精益訓練中心實訓室建設采購項目招標文件

政府采購電子招標文件

采購項目：精益訓練中心實訓室建設采購項目

目錄

第一章公開招標采購公告

第二章投標人須知

第三章評標辦法及評分標準

第四章公開招標需求

第五章政府采購合同主要條款指引

第六章投標文件格式附件

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第一章公開招標采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條

例》和財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關規(guī)定,

浙江五石工程咨詢有限公司受臺州職業(yè)技術學院委托，現(xiàn)就其精益訓練中心實

訓室建設采購項目進行公開招標采購，歡迎合格供應商前來投標。

一、項目編號:ZJWS2021-JJ189o

二、招標項目概況：

預算（萬簡要技術要求、

標段項目名稱工期

元）用途

合同簽訂后

精益訓練中心實訓室建設40天內完具體詳見招標

1100.388

采購項目成安裝調需求

試。

三、合格投標人的資格條件:

①符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及其他法律、行政法規(guī)規(guī)

定的對投標主體的要求；

②本項目不接受聯(lián)合體投標。

四、招標文件獲取的時間、方式：

1、本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙

質版。供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊。

2、獲取時間：自本公告發(fā)布之日起至響應文件遞交截止時間止（以供應商

完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）°

3、地點：

（1）政采云平臺（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

（2）供應商網上報名操作指南：“浙江政府采購網-辦事指南-省采中心-

網上報名n（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）o

4、方式：潛在供應商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項

目采購”應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招

標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”

直接下載招標文件瀏覽）。

5、提示：招標公告附件內的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應

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商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作

依法獲取招標文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取招標文件時間以供應商完成獲取

招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。

五、投標說明：

1.本項目實行電子投標，投標人應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求

編制、加密并遞交投標文件。投標人在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺

使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：

2.投標人通過政采云平臺電子投標.1：具制作投標文件，電子投標工具請供應

商自行前往浙江政府采購網下載并安裝（下載網址：http:

〃sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。

3.投標人應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見http：

〃sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html,完成

CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，請各投標人自行把握時間）

4.投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補

充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回

原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤?/p>

投標文件。投標截止時間后傳輸、遞交的投標文件，將被拒收。在開標后規(guī)定的

投標有效期內，投標人不能撤銷投標文件。

5.投標文件的組成、份數(shù)、密封、效力

本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件、以介質（U盤）存儲的

數(shù)據(jù)電文形式、紙質備份投標文件三類：

5.1電子投標文件，按政采云平臺項目采購一電子招投標操作指南及本招標

文件要求編制。

5.2紙質備份投標文件以紙質文件的形式編制，按資格記明文件、商務技術

文件、報價文件三部分分別編制并單獨裝訂成冊，數(shù)量均為2份（一正一副）。

資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分須分別密封封裝，資格證明文件、

商務技術文件、報價文件三部分未分別密封的投標文件將為無效。

5.3投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞

交后，還可以在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式和紙質

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形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標

項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章U以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式和紙

質形式的“備份投標文件”需分別密封，可采用以下兩種方式其中一種送達（逾

期送達或未密封將被拒收）：

①在投標截止時間前送交到開標地點；

②采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐（包裹外包裝上請注明單位、項目

名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機構作接收登記工作），郵寄接收截止時間為

投標截止時間前一個工作日下午16：00整（郵寄地址：5.4通過“政府采購云

平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商遞交了備份

投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購

云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件“已按時解密的，“備份投標文件”自

動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。

5.5投標文件啟用順序和效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投

標文件、以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質備份投標文

件。全部投標人的電子投標文件均已按時解密的，備份投標文件自動失效，全部

投標人的電子投標文件均無法按時解密的，啟用紙質備份投標文件進行線下開評

標。如果某位投標人的電子投標文件無法按時解密的，其投標文件為無效標，不

啟用紙質備份投標文件。

5.6▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。未按規(guī)定提供相應的備份投

標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。

六、投標截止時間及開標時間：2021年10月18日上午09:00。

七、投標及開標地址：

八、相關注意事項：

供應商如對招標文件有異議應按規(guī)定的時間提出，逾期提出的，采購組織機

構可不予受理、答復。

1.潛在供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以在依法獲取采購

文件之日或采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公

告期限屆滿之日為準）起7個工作日內且應當在采購響應截止時間之前，以書面

形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的

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答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答

