，2018-4-12[2]中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》/xwdt/ztzl/hnqmshggkf/202006/t20200622_1231677.html，2020-6-22.[3]中共中央.《十三屆全國人大常委會第二十九次會議在京閉幕表決通過海南自由貿(mào)易港法、印花稅法、反外國制裁法等》/xinwen/2021-06/10/content_5616875.htm,2021-6-10．[4]Fogg,CD.Implementingyourstrategicplan:Howtoturnintentintoeffectiveactionforsustainablechange[M].NewYork:AmericanManagementAssocia