DB5101T 76.3-2020 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理規(guī)范 第3部分：建設(shè)要求　

ICS03.060DB5101成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB5101/T76.3—2020 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3總體要求 4人員 5經(jīng)辦服務(wù)場(chǎng)所 6設(shè)施設(shè)備及標(biāo)識(shí) 7信息系統(tǒng) 附錄A（資料性附錄）功能區(qū)基本設(shè)備配置 參考文獻(xiàn) DB5101/T76.3—2020DB5101/T76《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理規(guī)范》分為四個(gè)部分：——第1部分：總則；——第2部分：綜合柜員制；——第3部分：建設(shè)要求；——第4部分：風(fēng)險(xiǎn)管理。本部分是DB5101/T76的第3部分。本部分按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本部分由成都市人力資源和社會(huì)保障局提出并歸口。本部分起草單位：成都市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、成都市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)。本部分主要起草人：譚昆、李曉雯、汪滔、袁婷婷、劉乾、馮強(qiáng)、羅蘭、宋吉勇、沈曉芳、徐珍、歐陽(yáng)青燕、魏勰、黃文。1DB5101/T76.3—2020社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理規(guī)范第3部分：建設(shè)要求本部分規(guī)定了成都市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理建設(shè)總體要求以及人員、經(jīng)辦服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)的要求。本部分適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)、區(qū)（市）縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦管理的建設(shè)工作。社會(huì)保險(xiǎn)主管部門(mén)依法指定、授權(quán)、委托，以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T27769-2011社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求GB/T32169.3-2015政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第3部分：窗口服務(wù)提供要求LD/T91-2013社會(huì)保險(xiǎn)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)3總體要求3.1應(yīng)堅(jiān)持整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、分級(jí)分類(lèi)、逐步推進(jìn)的原則。3.2應(yīng)符合“一制五化多平臺(tái)”經(jīng)辦管理要求。3.3應(yīng)不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦智能服務(wù)、精確管理水平，完善社會(huì)保險(xiǎn)治理體系，提升治理能力。4人員4.1崗位設(shè)置社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)“一制五化多平臺(tái)”經(jīng)辦管理要求，合理設(shè)置崗位，健全權(quán)責(zé)清單、明晰工作內(nèi)容。4.2人員要求4.2.1應(yīng)根據(jù)崗位要求合理配置人員，崗位人員應(yīng)具備以下基本素質(zhì)：a)具有良好的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)；b)熟悉社會(huì)保障政策和有關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策；c）具備滿足崗位要求的文化程度、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能；d）具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，廉潔自律；e）具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)，嚴(yán)守工作紀(jì)律。4.2.2窗口工作人員服務(wù)禮儀應(yīng)遵循GB/T32169.3-2015第5章的要求。DB5101/T76.3—20204.3人員培訓(xùn)應(yīng)建立持續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。人員上崗前應(yīng)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于業(yè)務(wù)知識(shí)、系統(tǒng)操作、服務(wù)技能。4.4人員職責(zé)4.4.1業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員4.4.1.1咨詢崗位人員應(yīng)為服務(wù)對(duì)象提供社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、個(gè)人權(quán)益等咨詢服務(wù)，幫助其獲取業(yè)務(wù)辦理及宣傳資料，引導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理。4.4.1.2受理崗位人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)受理，對(duì)經(jīng)手的業(yè)務(wù)資料、業(yè)務(wù)憑證等材料進(jìn)行影像化采集或移交。4.4.1.3審核崗位人員應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)辦事項(xiàng)審核。4.4.2基金財(cái)務(wù)人員應(yīng)做好基金收付、記賬、對(duì)賬等日常財(cái)務(wù)工作，規(guī)范基金預(yù)決算管理，編制基金財(cái)務(wù)報(bào)表，做好基金劃撥、支付及分析等工作。4.4.3風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等工作。4.4.4信息化管理人員4.4.4.1應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求及風(fēng)險(xiǎn)管理要求，做好業(yè)務(wù)授權(quán)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)需求管理。4.4.4.2數(shù)據(jù)維護(hù)崗位人員應(yīng)配合其他部門(mén)做好信息系統(tǒng)維護(hù)及信息安全管理工作。4.4.5業(yè)務(wù)檔案管理人員應(yīng)做好社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料的收集、整理、歸檔、保管、鑒定、銷(xiāo)毀、統(tǒng)計(jì)、利用、移交等工作，建立電子檔案目錄，并定期更新維護(hù)，確保業(yè)務(wù)檔案真實(shí)完整有效。5經(jīng)辦服務(wù)場(chǎng)所5.1選址5.1.1社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦服務(wù)場(chǎng)所選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，宜選擇在交通便捷、公共設(shè)施較完善的地點(diǎn)，并應(yīng)具有一定規(guī)模的停車(chē)場(chǎng)所。5.1.2經(jīng)辦服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置在建筑物的較低樓層，對(duì)于設(shè)置在三層以上（含三層）的，應(yīng)配備滿足需要的電梯。5.1.3社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)與住宅分開(kāi)設(shè)置。5.2功能區(qū)劃分與建設(shè)5.2.1社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)功能區(qū)宜包括經(jīng)辦服務(wù)大廳、檔案管理區(qū)、辦公區(qū)和業(yè)務(wù)支持區(qū)四類(lèi)。5.2.2經(jīng)辦服務(wù)大廳宜設(shè)置綜合服務(wù)區(qū)、前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審核區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)、接待會(huì)談區(qū)、等候休息區(qū)、金融服務(wù)區(qū)等，并開(kāi)通業(yè)務(wù)受理綠色通道。