復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴<質疑函范本、投訴

書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。

2.根據(jù)財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關

問題的通知》要求，采購代理機構會對供應商信用記錄進行查詢并甄別。

1)信用信息查詢的截止時點：開標后評標前；

2)查詢渠道：“信用中國”(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>“中國政府

采購網”(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、“浙江政府采購網(sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)；

3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構經辦人將查詢網

頁打印與其他項目相關文件文件一并保存；

4)信用信息的使用規(guī)則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無

效投標被拒絕。

3.不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網曝光臺中尚在行政處罰

期內的。

4.開標時間后30分鐘內，供應商須登錄“政采云”平臺，用“項目采購-

開標評標”功能解密投標文件，投標人未按時解密或解密失敗的，其上傳的電

子投標文件自動失效。電腦及CA解密設備自備。

九、聯(lián)系方式：

4、其余事項：中標供應商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務。

銀行貸款年利率聯(lián)系人琰系電話

中國工商銀行3.8%起

中國農業(yè)銀行3.8%起

中國建設銀行3.8%起

中國銀行3.75%起

浦發(fā)銀行臺州分行4.05%起

浦發(fā)銀行椒江分行4.05%起

交通銀行臺州分行3.75%起

招商銀行臺州分行4.32%起

浙商銀行臺州分行5.0K起

中信銀行臺州分行4.15%起

華夏銀行臺州分行速

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泰隆銀行開發(fā)區(qū)支行5.6%起

民泰銀行椒江支行5.8%起

紹興銀行臺州分行5.1%起

溫州銀行臺州分行4.55%起

平安銀行臺州分行6.53%起

寧波銀行臺州分行4.35%起

金華銀行臺州分行4.05%起

臺州銀行5.6%起

郵儲銀行臺州分行3.85%起

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第二章投標人須知

前附表

序

項目內容

號

供應商特

1定資格要符合招標公告資格要求的供應商。

求

答疑會或

2無。

現(xiàn)場踏勘

本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件、以

介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、紙質備份

投標文件三類：

1.電子投標文件，按政采云平臺項目采購一電子招投標

操作指南及本招標文件要求編制、遞交。

2.以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，

按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子

投標文件格式，以U盤形式提供。

3.紙質備份投標文件以紙質文件的形式編制，按資格證

明文件、商務技術文件、報價文件三部分分別編制并單獨裝

投標文件

訂成冊，數(shù)量均為2份（一正一副）。費格證明文件、商務

3的組成、份

技術文件、報價文件三部分須分別密封封裝，資格證明文件、

數(shù)、效力

商務技術又件、報價文件三部分未分別密封的投標文件將為

無效。

4.投標文件啟用順序和效力：投標文件的啟用，按先后

順位分別為電子投標文件、以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形

式的備份投標文件、紙質備份投標文件。順位在先的投標文

件己按時解密的，備份投標文件自動失效。在下一順位的投

標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

5.▲木傳輸遞交電子投標文件的，投標無效?！窗匆?guī)

定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行

下去的，投標無效。

投標有效投標有效期為開標后90天，投標有效期從提交投標文件的截

4

期止之日起算。

截止時間：北京時間2021年10月18日上午09:00。

投標文件投標供應商應當在投標截止時間前將生成的“電子加密投標

5

遞交文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”，并在開標當日投標

截止時間前提交紙質備份投標文件。

開標時間時間：北京時間2021年10月18日上午09:00。

6

及地點地點：

履約保證

7本項目無需履約保證金。

金

8實質性條帶的條款是實質性條款，投標文件須作出實質性響應，

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款否則作無效投標處理。

9樣品無。

10演示無。

11節(jié)能環(huán)保符合國家相關法律規(guī)定。

本招標文件解釋權屬于采購人和浙江五石工程咨詢有限公

12解釋權

司。

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“采購組織機構”指采購人委托組織招標的采購代理機構。

2、采購人：是指委托采購代理機構采購本次項目的國家機關、事業(yè)單位和

團體組織。

3、投標人：是指向采購組織機構提交投標文件的單位或個人。

4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。

5、服務：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業(yè)服務、信

息網絡開發(fā)服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、“▲”系指實質性要求條款。

（三）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標

文件有相關規(guī)定除外）。

（四）特別說明

1、投標供應商所投產品除招標文件中明確規(guī)定要求“提供官網截圖或相應

檢測報告的證明材料”以外，所有技術參數(shù)描述均以投標文件為準。投標供應商

對所投產品技術參數(shù)的真實性承擔法律責任。項目招標結束后、質疑期限內，如

有質疑供應商認為中標供應商所投產品、投標文件技術參數(shù)與招標需求存在重大

偏離、錯誤、甚至造假的情況，應提供具體有效的證明材料.

2、投標人在投標活動中更供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查

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處；中標后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一

項之規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄

名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得,

情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責

任。

3、投標人不得相互串通沒標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得

損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員

行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

4、為采購項目提供整體沒計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務

的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

5、投標文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項目差別做適當調整，但應當保持

表格樣式基本形態(tài)不變。

6、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得

參加同一合同項下的政府采購活動。

7、本項目不允許分包、轉讓。

二、招標文件

（一）招標文件由招標文件總目錄所列內容組成。

（二）招標文件的澄清或修改

1、采購組織機構可視采購具體情況對己發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或

者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購組織機

構應當在投標截止時間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清

或者修改的內容為招標文件的組成部分；不足15日的，采購人或者采購組織機

構應當順延提交投標文件的截止時間。

2、投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將

視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權

進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

三、投標文件

（一）投標文件的組成

投標人接到招標文件后，按照采購組織機構的要求提供：資格證明文件、商

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務與技術文件和報價文件?！咎貏e提示：如有要求提供資料原件的，相關原件需

在投標文件遞交截止時間前遞交，逾期將不予接收（原件放置在檔案袋中，可不

用密封）。原件僅作為核查復印件真實性之用，如僅提供了原件，投標文件中未

提供復印件，不予認定投標文件中具備該份資料。資料原件也可以用與原件相符

的公證原件替代】

1、資格證明文件的組成：

（1）投標聲明書；

（2）授權委托書（法定弋表人親自辦理投標事宜的，則無需提交）；

（3）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（4）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

（5）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料（根據(jù)項目性

質提供）；

（6）提供采購公告中符合供應商特定條件的有效資質證書復印件（投標供

應商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料。

2、商務與技術文件的組成：

（1）投標人情況介紹。

（2）投標方案描述：

A.項目需求的理解與分析（投標人對項目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對項目現(xiàn)

狀和需求描述的全面性、準確性、針對性，項目功能設計完備、對系統(tǒng)各組成部

分等功能進行準確的分析，對項目重點、難點的把握，解決方案及合理化建議）。

B.項目組織實施方案（包括項目工期、確保項目供貨的措施或方案、項目實

施進度安排、項目實施人員及項目負責人的資質、類似經驗及社保證明等）。

C.安裝、調試及驗收方案（包括項目驗收標準和驗收方法等）和措施；

D.商務及技術響應表。

（3）投標人通過的質量管理和質量保證體系、環(huán)保體系、自主創(chuàng)新相關證

書、軟件著作權證等等與本項目相關的認證證書或文件；

（4）近三年來類似項目的成功案例；

（5）投標人認為需要提供的其他資料（包括可能影響投標人商務與技術文

件評分的各類證明材料）；

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（6）售后服務描述及承諾：

A.距采購人最近的服務網點詳細介紹（包括地理位置、資質資格、技術力量、

工作業(yè)績、服務內容及聯(lián)系電話等）。

B.針對本項目的售后服務措施及承諾（售后技術服務方案、人員配備、故障

響應時間、技術培訓方案等）。

3、報價文件的組成

（1）報價文件由開標一覽表、報價明細表、中小企業(yè)等聲明函（不符合中

小企業(yè)要求的無需提供）以及投標人認為其他需要說明的內容組成。

（2）此報價為投標人一次性報出唯一的最終價格，包含其它一切所要涉及

到的費用，有選擇的報價將被拒絕。

（3）投標報價是包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、

裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修、合同包含的所有風

險責任等各項費用及不可預見費等所需的全部費用，全部費用已包含在開標一覽

表的投標總報價中。

（4）政府采購優(yōu)惠政策相關資料（如有）。

（5）相關報價單需打印或用不退色的墨水填寫，投標報價單不得涂改和增

刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表

達不清引起的后果由投標人負責。

（6）投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

（二）投標文件的制作及遞交要求

1、投標文件的制作要求

（1）投標人應按照投標文件組成內容及項目招標需求制作投標文件，不按

招標文件要求制作投標文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產生的責任由

投標人自行承擔。

（2）投標人應對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，投標文件內容

中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋投標人的公章以及法定代表人或授權委托

代理人蓋章或簽字。

（3）投標文件以及投標人與采購組織機構就有關投標事宜的所有來往函電,

均應以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外

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的文字表述的投標文件視同未提供。

（4）投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量

單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位:

人民幣兀）。

（5）若投標人不按招標文件的要求提供資格審查材料，其風險由投標人自

行承擔。

（6）與本次投標無關的內容請不要制作在內，確保投標文件有針對性、簡

潔明了。

①投標文件的編制

本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件、以介質（U盤）存儲的

數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、紙質備份投標文件三類：

（1）按政采云平臺項目采購一電子招投標操作指南及本招標文件要求編制。

投標人應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平

臺”的要求編制并加密投標文件。

1.1投標人應當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內容及順序在“政采

云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格證明文件》和《商務技術文件》

中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責

任。

1.2投標文件分為資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標

人在編制投標文件時請按照采購文件第六章規(guī)定的格式進行，并按格式要求在指

定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供，未提供格式的，請各投標人自行擬

定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否

則視為未提供。

1.3《投標文件》內容不完整、混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員

會查找不到有效文件是投標人的責任?！锻稑宋募芬蜃舟E潦草或表達不清所引

起的后果由投標人負責，▲投標文件未按規(guī)定的格式編制的，投標無效。

（2）以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺

項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式提供。

數(shù)量為1份。

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（3）紙質備份投標文件以紙質文件的形式編制，按資格證明文件、商務技

術文件、報價文件三部分分別編制并單獨裝訂成冊，數(shù)量均為2份（一正一副）。

資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分須分別密封封裝，資格證明文件、

商務技術文件、報價文件三部分未分別密封的投標文件將為無效。除報價文件外

其余一律不準出現(xiàn)數(shù)字報價。如有不同標段，請按標段號分別裝訂，密封要求同

上。

I電子投標文件

1.電子投標文件中須加蓋公章、法人章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政采

云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制

電子投標文件并進行關聯(lián)定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項可直接定

位到該評分項內容。如對招標文件的某項要求，投標人的電子投標文件未能關聯(lián)

定位提供相應的內容與其對應，則評標委員會在評審時如做出對投標人不利的評

審由投標人自行承擔。

電子投標文件如內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，或者在

按采購文件規(guī)定的部位查找不到相關內容的，由投標人自行承擔。

2.溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法人或授權代表簽字信息，需要投標人聯(lián)

系浙江杭州匯信科技有限公司等相應公司進行辦理,或在投標文件中涉及到簽字

的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。

3.以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目

采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量

為1份。

II紙質備份投標文件

1.所有紙質投標資料應按投標文件的組成所列內容及順序裝訂成冊，并逐頁

連續(xù)標注頁碼。因投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或

者查找不到相關內容的責任由投標人自行承擔。

2.投標人應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分分別編制并單

獨裝訂成冊，活頁裝訂的投標文件將被拒絕。投標文件需打印或用不褪色的墨水

填寫。

3.投標人應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分分別密封封裝

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紙質備份投標文件。資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分未分別密封