各區(qū)域面積根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w業(yè)務(wù)受理情3DB5101/T76.3—2020況自行設(shè)置，服務(wù)對(duì)象實(shí)際使用的面積應(yīng)大于工作人員使用的面積。應(yīng)根據(jù)綜合柜員制工作要求，合理設(shè)置綜合受理和咨詢服務(wù)窗口。5.2.3檔案管理區(qū)宜設(shè)置檔案庫(kù)房、查檔室和檔案管理人員辦公室。5.2.4辦公區(qū)根據(jù)需要宜設(shè)置辦公室、文印室等。5.2.5業(yè)務(wù)支持區(qū)根據(jù)需要宜設(shè)置會(huì)議室、值班室、更衣室、員工活動(dòng)室等。6設(shè)施設(shè)備及標(biāo)識(shí)6.1社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)裝修、公共設(shè)施配置應(yīng)符合GB/T27769-2011第5.1條和5.2條的要求。6.2社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)、辦公設(shè)備配置應(yīng)符合GB/T27769-2011第6.1條的要求；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)功能區(qū)基本設(shè)備配置參見(jiàn)附錄A。6.3社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)場(chǎng)所使用的導(dǎo)向性標(biāo)志、功能性標(biāo)志的樣式、規(guī)格及設(shè)置等應(yīng)符合GB/T27769-2011第6.3條的要求。應(yīng)用標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)符合LD/T91-2013第4章和第5章的要求。7信息系統(tǒng)7.1建設(shè)要求7.1.1社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)具備社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接、社會(huì)保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)、社會(huì)保障卡應(yīng)用、服務(wù)監(jiān)測(cè)、基金監(jiān)管、異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理、基金運(yùn)行分析和公共查詢等功能，并應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，及時(shí)調(diào)整完善。7.1.2社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)包括但不限于以下子系統(tǒng)：a)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，應(yīng)滿足社會(huì)保險(xiǎn)綜合柜員制業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求，支撐社會(huì)保險(xiǎn)柜面服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)等，推進(jìn)“網(wǎng)廳一體化”“信息服務(wù)多樣化”；b)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，適時(shí)監(jiān)控各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及自助機(jī)具的運(yùn)營(yíng)情況以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦、財(cái)務(wù)管理、基金運(yùn)行等方面的關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)，推進(jìn)“運(yùn)行監(jiān)控適時(shí)化”；c)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，應(yīng)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)、運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)有效銜接，對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、靜態(tài)分析、事前事中事后全過(guò)程控制；d)基金管控系統(tǒng)，應(yīng)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)有效銜接，支撐全市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)的基金財(cái)務(wù)經(jīng)辦及管理需求，推進(jìn)“業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化”；e)檔案管理系統(tǒng)，應(yīng)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)有效銜接，對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行自動(dòng)歸檔，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案電子化管理，推進(jìn)“業(yè)務(wù)檔案一體化”；f)社保征信系統(tǒng)，應(yīng)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)有效銜接，對(duì)參保對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)信用信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理；g)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，應(yīng)與其他各子系統(tǒng)有效銜接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化、報(bào)表自動(dòng)化和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有機(jī)統(tǒng)一，為養(yǎng)老保險(xiǎn)精算、社保大數(shù)據(jù)分析提供支撐。7.1.3社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)具備授權(quán)介質(zhì)認(rèn)證功能，包括但不限于居民身份證、CA數(shù)字證書(shū)、社會(huì)保障卡或電子社保卡。7.1.4社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、使用等安全功能。7.2運(yùn)行維護(hù)7.2.1市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助做好技術(shù)支持和安全保障，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)授權(quán)、使用；b)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)程序修改需求審核，并反饋信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù)部門(mén)；4DB5101/T76.3—2020c)參與社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)階段評(píng)審、驗(yàn)收測(cè)試及運(yùn)維考評(píng)；d)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)組織；e)協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)日常維護(hù)、管理。7.2.2區(qū)（市）縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為本區(qū)（市）縣經(jīng)辦服務(wù)人員進(jìn)行信息系統(tǒng)的授權(quán)及操作培訓(xùn)，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的調(diào)整提出建議。5DB5101/T76.3—2020（資料性附錄）功能區(qū)基本設(shè)備配置A.1功能區(qū)基本設(shè)備配置社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各功能區(qū)的基本設(shè)備配置見(jiàn)表A.1。表A.1功能區(qū)基本設(shè)備配置經(jīng)辦服務(wù)大廳辦公設(shè)備:計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、高拍儀、讀卡器、指紋儀、人臉識(shí)別攝像頭、掃碼槍、碎辦公設(shè)備:計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、高拍儀、讀卡器、錄音電話、錄音筆、執(zhí)法記錄儀、監(jiān)控檔案管理區(qū)辦公設(shè)備:計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、高拍辦公區(qū)6DB5101/