的投標文件將為無效。請在密封袋的封口處應有投標單位公章或投標授權委托代

理人簽字。封皮上寫明項目編號、標段、招標項目名稱、投標人名稱，并注明“投

標文件名稱（資格證明文件、商務技術文件、報價文件）”、“開標時啟封“字

樣，未按上述要求密封及加寫標記，采購組織機構對投標文件的誤投和提前啟封

不負責任。

4.項目如分標段，各標段投標文件必須分開編制，并按上述份數(shù)要求單獨密

封包裝。

5.因密封不嚴、標記不明而造成失密、拒收、過早啟封等情況，采購組織機

構概不負責。

相關原件在投標文件遞交截止時間前遞交，逾期將不予接收（原件放置在檔

案袋中，可不用密封）。原件僅作為核查復印件真實性之用，如僅提供了原件，

投標文件中未提供復印件，不予認定投標文件中具備該份資料。

6.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的紙質備份投標文件進行修改

或撤回，但應以書面形式通知招標人，書面形式應加蓋投標人公章或由法定代表

人（或委托人）簽署或蓋章。投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。

修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。

7.紙質備份投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人簽署或蓋

章，投標人應寫全稱。紙質備份投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其

投標無效。

8.紙質備份投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或法定代

表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由

投標人負責。

2、投標文件的遞交要求

（1）“投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》?！磦鬏斶f交電子投標

文件的，投標無效。

（2）以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質備份投標

文件必須在規(guī)定時間前送達或郵寄至公告規(guī)定的地點。備份投標文件在截止時間

后提交，采購組織機構將拒絕接收。▲未按規(guī)定提供相應的備份投標文件，造成

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項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。

（3）如有特殊情況，采購組織機構延長截止時間和開標時間，采購組織機

構和投標人的權利和義務將受到新的截止時間和開標時間的約束。

（4）投標文件的備選方案

投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標

處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替

代）方案。

（三）投標文件的有效期

1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被

拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要求

和答復均以書面形式進行。

3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢均應保持有效。

四、開標

（一）開標事項

采購組織機構在“招標公告”規(guī)定的時間和地點公開開標，本次招標采用先

評審商務資格和技術服務方案，后公開并評審報價的辦法實施。

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

（二）開標程序：

1、開標會由招標項目負責人主持，主持人宣布開標會議開始；

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2、主持人介紹參加開標會的人員名單；

3、主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形，提請有關人員

回避；對投標人進行簽到驗證。

4、向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標

文件規(guī)定的時間內自行進行投標文件解密。投標文件的制作和解密應使用同一個

數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。

5、采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。

6、資格證明文件和商務技術文件評審；

7、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標

的評分匯總分；

8、開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方可查看

各供應商報價情況。

9、報價文件評審；

10、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標

的報價文件得分；

11、宣布綜合得分結果及中標候選人名單；

12、開標會議結束。

五、評標

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。本項目采

用電子評審方法，若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采

購代理機構將開啟投標人遞交的紙質備份投標文件，以完成開、評標，電子投標

文件自動失效。

（一）組建評標委員會

評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中

評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評標程序

1、資格審查

公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購組織機構應當依法對投標人

的資格進行審查，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投

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標人名單、投標無效的原因。

2、符合性審查

評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其

是否滿足招標文件的實質性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結束后公

布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。

3、綜合比較與評價

（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明

或者補正。

（2）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審

查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評

價，并匯總每個投標人的得分。

4、得分確認及評審報告編寫

（1）評標委員會對報價文件進行復核，對于系統(tǒng)計算出的價格分及總得分

進行確認；

（2）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審

查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標委員會按評標原則及得分情況編寫評審報告。

5、評價

采購組織機構對評標委員會評審專家進行評價。

（三）澄清問題的形式

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定

代理人或其授權委托代理人簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件

的實質性內容。

（四）錯誤修正

投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修

正：

1、投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的,

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以開標一覽表（報價表）為準；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，

并修改單價；

4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應當采用書面

形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權委托代理人簽字。修正后的報價

經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

（五）投標人存在下列情況之一的，投標無效：

1、電子投標文件及紙質備份投標文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、

未在指定頁面蓋公章、在指定頁面無被授權人簽字或未提供法定代表人授權委托

書。

2、資格證明文件、商務技術文件跟報價文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件、

商務技術文件中出現(xiàn)投標報價的，或者報價文件中報價的貨物跟資格證明文件、

商務技術文件中的投標貨物出現(xiàn)重大偏差的。

3、不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。

4、投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。

5、授權委托代理人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符

的。

6、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報

價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時

間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,

評標委員會應當將其作為無效投標處理。

7、報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額/最高限價。

8、投標參數(shù)未如實填寫，完全復制粘貼招標參數(shù)的。

9、投標文件提供虛假材料的。

10、投標人的電子投標文件無法按時解密的。

11、不符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投

標管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，并移

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送采購監(jiān)管部門:

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人的投標

文件，由同一臺電腦編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝。

12、不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的（招標文件中

打“▲”內容及被拒絕的條款）。

13、未傳輸遞交電子投標文件的或者未按規(guī)定提供相應的備份投標文件，造

成項目開評標活動無法進行下去的。

（六）有下列情況之一的，本次招標作為廢標處理：

1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

2、評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，

或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的；

3、因重大變故，采購任務取消的；

4、法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他導致評標結果無效的。

（七）評標原則和評標辦法

1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)

性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評

標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2、評標辦法。具體評標內容及評分標準等詳見《第三章評標方法及評分標

準》。

（八）評標過程的監(jiān)控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進行現(xiàn)場

監(jiān)督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致

其投標被拒絕。

六、定標

1、確定中標供應商。評標委員會根據(jù)采購單位的《授權意見確認書》，推

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薦中標候選人或確定中標人。其中推薦中標候選人的，采購組織機構在評審結束

后2個工作日內將評標報告送采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日

內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。

2、發(fā)布中標結果公告。采購組織機構應當自中標人確定之日起2個工作日

內，在省級以上財政部門指定的媒體及相關網站上公告中標結果，招標文件應當

隨中標結果同時公告。如發(fā)現(xiàn)中標供應商資格無效或其放棄中標資格，則按本次

評標供應商得分排序結果依次替補或重新組織。

3、發(fā)出中標通知書。采購組織機構在發(fā)布中標結果的同時，向中標人發(fā)出

中標通知書。

4、中標人在領取通知書之后，應向招標代理機構交納招標代理服務費。若

中標人未在約定時間內支付招標代理服務費，從逾期之日起按日利率千分之一承

擔違約金。若中標人未按上述規(guī)定辦理，需承擔招標代理機構為實現(xiàn)債權的所有

費用（包括但不限于律師費、催討車旅費、保全擔保費等）。

5、招標代理費用：招標代理費用按照《國家發(fā)展改革委關于進一步放開建

設項目專業(yè)服務價格的通知》（發(fā)改價格2015299號）執(zhí)行，按照下列表格中

類別標準下浮52%向中標單位收取招標代理費，中標方須在中標通知書發(fā)出5日

內一次性付清。（戶名：

服務類型、費率、中標金

貨物招標服務招標工程招標

額（萬元）

100以下1.50%1.50%1.00%

100-5001.10%0.80%0.70%

500-10000.80%0.45%0.55%

1000-50000.50%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.10%0.20%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

七、合同簽訂及公告

（一）簽訂合同

1、采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起10個工作日內，按照招標文件和中

標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確

定的事項和中標人投標文件作實質性修改。

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2、采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、中標供應商無故拖延、拒簽合同的，取消中標資格。

4、中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購

活動。同時.，拒絕與采購人簽訂合同的供應商，由同級財政部門依法作出處理。

5、詢問或者質疑事項可能影響中標結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已

經簽訂合同的，應當中止履行合同（中標結果的質疑期為中標結果公告期限屆滿

之日起七個工作日）。

（二）合同公告及備案

1、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，在省級以上財政

部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關網站上公告。

2、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將政府采購合同

副本報同級人民政府財政部門備案以及采購組織機構存檔。

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第三章評標辦法及評分標準

一、采購組織機構將組織評標委員會，對投標人提供的投標文件進行綜合評

審。

二、本次招標項目的評標方法為綜合評分法，總計100分。

（一）商務與技術文件中的客觀分由評標委員會討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)

定的分值內單獨評定打分。

（二）各投標人商務與技術文件得分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯

總后的算術平均分計算，計算公式為：

商務與技術文件得分二評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人

員數(shù)。

（三）投標報價得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格

最低的投標報價為評標基準價，其報價得滿分。其他投標人的投標報價得分按下

列公式計算：

投標報價得分二（評標基準價/投標報價）X30%X100,

（四）投標人綜合得分=資格證明文件、商務技術文件得分+投標報價得分。

（五）政府采購政策及優(yōu)惠：

①根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦

法》【財庫（2020）46號】規(guī)定，對于經主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門

面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購

人、采購代理機構應當對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%的扣除，用扣

除后的價格參加評審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多

家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合

同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當對聯(lián)合體或者大

中型企業(yè)的報價給予2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存

在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同

中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

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投標文件中須同時出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）

46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價格扣除。

本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報價給予6%的扣除。

對符合規(guī)定的聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%的扣除。（不接受聯(lián)合

體投標的，本條不適用）。

②根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68

號）的規(guī)定，供應商如為監(jiān)獄企業(yè)且所投產品為小型或微型企業(yè)生產的，其投標

報價扣除6%后參與評審。

投標文件中須同時提供：供應商的省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未提供完整證明材料的，投

標報價不予扣減。

③殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除

等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府

采購活動時，應當提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），

并對聲明的真實性負責。

享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：

（-）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,

并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

（二）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服

務協(xié)議；

（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、

失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

（四）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所

在區(qū)縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

（五）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或

者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊

商標的貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或

者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和

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勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并

依法簽訂勞動合同或者服務枕,議的雇員人數(shù)。

注：得分以系統(tǒng)計算為準，保留2位小數(shù)。

三、在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，評標委員會按照招標文

件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人為中標候選

人。

四、如綜合得分相同，投標報價低者為先；如綜合得分且投標報價相同的，

貨物類采購項目以技術性能得分較高者為先，服務類采購項目以實力信譽及業(yè)績

得分較高者為先。

五、提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家供應

商認定：

（1）采用最低評標價法的采購項目，以其中通過資格審查、符合性審查且

報價最低的參加評標;報價相同的，由評標委員會集體確定一個投標人參加評標,

其他投標無效。

（2）使用綜合評分法的采購項目，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中

標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會集體推薦一個投標人作為中標候

選人，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

六、本次評分具體分值細化條款如下表:

評審因素分值評分細則

商務分10分

投標人信投標人具有相關實用新型專利證書，每提供一份有效證明材料得

6

譽2分，最多得6分。（投標文件中提供復印件，不提供不得分）

2020年1月至今與高校聯(lián)合承辦“精益生產”相關師資培訓

服務的案例證明，每一個得1分，最高得4分。（須提供培

師資服務4

訓通知，通知需蓋有該次聯(lián)合培訓高校公章以及投標人公章，

以通知中開班時間為準，不提供不得分）

技術分70分

投標產品22評定各投標人技術及商務指標的響應性。完全響應招標文件技術

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的響應程要求的得滿分；標”★”指標每負偏離一項扣2分，扣完為止。

度耍求提供功能截圖或證明材料，未提供功能截圖或證明材料的將

做負偏離處理。

1、項目專家人員具有985、211高校教授職稱證書的得2分。（須

提供證書以及與投標人合作關系證明，不提供不得分）

2、項目專家人員具有國家萬人計劃人才證書的得2分。（須提

項目團隊

8供證書以及與投標人合作關系證明，不提供不得分）

情況

3、項目管理人員具有PMP證書的，每提供1份得2分，最多得

4分。（須提供證書人員近3個月社保證明以及證書證書復印件，

不提供不得分）

根據(jù)響應人所提供的項目方案和項目管理組織實施方案的科學

性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括產品技術方案、產品供貨、

驗貨、安裝調試、試運行以及實施時間進度表、工作程序和步驟

項目實施的詳細完整度等橫向比較，

5

方案項目實施方案可行性強，完整程度高、合理的得5分；

項目實施方案可行性較強，完整程度較高、較合理的得3分；

項目實施方案可行性不高,完整程度不高、合理待提升的得1分；

其余不得分。

根據(jù)響應單位提供的保修期內售后服務進行評分，包括維修人

員，產品免費維修年限的長短、設備故障響應時間，售后服務保

障方案，常見問題方法的處理，專業(yè)服務力量和服務保障，培

訓計劃內容合理、詳細，培訓范圍廣，可實施有針對性。

售后服務4

項目實施方案可行性強，完整程度高、合理的得4分；

項目實施方案可行性較強，完整程度較高、較合理的得2分；

項目實施方案可行性不高,完整程度不高、合理待提升的得1分；

其余不得分。

根據(jù)招標單位實際場地以及招標需求內設備情況，提供針對

效果圖及

6性預計實施效果圖，根據(jù)效果圖布局合理性、設備符合度進

方案

行綜合評議。

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效果圖布局合理，科學性強、可行性高的得6分；

效果圖布局較為合理，科學性較強、可行性較高的得3分；

效果圖布局不合理，科學性較差、可行性較低的得1分；

其余不得分。

投標人必須派代表到現(xiàn)場演示，如無代表則“產品演示”評審項

不得分。

1、現(xiàn)場演示教學平臺功能：在授課大屏上教師端打開一個由